米亚罗镇计生办规章制度讲解

1、米亚罗镇计生办规章制度为认真贯彻落实三个代表”重要思想，进一步转变机关工作作风，密切党群、干 群、机关与基层的关系，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进全体干部 职工廉洁自律、勤政为民，建立快捷优质、依法行政、运作高效的办事机构，根据各 级效能建设的有关规定，结合我镇计划生育工作实际，我镇重新修订完善机关工作制 度。首问负责制1、基层或外单位来人来电咨询、办事，第一个接待、接听的人员即为首问责任 人。2、首问责任人必须做到热情接待、耐心听讲、用语文明、服务周到 ，不准推 诿、不准不理不睬。3、服务对象询问或办理有关事项，属于首问责任人职责范围内的业务，能办的要 马上办；材料齐全但不能马

2、上办理的，要及时受理登记并开具 受理回执单”对材料不 全的,要发给一次性告知单，解释有关办理事项及需携带或补充的材料；不属于首问责 任人职责范围内的事，要主动联系承办股室和经办人，提供尽可能的帮助。4、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办责任股室的 ，首问责任人应及时请 示领导，帮助落实承办股室和承办人。5、办理事项不属于计生系统职责范围的，首问责任人要耐心做好解释工作。6违反首问负责制的个人，要向服务对象赔礼道歉。一年内第一次违反的要作 书面检讨，给予诫勉教育；两次违反的要予以效能告诫，年度考核定为基本称职；三次 违反的给予行政警告以上纪律处分、年度考核定为不称职。一次性告知制度1、对前来办

3、事的服务对象，如其提供的材料不全不能当场办理的，相关承办人要 一次性告知所办事项需要的材料、办理的程序、办结的时限等。2、对服务对象要求办理的事项，按规定不能办理的，要一次性告知其不能办理的 原因及依据。3、承办人未做到一次告知服务对象而被投诉的，要向服务对象赔礼道歉。一年 内第一次违反的要予以效能告诫，年度考核定为基本称职；有二次违反的给予行政警 告以上纪律处分，年度考核定为不称职。效能告诫制度一、机关工作人员有下列违纪违规行为之一的，一年内第一次给予诫勉教育，第 二次给予效能告诫。1、不按时上班、提前下班者；2、上班期间玩电脑、聊天，用办公电话办私事，外出办私事不请假；3、违反效能建设制度

4、的有关规定，但尚未造成不良影响者；4、服务对象到机关办事，其手续齐全，符合规定而有关工作人员不给予即时办理5、 不能在规定时限之内办好又不能说明原因或告知办事时限者；6无故或有意刁难造成服务对象办一件事跑两趟以上者。二、工作人员一年内被效能告诫一次的，年度考核不能评定为优秀；一年内被效 能告诫两次的，年度考核不能评定为称职；一年内累计被效能告诫三次的，年度考核评为不称职；经教育无效多次被效能告诫的给予行政警告以上纪律处分。、违反有关规定，不能给予纪律处分的，可给予效能告诫四、对个别人员工作不积极、不负责任、作风散漫以及群众意见大的，经局务会集体研究可以给予效能告诫。服务承诺制度为改进工作作风，

5、增强服务意识,提高工作效率，镇计生办、计生服务站、流动人 口计生管理站、计生稽查队本着 为人民服务的宗旨”向社会公开承诺如下：1、认真履行工作职责，办理生育服务证、流动人口婚育证明和其他计生手续做 到及时高效，不推诿、拖延和刁难。2、 不借发证、审核计生证明和检查、考核之机吃、拿、卡、要，接受钱、物。3、不以计划生育为名乱收费、乱罚款、乱摊派或搭车收费。4、不滥用职权，不包庇袒护，不徇私舞弊。5、依法行政、文明执法，自觉维护育龄群众的合法权益。6积极为基层、为群众提供优质服务，杜绝 脸难看、门难进、话难听、事难 办”现象的发生。7、严格按操作常规开展计生技术服务，避免造成技术事故、责任事故。8

6、、坚持实事求是、求真务实的工作作风，不开假证明、不错批签发证件、不做 假手术、不报假数字。考勤制度1、工作人员要严格遵守机关办公制度，按时上下班，不迟到、不早退、不随便离 岗、不无故缺勤。2、上班时间10分钟内为签到时间，所有工作人员必须自觉、如实地签到，并注 明时间，不得代签。3、上班时间10分钟以上、15分钟以内未到位的，视为迟到；提前下班不足15 分钟的，视为早退;擅自离岗超过半小时或迟到、早退超过 15分钟的,视为缺勤。4、上班后10分钟各单位负责签到工作的室必须收回签到表，统计考勤情况，并 在人员去向示意牌上标明去向。负责考勤的同志必须认真负责、坚持原则 ，每月统 计汇总公布一次。5

7、、因有事、有病不能上班的必须事先请假，并按请销假制度办理有关手续，否则 视为缺勤。6凡统一组织的集体活动和集中学习时间，原则上不得请假，特殊情况需请假的 一般干部职工按级向分管领导请假，中层以上干部按级向书记请假。个人未经批准 擅自不参加的视为缺勤。7、考勤情况作为干部、职工年度考核和评选先进的依据。对无故迟到、早退、擅自离岗或缺勤给工作造成重大影响的给予纪律处分。一次的给予批评教育；二次（缺勤半天责令在股（站、队作书面检查；三次（缺勤1天在全局干部职工大会上 作检查，并给予行政效能告诫一次；超过四次（缺勤1天以上，给予行政警告以上处 分、年度考核定为基本称职、不称职；连续缺勤超过15天或一年

8、内累计缺勤超过30 天的,给予开除公职（或辞退。8、凡因缺勤影响工作、造成不良影响和后果的，给予严肃追究责任。学习制度1、全体干部职工要提高对学习重要性的认识，增强学习的主动性、自觉性和实效性。2、坚持每周一晚上安排集中学习，组织全体干部职工学习政治理论、时事和业 务知识。同时根据上级部署和工作需要，组织相关内容的学习、讨论。3、集中学习一般由局综合股负责组织和考勤。集中学习视同上班执行考勤制度,不得无故缺席或迟到、早退，无特殊情况不得请假。确有特殊情况需请假的，按考 勤制度办理。4、集中学习期间，全体同志要认真做好笔记，集中精力注意听讲，不得闲聊、做 小动作，手机应关闭或处于静音状态。无特殊

9、情况，不得打、接电话，不得影响他人学 习。5、学习讨论时，每个同志都要认真准备，写好发言提纲，积极踊跃参加发言，发言 要扣紧主题、简明扼要，不得漫无边际、影响讨论。负责记录的同志，要认真、准 确、完整地做好记录。财务管理制度1、一切固定资产和其他财产要按单位指定专人负责 ，加强管理。办公用具由各 股（站、队和使用人员负责保管。人员变动要及时办理财产移交手续。2、各股室需购买办公用品或印制各类表格材料的，要经分管领导批准后方可购 买或印制 原则上由综合股负责采购、发放。凡所需金额超过 300元的，须报经镇长 同意。贵重办公设备购置须经镇党委研究决定。下属单位办公费用支出数额较大的 要报经镇分管领

10、导同意。3、严禁扩大现金支出范围，凡200元以上的开支发票，不得使用收款收据；凡 1000元以上的支付须实行转账支付。4、购买各种办公用品，必须按发票规定的品名、单位、数量、单价、金额等内 容开具发票。属于固定资产范围的，财务人员要办理固定资产登记手续，属于政府采 购的物品必需实行政府采购。实物购入后，要按照规定办理验收手续。5、所有报销发票，必须做到手续完备，票据完整,每张票据需有经手人，并注明用 途，有证明人和审批人签字。财务人员要认真履行职责 ，坚持原则，严格把关，严格财务 管理制度对报支凭证内容的合法性、真实性、完整性、准确性进行把关。对于不真实、不合法的单据，一律予以退回,并及时向领

11、导报告；对于书写不完整、记载和数 据不准确的，有权要求退回补充、更正；未经审批人的签字，任何票据均不得给予报销 否则要追究财务人员的责任。6各股（站、队要严格控制办公电脑、电话费开支，严禁用办公电脑上网聊 天、办公电话办私事和闲聊。7、财务人员每月报帐后，应把本月的收支报表送单位负责人审阅。接待制度1、严格按照县规定的接待标准和陪同人数进行接待 ，严格控制接待费用支出。 各单位公务接待应本着热情有节、服务细致，节俭实在，杜绝浪费的原则。2、 接待工作原则上实行对口接待。镇计生系统来人办事需用餐的，一般安排工 作餐。3、下属单位接待一律报经单位负责人批准，重要客人接待应报分管领导。4、接待要按标

12、准执行。未经批准的接待费用或超标准自理。工作与督查制度1、要牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规和政策规定，依法履 行职责，开拓进取，廉洁高效，当好公仆。2、上班时间要全身心投入工作，不得在电脑上玩游戏或上网聊天或进行非工作性质的活动。上岗时要坚持佩戴胸卡及行政执法标志 ，在执行公务中要主动表 明身份。3、建立岗位责任制度。各股（站、队日常工作由股（站、队负责人负责，做到周 一有安排，周末有讲评。要将具体职责和工作任务分解到人，健全落实岗位责任制，做 到各司其职、各负其责。全体人员要认真按岗位责任制要求 ，讲究工作方法、转变 工作作风，提高办事效率，做到能办的事马上办，今天能办的不

13、拖到明天，一级对一级负 责，层层抓落实,定期向股（站、队负责人汇报工作进展情况和办事结果。4、领导交办的事项要认真做好登记、转办和跟踪督促落实 ，承办股（站、队要 指定专人负责，分管领导要及时催办，承办人员要按时按质完成交办任务，承办结果要 按程序向交办单位或领导报告。5、各股（站、队负责人每月月底要把当月股（站、队工作开展情况和领导交办 事项完成情况进行小结，并提出下个月工作计划，报分管领导审阅。6对上级机关和领导正确作出的决定、命令和要求 ，任何一级都要不折不扣坚 决执行服从，严禁当面顶撞、不办。发现上级作出的决定、命令和要求有错误或问 题，要作出说明。对工作要认真负责，敢于坚持原则，秉公

14、办事，不怕得罪人，遇到困难 和问题，要想方设法完成，不得回避或绕道走。7、在查处案件时要严格保密制度，不得将举报人、举报内容、证人证词、集体 研究的意见建议特别是个人意见透露给当事人或外人 ；不得接受当事人的红包、礼 品和宴请，对一切可能妨碍公务活动、办案公正的要坚决抵制，否则，一经发现要严肃 处理。对信访件和领导交办件，办案人员必须严格按照信访条例和上级要求的规定 时间内办结反馈，不得无故拖延，否则要承担责任。8、要深入基层、深入群众，指导督促基层落实计生工作；开展调查研究,随时掌 握计生工作动态及出现的新情况新问题，及时向领导反映，并在其职责范围内提出意 见和建议供领导决策参考；对基层反映

15、的困难和问题，需要协调帮助解决的，都要热 情、主动、及时帮助解决，积极为基层排忧解难。9、经办人员因公出差或其他原因请假无法上班的，离岗前要向股（站、队负责 人汇报正在办理的事项，办好交接手续，不能影响工作的正常开展。文秘工作制度文件处理要严格遵循准确、及时、保密的原则1、发文。凡以本镇名义印发的文件，由各主办股（站、队负责拟稿，分管领导核 稿，镇长签发。拟稿人要认真校对、规范装订，综合股负责文稿的编号、整理归档。2、收文。收发由综合股指定专人管理，统一签收、登记，及时呈送领导阅批和传 阅,严格按领导批示的意见办理。急件应急转急办，避免延误工作。要按规定做好文 件的整理、归档和清退工作，防止文

16、件丢失或失密现象发生。领导、各股（站、队负 责人，对批转的文件要认真阅读，按领导批示的意见抓好工作落实。3、档案管理。本局档案材料由综合股指定专人管理。每年年初要对上一年度 的档案材料进行整理归档，编写档案目录。借阅档案材料要进行登记，用完要及时归 还并做好归档记录。各股（站、队的档案材料也要指定专人负责管理和整档。4、文印管理。文印室由综合股统一管理，文印材料由综合股协调安排，任何人不 得擅自拿材料到外面打印。公用电脑和复印机、一体机由综合股指定专人管理。文 印工作人员要认真履行职责，对工作需要的打字、印刷、复印不得推诿、拒绝，要遵 守工作纪律和保密规定，保持文印室整洁卫生，定期做好设备维护和保养，确保各种设备正常运作。打字、印刷