谈谈船舶安全管理的几个关系

1、谈谈船舶安全管理的几个关系 对于航运企业而言，安全是生命线，是效益的前提，是各项工作的重中之重，一切生产活动都不能以忽视安全为代价。而如何把船舶安全管理工作细化、实化，理顺安全管理工作中的几大关系，坚持从整体性、全局性和变动性的角度出发，避免片面地、零碎地解决问题，对于我们做好安全工作、完善安全管理、确保船舶安全具有十分重要的意义。 一、开展“安全月”活动与确保全年安全的关系 全国范围内重大、特大事故时有发生，使人民生命财产遭受严重损失。为了未雨绸缪、警钟长鸣，国家将每年6月定为“全国安全生产月”，以不同主题进行全国性安全大检查。由于安全生产在航运企业的重要性更为突出，集团总公司还根据需要，在

2、其它月份开展全系统的安全生产大检查活动。 实践证明，安全月活动是消除事故隐患、持续改进的一种有效手段。一方面通过广泛宣传教育，包括用血的事实来警醒人，使得人人从思想上重视安全，形成良好氛围，另一方面通过对安全机制的完善、对隐患的严查、对缺陷的整改，可以持续改进并完善安全管理。因此，安全月活动必须引起全体员工的高度重视，有关部门要精心组织，严防走过场，搞形式。近几年来，我公司在集团总公司和香港集团的领导下，通过大力开展安全月活动，有效地增强了广大船岸员工的安全意识，形成了上上下下同心协力抓安全的良好局面，进一步夯实了安全管理的基础，公司在港深重组任务繁重的情况下，安全形势持续保持稳定，经济效益节

3、节攀升。 但是，是不是只要抓好了安全月活动，一年的安全管理工作就会自然而然地搞好了呢？当然不是。轻日常安全工作重安全月是有违安全月活动的初衷。安全工作是一个动态过程，情况是不断变化发展的，安全存于一点一滴中，隐于一时一刻里，不是在安全月内发现、解决了问题，就可以万无一失了，平时粗枝大叶，麻痹大意，安全工作就有可能出问题，因此，船员只有随时保持警惕、发现问题，才能及时消除事故隐患。安全意识的教育也是一个长期的过程，要使安全观念深入人心，成为船员的一种自觉意识，需要不断强调，不断深入，才能培育出安全文化的良好氛围。可见，安全工作是一项长期工作，需要常抓不懈。 船舶应当明确，“安全月”检查与“全年安

4、全”之间是相互影响、相互促进的辩证关系。安全月检查只是一种手段，之所以开展安全月活动，目的在于消除事故隐患，完善安全管理，确保船舶全年安全，最终为公司效益最大化保驾护航。因此船舶一方面要坚持“以月促年”，通过安全月的强化教育、自查自纠，增强船员的安全意识和责任意识，明确安全工作的长期性，绷紧安全工作这根弦，并针对问题与缺陷进行整改，消除安全隐患，把安全月活动中好的经验、做法坚持下去，做到“月月都是安全月”；另一方面，应该通过全年的安全形势来检验安全月活动的效果。只有全年安全形势保证稳定，才能说明安全月活动中发现的问题和事故苗头真正得以解决了，安全月活动的目的达到了。 二、港口国检查与公司评级检

5、查的关系 船舶靠岸时，必须接受港口国的检查，在方便的港口，公司则要进行现场检查，并按规定的周期进行评级。这两种检查都是船舶必须面对的，也是非常重要的，那么二者有什么不同呢？ 港口国检查是强制性的外部检查，安全管理的方方面面是最主要内容，检查的标准可以说是船舶进行营运必须达到的基本要求，也就是“及格”了，优秀与否不是检查官所关注的，以前有没有发生过事故也与检查无关。同时，如果现场查出存在重大安全缺陷，会导致船舶被滞留，其损失巨大。 而公司检查评级的实施很大程度上就是受到港口国检查的启发，其中一个重要目的就是提高船舶管理水平，保证顺利通过港口国检查，是一种化被动为主动的方式。作为一种内部管理手段，

6、检查的内容除了安全以外，效益、管理也是很重要的方面，所以公司检查评级的内容涵盖并超出港口国检查的范围；在检查标准方面，公司评级检查也高于港口国检查，综合了航运管理、船员管理、机务管理、海务管理、体系管理等方面，要达到“良好”、“优秀”的标准，才能评上二级、一级，获得奖励，如果仅是“及格”就是三级，没有奖金。同时，公司评级检查把安全摆在首要位置，实行一票否决，如果船舶发生上报等级事故、存在安全管理方面的大缺陷，不能评为一、二等级，但不影响船期，船舶也不会被滞留。 船舶要正确处理这二者之间的关系，把港口国检查与船舶评级检查结合起来，更好地做好安全管理工作。一方面，由于评级检查的范围更广，标准更高，

7、如果没有特殊情况，能达到二级及以上标准的船舶均能顺利通过港口国检查。因此船舶应该严格按照评级检查的标准做好安全管理工作，以高标准来严格要求自己，这样在靠泊时才能从容应对港口国检查，化被动为主动，做到胸有成竹。另一方面，由于不同港口国的检查内容、标准也有所不同，且随时有可能发生变化，船舶要针对所靠泊港口检查的侧重点和倾向性做好迎检准备工作，做到有的放矢，有备无患、有条不紊，防止因疏忽导致被查出重大缺陷导致滞留。同时也要随时关注港口国检查标准的更新。 三、执行安全法规和培育安全文化的关系 法制社会，无法不立。为了搞好安全生产工作，国家制定了专门的安全生产法，公司也依据有关国家法规、国际公约等，结合

8、公司的实际情况，制定了相应的安全规章制度，包括体系文件，公司、部门和船舶三级安全生产责任制等。这些规章制度都是以往经验的总结与提炼，是前人用鲜血和生命换来的教训，船员只有遵守法规与制度、按章操作，才能降低事故发生率，保证安全。 但是根据马克思主义辩证法的思想，外因只是事物发展的重要原因，内因才是根本原因。法规与制度讲究的是“严”，是秩序、规范、纪律，只能从外部强制上对船员提出要求，这种要求一旦失去强制力就难以收到效果，尤其是船舶远航在外，漫长、枯燥的海上生活容易使船员思想松懈，制度的约束力淡化，因此必须把内因与外因有机结合起来。所谓内因，从个体上说就是船员的安全意识和安全习惯，从整体上说就是企

9、业的安全文化。 通过宣传教育、安全培训等活动，提高船员的安全意识，使得船员明白：安全就在我手里，安全由我们创造，事故同样也因我们产生，营造出人人关注安全、人人都是安全员的浓厚氛围，可以强化安全意识，筑牢安全防线，起到安全法规所无法起到的作用。一直以来，公司都把安全文化作为企业文化的一个重要部分加以培育。机关、船舶领导组织对船员进行安全培训，培养他们的工作责任心和职业道德感，使安全成为员工的一种习惯、一种需要、一种自觉行为，塑造企业的安全文化。除此以外，几年来公司还在船友开办了“安全效益”、“安全工作大家谈”等栏目，刊登了许多有关的文章，大力开展安全宣传与教育，并引导船员乃至船员家属积极参与，取

10、得良好的效果，对于我司安全文化的培育起到了重要的作用，使安全观念更深入人心。 四、领导重视与全员积极参与的关系 根据安全生产法规定，“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，企业就是一艘行驶中的船舶，船头朝哪个方向，整条船就向着哪个方向前进，公司领导就如同船头。公司领导对安全工作的重视，体现出来的意志力、决心和信心，都会影响整个团队对安全工作的重视程度，产生“上行下效”的效果。只有各级领导重视安全，强调安全，确定安全工作的思路与方针，这样船员才能更加重视安全，把各项安全措施落到实处，否则可能流于表面、拘于形式。可见，领导重视是做好安全工作的关键。 但是，安全工作还需要“众人划

11、桨”，需要全体员工具体落实，共同筑建安全的坚固堤防。领导主要是从大局角度“谈”安全工作的重要性，船岸人员才是安全工作的具体实施者、维护者和监督员，他们还可以把遇到的问题、解决方法、注意事项和经验教训反馈给领导，使领导能根据情况变化及时调整指导方针，把安全工作与实际情况紧密结合起来，避免纸上谈兵、流于空洞。 做好安全工作要把领导重视和全员落实有机结合起来。一直以来，集团和公司各级领导都把安全工作当作一项重中之重的工作来抓。集团成立了海上安委会、陆上安委会和信息安委会；年初，香港集团制定了开展安全管理年活动的方案，成立了安全工作领导小组；年中6月开展“安全生产月”和“反三违月”活动这些都表明领导对于安全工作的重视。在公司领导的正确引导下，全体船岸人员也积极投身于各种安全活动，尽职尽责搞好安全工作：职能部门对船舶实施安全监控管理，船员具体落实安全措施，家属从亲情的角度提醒