在市安全生产监督管理协会成立大会上的讲话

1、在市安全生产监督管理协会成立大会上的讲话各位领导、各位会员代表、同志们：今天，我们借广州城市建设总公司逸泉山庄这块宝地，召开市安监协会成立大会，这是我市安全生产监督管理工作的一件盛事。在此，首先让我代表广州市安监局对市安监协会的成立表示热烈的祝贺！对一直关心、支持我市安全生产工作的各级领导和同仁们表示衷心的感谢！对市城建总对这次大会提供的无偿支持表示最诚挚的谢意！值此机会，我讲三点意见：一、坚持办会宗旨，发挥纽带作用安监协会的成立是市场经济发展的必然要求。在市场经济发达国家，数量众多、功能发达、覆盖面广、渗透性强的中介组织，已成为其成熟的市场机制的重要组成部分。在美国，各种协会达20多万个，其

2、中全国性的中介组织就有2万多个；在日本、德国、意大利等国，90%以上的企业都参加了各种协会。协会等中介组织作为社会的中间层，在社会经济生活中起着重要作用。从我国加入WTO后的情况看，政府要减少对市场的直接干预，发挥市场机制配置资源的作用，行政管理体制的改革必然朝着“小政府、大服务”的目标迈进，因此，许多工作就要通过社会组织来完成。从安全生产现状看，目前全国安全生产形势依然严峻。20XX年我国因各类安全生产事故造成死亡人数达万人，伤残70万人，每年各类事故给近百万个家庭带来不幸。就广东省20XX年，各类安全生产事故造成死亡人数达11795人，平均每天死亡人，名列全国第一，广州市20XX年各类安全

3、生产事故造成死亡人数达1841人，平均每天死亡5人，名列全省第一。今年1至5月份，我市共发生各类安全生产事故3827起、死亡797人、受伤4353人、直接经济损失2317万元，事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失虽然同比分别下降%、%、%、%，但是重大生产安全事故有上升的趋势。所以，安监协会作为社会组织的一个重要部分，就是要充分发挥协会的桥梁纽带作用，要逐步地承担政府职能转变后分离出来的一些工作职能，如对各企事业单位、安全生产社会中介机构，以及与安全生产相关的科技人员、管理人员的监督和管理；对企业安全生产行政许可的申请和安全生产社会中介机构的资质申报组织初审或专家评审；对安全生产社会中介

4、机构提供咨询报告、评价报告、事故报告，组织专家审查；为事故调查组织技术专家，提供事故鉴定的技术意见；开展与安全生产相关的政策分析，以及社会工程实践中有关安全问题的研究、开发和应用；为企业和社会提供与安全生产相关的认证、咨询、评价、教育、培训、检测检验，以及其他与安全生产相关的社会中介服务等等。因此说安监协会前景是广阔，也是可以大有作为的。希望安监协会成立后，坚持正确的办会宗旨，积极承担并完成好政府委托、交办的各项安全生产监管工作，为政府实施安全生产监督管理工作提供技术支持。二、有为才能有位，要积极发挥协会的平台作用“有为才能有位”。安监协会成立后，要尽快找准自己的位置，确立应有的地位，树立起良

5、好的形象，我看应着重从四个平台考虑和加强协会的工作：第一、发挥好国内外安全生产交流的平台作用。安全生产的任务简单地说就是预防事故，减少事故损失，保护公民的生命财产安全。国内很多省市都相继成立的安全生产相关协会，国外都有安全生产民间组织。通过市安监协会的手段和平台，可以为我市与其他省市安全部门或国外安全生产民间组织构筑很好的交往平台。通过协会的交往，可以很快地学习国内外安全生产领域的最新技术和经验。市安监协会应自觉加入到国家及省安全协会，从而通过协会交流步入国际安全联盟。我国安全生产协会与国外安全协会有共性，也有自身的特点。经济发达国家安全协会有很多政府职能，许多职能都给予了安全协会。各国安全协

6、会往来，为促进安全生产的发展提供了良好的交流平台。第二、加强和提高学术交流和科普宣传平台作用。协会一个重要工作就是学术交流。学术交流关键是质量、出。协会要针对我市安全生产工作中存在的热点、难点或安全生产领域一些前沿的问题，搞一些有价值、有水平的学术研讨会。要坚持“促进安全科学技术的繁荣和发展，促进安全科学技术的普及与推广，促进安全科技人才的培养和成才，促进安全科学技术与经济建设的结合”的宗旨，充分发挥会员的作用，认真研究安全生产工作中急需解决的问题，积极为基层安全生产工作和安全生产队伍建设排忧解难。明天我们将在此举办广州市20XX年安全生产研讨会，希望大家积极参与。第三、充分发挥好横向和纵向联

7、系交流平台作用。市安监协会的成立以工业企业为核心，但其发展最终是面向社会的，是社会型的组织，所以，协会除加强与安监系统的联系外，还应加强与院校、科研机构、其他企事业单位、以及各专业科技工作者的联系，搭好纵横交流的平台。第四、充分发挥好社团优势，为安监部门当好参谋。协会具有覆盖面广、智力资源较雄厚的优势，它虽不能履行安监部门的安监职能，却能发挥其行业自律性管理的作用。因此，协会要积极配合安监部门，工作上要形成合力，业务上要相互补充，共同探讨和解决工作的难题，共同作好新形式下的安全生产工作。三、加强协会自身建设，努力开创良好的工作局面市安监协会作为一个社团组织，作为一个非营利性的团体法人，要坚持正

8、确的办会方向，按照社团管理有关规定做好工作，同时要恪守协会章程，建立健全各项规章制度和工作机制，为全市的安全生产监督管理工作服务。这次成立大会选举产生和完善了协会首届领导机构。但要真正把协会办好，还必须切实抓好协会的内部建设。充分发挥协会成员单位的模范带头作用。协会的首批单位会员是经过协会筹备组谨慎选择产生的，都是我市安全生产工作基础较好，生产经营规模较大的单位，应在全市安全生产工作中发挥示范和主导作用。希望协会各成员单位，应该下更大气力抓好本单位的安全生产工作，坚持高标准，严要求。一是要进一步增强广大干部职工的安全意识，切实落实企业安全生产主体责任，在企业内部形成人人讲安全、层层重安全、全员

9、保安全的良好工作氛围；二是要进一步加强安全生产基础建设，及时调整充实企业内部的安全生产管理力量，从源头上抓好基础管理工作，落实关键措施，杜绝事故的发生；三是要进一步改善安全生产条件和作业环境，不断加大安全投入，大力推广先进可靠的新技术、新设备、新工艺，依靠先进的安全监测、监控手段，加大对现场作业的控制力度，确保安全生产。总之，各会员单位要不断健全和完善安全生产的自我约束机制，加强协作、取长补短，共同为实现协会宗旨而努力奋斗，为促进全市安全生产形势的根本好转作出应有贡献。建立健全协会规章制度，搞好协会内部建设。根据协会章程制定的业务范围，本着精简、高效的原则，协会内部建设一是要抓好协会的基础建设

10、。起步阶段的工作非常重要，协会首先要成立秘书处，秘书处要解放思想，敢于创新，要加强和完善运作机制、工作制度、管理制度以及人事、财务制度等建制工作，同时要建立与各理事的联系制度，重要情况要及时向理事及理事单位通报，听取他们的意见，调动他们搞好协会工作的积极性。要有计划、有步骤地做好发展会员的工作，建好和管好会员档案。二是抓好协会的组织建设。要突出理事会、常务理事会的领导作用。建立和完善理事会、常务理事会定期会议制度，及时听取和审查协会的重要工作。三是抓好专家库和信息网站的建设。要充分利用协会机制灵活，人才荟萃的优势，做好人才和信息的组织工作。通过各种渠道、各种手段发现人才，充分利用现代工具去获取信息，不断地充实人才库，不断地扩大网站的信息量，实现信息资源共享。各位代表、同志们，安全生产关系人民群众的生命财产