坚持科学发展观谋求交通新跨越

1、坚持科学发展观 谋求交通新跨越坚持科学发展观 谋求交通新跨越 县交通局局长 朱元 敬 党的十六届三中全会决定明确指出，要“坚持以人 为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和 人的全面发展” 。作为国民经济发展的先导型基础产业，社 会全面进步“助推器”的华容交通，更要准确理解和把握科 学发展观的内涵和本质要求，坚持全面、协调和可持续的新 发展观，着力提高交通发展的质量和水平，并把其贯穿于华 容交通跨越式发展的全过程， 为县域经济持续、 快速、协调、 健康发展和社会全面进步提供交通运输保障。 一、把握 交通发展的新形势 正确把握交通发展面临的新形势，深化 认识交通工作目前出现和可能出现

2、的问题，增强工作的主动 性和预见性，是谋求交通新跨越的前提和基础。当前，有以 下几个问题值得高度关注。 一是交通发展面临一个全新的 环境。当今时代，信息传递速度加快，社会更加开放，法制 更加健全，过去的许多老观念、老经验、老方法、老手段已 经不能适应，我们必须用时代的要求审视交通工作，推进观 念创新、管理创新、体制创新，不断提高管理水平，提供更 为优质的服务，才能赢得主动。尤其是今年7月 1日行政许可法的正式施行，将改变我们习惯的行政管理方式，要 求我们必须确立做法制政府、诚信政府、责任政府的理念，必须遵循权由法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿 的权力运行规律。 二是经济社会发展对交通工

3、作提出了更 高要求。通过近几年的努力，我县县城到乡镇干线公路基本 硬化，出境交通干线全部达到了国家二级公路标准，交通条 件的改善，对县域经济的良性发展起到了很好的拉动作用。 但按照全面建设小康社会的要求，县域经济还将保持较快的 发展速度，而且工业化、城镇化的加快，人民生活质量的改 善，对外开放的深入，将给交通发展提出更高的要求，带来 更大的压力。因此，交通工作要增强主动性、预见性、前瞻 性，保持适度的建设规模和适当的发展速度，防止出现新的 “瓶颈”。 三是交通后续发展能力值得高度关注。前几年 我们赢得了难得的发展机遇，实现了交通的跨越式发展，但 由于好多经验来不及全面回顾，许多教训来不及系统总

4、结， 加快发展中产生的一些后续问题已经逐渐暴露出来，而且债 务包袱、人员包袱等问题将会越来越沉重。如由于历史的原 因，我局为全县交通建设承担负债2406 9万元，8家交通企业中，有特困企业 3家，负债3705 3万元；全局现有干 部职工 2859人，其中在岗人员 780人，离退休人员 938人， 下岗分流人员1141人。干部职工人平负债 2 14万元，780 名在岗人员人平负担 2 7名下岗分流、离退休人员的经费 支出。对这些问题思想上重视不够，工作中处理不好，将会 造成交通发展的后续能力不足。 二、明确交通发展的新目 标交通能否实现新的跨越式发展，归根到底是能否实现全 面发展、协调发展和可持

5、续发展，是必须做到“一个坚持， 三个绝不能”。“一个坚持”就是要坚持以人为本，把维护 人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。在对待群众利 益上，不能把人民群众的整体利益与具体利益、长远利益与 眼前利益对立起来，不能用损害群众利益的方式推行“改革”、“加快发展”。“三个绝不能”就是：一是绝不能搞不切实 际的政绩工程。要认真了解和分析人民群众需要我们做什么， 到底在哪些方面对我们不满意，真正做人民群众需要我们做 的事，从人民群众不满意的方面改起，坚决不搞那些华而不 实的东西，不做劳民伤财的事情。二是绝不能搞经不起考验 的劣质工程。如果我们搞了“豆腐渣”工程，就会严重挫伤 人民群众的积极性，就会失

6、去群众的支持。三是绝不能搞权 钱交易的腐败工程。干干净净做工程，认认真真树丰碑，遵 纪守法，廉洁自律，严防权钱交易等腐败行为发生。根据上述指导思想，我局在进行了比较广泛深入的调查研究，认 真总结实践经验，集思广益的基础上，研究提出了交通实现 新的跨越式发展的基本思路和主要目标。基本思路是：全面树立可持续的发展观，正确把握发展度、协调度、可持续 度三者的关系，正确处理局部与全局、眼前与长远的关系， 正确处理发展与人口、资源、环境的关系，保持交通健康稳 定的发展态势，认真解决好发展速度与建设质量、规模扩张 与合理把握标准、合理经济的工程方案比选与生态环境保护、 建设改造与养护管理等诸多矛盾，实现质

7、量型、效益型、功 能型和可持续的跨越式发展。 主要目标是：到 XX 年以前， 形成以宁樟高速、 S306、S203 为主骨架，向南县、石首等周 边城市辐射用高等级公路连接，实现高速化；县城到乡镇主 干道路进一步升级改造，实现快速化；拓宽、美化县城出口 路，实现县城出口公路景观化；加速县乡村通油路进程，实 现县乡村道路黑色化；全面加快全县公路建设发展步伐，实 现网络化，使全县公路交通完全适应县域经济发展的需要。 三、 强化交通发展的新举措 一是树立正确的政绩观。想 问题、作规划、办事情，把人民的利益作为一切工作的出发 点和落脚点，充分考虑民心、民情、民力，而不是只考虑个 人的“帽子” 、“位子”

8、，多为群众办实事、办好事。同时， 必须依据主客观条件，尽力而为，量力而行，既要防止不思 进取守摊子，又要防止不顾后果乱铺摊子，实实在在地为人 民做工作、谋利益。 二是充分把握政策机遇。紧紧抓住国 家交通部为贯彻今年中央 1 号文件精神而实施的 “通乡工程” 、 “通村工程” ，以及省委、省政府实施的洞庭湖区桥梁“畅 通工程”等政策机遇，加大向上争资争项力度，力争鲇鱼须 大桥、花注公路、城关地区货运车辆停车场、 S202 长江新沙 洲渡运码头等项工程立项，进一步加快农村公路建设，优化 农村公路路网结构，完善公路客货运输网络，为农业产业结构调整、促进县域经济发展和农民增收创造条件。三是优化工作环境。主要是做好两个方面的工作。一方面是加强领 导力量。交通建设既是经济工作，又是社会事业。搞好交通 建设，既是政府的职责所在，也是全社会的共同责任。交通 部门要注意对外的联系沟通，加大协调力度，努力为交通发 展营造一个良好环境。县委、人大、政府、政协的主要领导 也要做到既挂帅，又出征，亲自出面协调解决交通建设中征 土、拆迁、