在全省城市管理工作会上的经验介绍发言稿

1、在全省城市管理工作会上的经验介绍发言稿创新城市管理体制构建美丽和谐宜春尊敬的各位领导、同志们：非常感谢各位领导对xx的重视、关心和厚爱，非常感谢省厅给我一个这么好的机会与大家共同学习和交流，我们xx的城市管理工作在省建设厅的强有力的指导下，在各兄弟地市的大力支持下，做了一些有益探索，城市面貌发生了较大的变化。根据会议安排，下面我着重就20XX年城市管理有关体制和运行机制方面情况向大会作一个简要汇报，如有不妥之处，请批评指正。一、基本概况xx市城管局组建于20XX年7月，是全市城市管理和中心城区城市管理综合执法的政府组成部门，内设11个科室，有9个局属单位、2个城管分局和10个综合执法大队，全系

2、统干部、职工近3000人，主要负责全市城管监察、市政、园林、环卫、户外广告和供水、污水处理、燃气、公交等方面的工作和中心城区城市管理综合执法工作。全市除xx县外，其它县都组建了职能对口的城管局，从而有力地推动全市的城市管理工作。我局紧紧围绕创建国家园林城市总体要求，按照“一年夯基础，二年树形象，三年站前列，四年创一流”的目标，把长效管理作为第一课题，把社会参与摆在第一位置，把群众呼声当作第一信号，努力提高人居环境质量，取得了一定的成绩，市民满意度大为提高，20XX年被建设部授予“全国城市市容环境先进集体”称号，通过全国园林城市考核验收，先后共有省内外86个城市政府组团到我市考察城市管理工作，中

3、央电视台、人民日报、经济日报等国家主流媒体多次报道我市城市管理工作，新华社向全国播发通稿称我市是一座真正没有“牛皮癣”的城市。二、主要做法创新体制，明晰责任，强化管理，狠抓落实。做好城市管理工作需要的是持之以恒，关键是狠抓落实，实现长效管理，为此，我们在强化领导机制，健全工作体制，激发全民参与上下功夫，让城市每寸土地都有责任人。一是建立综合执法、城管公安、街道社区“三位一体”管理模式。20XX年元1日，在中心城区启动城市管理综合执法，组建城市管理综合执法支队，与市城管局实行合署办公，两块牌子，一套班子，定编300名，并统一着装、统一标志、统一装备、持证上岗。城管综合执法支队负责行使市容环境卫生

4、、城市规划、市政设施、城市绿化、房地产、建筑管理、工商管理、国土资源、环境保护等18+1的全部或部分行政处罚权，实行综合执法大队派驻街道模式，执法工作重心实行下移，将管理延伸到社区、延伸到小街小巷、延伸到城乡结合部；并成立城管公安分局，实行市公安局和市城管局的双重领导，与市城管局合署办公。城管公安分局履行县公安局的法律职能，主要负责处理以暴力、威胁方法阻碍综合执法人员依法执行公务的行为及有关护法工作，负责城区治安防控，处理涉及城市管理方面的社会治安案件和刑事案件；96名城管公安民警参与配合综合执法工作，与综合执法队员一道执法和巡逻，实行两种服装、一支队伍、一张表考核。同时，按照“以路为界、地块

5、包干、形成网络、责任到块、方便管理”的方针，重新调整了中心城区的街道行政区划，完善、明确城市街道主要工作职责就是抓城市管理，从而形成了城管、公安、街道“三剑”合璧的新局面。在管理上将日常管理、监督检查、实施处罚三者有机结合起来，做到“两全、四包、六定、八结合”；在方位上做到横向到边，纵向到底，不留死角，实现管理全方位，执法全天候，责任全明晰。二是建立市、区、街道、社区“四级联动”的责任体系。社区是实施城市长效管理的平台，为此我们将城市管理的各项工作目标与要求，纳入社区日常管理当中，以街道为单元，市几套班子和市委组织部各包干一个街道；市强势单位各驻一个社区，在驻社区单位的共同参与下，落实城市管理

6、工作任务，开展文明和谐社区创建活动，全面推动市民自治，从而建立起“两级政府，三级管理，四级联动”的管理体制，形成了市、区、街道、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理框架。健全机制，严格考核，整合资源，保障有力。一是建立统一的协调机制。为协调城市管理中出现的各种矛盾和问题，成立了以市长为主任，市委副书记、纪委书记、常务副市长、分管副市长、组织部长、宣传部长、公安局长和人大、政协有关领导为副主任的城市管理委员会，城管委办公室设城管局。城管委对城市管理工作进行定期检查、定期调度、定期通报，及时解决城管难题；xx是一个经济欠发达的地区，根据实际情况，我市充分整合人力资源，形成工作合力，实行有关领导的

7、交叉任职，即：城管局长兼任xx区区委副书记，城管局分管城管综合执法的领导兼任市公安局党委委员，xx区分管城市建设和管理的副区长兼城管局副局长，城管公安分局局长兼任城管局党组成员，各综合执法大队长兼街道办事处副书记，街道办事处书记兼大队教导员，城管公安中队长兼副大队长。自实行交叉兼职后，一些需要多家部门解决的问题游刃而解，工作效率明显提高。二是建立严格的考核机制。制定了城市管理百分制考核办法，实行月月评分、末位淘汰制；环境卫生主次干道实行16小时保洁制，垃圾滞留时间最长不超过五分钟，打造“环卫街”；建筑垃圾与散装材料实行专业队伍密封运输，净车上路；对街办、居委会考核评比实行环境卫生、执法环境一票

8、否决制，街道党政负责人的任免首先须征得城管委的同意，彻底扭转了城市街道不把主要精力放在抓城市管理的局面。三是健全监督激励机制。为层层落实责任，成立了城市管理督查领导小组，配备摄像取证器材，天天进行明查暗访，坚持每周一通报，每月一评比，半年一小结，年终市四套班子领导巡回看变化，并召开千人干部大会，并根据我们的考评结果，由市委、市政府对城市管理和创建工作进行表彰，从而激发了社会各个层面参与城市管理的热情。四是建立城市管理资金保障机制。综合执法严格实行收支两条线，罚没款项全额上缴市财政，杜绝“以罚养队”、“以罚代管”。综合执法人员经费参照公安的标准，各项工作经费均由市财政全额拨付，为综合执法人员配备

9、了电动摩托车、对讲机，每个大队都配备了执法巡逻车。五是实行城市管理资金多元化投入机制。为激活民间资金参与城市管理的积极性，筹集更多的城市管理资金，节省政府开支，实现城市资产效益的最大化，我们加大了公用行业体制改革力度，供水行业实行股份制，污水处理采用BOT模式，新建公园、广场实行综合管护，加强了市政、园林、公交、垃圾处理等公用行业的监管，规范了市场准入，完善了特约经营制度，加强了公用行业产品和服务质量的监督检查，落实了安全生产制度，提高了监管水平。抓住关键，攻克难点，战役推进，整治突破。全国第五届农运会是我省承办的规格最高、规模最大的一次盛会，也是我市千年难逢的一次盛会，更是一次城管工作可以大

10、有作为的重要战略机遇。为此，我们充分借助农运会这股“东风”，攻克城市管理中一些久治不愈的顽症，组织实施“整装美容”工程、设施配套工程、“青山秀水和蓝天碧水”工程、“城市畅通”五大工程；打响“门外四化综合整治、门内达标整治、临街建筑亮化、小街小巷提质改造、私房普查清理违法建筑”五大战役，并随之开展“临街污染店面整治、城区专业市场整治、建筑垃圾运输整治、围墙及户外广告整治、建筑工地整治、网吧整治等十项大规模的整治活动，全力创建国家园林城市。20XX年10月，经xx卫星遥感测试，我市城市建成区绿化覆盖率为，绿地率达到，人均公共绿地面积平方米，已经超过国家园林城市标准，其它各项指标均已达到要求，得到建

11、设部专家考察组及评审组的一致好评，在省建设厅的高度重视下，我市创建国家园林城市已通过建设部的评审。以人为本，注重服务，形成合力，共谋发展。我们始终把“我们的形象就是城市的形象”作为第一目标，在抓好自身队伍建设的同时，切实做到征询意见社会化、接受监督长期化、解决问题承诺化，尤其是在先进性教育活动中，通过开展“风范城管、服务市民”为主题的社会实践活动，成立党员服务小分队，设立社区便民服务栏，开展向万民市民征询城市管理意见活动，发放“三卡”，设立“三奖”，建立“三线”，做到有呼必应、有诉必查，信息畅通，快速反应，并建立了领导值班和流动现场办公制度，实行24小时为民服务，从而构建了一个全方位、多功能、

12、高效率的城管服务网络，把几十个脑袋抓城管转变成几千个几万个脑袋抓城管。据统计，20XX年受理市民来电反映问题7000余件，办结率达%。20XX年6月，中组部副部长、中央先进性教育领导小组办公室主任，省委副书记，省委常委、组织部长等领导专门来我局考察，给予了高度评价，同时，中宣部专门发文新闻单位宣传我局有关工作。三、几点体会第一点体会是领导重视是关键。城市管理是政府行为，领导重视，职能理顺快，人员、经费易落实，并能及时为城管工作鼓劲撑腰。我市自迎农运以来，市委、市政府高度重视，全力以赴创三城，实际就是在全力抓城市管理工作。市委书记为推动我市城市管理工作曾通过新闻媒体先后向市民发表过三次公开信，并

13、提出了“政府组织、社会参与、市民为主”的口号。市长经常强调“要把几个脑袋抓城管转变为几百个几千脑袋抓城管，把几百双手搞卫生转变为几千双手搞卫生”。各级领导的高度重视，强化了城市管理的份量，为城市管理工作的全面开展带来了动力，也为城管事业的健康发展提供了强有力的保证。第二点体会宣传教育是基础。城市管理的实质就是管人。我们在刚开始实行“门前三包”的时候，就有相当一部分市民不为所动、袖手旁观，甚至有抵触情绪。为此，我们立马改变方式，组织有关部门创作了城市管理和创“三城”歌曲，在全体市民中广泛传唱，编印市民“知与行”手册，并全面开展小手牵大手活动，同时，几家新闻单位派出记者在城管局设立新闻办公室，在媒休上设立专栏、开辟曝光台，进行“轰炸式”的宣传，基本上做到了报纸里天天有文，广播里天天有声，电视里天天有影，在市民中很快就产生了一种强大的感召力和凝聚力，从而达成共识，达成共鸣，形成共为，推动城市管理工作一步一步引向深入。第三点体会是各部门配合是保证。城市管理涉及面广，工作量大，仅靠城管部门的努力是不够的，应该树立“大城管”意识。目标制定后，要咬住目标不放松；决定形成后，要一种声音喊到底；在整个运作中，要严格要求，坚持一把尺子