社会单位“四个能力”和“户籍化”培训课件

1、 前言 目的： 提高单位“四个能力”建设水平，规范重点单位 “户籍化”管理模式。 课时：1课时 授课人: 授课提纲 一、社会单位 “四个能力”建设。 二、重点单位“户籍化”管理。 三、“户籍化”管理达标验收标准 。 一、社会单位“四个能力”建 设 （一）为什么要开展社会单位“四个 能力”建设 1、消防安全措施不落实，对火灾隐患熟 视无睹； 2、发生火灾后不会报警、不会扑救，初 起火灾处置不力，使小火酿成大灾； 3、发生火灾后单 位现场工作人员未 能履行引导人员疏 散的职责，导致现 场顾客不能及时脱 离火场死亡。 2007年12月14日上午8时左右，温州市鹿城区人民路温富大厦裙楼发生一起特大火灾

2、。 人因一氧化碳中毒窒息死亡。人烧死。过火面积平方米。 （二）社会单位“四个能 力”建设内容： 1、检查消除火灾隐患的 能力； 2、扑救初起火灾的能力； 3、组织引导人员疏散逃 生的能力； 4、消防安全知识宣传教 育培训的能力。 （三）“四个能力”建设的要求和措施 一、检查消除火灾隐患能力的建设要求和 措施 1、熟悉本单位、本部门、本岗位的生产 经营特点和火灾危险性； 2、熟知本单位、本部门、本岗位的消防 安全基本情况； 3、熟知本单位、本部门、本岗位的消防 安全制度、消防安全要求； 4、熟知本单位、本部门、 本岗位火灾隐患的特征， 能按照要求认真开展防火 检查、巡查，发现存在的 火灾隐患；

3、5、加强用火用电管理，按 照要求实行动火审批管理 制度，落实用火用电安全 防范措施。 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 典型案例 2012年6月30日，蓟县县城莱德商厦发生一 起火灾事故，造成10人死亡，16人受伤。 据公安部门介绍，事故系商厦一层东南角 中转库房内空调电源线发生短路，引燃周 围可燃物所致。 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 6、发现火灾隐患后能 立即整改；不能立即整 改的，发现人（岗位、 部门）应立即向归口管 理职能部门或消防安全 管理人报告，及时制定 整改方案，确定整改措 施、期限和责任人；隐 患整改完毕后组织验收。 （二）扑救初起火灾的 能力建设要求和

4、措施 1、熟知本单位、本部 门、本岗位的消防设施、 器材位置、功能和使用 方法； 2、落实防火检查、巡 查巡查职责，对消防设 施器材及时进行检查， 确保完好有效； 3、成立火灾事故应急组织机 构，明确各机构和人员职责， 制定灭火和应急疏散预案，并 定期组织演练。 4、发生火灾后，起火部位员工在1分钟内形 成第1灭火力量并及时进行报警、利用周围消 防设施器材扑救初起火灾、引导周围人员疏 散；火灾确认后，启动灭火和应急疏散预案， 在3分钟内形成第2灭火力量，开展灭火、疏 散安全救护和现场警戒工作； 5、发生火灾后，消防控制室工作人员会启动 相应的消防设施进行火灾扑救和排烟、疏散 人员。 （三）组织

5、疏散逃生能力 建设要求和措施 1、按照要求设置相应的 安全出口、疏散通道，配 置应急疏散设施和火场逃 生装备、器材； 2、员工应熟悉本单位疏 散通道、安全出口中，掌 握疏散程序和逃生技能； 3、明确每个楼层、疏散通道、安全出口的 疏散引导员，疏散引导员熟知引导疏散技 能，火灾时负责组织引导人员安全疏散； 4、消防控制室工作人员能根据火灾情况， 利用应急广播引导人员疏散。 （四）消防宣传教育培训能力 建设要求和措施 1、单位的法定代表人或主要负 责人、消防安全管理人应是消 防安全明白人； 2、确定本单位专兼职消防宣传 教育人员，具备宣传教育能力； 3、利用展板、专栏、广播、电视、网络 等形式开展

6、消防宣传教育，在明显部位悬 挂或张贴消防宣传标志； 4、员工上岗、转岗前，应经消防安全培 训合格，对在岗人员每半年进行一次消防 安全培训； 特别提示 重点单位应当每月对建筑消防设施进行1次 测试检查，确保处于运行和备用状态。 重点单位应当每年委托具有资质的中介 组织对建筑消防设施进行不少于1次的检验 检查。设有自动消防设施的宾馆、饭店、 商场、市场、公共娱乐场所、易燃易爆单 位以及其他一类高层公共建筑的年度检验 报告应当在每年的12月30日前报当地公安 消防机构备案。 二、重点单位“户籍化”管理工 作 (一)户籍化系统概念及使用对象 1、概念：户籍化系统是一体化消防业务信 息系统的重要组成部分

7、，由社会单位和公 安机关消防机构互联网管理模块组成。 2、对象：户籍化系统的使用对象是公安机 关消防机构和消防安全重点单位，有条件 的其他社会单位可以参照执行。 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 登陆 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 （二）户籍化工作责任分工 单位的消防安全管理人具体负责本单位的 消防安全户籍化管理工作，并确定户籍化 系统管理使用人员，明确工作职责，确保 户籍化系统正常安全运行和各项数据信息 准确、有效。 （三）户籍化管理档案建立要求 1、按户籍化系统设置要求，如实、完整地 采集和录入单位基本情况、建筑及消防设

8、施信息； 2、录入单位负责消防工作的机构及人员， 以及消防安全管理制度、灭火和应急疏散 预案等情况； 3、发生火灾的，及时录入火灾及调查处理 情况。 （四）户籍化系统日常录入要求 1、设有自动消防系统的单位，每日录入一 次消防设施运行情况和消防值班情况； 2、每日录入一次防火巡查情况，并如实录 入发现隐患及处理情况； 3、每月录入一次防火检查情况，并如实录 入发现隐患和整改情况。 上述情况因故不能当日录入的，应当在3个 工作日内补录。 （五）消防宣传教育培训情况录 入要求 1、及时录入新上岗和进入新岗位员工的上 岗前消防安全培训情况； 2、公众聚集场所每半年、其他单位每年至 少录入一次对员工组

9、织的消防安全培训情 况； 3、消防演练情况每半年至少录入一次。 （六）单位需报告备案内容 1、单位依法确定的消防安全责任人、消防 安全管理人、专（兼）职消防管理员、消 防控制室值班操作人员等消防安全管理人 员，应在建立单位户籍化档案同时，向公 安机关消防机构报告备案。 上述人员发生变更的，应当自变更之日起5 个工作日内，重新报告备案。 2、消防安全管理人应当每半年报告一次依 法履行消防安全职责情况。 主要包括：制订和落实消防工作计划情况 ；组织实施防火巡查、消防值班等日常消 防安全管理情况；组织防火检查和火灾隐 患整改情况；组织管理志愿消防队情况； 组织消防安全教育培训情况；组织消防演 练情况

10、；消防设施维护保养和检测情况。 3、设有建筑消防设施的单位，应当做好日 常维护保养和检测工作，并每月报告备案 一次消防设施维保和设备运行情况。不具 备维护保养和检测能力的单位，应当委托 具有资质的机构进行维护保养和检测，并 自维护保养合同签订起5个工作日内将维护 保养合同录入。 4、单位按照消防安全“四个能力”建设标 准进行自我评估情况，应当每季度报告备 案一次。 （七）单位自我评估及“三色预警” 单位应当每月利用系统的统计分析功能， 以及自我评估和“三色预警”情况，及时 查找消防工作薄弱环节和问题，并采取针 对性工作措施，不断提高消防安全管理水 平。 单位应当通过户籍化系统及时了解公安机 关

11、消防机构有关工作部署和对本单位实施 消防监督情况。 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 三、“户籍化”管理达标验收标准 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 公安部消防局关于印发今冬明春火灾 防控工作方案的通知（公消2013 286号），要求年底前100%的消防安全重 点单位“户籍化”管理达标。 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 一、消防安全户籍化管理档案建设情况（ 12分） 1、按户籍化系统设置要求，如实、完整地 采集和录入单位基本情况、建筑及消防设 施信息。（5分） 2、录入单位负责消防工作的机构及人员， 以及消防安全管理制度、灭火和应急疏散 预案等情况。（5分）

12、3、发生火灾的，及时录入火灾及调查处理 情况。（2分） 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 二、日常消防安全管理录入情况（50分） 1、设有自动消防系统的单位，每日录入一 次消防设施运行情况和消防值班情况，每 少一次扣0.1分。（22分） 2、每日录入一次防火巡查情况，并如实录 入发现隐患及处理情况，每少一次扣0.1分 。（22分） 3、每月录入一次防火检查情况，并如实录 入发现隐患和整改情况，每少一次扣0.5分 。（6分） 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 三、社会单位消防安全宣传教育培训录入 情况（6分） 1、及时录入新上岗和进入新岗位员工的上 岗前消防安全培训情况。（2

13、分） 2、公众聚集场所每半年、其他单位每年至 少录入一次对员工组织的消防安全培训情 况，每少一次扣1分。（2分） 3、消防演练情况每半年至少录入一次，每 少一次扣1分。（2分） 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 四、社会单位消防安全管理信息报告备案 情况（32分） 1、单位依法确定的消防安全责任人、消防 安全管理人、专（兼）职消防管理员、消 防控制室值班操作人员等消防安全管理人 员，应在建立单位户籍化档案同时，向公 安机关消防机构报告备案（上述人员发生 变更的，应当自变更之日起5个工作日内， 重新报告备案）。（4分） 社会单位“四个能力”和“户籍化” 培训课件 2、消防安全管理人应当每半年报告一次依 法履行消防安全职责情况，主要包括：制 订和落实消防工作计划情况；组织实施防 火巡查、消防值班等日常消防安全管理情 况；组织防火检查和火灾隐患整改情况； 组织管理志愿消防队情况；组织消防安全 教育培训情况；组织消防演练情况；消防 设施维护保养和检测情况。每少一次扣4分 。（8分） 社会单