在全市消防安全大检查电视电话会议上的讲话

1、在全市消防安全大检查电视电话会议上 的讲话同志们 : 这次全市消防安全大检查电视电话会议是市政府研究 同意召开的。主要内容是 , 分析我市当前消防安全工作所面 临的严峻形势 , 吸取火灾教训 , 动员全市各级各部门积极行 动起来 , 在全市开展消防安全大检查 , 根治火灾隐患 , 做好消 防安全工作。刚才 , 邰建民同志传达了省检查组来我市进行 安全生产检查的通知精神 , 姜新国同志传达了市政府办公室 关于在全市开展消防安全大检查的实施方案 , 这是这次 全市消防安全大检查的总纲 , 各级、各部门一定要按照要求 , 紧急部署 , 全力动员 , 扎扎实实地抓好大检查工作。下面 , 我 就开展好这

2、次大检查活动 , 讲以下几点意见。一、深刻汲取火灾教训 , 切实把这次检查作为当前消防 安全的重中之重安全生产至关重要 , 关系人民群众生命财产安全 , 关系 经济社会改革、发展稳定的大局 , 而消防安全则是安全生产 工作的重中之重。近年来 , 我市各级高度重视消防安全工作 , 特别是今年春重点开展了批发市场和板材加工企业消防安 全专项整治 , 取得了较好成效。今年 1-7 月份, 我市共发生火 灾事故 151起,伤 2人,财产损失万元 ,与去年同比分别下降 %、33%和上升 %。但是进入 7 月份以来 , 我市火灾多发的趋势明 显上升。7月 29日,临沂灯具城发生重大火灾事故 ,虽然侥幸 没

3、有造成人员伤亡 , 但事故造成的财产损失是近年来最大的。 事故发生后 , 市委李群书记、连承敏市长及时赶赴现场 , 指导灭火。省公安消防总队领导立即赶赴我市调查了解情况 , 指导火灾事故处理。省委、省政府高度重视, 有关领导亲自打来电话了解事故情况, 并作出重要批示, 要求抓紧查清事故原因,追究责任 ,认真做好善后处理工作, 保持市场和社会稳商贸流通是我市的优势所在 , 临沂西郊批发市场是我市 招牌所在 ,全省乃至全国有名。近年来 , 国家、省市各级领导 都对批发城的发展高度重视 , 多次前往检查指导工作 ; 同时 也实事求是地指出了批发城所存在的重大消防安全隐患。市 委、市政府非常重视批发市

4、场消防安全工作 , 在各类会议各 种场合均做过多次强调和部署。灯具城这起重大火灾事故的 发生, 再一次给我市的消防安全工作敲响了警钟,让我们实实在在地感到了消防安全生产的威胁 , 同时也暴露出我市在 消防安全工作中仍然存在着重大隐患问题 , 应该引起足够的 警惕。这起火灾事故的发生 , 有客观方面的原因 , 但更重要的 是主观方面的原因。一是对消防安全生产工作思想重视程度 不够。各级各有关部门特别是批发城领导同志对消防安全工 作认识不到位 , 思想上存在侥幸麻痹心理。二是工作作风不 扎实。安全生产责任制落实不力 , 落得不实 , 许多火灾隐患没 有得到及时整治 , 整改措施没有得到落实。三是消

5、防设施和 应急手段不到位。消防设施老化 , 缺乏配套资金投入 ,遇到大 的火灾就捉襟见肘。四是应急预案和部门联动机制不到位。 应急预案滞后 , 缺乏必要的事前演练 , 有关部门在事故处理 配合上没有形成整体合力 , 一些措施在关键时刻用不上也保 证不了 , 达不到应有的效果 , 暴露出制度不健全的问题。对这 些事故原因 , 我们必须进行认真分析 , 切实总结和吸取教训 , 严防此类重大火灾事故的再次发生。当前正值炎热夏季 , 气温高 , 用电量大 , 往往成为火灾事 故的直接诱因。对此 , 各级各有关部门要引起足够重视 , 对消 防安全工作不能有丝毫麻痹心理。省政府联合检查组最近将 来我市进行

6、以消防安全检查为主要内容的安全生产督导检 查 , 为了迎接省里的检查 , 同时扎扎实实地做好当前消防安 全工作 , 市政府决定从现在起到 9 月底, 集中利用两个月的时 间,在全市开展一次消防安全大检查 , 目的通过大检查 ,严查 和根治火灾隐患 , 及时发现和堵塞漏洞 , 确保消防安全取得 实效。各级、各部门一定要坚持“三个代表” 、“立党为公 , 执政为民”的高度 , 以对全市经济社会发展稳定和人民群众 负责的精神 , 把这次消防安全大检查作为当前消防安全工作 的重中之重来抓 , 从结合当地和部门实际 , 迅速有效地组织 开展消防安全大检查 , 以铁心肠、铁面孔、铁手段治理火灾 隐患, 确

7、保在检查中发现问题 ,及时彻底地整改问题 ,争取我 市消防安全工作的主动权 , 促使我市安全生产情况有一个根 本改观。二、从严从细 ,绝不放过任何隐患 , 绝不姑息任何违反消 防安全的行为这次全市消防安全大检查的范围、内容和主要整治措施、 工作要求等 , 实施方案中都已作了明确规定 , 各级各部门 要根据职责分工 , 按照发现问题隐患不放过 , 隐患问题得不 到整改不放过 , 整改效果不达标不放过、出了事故责任人不 受到追究不放过的“四不放过”的原则 , 不厌其细、不厌其 严, 确保检查工作取得实效。要进一步明确检查的范围和重点。 检查范围共 5个方面 , 即: 市内各大批发市场、商店、商场

8、; 宾馆、饭店、公共娱乐 场所和医院、学校、网吧、劳动密集型企业和文物场所; 招商引资企业 ;易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所 ; 批 发市场和人员密集场所遮挡窗子的广告牌。检查的主要内容 包括 8 个方面。一是单位、场所或工程项目是否依法通过了 消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查 ; 二是单 位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行 , 消防 器材的配备是否符合国家标准 ; 三是疏散通道、安全出口、 疏散指示标志、应急照明是否符合规定; 四是消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定; 五是易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要 求、影响公

9、共安全。 易燃易爆场所内的安全布局、 消防水源、 灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定; 六是在设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是 否设置员工集体宿舍 ; 七是重要建筑和场所 , 公安消防部队 是否制定了灭火救援预案 , 并至少进行一次实战演练 ; 八是 在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行 为。对上述检查范围和内容 , 我在这里提四点要求 , 一是统 一思想 ,二是坚定信心 , 三是不留死角 ,四是不留隐患。各级 各部门要按照这四个方面的要求, 严格对待 , 认真搞好这次消防检查工作。特别在对检查范围内的重点场所、重点隐患 部位进行检查时 , 对发现

10、的问题要按照消防安全的规定和要 求, 抓紧制订严格整改措施 , 限期整改 ,对到期不能完成整改 任务或整改达不到要求的 ,要充分利用各种整改手段 , 采取 必要的法律、行政和经济处罚等制裁措施 , 确保各类整改措 施的落实 , 坚决把各种隐患消除在萌芽状态 , 从根本上提高 消防工作水平。三、落实责任 , 把大检查的各项工作落到实处 落实责任是搞好这次大检查的重要前提。各级各部门尤 其是作为这次大检查的成员单位和参加大检查的工作人员 一定要在提高对这次大检查重要意义的基础上 , 充分认识参加这次大检查活动所肩负的重担 , 认真做好工作 , 主动承担 责任, 把大检查工作搞的扎扎实实。落实这次大

11、检查的责任 , 有这样几个层次。一是按照属地管理的原则落实地方政府的 责任。各县区、各乡镇是本区域消防安全的第一责任人, 要对本行政区域内的消防安全负总责, 按照年初与市、县政府签订的消防安全目标责任书的要求, 在落实好各项消防安全工作措施的同时 , 对这次大检查负总责。主要负责同志要切 实担负起第一责任人的职责 , 分管负责同志要亲自负责大检 查的组织领导和协调。对大检查当中出现的工作不到位、责 任不落实、整改不彻底 , 造成消防安全事故的 , 追究主要负责 人及分管负责人责任。二是按照业务分工落实各有关部门的 责任。教育、文化、卫生、工商、电力、建设等相关业务部 门要按照各自的业务分工范围

12、与职责 , 与各县区搞好协调配 合, 重点加大对广告牌、用电、用水、用气等消防死角的检 查 , 实行谁审批、谁受益、谁承担责任。三是按照产权归属 的原则落实主管部门和产权单位的责任。对各重点检查的部 位 , 其产权单位及主管部门要积极配合大检查小组的工作,抽调专人搞好协调服务 , 绝不能以任何理由阻碍检查组的工 作。对检查组指出的消防隐患和提出的整改措施 , 要认真对 待, 制定切实可行的整改方案 , 按照要求搞好整改。主管部门 要搞好督促落实 , 使各项措施落到实处。对检查组指出的消 防隐患 , 不能及时整改 , 或没有按要求整改造成火灾事故的 ,要追究产权单位主要负责人和主管部门主要负责人

13、责任 , 其 他责任人员要承担相应责任。四是按照“谁检查、谁负责” 的原则落实检查组成员单位及参加检查人员的责任。由各级 各部门组成的检查组是全市消防安全的检察官和执行者 , 既 有对消防隐患提出整改要求、作出处罚决定的权力 , 也相应 承担发现隐患、依法行政的责任。各级消防执法部门要严格 执法程序 , 加大复查力度 , 依法行政 , 严肃查处消防违法行为 , 督促彻底根治火灾隐患。要按照责任倒查的要求, 对在大检查过程中检查不到位、执法程序不完善、督促整改不力的 , 要严肃通报批评 ; 造成火灾事故的 , 按照规定给予党纪政纪 处分, 直至追究法律责任。同时 , 为了更好发现隐患和消防违 法

14、行为 ,要进一步完善举报制度 , 积极接受群众举报和投诉 , 并按照“专人受理、迅速调查、严肃查处、及时反馈”的原 则,狠抓群众举报的查处工作 ,切实做到有人举报 , 有人查处 , 有人监督 ,迅速消除 , 保护群众监督的积极性。四、加强组织领导 , 搞好协调配合 , 扎实有效地推进大检 查活动深入进行要切实加强组织领导。为此 , 市政府成立了消防安全检 查领导小组 , 由我任组长 ,从军、建民、新国等同志任副组长 , 兰山、罗庄、河东三区及市直有关部门为成员, 办公室设在公安消防支队 , 褚福连支队长兼任办公室主任 , 对大检查进 行具体指导和调度。各县区、各部门也要抓紧成立相应的组织领导机

15、构 , 加强对这次检查活动的组织领导。各县区、各 单位要按照实施方案的要求 , 结合本地区和本部门实际 , 制 定具体的实施方案。同时 , 按照分组要求 , 市里七个检查组及 各县区检查组要抓紧把人员组织起来 , 选调业务熟练、责任 心强的同志进入检查组 ; 要抓紧搞好对检查组人员的培训,使每个检查组成员做到敢检查、 会检查、 善于发现消防隐患 , 为搞好大检查工作提供有力保障。要加强协调配合和信息沟通。作为这次大检查的成员单 位, 公安、消防、安监、教育、卫生、文化、工商、建设、 城市执法、电力等有关部门 , 一方面要加强协调配合 , 按照各 自的职责分工 , 各司其职 , 形成大检查和整治火灾隐患的合 力; 另一方面 , 要在本系统、本部门、本行业深入开展自查活 动, 确保自查效果。各级公安、消防部门作为牵头部门 , 主要 负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自带队进行检查 , 分管 负责同志要靠上具体督促检查工作的实施。大检查活动办公 室要定期调度全市消防安全检查的有关情况, 每周出一期简报 , 表彰先进 , 通报落后 , 提高检查透明度 , 接受舆论和社会 监督。各级宣传及新闻部门要本着对市政府负责、对人民群 众负责的态度 , 充分发挥新闻媒体的舆论监督机制 , 把握正 确的舆论导向 , 加大消防公益广告及其他火灾警示宣传