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文档简介
1、安全环保企业会讲话同志们:党组召开会议专门听取“火灾事故情况汇报,这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天。研究部署安全环保工作。蒋总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神,学_贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知以及蒋总的重要要求,总结回顾近年来安全环保工作,分析面临的形势和任务,进一步统一思想,明确思路,切实增强危机感、紧迫感和责任感,以更大的决心和力度,加快发展方式转变,全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变,全面促进安全发展、清洁发展,努力实现安全环保形势的持续稳
2、定好转,为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是十一五”收官、总结之年,也是十二五”规划、起步之年,这个时候召开安全环保工作会议,恰逢时机,更具有现实而深远的意义。借此机会,讲几点意见。面对国际国内复杂多变的环境,近年来。面对改革发展稳定的繁重任务,面对安全发展、清洁发展的迫切需求,党组的高度重视和正确领导下,集团公司以最大的决心,空前的力度,确立了安全环保核心价值理念,深入持久地开展了安全环保基础年”活动,集中力量打了三年隐患治理攻坚战,抓了三年HSE管理体系推进建设,实现了年安全环保形势明显好转、年持续好转的阶段性目标。回顾这段历程,我们既感受到奋斗的艰辛,也品尝了成功的喜
3、悦,更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会:二是抓好安全环保工作,关键在领导重视。安全环保是战略基础,是天字号工程,是政治、是大局,是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念,始终如一,言行一致地重视、支持和参与安全环保工作,始终表现出个人良好的安全行为,才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。四是抓好安全环保工作,核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险,防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线,眼睛盯住现场,功夫下在现场,不断强化安全行为养成,不断提高本质安全水平,才能最大程度控制生产作业风险。六是抓好
4、安全环保工作,目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神,努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化,让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心,使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。二、深刻认识安全环保工作面临的形势年。受地缘政治因素、恶劣环境气候、宗教信仰_俗、海外武装袭击与活动等非传统因素与传统因素相互交织影响,对集团公司海外业务的安全环保工作带来巨大挑战。BP公司墨西哥湾钻井平台爆炸漏油以及今年丰田汽车全球召回、高盛公司信用危机等重大事件,对这些跨国公司的影响是巨大的也给我以深刻警示。创造良好的安全环保生产环境,保持企
5、业平稳、均衡、协调发展,积极开拓国际业务,实现集团公司国际化发展目标的前提条件。必须进一步增强责任感和紧迫感,以更加务实的工作态度,更加有效的工作措施,作好安全环保各项工作,确保在涉及企业发展的紧要关头,安全环保方面不要雪上加霜,不能忙中添乱,积极创造安全环保生产的良好环境。低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候变暖和人类生存环境的日益恶化,做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来。年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国,面临着
6、巨大的国际压力。国政府提出低碳经济,2020年单位GDP碳排放比年削减40%-45%并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标,十二五”提出将在此基础上,增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来,重特大事故频发多发,特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故,引起中央领导高度重视,也再次提醒我要居安思危,警钟常鸣,常抓不懈。7月7日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,针对当前安全生产严峻形势,就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日,国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干
7、企业和国际化公司,经过多年的快速发展,已经成为业务涵盖上中下游各个领域,工作区域遍布全球几十个国家和地区,拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长,基层单位布点分散,施工作业队伍流动性大,而且与土地、资源、环境密不可分,高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出,重大风险点多,管控难度进一步加大。历史的教训告诉我像我这样的企业,稍有不慎,一旦发生重大安全环保事故,必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响,甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员
8、工生命财产负责的态度,从政治和全局高度,始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,促进企业发展的重要抓手,作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程,作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容,抓实抓牢抓出成效,促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。三、扎实推动安全环保形势持续好转当前,安全环保工作要紧密围绕HSE管理体系建设主线,重点抓好以下几项工作:安全环保工作难在责任落实,关键在领导重视。要牢固树立HSE先进理念,进一步转变观念,并以此为契机,推动全员全方位安全环保责任落实到位。贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识,汇聚各方面力量
9、的一面旗帜,作为落实各方面责任,规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子,作为健全完善安全环保管理制度,推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子,加大贯彻落实力度,促使各级管理人员入脑入心入行。落实直线责任。要将业务职能与安全环保职责紧密结合,推动形成主要领导全面负责,副职领导分管负责,职能部门具体负责,岗位人员直接负责的直线责任格局。要一级对一级,不断线,不掉链。要层层签订安全环保责任书,引入百万工时等过程考核指标,加强管理过程考核,推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。(二)扎实开展HSE培训,强化提升安全环保意识和能力强化全员培训,健康安全环保是一种意识、行为和能力。要进一
10、步提高HSE培训的针对性和实效性。严格能力考评,着力提高全员的安全环保意识和能力,推动形成良好的安全环保行为_惯。切实将安全环保业绩和表现作为提拔任用领导干部的重要条件,提高干部监管能力。要强化领导干部安全环保管理领导力培养。纳入考核,不断提高领导干部推动安全发展、清洁发展的意识和能力。要加强安全环保专职人员能力培养,强化提高职业素养,切实培养一支忠诚事业,忠于职守,业务精湛,作风过硬的专职队伍,真正发挥出对企业安全环保管理工作的综合策划、综合指导和综合监督职能。要紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作,立足基层基础,前移关口,下移重心,切实采取有效防范措施,防范事故发生。继续按照“平稳、均
11、衡、效率、受控、协调”十字要求,狠抓工艺安全管理。要高度重视工艺设备安全管理。按计划组织生产经营,加强生产受控管理,不随意变更计划、不随意调整参数,减少波动,确保平稳安全运行。要加强新项目立项和设计论证,严格执行设计标准,强化工艺危害分析,确保源头安全清洁;要加强新设备选型、采购、安装环节的安全环保管理,确保性能可靠,验收达标,安装到位;要加强新设备、新工艺、新产品、新技术以及检修后工艺设备(装置)投用前的安全环保检查确认,及时消除隐患,防止带病运行;要加强设备维修保养,加强故障检测,推行预知检修,该修必修,修必修好,确保工艺设备完整可靠;要加强工艺设备技术变更管理,严格变更审查,控制变更风险
12、,确保变更安全。统一标准,狠抓承包商安全管理。系统内外的承包商和供应商都要纳入企业HSE管理体系。统一管理,严格考核。建设单位要履行主体责任,强化属地管理,明确建设方、总包方、施工方、监理方的安全环保责任,完善安全环保管理联动机制,形成监管合力。要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理这“五关”切实选择资质健全,实力匹配,业绩良好,服务优良的承包商进入企业市场。建设单位要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境,安全环保保障条件上一视同仁,不搞内外有别。承包商自身也要加强管理,不盲目追求工期,严格要求,抬高标准,以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现实现互惠共赢,共同
13、发展。要严格服务过程监督,加强承包商服务质量考评,坚决清退资质不健全、表现不合格队伍。要严格作业安全交底,严格重点工序施工作业许可审批,强化开工前安全环保条件确认。要加大钻井、井下作业、管道施工、油气储运设施、炼化建设过程的安全环保专项督查,突出抓好涉及水源地保护区、自然保护区等环境敏感区作业的环境监管,防止环境事故发生。加强应急管理工作。要按照“平时战时、常态非常态”相结合的原则,强化公众应急意识,立足超前防范,做到应急准备“平时战时化”,时刻紧绷应急弦。要逐级完善应急预案,加强预案培训和演练。要进一步理顺工作职责,规范专兼职应急救援队伍管理,加强消防队伍专业化管理,充实应急物资及救援装备,
14、完善应急区域联防体系,强化应急救援响应联动机制。要重点加强和简化基层单位和作业现场的应急处置工作程序,提高第一时间、第一现场的应急处置能力。当前南方洪灾形势严峻,北方洪灾也露险情,各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念,扎实做好防洪防汛工作,加强防洪防汛应急预案编制和演练,做好抗洪排涝物资准备,确保员工生命和财产安全。最大的问题就是发现不了问题。要树立问题思维意识,健全完善发现、分析、整改问题的改进机制,推动安全环保管理持续发展。继续开展隐患治理。隐患治理是一项长期工作。要健全隐患排查、评估、治理、验收的管理程序,认真总结三年安全环保隐患治理情况和效果。要坚持安全环保持续投入,充分利用安全生产费
15、用集中治理事故隐患政策,认真排查事故隐患,积极治理。要扎实作好矿区三年隐患治理工作,加快大港“十二井”等重大环境隐患治理,重点督促完成长三角、珠三角地区油气回收治理工作,强化炼化水污染应急“三级”防控设施运行与维护管理。开展HSE审核评估。要规范开展HSE审核工作,将企业的安全检查与审核工作紧密结合,提高效率,加大深度,切实推动企业安全环保管理持续改进。要对比先进,制定标准,量化评估企业安全环保管理现状,分析差距,制定措施,持续改进。要加快培养集团公司HSE咨询师队伍,开展HSE管理体系推进重点指导工作,重点关注、重点指导,重点跟踪有关单位的HSE管理体系建设工作,加快推广试点成功经验,提升集团公司安全环保管理整体水平。人才是第一资源、第一优势。目前,集团公司安全环保系统约有2万多人,这是搞好安全环保工作的中坚力量。只有不断提高这支队伍的整体素质,充分发挥大家的积极性、主动性和创造性,真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实,才能不断推动安全环保工作上水平。二是希望大家要求真务实,提高监管执行力。要大力弘扬求真务实的作风,力戒浅薄浮躁、形式主义,严防监管不严、工作不实;坚决反对好人主义,要敢于较真、敢于碰硬。全系统各级安全环保监管人员要进一步转变作风,关口前移、重心下移,调查研究、掌握实情,务必把工作落到实处。要大力宣传和树立安全环
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