关于围绕强化安全风险管理开展党内立项攻关的实践与思考

1、关于围绕强化安全风险管理开展党内立项攻关的实践与思考 为深入贯彻落实安全风险管理年要求，充分发挥党组织在深化安全风险管理，确保安全生产中的战斗堡垒作用，年初以来，我们把开展党内立项攻关作为防控安全风险点的重要突破口，精心组织，周密部署，严抓落实，做到立一项成一项、攻一项破一项，并注重将攻关成果应用到安全生产的具体实践中，党组织融入中心，服务大局的能力明显增强，绝大多数党员已经成长为安全生产的骨干。 一、主要做法 组织党员开展立项攻关，选准课题是前提，破解难题是关键，形成常态是根本，我们着重从以下三个环节抓起。 1.贴近实际选课题。只有紧紧围绕安全生产中最迫切、最急需解决的难题来开展攻关，党内立

2、项攻关活动才有实际意义，才能体现实际效果。一是依靠群众选课题。支部每月对攻关项目进行一次认真分析，对已完成的项目进行全面总结，重新立项；对未完成的项目进行阶段总结，可以延续立项，也可根据实际调整立项。每月初，各支部采取问题查摆、研讨分析等形式，组织干部职工深入查找现场突出的安全隐患和问题，确定攻关重点。把查找问题过程作为全员开展自我教育的过程，作为确定支部月度攻关课题的重要途径，聚集职工群众集体的智慧和力量来选题立项。二是组织骨干审课题。对各党支部上报的攻关课题，由党委书记牵头，组织党群办和技术、安全、客货等职能科室召开立项攻关课题审查会，对攻关课题、攻关目标、攻关措施等逐项审核把关，确保每个

3、支部的攻关课题符合安全生产实际，突出阶段性安全重点和关键。其中，特别强调科室党支部确定的攻关课题，必须是影响全段安全生产的突出问题，具有普遍的指导意义，确保立得住、有特色、质量高。三是上下联动定课题。党群办根据评审小组的意见建议，对各支部的攻关项目提出具体调整意见，及时指导各支部进行修改完善。各支部按时将修改后的攻关项目报党群办和相关业务科室备案，作为科室干部日常深入现场检查指导的重点内容。经过半年多时间的运作，我们总结出选题立项需要把握的4个重点，即安全上的重点、技术上的难点、管理上的漏洞点和设备上的失控点，为选题立项提供了参考依据。年初以来，全段共确立攻关课题350余项，涵盖了影响和制约全

4、段安全的突出问题，切实增强了破解安全难题的针对性和实效性。 2.深思细研攻难关。为了让各党支部在攻关活动中真正动起来、攻起来、赛起来，段党委把着力点放在攻关过程的指导上，组织各党支部紧密围绕人身、行车、调车等安全风险点，攻难关、解难题，在全段上下形成了攻坚克难的浓厚氛围。一是强化人身安全攻关。针对管内油库专用线多，油鹤侵限威胁调车作业人身安全的问题，安全科党支部把“解决专用线油鹤侵限威胁人身安全”作为攻关项目，组织党员技术骨干深入现场跟班写实，实地勘查，广泛采集数据。在积累大量现场资料的基础上，多次召开会议专题研究，从规范作业标准和作业流程入手，针对不同油库专用线的地理条件，分别制定了严密的安

5、全卡控措施，并纳入车站站细。如对凌源站油库专用线调车作业采取了调车人员进入卸油地点须在油鹤另一侧作业、必须在油鹤侧作业时车列接近油鹤3车前停车、在地面指挥作业、牵出前提前上车选择好站立地点后指挥动车等措施，从源头上保证作业安全和人身安全。二是强化接发列车攻关。为了杜绝非正常情况下接发列车误办、错办等问题发生，我们对全段5年来的作业情况进行梳理归纳，明确了特定时期、重点时段的应急处置程序。北票南站党支部针对北票线分路不良处所较多的实际开展立项攻关，支委委员包保作业区，党小组长包保作业点，实行非正常情况下接发列车双向控制，确保行车安全。5月16日11点57分，一名党员车站值班员发现骆驼营站6/10

6、dg处出现红光带，及时通知上行值班员，并立即通知49004次和46106次暂缓开车，联系工务、电务部门及时处理，有效防止了行车安全问题的发生。三是强化调车安全攻关。调车作业是车务系统保安全的重要环节。在攻克调车作业惯性问题上，各车站运转党支部组织党员骨干对调车作业进行全过程写实，针对调车作业不同时间、不同环节的作业规律和特点，党员业务骨干跟踪培训指导调车组人员，并组织开展调车区长与调车长“调车作业计划互评”等活动，切实提高了计划编制质量，从源头上解决了安全隐患问题。同时，各党支部还紧盯穿越正线、作业繁忙、交接班等关键时间段和停留车防溜等作业环节，组织党员干部全方位监控作业过程，全力解决影响接发

7、列车、简化作业程序、溜线不彻底、精力不集中等突出问题。 3.严格管理促常态。为使立项攻关活动成为各党支部的一项经常性工作，段党委严格执行日常检查评比制度，注重成果转化，定期进行表彰奖励，有力推动了党内立项攻关活动的常态化、长效化发展。一是严格检查评比。成立攻关质量评审小组，每月底对各支部开展立项攻关进展情况、攻关质量和取得成效等进行检查验收，评选4至5个最佳攻关项目和质量较差的攻关项目，下发月度党内立项攻关活动专题通报，肯定成绩，指出问题，明确努力方向。段党委利用月度党群工作电话会议，对各支部开展立项攻关活动情况进行全面点评，考核结果纳入党支部书记月度履职考核，实行经济挂钩。二是注重成果转化。

8、对评为优秀的攻关项目，组织专业人员进行综合分析，重点研究，对一些长期有效的规律性做法，纳入常态管理，在全段推广应用，使攻关成果转化为保障安全的有效手段。朝阳南站党支部在道岔积雪影响正常使用的攻关中，总结出“主动承责、区域分组、人员轮换、双岗择优、不扫不操、雪后补强”的除雪管理法，有效避免了因除雪组织不利造成道岔故障、误操、憋堵等问题，成为全段应对道岔积雪问题的有效措施。到目前，全段共有17项攻关成果得到推广应用，有7项成果已纳入安全管理制度。三是强化表彰激励。建立健全党内立项攻关表彰激励机制，对每月评出的优秀攻关项目负责人和攻关组成员，给予一次性物质奖励。凡被局党委命名或路局业务处室采纳的攻关

9、项目，命名项目负责人“首席专家”称号，并作为提职提级、职称评定、评选表彰的参考依据，有效调动了广大党员攻坚克难的积极性和主动性。 二、主要成效 通过广泛开展党内立项攻关活动，使党员干部职工进一步增强了保安全、查隐患、控风险的责任意识和奉献意识，广大党员主动想事干事，积极建言献策，自觉遵章守纪，有效确保了运输安全生产有序可控。 1.安全风险管理意识得到普遍提升。坚持把选题立项、研判风险作为党员自我教育、自我提升的过程，在潜移默化中培养党员逐步形成了安全风险意识、问题管理意识。积极引导广大党员把党内攻关过程作为实施安全风险管理、破解生产难题的过程，通过全面融入攻关过程，主动开展立项攻关，深入排查隐

10、患问题，全力破解安全难题，全方位培养安全风险管理理念，使安全风险管理理念内化于心、外化于行，成为了干部职工的自觉行动。 2.管控安全风险能力得到普遍增强。开展党内立项攻关活动不仅为党员施展才能搭建了有效平台，而且为党员提升保安全能力素质拓宽了有效渠道。在攻关的过程中，参与攻关的党员不但要有现场实践经验，更需要有理性的思维，每名党员都把攻关的过程作为解决实际安全问题的过程和自我学习提升素质的过程。我们不断拓宽和增加立项攻关的覆盖面，使大部分党员都参与进来，在这个平台上提升素质，练就本领。在上半年各工种的技术大赛中，取得名次的90%以上都是党员，全段攻关项目负责人都进入了车务段的后备人才库，有10

11、名优秀的专业人才走上了管理岗位，使党员管控安全风险的素质能力得到普遍提升。 3.大量安全隐患问题得到有效解决。年初以来，全段各党支部围绕安全风险点开展立项攻关350余项，消除了一批安全隐患，解决了一批安全难题。安全科党支部“刀尔登站军专线调车灯显盲区”攻关项目，不仅解决了长距离专用线调车设备的隐患难题，还为军专线灯显盲区条件下确保调车作业安全提供了有效的作业方法，被局党委评为优秀党内立项攻关项目。通过开展党内立项攻关活动，全段共解决各类安全问题470余项，为确保运输安全生产扫清了障碍、净化了环境、提供了有力保障。 三、几点思考 认真总结半年来开展党内立项攻关活动的实践经验，我认为，要使党内立项

12、攻关活动取得实实在在的成效，必须在以下几个方面下功夫。 1.选题立项要准确。开展党内立项攻关活动，首先要明确主攻方向，在找准问题、研判风险上下功夫，所选项目必须是影响安全生产的突出问题。要做到选题准确，关键是要准确研判风险。要发动职工群众、依靠职工群众，组织职工群众在生产过程中积极主动查找问题、研判问题，真正把对安全威胁最大的、最容易砸锅惹祸的问题作为攻关的重点，凸显立项攻关的针对性和实效性。 2.攻关氛围要浓厚。党内立项攻关要取得实效，必须在真组织、真攻关上下功夫。要克服以往“立项了就等于攻关了，期限到了就等于实现目标了”的假攻关现象。在攻关过程中，要通过多种形式开展宣传教育，引导广大党员主动学技术、学业务，深入思考研究，反复实践摸索，认真总结现场作业中的规律特点，从中找出破解问题的方式方法，形成全员参与攻关的浓厚氛围。 3.考核验收要严谨。搞好考核验收是保证党内立项攻关质量和效果的重要保证。从实践中看，一线党支部对立项攻关活动十分重视，对考核验收结果十分关心，一旦考核结果有失公平不能得到党员的认同，就会打消他们的积极性。要加强考核验收，改变以往只有党群部门当裁判的做法，组成由党群办、职能科室专业人员和职工群众参加的考核验收组，共同评定攻关成果，并将考核结果在段网和各站公示栏内进行公示，推动立项攻关活动深