我国高校教学督导队伍建设现状与对策研究

1、我国高校教学督导队伍建设现状与对策研究摘要教学督导是高校为了全面贯彻国家的教育方针、保证教学质量、促进高校发展而进行 的一种对教学工作的“督”和“导”活动，是高校对教学质量的监督、控制、评估、指导等一系列活动的总称。本文重点探讨了当前我国高校教学督导队伍存在的问题与策略。关键词督导队伍建设；现状；对策队伍建设是高校教学督导工作开展及其成效的基本保证。高校教学督导人员担负着行使督导职 权、实施督导工作的重任，他们的素质如何，直接关系到督导工作的成效。要全面提高教学督 导的质量与水平，充分发挥教学督导在教学管理过程中的保障作用，就必须切实重视人员的选配和素质的提高，加强教学督导队伍建设。一、我国高

2、校教学督导队伍建设存在的问题（一）高校教学督导队伍老化现象严重总的来说，我国高校教学督导队伍年龄结构不合理，队伍老化现象严重。出现这种情况和督导制度创建初期的指导思想有关。高校教学督导人员任职条件里明确规定督导人员应具有大学本 科以上学历，有多年从事教育工作的经历 ，还要有副高以上专业职称。因此要选些经验丰富、 德高望重的老同志来任教学督导人员。另外，老同志担任督导人员具有一定的优势，凭借其事业心和个人声望能更好地开展督导工作。但督导队伍的年龄老化问题已影响着高校教学督导工作 的发展。首先，教学督导工作需要常跑到各教学单位听课、检查、交流、指导，是一项十分艰巨的任务，老同志有限的精力和体力可能

3、会成为督导工作顺利开展的障碍。其次，随着市场经济的不断完善，教育改革的力度、 深度、广度不断加大，教育领域的新思想、新政策不断出现 ， 老同志在适应新形势方面比不上中、青年人。第三，教育督导制度会逐步完善，将采用依法督导，以操作评估指标体系来完成任务，工作的科学化、技术化成份越来越高，单纯依靠老同志 个人经验和声望进行督导工作已不能适应教学督导发展的需要。（二）高校教学督导队伍的专业素质有待进一步提高从总体上看，我国高校教学督导人员的素质还需要不断提高。首先，教学督导队伍的专业结构不合理，难以涵盖各类教育。其次，知识结构不合理，难以担当督导重担。再次，由于教学督 导的教育行政监督职能被弱化 ，

4、导致了督导人员自身定位的偏差。最后，督导人员的督导工作水平和能力与时代发展要求相比 ，尚待进一步提高。一些督导工作人员在督导理念、督导职业精 神、督导专业知识和专业能力方面 ，与不断发展的教育形势和督导工作相比，仍有不小的差距，亟待在学习和实践中不断提高。（三）高校教学督导队伍的运行机制不到位首先，教学督导人员的选拔缺标准。我国高校的教学督导人员一般采取由学校校长直接聘任、 由院系推荐、督导人员推荐、个人自荐等方式从本校离退休教师和校（院）领导、管理人员中选聘，也有个别教学督导人员由在职教师或领导兼任。教学督导人员的选拔没有一套切实可行的 标准可供参考，显得随意性很大，很难保证督导人员的素质与

5、能力。其次，教学督导人员配备不足。目前我国高校教学督导队伍人数一般是5 10人，从教学督导工作的任务上来看 ，这样的人数是不够的，难以满足“督教”、“督学”、“督管”的任务。第三，教学督导人员的培训缺 计划。提高高校教学督导人员素质的主要途径是培训，目前，我国高校教学督导队伍培训工作尚未得到真正的重视，有的高校偶尔想起来了才给其进行培训，有的高校甚至从不对督导人员进行培训，高校教学督导无规划和计划可言。二、我国高校教学督导队伍建设的主要方略（一）坚持科学的理论指导经济在发展，社会在进步，中国的高等教育呈现出勃勃生机。社会对教育教学的要求不断在变 化，这就要求高校教学督导的思路、原则、范围、标准

6、等也要随之改变。教学督导队伍建设要 与时俱进,坚持科学的理论指导，实事求是地解决督导工作中出现的问题。在教学督导实践中，既要继承督导工作的一些好传统、好做法,又要将先进的现代管理科学、行为科学、人文科学及先进的技术手段运用到督导工作中来，不断更新教学督导的思路、手段、方法，增强队伍的权威性和督导工作的科学性、预见性和可操作性，用新思路、新观念、新方法去指导实践，推动督导工作的切实开展。（二）树立“以人为本”的督导理念教学督导的根本目的不是抓老师的问题，而是帮助、促进老师改进教学 ，提高教学水平，因此高校教学督导队伍的建设要树立“以人为本”的观念。各个督导成员在具体工作中要坚持以人为本，要从老师

7、的角度出发，进行换位思考。要从思想上充分认识到教师那种渴望被社会肯定、 被他人尊重，从而实现自我价值的积极性，把督导工作从原来以检查、监督为主转为鼓励和提 倡为主。要抱着向教师们学习的态度，怀着去发现好的教学典型和总结成功经验的愿望，了解教学改革工作中的好经验、好做法、好典型，听取师生对教学工作的要求、呼声和意见，诚心去发现、总结和推广优秀教师的教学经验，与教师一起探讨教学中存在的问题及原因。要摒弃去监督、去检查、去考察的心态 ，在评教中以同行的身份出现，尊重教师，平等待人，与人为善， 以谈心的方式、商讨的方法，以共同研究切磋的精神，做到启发点化、引导激励改革教学 ，使 教师心悦诚服地接受意见

8、。（三）增强时代的督导意识高校教学督导员队伍的建设 ，要与时俱进，要使其成员具有学习意识、服务意识、创新意识和 交流意识。首先，学习意识。在高等教育督导发展中会不断出现新变化和新情况，督导队伍中多是离退休教师和干部，在接触和学习有关教育教学文件时，往往滞后于在职人员，这就需要学习，增强自觉学习意识，要建立学习制度，坚持集中学习与分散学习相结合 ，以分散个人学习为主，定期组 织专题讨论，使学习与研究相结合，求真务实，在提高自身素质的基础上，促进督导 队伍整体素质的提高。其次，服务意识。需增强每一个教学督导人员的服务意识，把教学督导的出发点与落脚点放在服务上，坚持从“督”入手，在“导”上下功夫，针

9、对不同的对象，具体问题具体分析。再次，创新意识。在高等教育大众化的新形势下，高校教学工作将面临更多的矛盾和问题，这就要求教学督导队伍建设必须与时俱进，教学督导人员要转变观念，努力成为能力强、水平高的引路人和研究型、创新型的教育行家。最后，交流意识。交流意识对每一个督导人员来说是必不可缺的，只有通过交流，才能增进理解，增强凝聚力，促进各种问题的及时解决。此外 ，教学督导工作要定期召开督导工作交流会，对业务理论进行学习讨论，交流体会，以总结教学督导工作的得失，提高督导人员的业务素 质。同时，还要加强高校间有关教学督导工作的交流和研讨活动，以促进和提高各教学督导工作的实效。（四）实行高校教学督导工作

10、机制创新机制能够规范人的行为，给人提出要求，给人以压力，激励人不断进取，开拓创新。因此加强 教学督导队伍建设应该重视制度的作用，从制度建设着手，以切实发挥教学督导队伍的功能。1. 设置相对独立的教学督导机构我国大多数高校的教学督导机构不是独立的部门，基本上都是挂靠在教学管理职能部门（如教务处），依据教务处的工作安排开展督导活动，这样做形成了“自己监督自己”的现象，有失公正性与权威性，其监控力度与监控效果不可避免地受到某种程度的限制。设立相对独立的教 学督导机构，在学校直接领导下，与教学管理职能部门密切联系而又独立于外的专门负责承担 教学监督、指导、评估以及咨询。这是一种相对独立的高校教学督导制

11、度，它在比较客观、公正的立场上，协助教学管理职能部门对教学质量进行监督指导，严格教学过程管理，保证正常教学秩序，促进教风学风建设，从而保证教学质量的稳定和提高。另一方面，按照“检查督促，总结经验，发现问题，指导改正”的思路，依据一定的评价标准，协助教学管理职能部门对教学 工作的绩效进行调查研究、质量分析、检查监督，以此为基础对教学工作进行监督与指导，从根本上提高教学质量，推动教学改革的不断深化。2. 严格遴选教学督导人员借鉴国外的经验，我们认为应该严格地遴选教学督导人员，不能把教学督导室作为所有离退休人员活动中心，要严把入口关，必须择优遴选那些政治素质好、政策理论水平较高、敬业爱教、教学经验丰

12、富、熟悉教育规律和教育管理工作的、为多数人所公认的教育专家和干部，组成具有一定权威性的教学督导队伍，并在督导过程中，不断提高自身的素质和督导能力。要求他们工 作认真负责、实事求是、公平公正、平等友善；要求他们不仅要熟悉本学科本专业的知识和技能，还应尽快了解并逐步掌握相近专业、甚至无关联专业的基本知识，进一步扩充知识面；要求他们积极学习教育理论，掌握教育规律，熟悉教育管理方法，不断提高督导能力。应该从思 想、知识、经验、能力、性格等方面确定标准，进行公开选拔考核后再聘用。3. 加强教学督导规章制度建设制度是开展工作的保证，也是做到有法可依的坚实基础。由于目前高校的教学工作具有很大的 灵活性，因而

13、会带来工作的随意性增强，缺乏有效的制度约束和保证。加强高校教学督导制度 建设应从实际出发，包括教学质量督导规章、督导评估制度、岗位责任制度、督导人员档案管 理办法、督导人员信息反馈机制、督导人员的培训与聘任制度、督导人员工作守则等等。（五）提高高校教学督导队伍的综合素质高校教学督导队伍的整体素质是通过其成员的综合素质体现出来的。新时期对督导员的素质、能力、品德等方面提出了新的要求，督导员不仅要熟悉本学科本专业的知识和技能，还应尽快了解并逐步掌握相近专业和更广博的专业基本知识，要了解当今科学技术和高等教育发展的最新动态。为此 们学习有关教育改革的文件和规章制度 要让他们走出校门，与同行进行交流高

14、校要给督导员提供更多的学习和交流机会学习教育理论，掌握教育规律，熟悉教育管理方法要在督导员上岗前进行一定的工作培训。惟其如此能提高督导能力及其督导工作的实效性出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不 懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝 遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑 赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

15、愚以 为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时， 每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 r-o臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈， 三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之 际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先