河南省信阳监狱隔离网改造工程项目

1、河南省信阳监狱隔离网改造工程项目招标文件 河南省信阳监狱隔离网改造工程项目招 标 文 件招标编号：豫财招标采购-2015-1976 招 标 人：河南省信阳监狱招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司日 期：二一五年十一月目 录第一卷3第一章招标公告4第二章 投标人须知6投标人须知前附表61. 总则92.招标文件113. 投标文件124. 投标155. 开标166. 评标167. 合同授予178. 重新招标179. 纪律和监督1810. 需要补充的其他内容19第三章 评标办法（综合评估法）20第四章 合同条款及格式25第一部分 协议书25第二部分 通用条款（略）27第三部分 专 用 条 款27第二

2、卷29第五章 技术标准及要求30第六章 投标文件格式34 33 / 58 第一卷第一章 招标公告河南金泰招标代理有限公司受 河南省信阳监狱 委托，就 河南省信阳监狱隔离网改造工程项目 进行公开招标，现欢迎符合条件的投标人参加投标。1、项目概况与招标范围： 1.1项目名称：河南省信阳监狱隔离网改造工程项目1.2招标编号：豫财招标采购-2015-19761.3资金来源：财政资金1.4预算金额：约237万1.5工程质量：合格 1.6工期要求：45日历天1.7招标范围：详见招标文件。2、投标人资质要求：2.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.2投标人自2012年1月1日起应具有同类业绩（

3、需提供完整的合同）（以合同签订日期为准）；2.3投标单位在开标时提供由企业注册地或项目所在地人民检察院开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括：企业、企业法定代表人、授权委托人，开具时间应在报名时间段内）；2.4本次招标不接受联合体投标。 3、招标文件发售信息：3.1发售时间：2015年11月20日至2015年11月27日上午9：0012：00，下午14：00-17：00（节假日除外）。 3.2发售地点：河南金泰招标代理有限公司（郑州市红专路与经七路交叉口向北200米路东中亨大厦702室）。 3.3出售方式：现场购买 。 3.4招标文件售价：300元/份(不含图纸)，售后不退。 3.5其

4、他有关事项：购买招标文件时请携带下列资料原件和加盖单位有效印章的复印件：企业法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、法人授权书原件及被授权人身份证复印件、近期缴纳税收和社会保障资金的证明材料、业绩、无行贿犯罪档案查询告知函、以及其他投标人认为有必要的其他资料。4、投标文件接收信息：4.1 投标文件接收截止时间：2015年12月10日上午900时（北京时间） 4.2 投标文件接收地点：郑州市红专路与经七路交叉口向北200米路东中亨大厦721室。5、开标有关信息： 5.1开标时间：2015年12月10日上午900时（北京时间） 5.2开标地点：郑州市红专路与经七路交叉口向北200米路东中亨大

5、厦721室。5.3 其他有关事项：开标时投标人应派授权代表参加开标仪式。 6、发布公告媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网、中国政府采购网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网上发布。7、本次招标联系事项： 招标人：河南省信阳监狱招标代理机构：河南金泰招标代理有限公司联系人：张女士 联系电话联系地址：郑州市经七路与红专路交叉口向北200米路东中亨大厦7楼702室。邮政编码：450003汇款银行及帐号：开户行：中行郑州花园支行丰西分；帐号：253300876361。 河南省信阳监狱 河南金泰招标代理有限公司 2015年11月20日第二章 投标人须知投标人须知前附

6、表条款号条款名称编列内容1招标人招 标 人：河南省信阳监狱联系人：袁先生电 话标代理机构名 称：河南金泰招标代理有限公司地 址：郑州市红专路与经七路交叉口向北200米路东中亨大厦702室联系人：张女士电 话3项目名称河南省信阳监狱隔离网改造工程项目4建设地点河南省信阳监狱5资金来源财政资金，已落实6招标范围详见招标文件。7计划工期合同签订后 45 日历天安装调试完毕8质量要求合格，达到国家最新验收规范标准9投标人资格要求2.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.2投标人自2012年1月1日起应具有同类业绩（需提供完整的合同

7、）（以合同签订日期为准）；2.3投标单位在开标时提供由企业注册地或项目所在地人民检察院开具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括：企业、企业法定代表人、授权委托人，开具时间应在报名时间段内）；2.4本次招标不接受联合体投标。10是否接受联合体不接受11踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。（详见第36条及第五章要求）12投标预备会不召开13投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日17日前14招标人说明澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前15分包不允许 16偏离不允许17构成招标文件的其它材料招标文件的修改、澄清18投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间十五日前19投标截止时间2

8、015年12月10日上午9时00分整20投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）21发售招标文件发售招标文件：招标文件300元/份，售后不退。日期：2015年11月20日至2015年11月27日上午9:00-12:00 下午14:00-17:00地点：郑州市红专路与经七路交叉口向北200米路东中亨大厦702室22投标保证金投标保证金：人民币叁万元整。截止日期：于投标截止时间一天前交至河南金泰招标代理有限公司（到帐时间）单位：河南金泰招标代理有限公司缴纳方式：从公司基本户以转账方式将投标保证金（须注明项目名称）交到河南金泰招标代理有限公司。单位：河南金泰招标代理有限公司开户行：中行郑州花园支行

9、丰西分帐号：253300876361单位：河南金泰招标代理有限公司开户行：中行郑州花园支行丰西分帐号：253300876361河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式：一、中国投资担保有限公司 联系人：余青 手机联系电话：（010）88822652 传 真：（010）68437040 电子邮箱： 地址：北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九层二、河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机联系电话：（0371）86122082 86179782 传真：（0371）8617980

10、9 电子邮箱： 地址：郑州市郑东新区商务外环路25号王鼎国际27层备注：退还投标保证金时须携带开户许可证复印件与投标单位财务开具的收到退还投标保证金收据原件（盖单位财务章），注明项目名称。23是否允许递交备选投标方案不允许24签字或盖章要求见投标文件的编制25投标文件份数正本壹份，副本伍份，电子文档u盘1份（含带红章的投标函及投标函附录扫描件）26装订要求胶装，投标文件的正本和副本均应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。27封套上写明招标人名称：河南省信阳监狱隔离网改造工程项目投标文件在2015年 月 日上午9 时00分前不得开启投标人的名称与地

11、址、邮政编码：28递交投标文件地点地址：郑州市经七路与红专路交叉口向北200米中亨大厦721室。29是否退还投标文件否30开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：郑州市经七路与红专路交叉口向北200米中亨大厦721室。31开标程序见招标文件开标程序32评标委员会的组建人数：由招标人和有关技术、经济专家组成，成员人数为5人单数，其中技术、经济等方面的专家不少于总数的2/3。评标专家确定方式：从相关专家库中随机抽取。33是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名34履约保证金额由招标人与中标人在合同中商定。35招标控制价本项目招标控制价为：约237万元。投标人投标总报价超出本

12、项目招标控制价时，将被导致废标；当所有投标人投标总价均超过招标控制价时，将宣布本次招标失败，招标人将重新组织招标。36其它要求1、投标文件中确定的项目授权委托代理人和项目经理不得中途变更，必须在施工现场全程负责工程施工项目。2、技术负责人及项目经理不得兼任其他在建项目。3、投标人应以本次招标图纸为基础，自行勘察现场，并考虑项目具体施工方案。投标报价应视为包含本次招标图纸所示和现场实际施工所必须产生的一切费用，中标后一次性包干，总价不做调整。若施工过程中与图纸出现冲突，所有涉及的工程量调整等风险，由投标人自行承担。备注：投标人必须对上述内容做出承诺，否则视为非实质性响应招标文件，其投标将被拒绝。

13、1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表2。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表3。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表4。 1.2 落实情况 1.2.1 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表5。1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表6。 1.3.2 本次招标的计划工期：见投标人须知前附表7。 1

14、.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表8。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表9； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表9；1.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目提供招标代理服务的； （5）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本招标项目的监

15、理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 招标其它要求1.5.1 拟派项目管理班子的条件：主要管理人员持证上岗。投标文件中确定的项目部的成员必须坚守工作岗位，未经发包人同意，不得随意更换。对发包人提出的不合格的项目部工作人员，承包人必须及时更换，所更换人员的专业技术职称、资质和业绩应不低于被更换人员。1.5.2 本工程采取包工、包料、包质量、包工期、包安全、总价承包的方式

16、，中标价在合同实施期内除招标人提出的变更和按调整办法允许调整的外均不作调整。1.5.3 中标方必须使用本单位的施工队伍进行施工，不得以任何形式转包给其他单位。如发现有转包给其他单位或承包人临时拼凑的工程队伍进行施工的情况，招标人有权终止施工合同，并扣除全部履约保证金，由此造成的一切经济损失，由投标人赔偿。中标人若将部分工程分包，则必须征得招标人的同意。1.5.4 由中标人采购的主要材料或设备，购置前必须得到招标人的认可，购置的材料、设备在使用前须按规定检验，检验费用自理，其规格、标准、质量须符合设计要求并能满足工程需要。1.5.5 招标范围内未包括的工程，如招标人交由中标人施工，中标人应同意新

17、增加的工程按投标报价的相应优惠比率计算费用，设计变更及签证发生的费用亦按此计算。1.5.6中标人应保证服从业主方的统筹调度，承诺接受业主方的施工管理办法，配合各责任主体职责范围内的工作。1.5.7 机械、测量器具、检测工具的要求 拟投入施工的机械设备、测量器具配套齐全，性能优良，技术先进，安全可靠，机械化施工程度高，投入数量能够满足本项目工程进度的要求。招标人可根据工程实际情况要求中标人增加工程施工所需的机械设备、人员、材料等资源的投入，中标人应无条件服从。1.5.8 检查和返工本合同范围内的所有检验或试验必须严格执行国家和政府的有关规定。1.5.9 工程竣工资料要求 中标人在工程施工过程中应

18、及时做好收集、汇总、整理工程档案的工作，根据档案整理的相关要求，将工程施工的所有档案资料完整的移交给招标人（并提供电子版本）。1.5.10施工用水用电，分别按中标人的用量据实结算，由招标人统一管理，按时交纳。水电费的线路损耗由中标人承担。1.6 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.7 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.8 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.9 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.10 踏勘现场 1

19、.10.1 投标人自行踏勘项目现场。 1.10.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.10.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.10.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。 1.11 投标预备会 1.11.1 本次招标不召开投标预备会。 1.11.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人。 1.11.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知并发给所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文

20、件的组成部分。 1.12 分包 本次招标项目不允许分包。1.13 偏离按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件。2.招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1） 投标人须知； （2） 评标办法； （3） 合同条款及格式； （4） 技术标准和要求； （5） 投标文件格式； （6） 投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第2.2、3.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（

21、包括信函、电报、传真、邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在招标文件澄清发出后4小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止

22、时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在招标文件修改内容发出后4小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：商务部分应包括： （1） 投标函及投标函附录； （2） 法定代表人身份证明及被授权人身份证复印件；（3） 法定代表人授权委托书； （4） 投标保证金；（5） 资格证明资料；（6） 已标价工程量清单（含主要材料的用量、单价）；（7） 业绩（8） 其他资料：招标文件要求的及投标人认为必要的内容：如投标人实力情况简介、反映投标人自身信誉及能力的资料、按评分办法要求提供的其他资料等。技术部分应包括：a. 对投标

23、产品整体性能质量的评价b. 对招标文件技术规格要求的响应程度c. 企业规模，供货方案及设备状况d. 样品评分e. 成品检查、测试与验收保证措施注：投标文件中出现报价、工期、质量不一致时，以公开唱标的投标文件正本中的主要内容汇总表为准。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。 3.2 投标报价 3.2.1投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；3.2.2投标人的投标报价应是完成本项目招标工程范围及工期的全部内容，投标人不得以任何理由予以重复计算；3.2.3采用工程量清单报价的，投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予

24、接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它项目中；3.2.4除非合同中另有规定，投标人的报价价格应包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、措施费、风险费以及政策性文件规定费用等，投标人不得以任何理由予以重复计算；3.2.5投标人的投标报价应包括施工、设备、劳务、管理、材料及检验费、安装、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同中包含的一切风险、责任等各项费用。投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责；各投标人应根据招标人提供的图纸、技

25、术资料等，结合施工现场条件，自由竞争报价。3.2.6 依据建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）、河南省建设工程工程量清单计价实施细则、河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）及信阳市最新相关造价文件，并结合工程所在地生产要素市场变化情况，由投标人自主报价，不得低于企业成本；3.2.8 各种测试、检验、试验、检测费应在投标报价中考虑，结算时不再单独计取和另外增加；3.2.9 本次报价为固定总价。在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时可考虑一定的风险系数。投标书中有漏项或少计工程量的子目，招标人认为投标人的报价在其它项目计价中已经包括，其损失由投标人承担，招

26、标人将不再给予调整；人工费的取值范围由投标人参考有关规定计取，投标人应充分考虑政策调整风险，中标后不再调整；投标书中所报材料价格，除因设计或是业主原因引起的变更外，不予调整。3.2.10对于设计变更、签证的项目及招标范围内未包括的工程（如招标人交由中标人施工），中标人应同意新增加的工程按下列方法计算工程费用：工程量按实际发生计量，投标预算书中已有的子目，当设计变更、签证的项目及招标范围内未包括工程的工程量在15%（含15%）以内的（与投标预算书中对应子目的工程量相比较，不同区域相同子目时，与合计工程量相比较），按投标所报的综合单价计算，当设计变更、签证的项目及招标范围内未包括工程的工程量在15

27、%以外的，综合单价由双方协商确定；如与投标预算书中已有的子目类似，则根据工程量的多少参照投标时的投标单价进行推算，如与投标预算书中的子目不同，由承包人提出，招标人与承包人协商确定。符合上述调整原则需要调整时中标人应同意新增加的工程按投标时同等优惠比率计算。3.2.9 本工程投标报价采用的币种为人民币。3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒

28、绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表的要求提供投标保证金，投标保证金必须在前附表规定的时间内交到河南金泰招标代理有限公司。3.5 备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文

29、件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。已标价工程量清单还应加盖注册造价工程师或造价员执业专用印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.6.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表第26条。3.7 有下列情形之一

30、的投标文件按废标处理3.7.1不按招标文件要求递交反商业贿赂承诺书的。3.7.2不按招标文件要求递交检察机关开具的行贿犯罪档案查询结果告知函的。4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标人应将投标文件的正本单独密封，所有副本密封在一起，电子文档（含投标文件全部内容）u盘单独密封加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子文件中工程量清单须提供(excel格式）。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明其他内容见投标人须知前附表第27条。 4.1.3 未按本章第4.1项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交

31、4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表第28条。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章3.6项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章3.6

32、项规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况； （5）宣布投标文件；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量、工期及其他

33、主要内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。6.1.2 评标委员会组成：评标委员会由招标人和有关技术、经济专家组成，成员人数为5人，其中技术、经济等方面的专家不少于总数的2/3。参加评标的专家由招标人在开标前从有河南省财政厅政府采购专家库中随机抽取。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正

34、评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表第33条。7.2 中标通知 在投标人前附表规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出

35、中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约保证金。 7.3.2 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2

36、发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决所有投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合

37、法权益。 下列行为均属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（3）招标人预先内定中标人；（4）其他串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属于以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租赁

38、的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2 下列行为，均视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须投标单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属于投标人串通投标报价：（1

39、）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不

40、得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。10. 需要补充的其他内容 10.1 类似项目 要求具有类似项目业绩。10.2 工程量清单电子版 投标人递交投标文件时，应同时递交工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知前附表。10.3未尽事宜，按

41、国家有关规定执行。10.4投标人中标后，中标的投标单位国家计委计价格20021980号文件规定的收费标准（货物）向招标代理机构交纳。10.5本招标文件的解释权属招标人。第3章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表依据中华人民共和国招标投标法的要求，根据本工程的特点，制定本评标办法。条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照名称一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照财务状况符合第二章投标人须知项目业绩符合第二章投标人须知信誉要求符合第

42、二章投标人须知其他要求符合第二章投标人须知2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知交货期符合第二章“投标人须知投标有效期符合第二章“投标人须知投标保证金符合第二章“投标人须知权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合第五章“货物需求及技术规格要求”投标价格投标报价招标控制价，若大于招标控制价将导致废标综合评分部分（满分100分）条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）技术文件35分，投标报价：45分；其他评分因素： 16分服务承诺：4分2.2.2评标基准价计算方法1. 有效投标人：投标报价招标控制价且通过形式评审、资格评审、响应性评审的投标人。2.

43、 评标基准价。设定有效投标人数量为n；当n5时，评标基准价=所有有效投标人投标报价的算术平准值*50%+招标控制价的*50%；当n5时，评标基准价=所有有效投标报价去掉一个最高报价和一个最低报价之后，其余投标报价的算术平均值50%+招标控制价的50%；2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标报价-评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4（1）技术文件评分标准（35分）对投标产品整体性能质量的评价0-6分。根据招标文件技术要求和投标技术响应情况，对投标产品制造工艺的技术水平、先进性等，由高到低排序进行评价，最高分为3分，最低为0分。根据招标文件技术要求和投标技术响

44、应情况，对投标设备产品质量的稳定性、安全性等，由高到低排序进行评价，最高分为3分，最低为0分。对招标文件技术规格要求的响应程度10分。技术参数要求中各项指标全部满足技术要求得基本分8分；每出现一项负偏离（细微偏差）在基本分基础上扣0.5分；优于招标文件技术要求的每项酌情加0.5-1分，此项最多10分。企业规模，供货方案及设备状况0-6分（该项由评委对比评分）企业生产规模0-2分供货方案0-2分（供货时间、运输方式、送达地点等）生产加工设备状况与档次0-2分样品评分标准10分（网片、刀刺网、立柱）须提供样品，评委对投标人的样品现场抽测某一项技术指标，达到标准要求的得满分，不合格的得0分，具体抽查

45、检测的技术指标项目由河南省监狱管理局部门专家确定。成品检查、测试与验收保证措施0-3分以上内容如有缺项者，该项按0分计。条款号量化因素量化标准2.2.4（2）投标报价评分标 准45分以评标基准值为基准，投标人的投标报价与评标基准值相等者得基本分40分，投标报价高于评标基准值的，每高于评标基准值1%从基本分45分的基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准值的，每低于评标基准值1%从基本分40分的基础上加1分的比例进行加分，最多加5分；投标报价低于评标基准值5%（不含5%），按每再低1%扣2分的比例在满分（45分）的基准上进行扣分，扣完为止（最终得分保留两位小数）。2.2.4（3

46、）其他因素评分标准16分投标人的实力评价2分投标人近三年（2012年2014年）财务状况（0-2分）：财务状况良好、并显示近三年盈利得2分；有一年显示亏损扣1分，扣完为止。交货期和供货计划2分满足招标文件要求的交货期得1分；对比投标人提交的供货计划，最优的加1分，其余的在0-1分内加分。超出招标文件交货期1周以内的得0分。投标产品制造厂家的实力评价2分由评标委员会根据投标产品制造厂家的整体实力水平情况（注册资本金、企业经营状况、信誉、获奖情况、厂家的制造机器设备、检测设备、骨干技术人员配备等）综合评定，由高到低评分，最高分为2分，最低分为0分。企业供货业绩及实力（10分）企业2012年1月以来

47、200万元以上金属隔离网工程业绩一份得5分，200万元以下的业绩一份得2分，最高得10分。（以投标文件中所附相关业绩的复印件相对照的原件为准、时间以合同签订日期为准）2.2.4（4）服务承诺4分（1）保修期内、外服务承诺 (0-0.5分)（2）人员培训计划 (0-0.5分)（3）投标人售后服务、售后网点的分布、维修的反应速度及服务措施0-1分（4）其它优惠条件（列出主要明细，以招标人获得的实际利益为准，横向比较打分）（0-2）。1、评标总则评标工作按照严肃认真、公平、公正、客观全面、严格保密、择优推荐的原则进行。所有评标的专家应从实际出发，实事求是，依据本评标规则，对参加本工程的各投标人的投标

48、文件进行公平、公正的评价。所有参加评标的专家应遵守保密规定进行评标。2、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对通过初步评审的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计情况较好的优先；若仍无法确定中标人的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法规定；未通过本项审查的投标文件不能进入下一步响应性评审阶段；2.1.2 响应性评审标准：见评标办法规定。未通过本项审查的投标文件不能进入下一步有效性审

49、查阶段。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）施工组织设计：见评标办法前附表；（3）其它项：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 初步评审共分2个步骤：（1）形式评审标准；未通过本项审查的投标文件不能进入下一步响应性评审阶段；（2）响应性评审标准；未通过本项审查的投标文件不能进入下一步有效性审查阶段。3.2投标文件有效性审查（通过有效性审查的投标文件方可

50、进行综合打分阶段）有下列情形之一的，由评标委员会按无效标处理：(1) 投标文件未按招标文件中规定加盖投标人公章及未经法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)或其委托书没有委托代理人签字或盖章的；(2) 不按招标文件规定编制标书，关键内容字迹模糊，无法辨认的；(3) 商务投标文件中工程量清单未加盖本单位注册造价工程师执业专用章或造价员执业资格专用章；委托咨询单位的未加盖注册造价工程师执业专用章、资质章、公章、委托合同者；(4) 投标文件不写投标报价或投标报价超过招标控制价的；(5) 不报工期或投标工期超过招标文件要求的；(6) 投标质

51、量等级不能满足招标文件要求的或不报质量等级的；(7) 附有招标人不能接受的条件的；(8) 投标人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的；(9) 投标人未按招标文件要求提供投标保证金的；(10) 对招标文件的实质性条款没有作出逐条响应的；(11) 投标人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的；(l2) 违反国家有关法律法规的。4、错误的修正：投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结

52、果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。5、 详细评审5.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。5.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。5.4 投标文件的澄清和补正5.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明