年产10万吨木薯淀粉和年出栏10万头肉猪建设项目实施建议书

1、年产 10 万吨木薯淀粉和年出栏 10 万头肉猪建设项目建议书目录1 项目摘要 . .11.1项 目 名 称 .11.2项 目 主 管 部 门 和 项目 申报 单 位 . .11.3项 目 提 出 的过 程与 理 由 . .11.4建 设 地 点 与建 设条 件 . .21.5建 设 期 年 限 .21.6建 设 内 容 、规 模与 目 标 . .31.6.1建设内容 . .31.6.2建设规模 . .31.6.3建设目标 . .41.6.4产品方案与项目最终生产能力 .41.7项 目 总 投 资及 资金 筹 集 . .51.8效 益 分 析 .51.9结 论 与 建 议 .71.9.1项目的

2、主要优点 . .71.9.2项目的主要不足 . .71.9.3实现该项目的可能性 . .81.9.4建议 .82项目背景与必要性.102.1项 目 背 景 .102.1.1 项目技术发展状况、生产状况与市场分析 .102.2项 目 建 设 的必 要性 . .123承建单位概况与建设条件.133.1承 建 单 位 .133.2 建 设 地 点 与建 设条 件 . .133.2.1项目建设地点 . .133.2.2项目建设条件 . .133.2.3项目技术支撑情况 . .144 主要任务与目标 .164.1方 向 .164.2主 要 功 能 与任 务 .164.3建 设 目 标 .164.4产 业

3、 关 联 度分 析 .175 项目组织管理与运行.195.1 项 目 组 织 管理 .195.1.1组织管理设置方案 . .195.1.2项目法人 . .195.1.3项目建设管理机制 . .195.1.4工程招标 . .205.1.5项目资金管理 . .205.1.6进度管理 . .205.2 项 目 运 行 管理 .215.2.1运行管理机构 . .215.2.2运行模式 . .215.2.3劳动定员 . .225.2.4技术培训 . .226 建设规模与投资估算.236.1建 设 内 容 与规 模 .236.1.1建设内容 . .231.6.2建设规模 . .246.2投 资 估 算 .

4、256.2.1估算依据 . .256.2.2建设投资估算 . .256.2.2建设期利息估算 . .266.2.4流动资金估算 . .266.3资 金 来 源 及筹 措 .266.4资 金 使 用 计划 .277项目效益分析.287.1社 会 效 益 分析 .287.2经 济 效 益 分析 .287.2.1财务估算依据及说明 . .287.2.2销售收入 . .297.2.3产品总成本费用估算 . .297.2.4盈利能力分析 . .307.2.5偿债能力分析 . .317.2.6财务评价结论 . .317.3生 态 效 益 分析 .318风险评价 . .328.1项 目 主 要 风险 因素

5、识 别 . .328.2风 险 程 度 分析 .338.3防 范 和 降 低风 险措 施 . .341 项目摘要1.1项目名称年产 10 万吨木薯淀粉和年出栏10 万头肉猪建设项目。1.2项目主管部门和项目申报单位1、项目主管部门：。2、项目申报单位：。1.3项目提出的过程与理由木薯是世界三大薯类之一，被誉为“淀粉之王、地下粮食” 。 木薯主要在热带地区栽培，粗生易栽，适应性强，利于土地和劳动力资源的开发利用。木薯渣经发酵后可以作为饲料，代替配合饲料中的谷类成份，作为畜禽的热能饲料，其价格比玉米低1/3 以上，可把配合饲料的价格降低30%左右，通过对薯渣的综合利用，充分体现了废渣利用的实用价值

6、和经济价值，“木薯种植 加工 饲养”的经济循环模式被广泛推广运用，有效地提高木薯产业的经济效益。近年来，肉猪价格上涨，调动肉猪生产的积极性。同时国家高度重视畜牧业的发展，先后下发了国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见、国务院关于促进肉猪生产发展稳定市场供应的意见等文件，并出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施。云南省“十一五”时期经济社会发展的主要任务也提出：“在保证粮食稳定增产的基础上，发展优势、生态、营养、安全特色农产品。巩固提升烟、糖、茶、胶、畜牧、林等传统优势产业，大力发展花卉、中药材、蔬菜、马铃薯、水果、干果、食用菌等优势产业。加快畜牧产业发展，重点发展草食型、节粮型畜禽，培育猪禽业

7、、肉牛业、肉羊业、奶业等四大主导产业，突出良种繁育、动物防疫、基地建设、产品加工四个重点，发展规模饲养，实现品种良种化、生产标准化、经营规模化，使云南省成为全国重要的畜产品生产加工基地。到 2010 年，肉类总产量达到 440 万吨，畜牧饲养业总产值达到 570 亿元以上，占农业总产值的 35%以上”。在此环境下，某为了培育* 多元化产业建设，创建新的经济增长点。抓住当前中央实施扶持标准化规模饲养的良好契机，总局领导亲自带队，组织有关部门领导和专家，先后到广西、红河和 XXX等地进行考察学习，提出发展以“木薯种植 木薯淀粉加工 薯渣养猪 淀粉和肉猪销售”为价值链的产业群。并委托云南省农业工程研

8、究设计院编制项目建议书。1.4建设地点与建设条件1、项目拟建地点某县。2、建设条件项目建设符合 云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中的有关要求；符合云南 * 产业发展思路。项目产品市场前景较好，项目需要的技术条件现已成熟，项目区自然条件丰富，土地资源充足，交通便利，项目建设和发展有着广阔的前景。1.5建设期年限项目建设期4 年。1.6建设内容、规模与目标1.6.1建设内容1、木薯种植在 * 建立一个木薯良种繁育种植基地，以此为基础，辐射带动周边的八布乡、杨万乡、六河乡三乡接合部，推广良种木薯种植12 万亩。2、木薯淀粉加工厂建成 4 条日生产能力为120 吨的木薯淀粉加工厂1 座，占

9、地 240 亩。建设内容主要包括：主厂房、仓库、锅炉房、地磅房、储粉池、渣池、道路等设施建设，以及设备和工器具的购买。3、养猪场建设 15 座猪场，占地面积 700 亩。其中：种猪繁育场 5 个占地 500 亩，每座 100 亩；仔猪生长育肥场 10 座占地 200 亩，每座 20 亩。建设内容主要包括：配种舍、妊娠舍、分娩舍、分娩哺乳舍、保育猪舍、生长猪舍、育肥猪舍、病猪隔离舍和装、淋浴消毒室、兽医化验室、饲料库和综合办公楼等设施建设。1.6.2建设规模1、木薯种植木薯种植12 万亩，可年产鲜木薯35 万吨。2、木薯淀粉加工厂建设日生产能力120 吨的木薯淀粉加工生产线4 条，年产木薯淀粉1

10、0 万吨；3、养猪场建设（ 1）种猪场5 座饲养基础祖代母猪170 头，年生产种猪3400 头 （其中：每年生产合格父母代种母猪1700 头），繁育第三代仔猪10.113万头。（ 2）仔猪生长育肥场10 座建设年出栏达到1 万头的仔猪育肥猪场万头，共计出栏10 万头。10 座，每座年均出栏肉猪11.6.3建设目标1、总体目标是以种植、加工、饲养和相关配套设施建设为基础，通过现代良种扩繁集成技术和“公司+基地 （合作社） + 职工（农户）”的运作模式，形成“木薯种植 木薯淀粉加工 薯渣养猪 淀粉和肉猪销售”为价值链的产业群。本项目的建设，可促进云南* 多元化产业建设，创建新的经济增长点，还可带动

11、当地农业产业结构调整与升级，实现传统农业向现代集约农业的转变。达到最终设计规模后，每年可生产10 万吨木薯淀粉、出栏10 万头肉猪。2、具体建设目标根据产业发展规划，其生产规模及生产能力分为两期完成，（ 1）近期目标建设 2 条日生产能力为120 吨木薯加工生产线，年产木薯淀粉5 万吨；建设种猪场3 座，育肥猪场5 座，年出栏肉猪5 万头。（ 2）中期目标建设 2条木薯加工生产线，年产木薯淀粉5 万吨；建设种猪场2 座，育肥猪场 5座，年出栏肉猪 5 万头。1.6.4产品方案与项目最终生产能力1、产品方案：本项目最终产品为：木薯淀粉和肉猪。2、最终生产能力：年产木薯淀粉10 万吨，年出栏肉猪1

12、0 万头。1.7项目总投资及资金筹集1、项目总投资项目总投资为24961 万元。其中：（ 1）建设投资 16970 万元，占总投资 67.99%；（ 2）建设期利息 1821 万元，占总投资 7.30%；（ 3）流动资金 6170 万元，占总投资 24.71%。2、资金筹措项目总投资24961 万元。其中：（ 1）资本金筹措 11270 万元，云南 * 集团有限公司出资；（ 2）债务资金筹措 13691 万元，申请银行贷款。1.8效益分析1、税后财务内部收益率24.60 ，财务净现值19794 万元，均大于零；2、投资回收期6.77 年，借款偿还期5.76 年；3、盈亏平衡点为设计生产能力利用

13、率的58.81 ；4、投资利润率18.73 ，投资利税率26.00%，资本金利润率35.94%。表1. 1主要技术经济指标表序号指标名称单 位数 量备 注1项目建设规模1.1木薯淀粉万吨/年104 条生产线， 120 吨 / 日条1.2出栏肉猪万头/年102项目建设期年43项目计算期年154项目投入总资金万元249614.1建设投资万元169704.2流动资金万元61704.3建设期利息万元18215资金筹集万元249615.1自筹资金万元11270占总资金 45.15%5.2银行贷款万元13691占总资金 54.85%6销售收入6.1木薯6.1.1木薯单价元 / 吨2500平均值6.1.2年

14、销售收入亿元2.5平均值6.2肉猪6.2.1肉猪单价元 / 头1560平均值6.2.2年销售收入亿元1.56平均值6.3年均销售总收入亿元4.067成本7.1年总成本万元30060平均值7.2年经营成本万元28242平均值8经济效益数据与指标8.1财务内部收益率 （FIRR）%24.60税前8.2投资回收期 （ Pt ）年6.77税前（含建设期）8.3投资利润率%18.73税前8.4借款偿还期 （ Pd）年5.76含建设期8.5资本金利润率%35.94税前8.6财务净现值 （ FNPV）亿元1.98税前8.7盈亏平衡点 （ BEP）%58.811.9结论与建议1.9.1项目的主要优点1、经济效

15、益显著本项目最终产品为：木薯淀粉和肉猪。（ 1）年销售淀粉10 万吨。销售价按2500 元/ 吨计，年产值2.5 亿元；（ 2）年出栏肉猪 10 万头。每头肉猪按 120kg、毛猪按 13 元 /kg 计，年产值 1.56 亿元。淀粉和肉猪两项年产值合计 4.06 亿元。2、社会效益和生态效益显著拟建项目实施后可解决当地 600 多人就业，提高 * 职工生活水平，并带动其它相关行业，增加国家税收。本项目以木薯渣为猪的主要饲料，木薯皮、生产废水及猪粪便作为木薯种植的肥料，同时还可利用木薯皮、生产废水及猪粪便开发生产沼气，充分体现了项目的环保性、生态循环性及可持续发展性，具有良好的生态效益。1.9

16、.2项目的主要不足1、木薯的供应对整个项目建设有很大影响鲜木薯供应是整个项目建设的关键，需与当地农户建立稳定的供销关系合作模式，以确保原材料的供应充足，才能实现项目建设总目标。2、市场价格的波动对肉猪饲养业有较大影响近几年来，由于受到各种畜禽传染性疾病的影响，造成了肉猪饲养市场价格波动较大。3、项目所需资金量大本项目需筹集资金2.5 亿，无论是自筹还是贷款，资金量均较大。1.9.3实现该项目的可能性1、实施单位有木薯种植和加工的技术基础，基地选址适宜。2、有较高的技术起点， 可实现农业增效、 农村经济发展和农民增收，是推动云南 * 与当地农业和农村产业结构调整的一项重要工程。3、项目按“公司+

17、基地（合作社） + 职工（农户）”的组织形式运作，是集“技、工、农、贸”一体化的现代农业基地。在经营管理上走“贸工农、产供销”一条龙的经营模式。4、项目有较好的经济效益，达产期正常年均销售总收入为4.06 亿元。综上所述，该项目的建设是以调整农业产业和产品结构，发展资源开发创新产业为目的，变自然资源优势为经济优势。符合国家产业政策要求；符合云南省建设“绿色经济强省”的目标；符合云南省和XXX州农业农村经济发展的整体规划。项目的实施具有良好的经济效益，同时具有显著的社会效益，良好的生态效益，是促进云南 * 多元化产业结构建设，创建新的经济增长点的建设项目。1.9.4建议1、建立自己的良种繁育（殖

18、）基地原材料供应是项目建设的根本，要有长远规划和技术措施，建立自己的木薯良种繁育基地和仔猪良种繁殖种猪场，突出比较效益优势，调动农户种植木薯的积极性，推广木薯的良种化种植技术，确保鲜木薯的正常供应。2、以市场为导向肉猪饲养资本投入大，要有市场风险意识。在饲养过程中，还要密切关注市场动向，注意市场的周期性变化，及时掌握市场的动态与行情走势。3、加强技术培训掌握科学的技术是促使项目健康发展的重要保证和提高经济效益的重要手段。因此，要通过多种形式的技术培训，使职工全面掌握科学的木薯加工和养猪等生产技术，提高生产力水平和项目效益。4、建设一座有机肥厂建议建设一座年处理能力为4.5 万吨猪粪的有机肥厂。

19、2 项目背景与必要性2.1项目背景2.1.1项目技术发展状况、生产状况与市场分析1、技术发展状况木薯是世界三大薯类之一。起源于热带美洲，广泛栽培于热带和部分亚热带地区，水平分布在南北纬30 度之间，垂直分布在海拔2000m以下。世界上木薯已有近五千年的栽培历史，现栽培面积1500 万公顷、年产鲜薯 1. 5 亿吨，是年产亿吨以上的七大作物之一，已成为广泛种植的主要旱粮和饲料作物，是许多热带地区国家日常食物中的主要热能来源。木薯于十九世纪二十年代引入我国，首先在广东省高州一带栽培，随后引入海南岛，现已广泛分布于华南地区，全国栽培面积40 万公顷，年产鲜薯 400 多万吨，以广东、广西和海南栽培最

20、多，福建、云南次之，湖南、江西、四川和贵州等省的南部地区亦有引种试种。木薯是耐旱高产的旱地作物，其主要用途是食用，饲用和在工业上的开发利用。采用木薯渣养猪技术已非常成熟。猪的生长速度基本与全部采用全价饲料没有多少差异。在世界上最大的木薯淀粉生产基地广西武鸣县境内，大多数饲养户使用木薯渣喂猪等动物，发酵木薯渣在养猪饲料中的比例达到了大猪和母猪最高 80%，小猪 30%，中猪 40%。极大地降低了饲养成本，而且猪的发病率降低了 80%以上。2、生产状况据联合国粮农组织 （FAO） 统计，目前全世界有 100 多个国家种植木薯。2005 年世界木薯总产量为 20836.4 万吨，其中：非洲 1146

21、0.7 万吨，约占 55%；亚洲 5634.6 万吨，占世界总产量的27%；拉丁美洲为3721.8万吨，约占世界总产量17%。我国木薯栽培在广西、海南和广东最多，福建、云南次之。2005 年我国木薯种植面积约60 万公顷，总产量1100 万吨，而广西是我国最大的木薯生产基地，木薯种植面积和产量均占全国总量70%左右。目前我国淀粉年产量已达500 万吨，其中：木薯淀粉约占10%，为50 万吨。广西是我国木薯淀粉生产的主要省份之一，年产量为40 万吨左右，加工企业150 多家。我国是猪肉生产和消费大国。据国家统计局统计，我国肉猪和猪肉产量逐年递增。2004年，我国肉猪年末存栏48189.1万头，肉

22、猪出栏61801.0万头，猪肉生产量为4701.6万吨。3、市场分析目前，我国木薯供不应求，木薯进口连创新高。2006 年 1 11 月份我国进口木薯达451.1 万吨，创造了同期木薯进口量的最高水平，而且比 2005 年全年进口量高出 119 万吨，增长幅度为 36%，表明了国内对木薯的需求量呈快速增长趋势。要满足国内市场的需求，需要继续扩大木薯种植面积，改进种植技术。农业部计划，到2015 年，将木薯种植面积从目前的 700 万亩增加到1500 万亩，通过良种良法，提高木薯单产，将木薯年产量提高到3000 万吨。木薯淀粉发展前景广阔。目前世界上以淀粉为原料的产品超过2000种，专家认为，在

23、众多淀粉种类中，木薯淀粉最具开发潜力，这是由其自身的特点决定的。木薯淀粉具有非淀粉物质含量低、糊化温度低、粘度高、糊液稳定透明、成膜性好、渗透性强等优良理化特性和加工特性，而且价格较低。如今，许多发展中国家通过发展低成本的木薯原料加工，促进当地的农村经济发展，提高木薯种植户的收入。我国是猪肉消费大国，猪肉消费占到我国人民肉类消费的60%以上。如果按人均年猪肉消费水平45.5kg 计，到 2010 年，全国猪肉需求量为6388.2 万吨，比 2002 年增加 1928.3 万吨，以每头胴体重76kg 计算，需出栏肉猪8.63 亿头。2008年云南及周边地区体重在95100kg的瘦肉型商品猪的价格

24、在1315 元 /kg，目前市场销售前景好。2.2项目建设的必要性1、云南* 经济社会发展的需要项目以云南 * 的 * 为支撑点。2006 年，* 国民生产总值为165.30 万元，由于受经营土地面积的约束，在云南 * 集团公司所属农场中处于较低水平。因此，为了发展* 经济，全面促进云南* 经济发展，全面建设小康社会，同时体现集团公司对边疆贫困 * 职工的关怀，项目的建设是非常必要的。2、云南* 全面推进二次创业的需要云南 * 经过几十年的发展，取得了巨大的成绩。但是，时至今日，很多产业结构、生产方式已不能满足现阶段发展的需求，因此，云南*已进入了全面推进“二次创业”的时代。本项目的实施，正是

25、全面推进云南 * 二次创业和实现现代农业的必然要求。3 承建单位概况与建设条件3.1承建单位以云南 * 负责成立项目筹建领导小组，根据公司法和国家有关规定要求，成立一个新“公司”。3.2建设地点与建设条件3.2.1项目建设地点项目拟建于某县。3.2.2项目建设条件1、政策条件近年来，党中央、国务院高度重视畜牧业发展，相继出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施。 云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要也提出“加快发展特色优势农业，加快发展畜牧产业”。各级党委、政府也都把发展畜牧业作为振兴农村经济、增加农民收入的有效途径，加大支持力度，出台一系列政策措施，为项目的发展提供了有利的环境条件。2、

26、资源条件（ 1）气候条件项目区气候属南亚热带半湿润季风气候，热量足，雨量中等，日照少，冬季阴冷。年均温 21.1 ，最冷月均温12.7 （极值 2.4 ）； 10积温 7696，年日照时数1232h；年降雨量1315mm，相对湿度83%，霜日 2.4 天，干燥指数 1.17 ，年平均风速 0.7m/s 。（ 2）土地条件项目区 * 自有土地总面积 4131 亩，已开垦利用地2652亩。其中：热作地 1416 亩，林地 495 亩，可以种植木薯的土地有1000余亩。以 * 为中心的 XXX县八布乡、杨万乡、六河乡三个乡共有13.17 万亩旱地和 22.5 万亩荒草地可开发种植木薯，土地资源丰富。

27、土壤以赤红壤为主，肥力中上，自然土代表剖面有机质含量4.2%，全氮含量 0.20%，PH4.5 5.0 。（ 3）水资源八布河从项目区穿过，八布河径流量大，水质好，能保证项目的生产生活用水。（ 4）交通条件项目区位于 XXX县东北部，与富宁县接壤，离董干省级口岸约有 50km 左右。XXX至富宁的柏油路从项目区穿过， 项目区已经实现了村村通公路，公路便道四通八达，为将来运输项目产品创造了有利的交通条件。（ 5）其他资源条件项目所在 XXX县县域现有电站 10 多座，装机总容量 3 万多千瓦，全县年发电量达 1.24 亿度。普阳煤矿距八布乡约 50km，运输路程近， 煤质热量高。3、环境条件项目

28、区位于农业生产区，远离城镇，无任何工业污染，空气质量、地表水质量良好。3.2.3项目技术支撑情况目前，我国在木薯种植、木薯淀粉加工、木薯渣养猪三个领域都已有较成熟的技术基础，特别是在木薯生产大省广西这些技术应用广泛。云南省红河县红枫农业开发有限公司已有成功经验，并愿为本项目提供技术支持。因此，“木薯淀粉加工 薯渣养猪 淀粉和肉猪销售”生产链在技术上是切实可行的。4 主要任务与目标4.1方向发挥 XXX州气候类型和土地资源丰富的优势，围绕农业资源综合开发和持续利用，发展生物质原料种植，发展循环农业，保护生态环境。通过项目建设，形成以“专业化、规模化、基地化、商品化”为主要内容的产业基地发展，促进

29、当地农业结构调整和农民增收。把先进的生产经营方式和管理理念引入农业领域，项目建设以市场为导向，按照市场经济规律进行运营和管理，坚持在体制机制上创新，实行“市场化经营、企业化运作”的现代企业管理制度，体现现代农业的发展方向。4.2主要功能与任务本项目的主要功能与任务是：1、加快发展项目区经济，解决当地部分居民就业问题，提高当地居民生活水平，促进当地居民时日脱贫致富。2、迅速带动其它行业的发展，增加国家税收，同时增加地方财税；3、为木薯淀粉加工、木薯渣养猪等相关技术取得实践经验，并在此基础上得到发展。4.3建设目标1、项目产品方案最终产品为木薯淀粉和肉猪。2、达产能力目标年产木薯淀粉10 万吨；年

30、出栏商品肉猪10 万头。4.4产业关联度分析通过本项目的建设，实现特色生物资源的规模化培育及产业化发展。同时以 “市场为导向， 科技为依托， 效益为中心”，通过加工与饲养增值，促进销售、储运等产业的发展。1、与国家生态建设战略目标相关联21 世纪，我国的生态建设目标是“全国完成现代化，实现轻量化、绿色化、生态化、经济增长与环境退化脱钩，实现环境与经济的双赢” 。本项目属于农业项目，并充分实现物质的循环利用，在取得经济效益的同时，保护了生态环境。2、与云南省生物资源开发战略相关联云南省委、省政府确定了建设“绿色经济强省”的战略目标。本项目通过生物技术、 有机技术为导向的农业技术路线，充分体现了

31、“绿色”、“环保”的建设理念。3、特色生物资源产品及直接产业木薯属于热带作物，现项目区有栽培传统，木薯可加工成优质的木薯淀粉，用木薯渣养猪比单纯用混合饲料喂养，猪肉的肉质更好。因此，本项目充分利用了当地自然条件，生产出特色生物资源产品“木薯淀粉和肉猪” 。4、产业化建设带动的相关产业（ 1）种植业：本项目需种植木薯10 万亩，带动了当地木薯种植业的发展。（ 2）饲养业：本项目以木薯淀粉加工废料木薯渣喂猪，年出栏10万头商品肉猪，带动了饲养业的发展。（ 3）加工产业：本项目以木薯为原料，加工成木薯淀粉，带动了加工产业的发展。（ 4）基础设施建设带动了建筑业的发展：本项目需要建设木薯淀粉加工厂 1

32、 座和养猪场 15 座，与此同时，需要建设厂房、 猪舍等基础设施，这些基础设施的建设带动了建筑业的发展。5 项目组织管理与运行5.1项目组织管理5.1.1组织管理设置方案1、本项目的主管部门为： “某”。主要负责项目的组织与协调工作。2、“ * ”负责成立项目筹建领导小组。主要负责项目前期准备工作的计划编制、项目组织、管理、协调工作；3、 * 协助搞好项目的具体建设等实施工作。5.1.2项目法人项目法人代表：待定5.1.3项目建设管理机制1、执行项目法人责任制成立公司，建立项目法人责任制。项目法定代表人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。公司各有关部门要在项目法人的统

33、一领导下，各负其责，密切配合，在计划、资金、技术、管理、监督检查等各个环节保障工程的顺利实施。2、严格遵守基本建设程序在项目审批后，严格项目建设程序，不随意调整项目批复的建设性质、建设内容、建设标准、建设规模、建设地点等，如因客观条件发生变化确需进行变动的，建设单位将报经原审批部门批准后，再进行变动。3、确保项目进度和质量项目建设单位应与项目施工单位协商制定项目实施计划表，并于执行前通知有关单位。按项目实施计划组织项目实施，严把工程质量关。并建立健全项目建设档案，以备项目检查。4、严格财务管理严格按照财政部基本建设财务管理规定和农业部基本建设财务管理办法建立项目基本建设资金管理专户，做到专账核

34、算，专款专用。5.1.4工程招标为确保工程质量、进度和投资效益，杜绝工程建设中的腐败现象，本项目必须按国家有关规定由项目建设单位进行施工招标。参加投标的施工企业必须持 营业执照、资质等级证书 及建安工程投标证书 ，择优选定五个以上的优秀施工企业参加竞标。依据对投标单位的报价、工期、质量，主要材料用量、施工方案，以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定，本着“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，不受部门或个人的干预，择优选定中标单位。招标工作的开展可以委托XXX州建筑工程交易中心完成。中标单位应按中标通知书规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权代表与建设单位法人代表签订承包合同。5.1.5

35、项目资金管理建设单位在项目的资金使用上，实行专户专账和报账制，坚持资金跟项目走，集中用于项目建设。加大资金的监管力度，开展审计监督，杜绝违法违纪行为，确保资金及时、足额到位。项目建成后，请审计部门专项审计，对资金使用做出全面、准确、公正的评价，对挤占、挪用等问题进行严肃处理。5.1.6进度管理项目进度管理要严格按照项目建设进度计划实施，层层落实项目建设任务和进度目标，对各单项工程实行项目责任人制度，完善项目的组织领导和项目的实施进度控制目标责任制，将建设进度管理落实到各级组织和实施责任人的身上，以确保项目实施进度按计划完成。5.2项目运行管理5.2.1运行管理机构项目组织管理机构是项目运行成败

36、的关键，为确保项目的顺利实施和运行管理，按照“精简、高效、务实”的原则设置组织管理机构。项目由云南 * 成立“股份有限公司” 。公司下设“木薯良种繁育基地、木薯淀粉加工厂、种猪扩繁猪场、仔猪育肥猪场、财务部和生产经营部”。在项目实施建设中，项目建设资金由公司财务部管理，做到专款专用，精打细算，严格按项目的需要支付各项费用。5.2.2运行模式1、木薯种植采用“子公司合作社（农户）”的运行模式。由公司建立木薯良种繁育基地，为农户提供木薯良种和种植技术，农户按技术要求对木薯进行种植栽培，与农户在“平等、自愿、互利”的基础上签订经济合同，明确各自的权利和义务及违约责任，通过契约机制结成利益共同体，公司

37、向农户提供产前、产中和产后服务，按合同规定收购农户生产的产品，通过有效的合作，使农户获得较好的收入。2、木薯淀粉加工厂采用“子公司”运行模式，按照现代企业制度建立起高效的管理体制，建立高效的供销体系。公司与木薯提供商签订长期原材料供应合同，明确各自的权利和义务及违约责任。通过有效的合作，使淀粉加工厂获得稳定的原材料供应，实现长期稳定的经济发展。3、养猪场采用“子公司”运行模式，猪场由公司投资建设，猪场的经营计划与公司的发展战略相结合，接受公司的领导，实施具体的生产、销售计划。5.2.3劳动定员项目总定员626 人。其中：木薯种植基地 20 人，木薯淀粉加工厂 100 人，种猪场 250 人、仔

38、猪肥育猪场 250 人，财务部 3 个人，生产经营部 3 个人。项目人力资源主要来源为：管理和技术人员来源于农场职员和外聘有经验的管理和生产技术人员、生产工人聘用项目区当地农村青壮年劳力。5.2.4技术培训在项目投入运营之前，要对专业技术人员进行13 个月的技术培训，组织有关人员到管理和技术先进的加工厂和饲养场进行参观、实习，以便作为项目的业务和技术骨干。项目运行后，还要定期对专业技术人员进行业务和技术考核。另外要经常请教学、科研机构的专家到现场，对专业技术人员进行指导和培训，不断提高他们的专业技术水平。6 建设规模与投资估算6.1建设内容与规模6.1.1建设内容1、木薯种植在 * 建立一个木薯良种繁育种植基地，基地引进优良的木薯品种，进行良种繁育，使之满足 * 周边的八布乡、杨万乡和六河乡三乡接合部河谷地带 10 万亩木薯种植的需要。2、淀粉加工