规范行车确保交通安全提高通行效率———日本城市交通管理考察报告

1、规范行车确保交通安全提高通行效率日本城市交通管理考察报告我们于11月中旬赴日本对东京、大阪、神户等城市的交通管理进行了短期考察。日本土地资源极为稀少，城市道路交通管理十分重视道路空间和时间资源的利用。根据交通工程的原理合理分配道路空间和时间资源，保证交通流的流畅、快速和安全，充分利用先进技术，提供交通信息服务，均衡交通流，提高道路网络的利用效率。一、 日本道路交通管理概况日本是个狭长的弹丸之国，面积只有万平方公里，全国亿人中的80%居住在城市，20XX年日本机动车拥有量为7749万辆，平均每两人就拥有一辆车，人口密度之大，建筑物之密集，拥有汽车的数量之高举世罕见。从上世纪70年代开始到20XX

2、年左右，日本机动车发展速度较快，特别是在75年至80年机动车年平均增长率达到6%以上，20XX年以后机动车增长趋于平缓。日本到1980年道路网络基本建成，道路总里程增长放缓，但高速公路增长加快，从1975年至1990年的三个五年期间，高速公路年平均增长速度分别达到%、%和%，同期的道路交通需求分别上升了%、%和%。表1 日本机动车和道路里程统计表年 份 1975 1980 1985 1990 1995 20XX 20XX 20XX 20XX机动车拥有量(10,000) 2,985 4,017 4,864 6,020 6,929 7,519 7,590 7,646 7,749道路总长度(10,0

3、00km)-高速公路总长度(100km)-车公里(10亿 km) 2,863 3,891 4,284 6,286 7,203 7,757 7,908 7,908 -在机动车高速增长的同时，获得机动车驾驶证的人数也在持续增长，从1975年的3348万人发展到20XX年的7469万人，机动车驾驶员人数的年平均增加率在3%左右。日本每年发生的交通事故在逐年增加，年平均增加率为%，与机动车驾驶员增长率基本相等，从1995年到20XX年的五年为日本交通事故增长高峰，年平均增长率达到%。由于加强交通安全管理措施，完善交通安全设施，日本的交通事故死亡人数却呈下降趋势，由1975年交通事故死亡10792人降到

4、20XX年的7702人，年平均减少%，特别是1990年以后，日本交通死亡人数逐年下降，年平均下降%，20XX年比20XX年减少了%。在道路网络基本建成后，日本十分注重利用交通信号控制和交通信息等手段保证交通安全、提高道路通行效率。到20XX年日本已建套通信号控制器，即使到了20XX年以后交通信号控制器数量也在每年%的速度增加，从20XX年20XX年日本每年增加的交通信号控制器数量分别为3048台、5912台和2420台。到20XX年底，日本已有交通控制中心163个，安装各种车辆检测器套，安装道路交通监控摄像头2753台、建成交通情报板3261套。表2 日本驾驶员和信号控制器及交通事故统计表年

5、份 1975 1980 1985 1990 1995 20XX 20XX 20XX 20XX驾驶员数(万人) 3,348 4,300 5,235 6,091 6,856 7,469 7,555 7,653 7,747交通信号控制器 63,846 101,100 10,9520 135,634 15,7792 176,013 179,061 184,973 187,393交通事故数 472,938 476,677 552,788 643,097 761,789 931,934 947,169 936,721 947,993交通事故死亡人数 10,792 8,760 9,261 11,227 10

6、,679 9,066 8,747 8,326 7,702十万人事故死亡率表3 日本交通安全设施(截止到20XX年底)交通控制中心 163车辆检测器 169,366闭路电视监视器 2,753交通情报板 3,261日本城市交通管理1、 道路交通安全方面随着机动车辆的发展，日本的交通事故起数逐年上升，但交通事故死亡却呈下降趋势。除日本驾驶员守法意识很强外，日本按照交通工程的原理注重交通安全设施的建设，并保证其合理性和有效性。利用记点等手段，有效对驾驶员违法行为进行管理日本的驾驶员记点方法与我国驾驶员记分办法类似，但管理方法有所差异。一个驾驶员有6点，6点扣完后，要停止驾驶一个月。重新驾驶时只能获得3

7、分，如3点再次扣完，将停止驾驶二个月、四个月、，累计扣到24点，将取消驾驶资格，并且5年内不得再考。一年内无交通违法才能再得到6点。酒后驾驶机动车，所有乘车人每人罚款30万日元，扣驾驶员12点，停止驾驶6个月。日本对客运车辆驾驶资格管理极为严格。要通过全国统一考试，才能获得出租车和大型客运车辆驾驶执照。要求出租车公司每天检查驾驶员的驾驶证的记分情况，并进行安全教育。出租车公司有3辆车交通违法的，公司20辆车停止营运1个月；超过3车交通违法的，公司50辆车停止营运1个月。利用交通心理学等原理，增加道路交通的安全保证道路交通安全除了通过交通标志和交通标线使得交通流有序、顺畅外，日本特别注意在道路条

8、件异常或发生较大变化的地方，利用特别的交通标志和标线以及其它交通设施，通过对驾驶员视觉上强烈的刺激，提醒驾驶员注意，保证交通安全。道路弯度稍大的路段上，在道路中心线两侧和道路边缘线旁画设虚线，增加道路弯度的提示效果，同时也造成远方车道变窄的视觉效果。在道路纵向曲线和横向曲线半径都较小的路段上，将路面漆成黄色或施划红色横线。在高速公路和快速道路的两侧边缘线上，埋设了小块板。一方面当车辆压线行驶时，提示驾驶员调整行车方向；另一方面当驾驶员磕睡致使车辆压线时，车辆的震动可以消除驾驶员的睡意。在隧道路缘石的侧面安装上发出黄色闪光装置有效提示驾驶人员。道路边缘线上的小块板和隧道边的发光装置。日本和美国等

9、发达国家相似，道路交通网络基本建成后，道路的养护和维修作业造成的交通事故占的比例越来越高，这些国家特别重视道路施工现场的交通安全措施。由于安全措施得当有效，虽然日本交通事故随机动车辆的发展而增加，但交通事故的死亡人数却持续下降。日本在道路施工现场，不仅有车道变化指示标志，而且通过动态光标和动态显示文字提示驾驶员，甚至利用模拟警察利用可以上下挥动的带警示灯手臂给驾驶员传递信息。日本在交通安全宣传方面也有一定的特色。在一些警察暑前安装了交通安全宣传标牌，宣传交通安全常识，并用动态显示交通事故有关数据。和我国一样日本也建立安全路，并在进入道路的地方安置大型显目的交通安全路标志。另外为了控制车速，日本

10、采用了与我国安装“进入雷达测速区”类相的方法，在安装了自动检测车辆速度的道路上，设置了提示标志，减少车辆违法超速行使现象，减少因超速引发的交通事故。2、 交通标志和标线应用方面日本无论是城市道路还是快速道路和高速公路，路面上的标线都划得很全、很精细。通过交通标线既引导车辆快速通过交叉口，又对车流进行了有效隔离保证了道路交通安全。广泛采用了机动车右转等待区，有效提高了路口的通行效率就我们所考察的东京、大阪等几个城市，绝大部分交叉口都使用了机动车右转弯等待区。日本的机动车右转弯等待区主要有两种形式。一种按照右转车辆在路口的运行轨迹用虚线延伸至路口中间，并根据路口的大小，四个方向的右转等待区在交叉口

11、中央留下空间或形成四个右转等待区的四角相接。另外一种右转等待区是在交叉口中央划设边线向内弯曲的菱形。无论是哪种等待区，它的定位和线形都与右转车流的流线相一致。即使是很小的路口，日本也在停车线前划设一段较短的右转等待区，引导车辆通行。道路交叉口渠化日本道路交叉口的渠化可以说尽全尽细。对于一些不规则的交叉口，利用各种形式的导流线，将交叉口范围内没有车辆通行区域进行标识。导流线内的横线方向尽可能与要引导的车流方向相吻合。日本城市道路上，充分利用标线给驾驶员提供各种交通管理信息。交通标志信息丰富形象日本交通标志的应用也很广泛，交通标志提供的信息明确、信息量适当。日本的指路标志，除了标明道路外，还增加了

12、景点、名胜等方向信息，以及附近道路的距离等，驾驶员观察时不仅直观而且一目了然。日本城市道路交通标志设置有一个重要的原则：禁令标志只能在需要的地方使用，而指示标志可重复使用，尽可能多给驾乘人员提供信息。因此，城市道路主要路口和出入城口等地的指路标志相隔50100米重复一次。对于禁令标志，不重复，但会将有关信息提前告知。日本道路交通标志不仅类型多，而且非常形象直观，便于驾驶员快速、明确地获得有关交通信息。日本在城市道路和高速公路道路条件异常的路段前方，安装了大型的交通警告标志，日本充分利用城市道路上的设施因地制宜设置交通标志。另外，日本路段上人行横道很少，行人一般须在交叉口过街，在一些可能有行人横

13、穿马路的地方，安装了禁止行人穿越道路的标志。3、 交通管理方面日本城市中心区的自行车也较多，和我国城市交通管理一样，在需求量较大的路段上用黄线划设自行车停车区，停放区内的自行车排放整齐。自行车停放区一般设在临近干道的支路和小街巷上。日本城市没有非机动车道，自行车在人行道上行驶，但骑自行车的人都很自觉在人行道两侧通行。日本城市绝大部分道路上禁止自行车停放。对于违规停放的自行车，先在自行车上挂上违章长时间停放的警告单，如果自行车仍然违规停发将挂上，车辆将要被移走的牌子。日本警察在疏导交通时很注意站位，选择主要车流方向和路口内交通流交叉点的地方，管理和引导交通，对交叉口的交通有较强的管控能力。警察指

14、挥交通的姿式和手势都很灵活、生动、有效。晚间警察使用光棒指挥交通，用指挥棒在身前绕圈的方式，示意车辆安全快速通行。停车需求和停车矛盾在日本各个城市都很突出。一方面日本城市在停车需求很大的区域建设大型的立体停车库，停车库的四面墙壁上画上了巨大的停车场标志。日本的一些道路边可以临时停车，但是驾驶员不能离开车辆。对于在道路边停车驾驶员又不在的车辆，警察会在地面上用粉笔沿前车轮中心画一个十字，并写上时间。如果在规定时间内车辆仍然还在违规停放，警察就按规定将车辆拖走，并在路面上，写上警察暑的名称和联系电话。日本城市停车诱导信息非常丰富。在较大区域范围的主要通道上，安装了区域内主要停车场的方位和空泊位数，

15、在一些大型停车场的出入道路上，安装了动态停车信息屏，除了显示空泊位数外，还标明每个时段停车的价格，一些小的商铺门前的LED广告屏也不时地打出停车信息。较为完善的停车信息，减少了因寻找停车而产生的无效交通需求。日本城市公共交通系统较为完善，形成了地上地下的立体公共交通网络。在交通管理也给公共交通优先管理措施。特别是在一些公交车流量较大的路口和路段上，铺上彩色材料。高峰期间，为公共交通车辆专用车道；平峰期间，公交车辆可优先通行。东京都交通信号灯控制使用广泛，全市有14400多个交通信号控制路口，其中交通信号联网控制路口有7200多个。东京许多交通信号控制路口之间的距离很近，除了区域信号系统控制外，

16、对一些干线道路信号广泛采用了交通信号绿波控制，并在信号绿波控制交叉口安装了绿波控制的提示牌，提示驾驶员在绿波控制线路上快速通过，提高了信号和道路的利用率。交通信息通过多种途径进行发布，东京在980多个交叉口安装了交通信息的显示板、有7个广播电台和160个路侧广播；驾驶员通过车载信息通讯系统以及手机等可获取实时交通信息。从交通信息的采集、处理和使用来看，信息采集是多种手段相结合，数量多、分布广。例如车辆检测器，基本遍布主要街道；采集的交通信息比较全面，能够把高速路、收费公路、一般道路施工、车辆通行限制、交通管制时间、当前交通流量、速度、路段的堵塞程度、预计通行时间、交通事故以及路面湿度、干燥、结

17、冰程度等各种信息收集起来，供不同对象使用；收集上来的信息处理自动化程度较高,并能够利用这些信息有效地进行交通管理，同时用不同的方式向社会进行信息发布，信息利用程度高、成效大。三、日本交通管理经验在我国应用之探讨近年来中国的汽车销量迅速增长，增长率为全球之冠，已成长为仅次于美国、德国的世界第三大汽车市场,截止20XX年底，我国的机动车拥有量为2400万辆。但机动车量不到日本的1/3，我国每一百公里道路只有汽车1000多辆，而日本超过了6000辆。因此，无论是机动车拥有量绝对数还与道路里程的相对数，我国的机动车辆都不多。但我国的交通事故死亡率相对于中国的汽车数量却非常高。借鉴日本交通管理的成功经验

18、，探讨进一步提高我国城市及南京市交通管理水平。我国交通管理几方面的探讨1、改进我国驾驶员记分管理办法我国现行的驾驶员记分办法，记分的违法种类较多，没有突出对重点交通违法行为的管理。对没有交通违法行为驾驶员在驾驶证管理上奖励措施全面；但对超过12分驾驶员处理办法比较单一。可以根据我国交通安全的发展形势，利用记分措施强化对重点交通违法行为的管理，改进我国驾驶员记分管理办法。2、尽快规范和健全我国交通设施设置标准行车难, 识路难, 安全状况差是我国道路交通一个缩影。交通安全设施的配置不论是量或质上与实际需求或与日本相比都有较大的差距。我国现行的道路标志标线和交通信号灯控制等方面的标准，不够全面，操作性不强。尤其是对