活龙坪乡集镇2018年2019年环境卫生保洁管理服务项目

1、活龙坪乡集镇(2018年-2019年）环境卫生保洁管理服务项目竞争性磋商文件项目编号：HBXY18-06-05磋商人：咸丰县活龙坪乡人民政府磋商代理机构：湖北相宜工程管理有限公司二一八年六月目 录第一部分 磋商公告- 3 -第二部分 投标人须知- 6 -第三部分 磋商项目技术规格、参数及要求- 18 -第四部分 评标方法、步骤、标准- 21 -第五章 磋商响应文件格式（格式仅供参考）- 25 -第1部分 磋商公告活龙坪乡集镇(2018年-2019年）环境卫生保洁管理服务项目竞争性磋商公告 一、磋商条件 湖北相宜工程管理有限公司受活龙坪乡人民政府的委托，就该单位“活龙坪乡集镇(2018年-201

2、9年）环境卫生保洁管理服务项目”进行竞争性磋商采购,资金来源为财政资金，欢迎符合资格条件的供应商前来投标。 二、采购项目名称：活龙坪乡集镇(2018年-2019年）环境卫生保洁管理服务项目 三、采购内容及数量： 活龙坪集镇天龙街（福利院门前经民小至广场，包括福利院旁水沟、水利站旁小路至停车场），青龙街（刘凡超门前经活龙桥至广场，包括农贸市场和银水司停车场，大水井游乐园、水沟、公厕），司城路、育才路（法庭门前经卫生院、粮站至广场，包括蒋家经罗静房前至烟站前，政府前停车场，后花园、公租房前后院坝），龙凤街（瓦屋沟拱桥经加油站至广场，包括瓦屋沟水沟）总面积为56000平方米。茅坝集镇（变电站至向家湾

3、）、向家湾至拱桥集镇等公共区域保洁（含清扫清运）。详细见磋商文件。 四、预算金额（最高限价）：叁拾伍万陆仟陆佰圆整（：356600.00元）（其中茅坝集镇：63000.00元；活龙坪集镇：293600.00元）。 五、服务期限：一年。 六、投标人资格和该项目的技术规格、参数及要求： （一）投标人必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 （二）投标人须具备独立法人资格并提供具备该项目经营资格的营业执照副本。(三）投标人须提供从事城市（乡镇）生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。 （四）投标人须具有专职的管理队伍、保洁作业队伍，具有完善的内

4、部管理制度，具有固定的办公场所，并具有良好的社会信誉和财务状况。投标人须提供的近两年无不良纳税记录声明（并对该声明的内容承担相应法律后果）。 （五）近三年内，在经营活动中无重大违法违纪记录，投标人在递交投标文件时提供本项目所在地或注册所在地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件，查询对象为参与此次项目的投标人、法定代表人。 (六)供应商参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录自我声明。(七) 其他要求：供应商作业所需垃圾清运车辆由采购方提供，所有垃圾不得就地焚烧，必须清运至垃圾处理倒场，并按规定做好消毒工作。 （八）政府采购代理机构将在采购活动当天登录“信用中国”(

5、）、“中国政府采购网”（）对供应商的信用信息进行查询。政府采购代理机构将查询记录的结果提交评审小组进行判定。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标将被拒绝。（九）落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。 （十）本项目不接受联合体投标。 七、本项目实行资格后审。 八、项目不设置报名环节，由供应商自行下载磋商文件。

6、下载地址：见附件 九、投标保证金：投标人应在开标时间前递交投标保证金人民币3600元，交纳方式为银行汇款。请各投标人以转账的方式提交，必须从投标人基本户转入中心保证金专户，请各投标人注明项目名称或项目编号及所投标包，并注意转账时间和银行间转账资金在途时间，以避免交纳投标截止时间前保证金无法到账的情况。开户名称：工商银行咸丰支行账户名称：咸丰县公共资源交易中心账号：95588 31817 0000 44347 交纳截止时间：同开标时间凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 十、投标文件递交时间及开标时间：投标文件递交时间：2018年7月4日上午9:00时。开标时间：2018年7月4日

7、上午9:00时。 十一、投标文件送达及开标地点： 咸丰县公共资源交易中心六楼评标室一。 十二、发布公告的媒介： 本次磋商公告在咸丰县人民政府网（/zbcg/index.jhtml）、湖北省政府采购网（/）、咸丰县公共资源交易网（/xfweb/）上发布。十三、联系方式 采购单位：咸丰县活龙坪乡人民政府联系人：陈先生 电 话：磋商代理机构：湖北相宜工程管理有限公司 地 址：湖北省咸丰县楚蜀大道81号 联 系 人：黄先生 电 话：07

8、18-6655020 第二部分 投标人须知一、总则（一）适用范围：活龙坪乡集镇(2018年-2019年）环境卫生保洁管理服务项目。（二）定义1、“磋商单位”系指组织本次磋商活动的湖北相宜工程管理有限公司。2、“投标方”系指向磋商方提交投标书的投标人。3、“采购单位”系指咸丰县活龙坪乡人民政府。4、“货物”系指投标人生产或销售符合磋商文件要求的货物（服务），即：咸丰县活龙坪乡集镇范围内清扫保洁及转运。5、“服务”系指磋商文件叙述的活龙坪乡集镇(2018年-2019年）环境卫生保洁管理服务项目以及其它类似附加服务的义务。6、合格的投标人符合政府采购法第二十二条规定的人。符合磋商文件规定资格要求，有

9、能力提供磋商需求的投标人。7、“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。8、关于关联企业法定代表人为同一个人的两个或两个以上的公司企业，不得同时参加本项目的投标。如同时参加，报名时将同时被拒绝。投标人及其母公司、下属全资或控股（50%或以上）企业，只允许一家作为投标人参与本项目的投标，否则相关企业均做投标无效处理。9、联合体投标除非投标文件中另有规定，不接受联合体投标。如果投标文件中规定允许联合体投标的，则必须满足：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定；（2）联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。

10、联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，相关投标均无效；（3）联合体投标的，由联合体中的主体方提交投标保证金，对联合体各方均具有约束力；（4）联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。（5）磋商人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。10、保证金：应以投标人基本户转入我中心保证金专户，有下列情况之一的作无效标处理：未交纳保证金；非投标人基本户转入；交纳截止时间前保证金未到达我中心保证金专户。11、“加盖投标人鲜章”是指：盖标明投标人法定名称的

11、公章（经过复印的公章不属于鲜章），不得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”代替。（三）投标费用1、投标人应自行承担与准备参加投标有关的费用，无论开标过程中的作法和投标的结果如何，采购人和湖北相宜工程管理有限公司在任何情况下均无义务和责任承担此类费用。2、根据中华人民共和国政府采购法和有关规定，本次磋商不向中标人收取中标服务费。3、根据政府采购法和“省物价局关于规范综合招标投标服务收费的通知”（鄂价工服规201761号），进场交易服务费由中标人支付。档次成交额（万元）累进计费额（）1100及以下0.72100-1000（含1000，下同）0.5631000-50000.424500

12、0-100000.28510000以上0.14（四）投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，磋商机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。二、磋商文件说明（一）磋商文件的构成1、磋商公告；2、投标人须知；3、磋商项目技术规格、参数及要求；4、评标方法、步骤、标准；5、政府采购合同（范本）；6、投标文件参考格式；7、在磋商过程中由湖北相宜工程管理有限公司发出的修正和补充文件等。投标人应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、

13、参数及要求等。投标人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的，属投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标，其责任由投标人自行承担，采购单位和湖北相宜工程管理有限公司概不负责。（二）磋商文件的澄清 磋商文件难免会出现表述不明确甚至一些小的错误，投标人在阅读磋商文件的时候可以在投标截止时间前通知湖北相宜工程管理有限公司或采购单位要求澄清，湖北相宜工程管理有限公司将组织采购单位对投标人所要求澄清的内容以发公告的形式予以答复。投标人如在上述规定时间内未对磋商文件内容以书面形式要求澄清，则认为投标人可忽略上述不明和错误之处且对本项目投标无任何影响。

14、超过上述规定时间提出的澄清要求或质疑我单位不予接收。（三）磋商文件的修改1、在投标截止时间以前，无论出于何种原因，湖北相宜工程管理有限公司可在解答投标人提出的疑问时对磋商文件进行修改。2、修改后的内容是磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有获得磋商文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在投标截止时间前随时关注相关网站，如因投标自己原因未得知磋商文件修改内容的，后果由投标人自行承担。投标人如因磋商文件的修改造成在递交投标文件的截止时间内不能按时提交投标文件的，应向湖北相宜工程管理有限公司出具延长投标截止时间的申请，湖北相宜工程管理有限公司可视其具体情况适当延长投标截止时间并以发公告的形式

15、通知所有获得磋商文件的投标人，如投标人未提出延长投标截止时间的书面申请，则视同投标人放弃这方面的权利，并对其投标无任何影响。3、采购人或磋商单位将视情况确定是否有必要安排所有已报名并领取了磋商文件的潜在投标人踏勘现场，无论采购人或磋商单位是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。三、投标文件的编写（一）要求1、投标人提交的投标文件以及投标人与湖北相宜工程管理有限公司就有关投标的所有往来函电均应使用中文。2、投标文件所使用的计量单位，应使用中华人民共和国法定计量单位。3、原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应

16、当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。（二）投标文件的构成：分为两部分：磋商响应文件；投标函。磋商响应文件，应包含但不限于以下内容：1.1.1 磋商响应文件封面。1.1.2磋商响应文件目录。1.1.3磋商响应文件。1.2 法人代表授权书原件及被委托人身份证复印件：授权书应载明委托人对受托人的投标行为承担法律后果（本项不装订在投标文件中，持法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书进场，以便核实身份）。1.3 报价书。1.3.1投标一览表。1.3.2分项报价表。1.3.3投标产品介绍。1.4 投标资格证

17、明文件。1.4.1投标企业简介。1.4.2加盖投标人公章的资格证件复印件：有效工商营业执照副本、企业组织机构代码证副本、税务登记证副本、法定代表人身份证复印件、被委托人身份证复印件。1.4.3投标人必须提供服务承诺书原件，提供质量、服务承诺原件。1.4.4投标人提供2015年至今已完成的业绩资料（中标/成交通知书或合同复印件及验收报告）。1.4.5投标人须提供的近两年无不良纳税记录声明，并对该声明的内容承担相应法律后果。（投标文件中使用复印件，资格审查提供原件）1.4.6投标人参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明，并对该声明的内容承担相应法律后果。（投标文件中使用复印

18、件，资格审查提供原件）1.4.7投标人须提供企业注册所在地或项目属地检察机关出具的企业及企业法人代表的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 ，查询时限至少近三年。（投标文件中使用复印件，资格审查提供原件）1.4.8投标人须提供项目实施方案。1.5磋商文件中要求投标人需要说明的其它事项和须提供的其它资料及投标人认为须提供的相关资料。投标文件正本必须每页加盖投标人的鲜章，副本以骑缝章的形式加盖投标单位鲜章。部分资质还须作为资格审查资料（详见本章“评标程序 1.1资格审查”要求），单独密封在一个文件袋中贴上封条并加盖投标单位鲜章并随投标文件一同递交。2、投标方应将投标文件按上述序号或顺序编制，统一编目

19、、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。同时制作“评分索引表”。（三）投标文件编制及内容填写说明1、投标人应当对投标文件进行不可拆卸装订，对未按要求装订的投标文件导致的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担。2、投标人应按本磋商文件中提供的格式编制投标文件。3、投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会或湖北相宜工程管理有限公司对其中任何资料进一步审查核实的要求。4、如果因为投标人投标文件填报的内容不

20、详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。5、投标文件用纸的外形尺寸统一为A4纸规格。6、投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。投标文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。7、 投标人照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权拒绝该投标或决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。（四）投标报价1、投标人所提供的报价均以人民币报价。2、投标人应按照磋商文件中的“磋商项目技术规格、参数及要求”

21、的规定进行报价。并按投标一览表和投标分项报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。3、投标人的报价应含有所投项目主、附件的全部费用以及运输、安装、售后服务、税金等一切费用。投标人中标后不得再要求追加任何费用。4、投标人应在投标报价清单表上标明所投货物的品牌型号、投标报价（必须一致）。任何有选择的报价不予接受（作无效标处理）。同时投标报价以开标时唱标所提供的投标函内容为准，唱标价必须与投标函价格一致，否则作无效标处理（投标函由投标人自行制作，主要内容应包含但不限于：

22、项目名称、项目编号、投标人名称、地址、邮编、报价一览表、分项报价表、投标产品品牌等（如有）。5、投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表，分包做投标文件。6、投标人应对所投项目的每一独立货物选择能完全响应磋商文件要求的一种型号进行报价，并在投标文件中标明。7、除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。8、本文件表格中的栏目若与投标方的实际情况不相适应，投标方可按照同一格式自行设计填写。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）投标保证金1、投标人投标时，按磋商文件要求交纳投标保证金，并作为投标的一部分；若未交纳投标保证金，则作自动弃权处

23、理。2、未中标的投标人，如无质疑或投诉，在中标公示结束后五个工作日内本息退还；如有质疑或投诉，在质疑和投诉处理完毕后五个工作日内本息退还。3、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：3.1中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；3.2将中标项目转让他人，或未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的；3.3投标人或中标候选人在投标活动中有违法违纪行为的；3.4投标人使用伪造、虚假资质的。3.5签订合同后不履行合同的。（七）投标文件的签署及规定1、投标人应编制投标文件一式四份，其中正本一份、副本三份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件封面须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，

24、以正本为准。投标文件和投标函必须分开单独密封。投标函除装入投标文件中外，还应单独密封封装以便唱标所用，其外层封面必须注明“投标函”、“项目编号”、“项目名称”、“投标单位名称、地址、邮编”、“年月日”及“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”字样，投标函必须加盖投标单位鲜章并由法定代表人或被授权人签字，未按要求提供投标函的投标文件作无效标处理。2、投标文件的正本须打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。3、投标文件封面必须注明“项目编号”、“项目名称”、 “投标单位名称、地址、邮编”、“年月日”字样。4、电话、传真形式的投标概不接受。5、投标文件中，投

25、标人必须按磋商文件要求签名盖章，否则，视为投标人放弃投标权利。6、投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、投标文件的递交（一） 磋商响应文件的密封和标记1、竞争性磋商响应文件正本和副本：供应商应将正本和所有副本合封在一个包封中，包封上应标明“项目编号”、“项目名称”、“所投包号（如有）”、“供应商名称、地址、邮编” 及“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”字样。竞争性磋商响应文件正本必须每页加盖谈判供应商鲜章，副本以骑缝章的形式加盖谈判供应商鲜章。2、价格文件：供应商应将竞争性磋商报价一览表单独密封封装，封装后其封面必

26、须注明“价格文件”、“项目编号”、“项目名称”、“所投包号（如有）”、“投标单位名称、地址、邮编”及“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”字样。3、将上述两项装入一个外层包封中进行封装，外层包封上至少注明“所投包号（如有）”“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”的字样，在封口处加盖投标人鲜章。未按要求封装、未加盖谈判供应商鲜章或复印件模糊不清均视为无效。4、授权委托书或法定代表人身份证明：此项资料不进行密封，随谈判响应文件一同递交，以便核实身份，身份证原件携带备查。（二） 磋商响应文件递交截止时间 供应商应在不迟于磋商邀请书中规定的响应文件递交截止日期和时间将响应文

27、件递交至湖北相宜工程管理有限公司规定的响应文件送达地点。（三） 迟交的磋商响应文件 湖北相宜工程管理有限公司将拒绝并原封退回在本须知规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。五、竞争性磋商程序（一）磋商小组的组成评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由招标人代表和评审专家3人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。磋商小组全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。（二）文件初审1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄

28、清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。注:根据相关文件规定，本项目在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（三）磋商1、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 2、在磋商过程中，磋

29、商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。 3、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。4、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认修正、补充内容，并由其法定代表人或授权代表签字（或者加盖公章）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5、 磋商文件要够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。6、磋商文件不能详细列明采购标的的

30、技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（四）成交候选人确认1、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名作为候选人。2、评审委员会推荐的候选人排名第1的为第一中选人，排名第2的为第二中选人。如出现并列名次，采用随机摇号方式确定中选人排名。 成交供应商拒绝与招标人签订合同的，须承担相应的法律责任。招标人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。六、授予合同1、招标人与成交供应商

31、应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购名称、采购金额、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。2、招标人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。七、询问和质疑 供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。1、采购程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。2、供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。3、供应商对采购事项有疑问

32、的，可以向招标人或招标单位提出询问。4、供应商认为其投标未获公平评审或采购过程和采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。5、质疑应当以书面形式向招标人或招标单位提出，经法定代表人签字并加盖投标人鲜章。6、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。7、质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。8、有下列情形之一的，属于无效质疑，招标人或招标单位不予受理：

33、(1)未在有效期限内提出质疑的；(2)质疑未以书面形式提出的；(3)所提交材料未明示属于质疑材料的；(4)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；(5)质疑书未提供有效联系人或联系方式的；(6)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；(7)质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；(8)投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；(9)其它不符合受理条件的情形。9、招标人或招标单位在收

34、到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商。10、质疑投标人对招标人或招标单位的答复不满意以及招标人或招标单位未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。七、适用法律1、 招标人、湖北相宜工程管理有限公司及供应商的一切采购活动均适用于政府采购法政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及相关规定。2、本文件所有条款如与国家现行法律、法规相抵触，以国家现行法律、法规为准。八、磋商文件的解释权 本项目磋商文件的最终解释权为采购方即招标人、湖北相宜工程管理有限公司。第三部分 磋商项目

35、技术规格、参数及要求1、 项目名称：活龙坪乡集镇(2018年-2019年）环境卫生保洁管理服务项目 二、项目预算：总价(最高限价): 叁拾伍万陆仟陆佰圆整。 服务期限：一年。三、项目需求：（一）服务范围 活龙坪集镇天龙街（福利院门前经民小至广场，包括福利院旁水沟、水利站旁小路至停车场），青龙街（刘凡超门前经活龙桥至广场，包括农贸市场和银水司停车场，大水井游乐园、水沟、公厕），司城路、育才路（法庭门前经卫生院、粮站至广场，包括蒋家经罗静房前至烟站前，政府前停车场，后花园、公租房前后院坝），龙凤街（瓦屋沟拱桥经加油站至广场，包括瓦屋沟水沟）总面积为56000平方米。茅坝集镇（变电站至向家湾）、向家

36、湾至拱桥集镇等公共区域保洁（含清扫清运）。（二）服务要求 1、活龙坪乡集镇（含茅坝集镇）环境卫生保洁工作至少安排五人参与管理，其中一人持有C1及以上驾照，两年以上驾龄，并亲自负责保洁工作的管理和垃圾车的保养、维护和使用；其他人员必须为乡内建档立卡贫困户成员。所有人员必须身体健康，并热爱且能坚持此工作。 2、集镇环境卫生保洁工作必须达到清扫干净无死角、清运及时无滞留、清扫频率实行一天一清扫（特殊时段由乡村镇办临时安排）的要求。凡未达到工程保洁质量标准，由乡村镇办进行现场口头通知整改，整改仍未达到标准的，以书面形式通知管理及服务人员整改，每发出一次书面通知，乡村镇办将扣除管理及服务人员当月服务费及

37、管理费的3。 3、活龙坪乡集镇（含茅坝集镇）环境卫生保洁工作由活龙坪乡政府提供一台垃圾清运车供中标方使用。4、乡村镇办按照活龙坪乡集镇道路清扫保洁市场化运营管理考核办法进行考核奖惩，逐月考核，按季度兑现。考核分95分以上，拔付当月100%服务费及管理费；90-95分，拔付当月95%服务费及管理费；90分以下，按照比例拔付当月服务费及管理费。5、有以下情形之一的，乡村镇办有权单方及时终止合同，所有因终止合同而产生的各种费用或损失均由管理及服务人员负责。（1）全年累计三个月或连续两个月综合评分85分以下的；（2）乡村镇办安排工作任务两次不执行的；（3）一年内被县级以上新闻媒体负面曝光或被上级部门批

38、评超过3次（含）以上的；（4）工作期间发生重大安全责任事故的。（三）相关要求1、道路清扫保洁人数及其定额应符合国家现行法律法规和湖北省城市环境卫生工作费用定额的相关规定。2、投标人在服务期内所使用的设备必须符合国家标准或行业标准的要求,具有产品质量检验合格证和质检报告。3、该项目须中标人独立负责完成，且将所有垃圾自行转运到垃圾处理填埋厂进行填埋，费用自理。四、服务期限1、服务期限：自合同签定之日起进场提供正式服务，服务期限为一年。 五、报价要求1、投标总报价应包括服务的人员工资与社保费及劳保福利费、设备购置等全部费用（含税费）。2、对于本磋商文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入投标总报价

39、。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总报价中。3、中标人的投标总报价为合同结算价，采购人不再支付其它任何费用。六、支付条件和付款方式在合同中约定 七、考核验收咸丰县活龙坪乡人民政府按考核办法负责对承包路段的日常监督检查和考核。考核采取日检查、周通报、月兑现的办法，考核结果作为拨付服务费的依据。八、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。九、其他1、投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明

40、确列出，承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。3、采购方在签订合同时具备变更数量的权力。4、由于需要，采购人有权提出对数量发生变化的路段作局部调整。5、为加强监督考核管理，确保环境卫生工作正常运行，不出现恶意罢工等影响市容秩序的行为，如情节严重的将扣除履约保证金（扣除比例在合同中约定）。十、除以上参数、要求外，所购货物及服务均应满足国家法律规定、行业管理部门要求的其他标准。第四部分 评标方法、步骤、标准 根据政府采购法政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。一、评审权重本项目采用综合

41、评分法，其中价格权重10%，技术部分，权重60%；商务，权重30%。共100分。二、评审步骤 磋商小组将按以下工作程序进行磋商及评审：（一）响应文件初审。初审分为资格审查和符合性检查。1资格审查： 本项目采用资格后审的方式即在评审环节对磋商文件中的资格证明文件进行审查以确定供应商是否具备磋商资格。有效的工商营业执照原件；税务登记证原件、组织机构代码证原件；开户许可证原件或复印件加盖鲜章；供应商须提供企业注册所在地或项目属地检察机关出具有效期内的企业及企业法人代表的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件，查询时限至少近三年；供应商须提供的近两年无不良纳税记录声明原件（并对该声明的内容承担相应法律

42、后果）；城市（乡镇）生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；*以上资格审查要求的所有资料须单独密封递交，并在封面上注明，不按要求提供和密封的资质文件均视为无效。 资格审查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效文件：(1)供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；(2) 供应商满足本磋商文件的“资格审查”要求；2符合性检查： 依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的情况将被视作无效响应：（1）磋商报价超出最高限价的； （2）未按

43、要求递交磋商保证金的； （3）磋商有效期不足的；（4）响应文件无法定代表人签字（盖章）或签字（盖章），参会人员非法定代表人且无法定代表人有效授权的；（5）响应文件不满足磋商文件的实质性要求。（二）磋商磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其它信息。磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。磋商分为三轮，第一轮为各单位报价函上的报价，第二轮为投标单位磋商后的口头报价，第三轮为确定的最终报价，最后一轮磋商报价将作为价格分的标准。三、评审标准评分标准评分项目分值评分细则价格部分（10分）10以所有有效投标人的有效投标报价的最低值作为评标基准价

44、，投标人的报价得分统一按照下列公式计算；投标报价得分=(评标基准价投标报价)10100。结果保留2位小数（第3位四舍五入）技术部分（63分）实施方案10针对本项目的实施方案。（投标人所提供实施方案明确（0-3）分，内容有针对性（0-3分），综合协调措施得力（0-4分）服务项目质量管理目标及考核体系5质量管理目标明确（0-2分），有针对性（0-1分），综合协调措施得力（0-2分）5综合管理制度、质量考核体系及保障措施。（合理（0-2）分，有针对性（0-1）分，综合协调措施得力（0-2）分）5防暑降温、低温雨雪天气安全作业保障措施。（合理（0-2）分，有针对性（0-1）分，综合协调措施得力（0-2

45、）分）应急保障措施6迎接响应组织措施。暴雨、冰雪等恶劣天气及自然灾害保洁应急措施，和交通事故、路面污染应急预案。（合理（0-2）分，有针对性（0-2）分，综合协调措施得力（0-2）分）6领导视察、法定节假日、大型活动、重大检查活动等迎检预案；（合理（0-2）分，有针对性（0-2）分，综合协调措施得力（0-2）分）6突发事件应急保障措施；（合理（0-2）分，有针对性（0-2）分，综合协调措施得力（0-2）分）人员管理和职业技能教育培训方案3人员安排、配置方案；（合理（0-2）分，有针对性（0-1）分）2相关职业技能教育培训方案；（合理（0-1）分，有针对性（0-1）分）2内部管理监督考核措施；（

46、合理（0-1）分，有针对性（0-1）分）投入本项目的车辆、设施设备等配备和保养方案3环卫作业车辆配置方案；（合理（0-2）分，有针对性（0-1）分）3作业用具、物资配置方案；（合理（0-2）分，有针对性（0-1）分）服务承诺2进场接管和合同终止交接工作方案及承诺；（合理（0-1）分，有针对性（0-1）分）3服务质量承诺；（合理（0-2）分，有针对性（0-1）分）2对采购项目有建设性的承诺。（合理（0-1）分，有针对性（0-1）分）商务部分(27分)投标人基本情况6投标人的相关情况及管理人员相关情况，根据优劣情况综合比较。（0-6分）业绩证明10投标供应商提供两年（2015年至今）关于城市环境卫

47、生清扫保洁项目的业绩证明（提供业绩清单及相对应的政府采购合同复印件或政府采购成交/中标通知书复印件、用户反馈意见。按合同或成交/中标通知书的成交总金额排名，排名第一的得10分，依次递减1分，减完为止。企业荣誉8投标人及法人代表荣获政府相关部门颁发的荣誉表彰：省级及以上政府相关部门颁发的，每份得2分；县市级政府相关部门颁发的，每份得1分。标书制作3标书制作： 投标标书编制符合磋商文件目录规定的次序、封面标注项目齐全,内容齐全、内容表述清楚、符合相关要求、装订整齐、美观大方，便于评审专家评审。相应得分：（0-3）分。第五章 磋商响应文件格式（格式仅供参考）竞争性磋商响应文件项目编号：项目名称：包号

48、及名称：供应商名称：（盖章） 供应商法人授权代表（签字）： 2018年 月响应文件目录（格式由供应商自行设计，目录应标明每章每款页码）评分索引表评分项目分值评分标准页码范围价格部分技术部分商务部分附件一：响应函咸丰县活龙坪乡人民政府：依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目竞争性磋商公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份。1. 报价一览表；2. 按供应商须知和技术规格要求提供的有关文件；3. 资格证明文件；6. 按的规定递交 元(人民币大写)的保证金或保函。在此，我方宣布同意如下：1. 所附竞争性磋商报价一览表中规定的报价优惠

49、率为 。2. 将按的约定履行合同责任和义务。3. 已详细审查全部，包括（修正或补充文件），对此无异议。4. 本响应有效期为自开标日起至 年 月 日，共 个日历日。5. 同意提供按照贵方可能要求的与其响应有关的一切数据或资料。6. 与本采购有关的一切正式往来信函请寄： 。投 标 人：地 址： 传 真： 电 话： 电子函件： 供应商（授权）代表签字： 供应商名称(公章)： 日 期： 开户银行： 帐号/行号： 附件二：技术（商务）响应、偏离说明表供应商名称（公章）： 项目编号： 所投包号及名称： 序号磋商要求部分文件响应部分偏离说明1234说明：技术部分与商务部分应分别填写，供应商应对照”第三章 采购项目技术、服务要求”，逐条说明所提供工程和服务已对的技术规格和商务要求做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文、商务要求的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，供应商必须提供所投货物的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制要求，将可能导致响应文件被拒绝。供应商（授权）代表签字：供应商名称(公章)：响 应 时 间：附件三：法定代表人身份证明或法定代表人授权书1.法定代表人身份证明咸丰县活龙坪乡人民政府：供应商名称： 企业类型： 地址： 成立时间： 年 月 日姓名： (法定代表人亲笔签字) 性别： 年龄：