电厂达标创优规划及措施

1、淮浙煤电凤台电厂二期扩建工程创优质高效工程规划及措施淮浙煤电凤台电厂二期扩建工程建设管理处淮浙煤电凤台电厂二期扩建工程创优质高效工程规划及措施淮浙煤电凤台电厂二期扩建工程 创优质高效工程规划及措施编写： 许令传 审核： 罗永敢 吴长青 许柏河 审定： 励钧达批准： 王学根目 录1 总则2 适用范围3 指导思想4 规范性引用文件5 组织机构、职责6 主要目标及指标7 保证措施8 创优质高效工程过程管理9 创优质高效工程亮点策划及考核考评10 附录1 总则1.1 为加强工程项目管理，提高工程质量，提高项目管理水平和经济效益，适应市场经济和企业发展的需要，以打造优质高效标杆工程、确保国优（银奖），争

2、创“鲁班奖”为目标，特制定本工程创优质高效工程规划。1.2 本规划规定以国家、电力行业等颁发的关于工程建设的现行法律、法规、管理标准和技术标准及有关规定等为依据。遵循“环保型”、“ 节约型”的原则，力戒做表面文章和搞形式主义。1.3 本规划规定了优质工程评选与管理工作内容及要求，使工程创优活动制度化、标准化。2 适用范围适用于建设、监理、设计、施工、调试、检测等各参建单位的工程创优管理及实施，各参建单位应按本规划提出的工程建设目标和保证措施，制定本单位更具体、不低于总目标的指标，制定更详实、更具操纵性的措施。3 指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“百年大计、质量第一”的质量管理理念，强化“全

3、员创优质高效工程”和“过程创优质高效工程”的意识，围绕工程创优质高效工程的总目标，超前策划、落实措施、闭环管理，以制度化的质量保证体系为基础，以信息化的质量管理方法为手段，在继承当前在建工程先进质量管理经验的基础上，促进管理创新，推动技术进步，提升管理水平，实现工程建设质量“国内领先”的目标。把凤电二期工程建设成为经得起历史考验和细节推敲的标杆工程。4 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。建设工程质量管理条例（国务院令第279号）中国建筑工程鲁班奖（国家优质工

4、程）评选办法（2008版）中国电力优质工程奖评选办法（2012版）国家优质工程审定与管理办法火力发电建设工程启动试运及验收规程（dl/t 54372009）火电工程达标投产验收规程gb5277-2012建筑工程施工质量评价标准（gb/t 50375）卓越绩效评价准则（gb/t 19580）建设工程监理规范（gb50319）工程建设标准强制性条文电力建设消除施工质量通病守则电力建设房屋工程质量通病防治工作规定（电建质监200418号）绿色施工导则国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范da/t28火电企业档案分类表（6-9大类）（修订本）火电厂烟气脱硫工程技术规范（hj/t 179）电力基本建

5、设火电设备维护保管规程（dl/t 855-2004）发电机组并网安全性评价管理办法（电监会2007 45号文）电力建设施工及验收技术规范电力建设工程质量监督规定及相关管理办法电力建设工程质量监督检查典型大纲(2005)火力发电机组达标投产管理规定q/zn 202040淮浙煤电凤台电厂二期扩建工程施工组织总设计淮浙煤电凤台电厂二期扩建工程电力工程强制性条文实施管理办法淮浙煤电凤台电厂二期扩建工程质量、职业健康安全与环境管理体系文件55 组织机构及职责5.1 组织机构组织机构如下图所示：创优领导小组创优办公室创优管理组其他参建单位调试单位浙江工业设备安装公司浙江天地环保工程有限公司安徽省电力建设第

6、二工程有限公司浙江省火电建设有限公司华丰建设有限公司浙江省建工集团有限责任公司浙江电力建设监理有限公司华东电力设计院创优办下设七个专业组：职业健康安全与环境管理组；土建工程质量组；锅炉机组工程质量组；汽轮发电机组工程质量组；电气、热工仪表及控制装置质量组；调试试验、性能试验和主要技术指标组；工程综合管理与档案组，各专业组由建管处、监理单位、施工单位、调试单位、运行单位专业人员组成。5.2 创优组织机构成员名单5.2.1 创优领导小组组长：建管处主任常务副组长：建管处主管基建的领导副组长：建管处其他领导、总监、浙能集团指派项目经理成 员：建管处相关部门负责人、各参建单位项目经理5.2.2 创优办

7、公室（简称“创优办”）主 任：建管处领导 副主任：质量安监部、工程部、二期办负责人、质量副总监成 员：生产准备部门相关负责人、质量主管、安全主管、档案主管、施工单位创优工作组负责人、设备监造单位负责人等。5.2.3 创优办下设考评小组，负责组织考核、评比工作并向创优领导小组提出考核评审结果和奖罚建议。组 长：质量安监部负责人成 员：工程部、二期办、质量安监部、监理单位相关负责人及人员。5.3 职责5.3.1 创优领导小组职责：负责组织审批本工程的创优规划及细则，根据工程进度及需求情况召开会议确定、处理创优工程实施中的重要决策和问题。5.3.2 创优办职责：a) 负责创优工程日常管理工作；b)

8、召集会议，协调处理创优工程实施中的问题，并向领导小组汇报；c) 负责组织考核、评比工作并向创优工程领导小组提出考核评审结果和奖罚建议；d) 对各参建单位创优工程具体工作进行指导。e) 负责组织各参建单位结合本工程的特点编制科技创新、技术进步实施计划，包括科技成果、专利、工法、qc项目、新纪录、国家/省部级奖项等。f) 负责对外协调联系工程过程创优工程需进行的咨询、指导工作。g) 负责做好创优培训及宣贯工作。h) 组织对工程创优工程规划措施落实情况进行督促检查。i) 负责组织创优工程规划的实施。j) 负责联系有资质的质量评价单位对工程建设进行评价。k) 督促各有关单位达标工作的正常进行，配合上级

9、达标检查组的检查工作。5.3.3 安全健康与环境管理组职责a) 负责制订完善安全健康环境管理制度。b) 检查各参建单位安全管理、人员行为和施工现场安全设施、文明施工是否符合国家、行业、企业的有关要求和安全管理规定，对检查出的问题及时按程序进行整改闭环。c) 按规定适时进行安全性评价，对评价中提出的问题以及上级领导对现场安全文明施工、生产提出的问题要限期进行整改，达到合格。d) 审查各施工作业项目的安全保证措施，安全设施是否齐全到位，对施工现场的安全文明施工，安全施工措施负责检查落实。e) 执行环保三同时，废水、废气、废渣达标排放，厂界噪音符合环保规定，创建安全健康的生产工作环境。f) 检查消防

10、设施是否齐全、合格，并保持良好的备用状态。厂内配置有专职消防人员和专用工、器具及消防车辆，生产人员会使用消防设施。g) 制订安全管理、安全劳动保护、安全检查、安全事故、障碍、未遂的统计、报表和检查的台帐记录。坚持对设备人身事故以及未遂事故的“四不放过”。根据行业事故调查规程和国家安全规定及时向上级主管部门汇报、报告安全施工、生产的情况，不准隐瞒和弄虚作假。h) 负责对行车、电梯、电葫芦及各种起重机械的安全性能检查和验收，并取得地方技术监督局验收合格证。使用人员必须有专项培训上岗证并熟知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。5.3.4 土建工程质量组a)严格执行国家、行业和企业有关的质量法

11、规、规程、规范、标准和规定。b)结合工程特点，参与制订创优工程规划、单位工程施工质量检验计划和措施。c)负责审查和检查施工质量检验计划、技术措施的落实，工程完工严格按有关规程规定进行评价验收，组织好对过程中项目的检查考核，做到不达标准不验收签字。d)组织核查建筑工程的技术文件、强制性条文的实施、质量验评等考核项目。对不符合要求之处督促落实整改。e)推广使用新技术、新设备、新材料、新工艺，成品处处要讲工艺，显亮点，负责规划协调本工程建筑类科技成果、qc小组成果奖。f)组织开展达标建筑工程质量与工艺组的自查与整改验收工作，配合达标预检、复检建筑工程质量与工艺组的检查工作。5.3.5 锅炉机组工程质

12、量组职责a)执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、标准和规定。b)结合工程特点，参与制订创优工程规划、单位工程施工质量检验计划和措施。c)负责审查和检查施工质量检验计划、技术措施的落实，工程完工严格按有关规程规定进行评价验收，组织好对过程中安装精品项目的检查考核，做到不达标准不验收签字。d)组织核查安装工程的技术文件、强制性条文的实施、质量验评等考核项目。对不符合要求之处督促落实整改。e)推广使用新技术、新设备、新材料和新工艺，成品处处要讲工艺，显亮点，负责规划协调本工程安装类科技成果、qc小组成果奖。f)组织开展达标安装工程质量与工艺组的自查与整改验收工作，配合达标预检、复检安装工

13、程质量与工艺组的检查工作。5.3.6 汽轮发电机组工程质量组职责a)执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、标准和规定。b)结合工程特点，参与制订创优工程规划、单位工程施工质量检验计划和措施。c)负责审查和检查施工质量检验计划、技术措施的落实，工程完工严格按有关规程规定进行评价验收，组织好对过程中安装精品项目的检查考核，做到不达标准不验收签字。d)组织核查安装工程的技术文件、强制性条文的实施、质量验评等考核项目。对不符合要求之处督促落实整改。e)推广使用新技术、新设备、新材料和新工艺，成品处处要讲工艺，显亮点，负责规划协调本工程安装类科技成果、qc小组成果奖。f)组织开展达标安装工程质

14、量与工艺组的自查与整改验收工作，配合达标预检、复检安装工程质量与工艺组的检查工作。5.3.7 电气、热工仪表及控制装置质量组a)执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、规范、标准和规定。b)结合工程特点，参与制订创优工程规划、单位工程施工质量检验计划和措施。c)负责审查和检查施工质量检验计划、技术措施的落实，工程完工严格按有关规程规定进行评价验收，组织好对过程中安装精品项目的检查考核，做到不达标准不验收签字。d)组织核查安装工程的技术文件、强制性条文的实施、质量验评等考核项目。对不符合要求之处督促落实整改。e)推广使用新技术、新设备、新材料和新工艺，成品处处要讲工艺，显亮点，负责规划协调本工

15、程安装类科技成果、qc小组成果奖。f)组织开展达标安装工程质量与工艺组的自查与整改验收工作，配合达标预检、复检安装工程质量与工艺组的检查工作。5.3.8 试验与技术指标组职责a)按照机组创优工程要求，负责审查调试大纲及重大调试方案与措施，并经有关部门和领导批准。b)负责对调试项目及验评质量的监督与检查，对调试的记录、报告等资料等进行审查与确认。c)负责机组创优工程调整试验与技术指标组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改。d)负责机组创优工程调整试验组的自查与整改工作，并将检查情况上报创优办。e)组织开展达标调整试验与技术指标组的自查与整改验收工作，配合达标预检、复检调整试验组的

16、检查工作。f)负责对生产准备情况（制度、人员、技术、工器具与材料等）的检查。g)负责参与核对机组考核期的运行记录与报表。h)负责检查创优考核指标的完成情况，对存在的问题，提出改进计划与要求。负责规划协调本工程调试类科技成果、qc小组成果奖。5.3.9 工程综合管理与档案组职责a)贯彻执行国家档案法及行业法规、规定。b)负责审定本工程档案管理的具体规定、办法和要求。c)负责档案管理措施的监督与检查。d)按照创优工程的要求，对归档范围、时间及案卷质量进行监督检查，对存在的问题，提出改进计划与要求。e)负责机组创优工程档案组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改。f)负责机组创优工程档

17、案组的自查与整改工作，并将检查情况上报创优办。g)按照机组创优的要求，负责项目建设程序的审查工作。h)负责对工程设计、监理、施工、调试等单位的资质及工作标准的监督与检查。i)负责对工程造价与进度管理的执行情况的监督与检查。j)负责对各参建单位质量管理体系的建立与运行情况进行监督检查。k)负责对机组移交时设备状态的监督检查。l)负责机组创优综合管理组的定期考评。对需改进的问题，负责责成相关单位完成整改。m)负责机组创优综合管理组的自查与整改工作，并将检查情况上报创优领导小组。6 主要目标及指标6.1 工程建设管理目标6.1.1 质量目标、指标：a） 确保“国优（银奖）”，争创“鲁班奖”；b） 杜

18、绝严重及以上质量事故；c） 土建、安装项目单位工程一次验收合格率100%；土建项目单位工程优良率大于95%，安装项目单位工程优良率大于98%；d） 投产后一年内由于设计、施工、安装、调试质量引起的一般发电设备事故不超过一次。6.1.2 职业健康安全目标、指标a） 不发生全口径人身死亡事故、力争无重伤事故；b） 不发生较大机械、设备损坏事故；c） 杜绝坍塌事故；d） 不发生较大火灾事故；e） 不发生负主要责任的重大交通事故；f） 杜绝职业病、群体食物中毒事件的发生。6.1.3 环境目标、指标a） 杜绝一般及以上环境污染事故；b） 噪声、粉尘、废水、废气等排放达标；c） 减少植被的破坏；d） 危险

19、固废合格处置率100%。6.1.4 工期管理目标2012年5月28日主厂房浇筑第一方混凝土，3#机组于2013年12月28日完成“168小时”满负荷试运行，4#机组于2014年1月25日完成“168小时”满负荷试运行。6.1.5 投资控制目标投资控制在浙能集团公司编制的执行概算内。6.1.6 建立并保持覆盖工程各阶段的质安健环整合管理体系；6.2 设计指标6.2.1 创国家级工程优秀设计奖；6.2.2 机组供电标煤煤耗：不大于281.6g/kwh；6.2.3 厂用电率（含脱硫）不大于3.34%；6.2.4 厂区绿化系数20%；6.2.5 二氧化硫排放量：不大于100mg/nm3(达标排放)；6

20、.2.6 氮氧化物排放量：不大于100mg/nm3(达标排放)。6.3 设备指标6.3.1 主机及主要辅机的主要技术经济指标达国际国内同类机组先进水平；6.3.2 设备到厂完好率达100，不发生主要设备（含主要辅机）因制造质量的返厂返修；6.3.3 锅炉及配套产品等特种设备质量全部达到国家技术监督局颁发的技术规定中优等品要求，受压焊口无泄漏；6.4 建筑施工指标6.4.1 单位、分部、分项工程验收合格率100%；单位工程质量评价得分92分以上。6.4.2 地基处理可靠，桩基工程一类桩大于92%，杜绝三类桩。沉降观测规范，且沉降量在允许范围内。6.4.3 钢筋材质及焊接进行了跟踪管理；各验收批焊

21、接检验一次合格率99%。6.4.4 砼进行了全过程质量控制；砼生产质量水平优良级90%，各验收批砼强度评定合格率为100%。6.4.5 直埋螺栓各项允许偏差合格率100%。6.4.6 砼结构内实外光(清水混凝土标准另定)，几何尺寸准确、外形美观、棱角平直、埋件正确、接头平整、标号和强度达到设计要求。6.4.7 屋面、沟、坑，无渗漏，且排水畅通。6.4.8 墙面平整、色泽均匀、线条平直，阴阳角方正、垂直。 6.4.9 地面、楼面、路面，平整、无裂缝、无积水。6.4.10 沟道、盖板平整、齐全、稳定、周边顺直。6.4.11 平台扶梯栏杆平整、齐全、稳固。 6.4.12 主要单位工程外观质量得分95

22、分以上。6.5 安装施工指标6.5.1 单位工程合格率100%；工程质量评价总得分达92分及以上。6.5.2 受监焊口无损探伤检验率100%；受监焊口一次合格率98 %，且焊道美观。6.5.3 锅炉水压、厂用受电、汽轮机扣盖的工程现场及技术资料条件切实达到火电工程重点项目质量监督检查典型大纲的要求，一次性高水平通过质监中心站的监督检查；各台机组实现锅炉水压、酸洗，厂用电受电、汽轮机扣盖一次成功。6.5.4 消除设备的“八漏”即漏烟、漏风、漏煤、漏粉、漏灰、漏汽、漏水、漏油。6.5.5 锅炉不发生重大爆管事故，一般爆管次数1次。6.5.6 油系统冲洗后清洁度达到制造商或有关规范标准；无因杂物造成

23、的部件、轴颈划痕、磨损和系统卡涩现象。6.5.7 润滑油清洁度不低于nas7级，抗燃油清洁度不低于nas5级。6.5.8 各类汽（气）、水管道系统冲洗，达到规定标准；不发生污物击伤、损坏、阻塞、污染设备或系统部件的现象。6.5.9 盘柜、管、线布置合理、规范、整齐、美观，方便管理。6.5.10 各类标示的材料、规格统一，齐全正确，适用显眼，端正牢固。6.5.11 油漆着色规范、色泽一致。6.5.12 保温外层平整光滑、完整无裂；外罩规范牢固；外壁温度无超标。6.5.13 设备振动、噪音、部件温度等均优于标准（设计）值。6.6 调整试验指标6.6.1 按“启动办法”、“验收标准”及相关规程要求，

24、完成全部分部试运项目，且均达到电力行业相关验收评定标准的优良级。6.6.2 实现化学制水、厂用电受电、点火冲管、汽机冲转、发电机并网等项目一次成功。6.6.3 整套启动及进入“168小时”前各项条件具备，且做到文件闭环。6.6.4 按“启动办法”、“验收标准”及相关规程要求全面完成整套启动试运项目，优良率为100%。6.6.5 电气与热控的监测仪表、自动和保护投入率均达到100%；正确率为100%。6.6.6 “168小时”机组考核期之前完成全部试验项目（除性能试验）。6.6.7 按火电机组启动验收性能试验导则（2009版）及相关规程要求，完成有关性能试验项目。6.6.8 机组轴振0.07mm

25、（70m）。6.6.9 发电机漏氢量10nm3/d。6.6.10 真空严密性0.27kpa/min。6.6.11 机组总补水率1%。6.6.12 汽水品质整套试运阶段合格率100%。6.6.13 首次点火吹管至完成“168小时”试运耗燃油：3机1000吨,4机960吨。6.6.14 “168小时”满负荷试运结束后，未完工程、投产缺陷均为零。6.6.15 完成“168小时”试运的启动次数2次。6.6.16 全部调试项目做到：方案、措施齐全，试验规范，数据真实，结论正确，报告完整。6.6.17 不发生人为原因的mft。6.7 生产考核期及机组性能试验指标6.7.1 按启规要求按期完成全部性能试验项

26、目；6.7.2 所有技术经济及性能指标均应达到设计值(设备合同值)或电力行业同类机组的先进水平，满足火电机组启动验收性能试验导则要求，其中: 机组等效可用系数95%； 机组强迫停运率6%； 机组最大轴振0.07mm； 汽机真空严密性平均值0.27kpa/min； 发电机平均补氢量10nm3/d； 机组供电煤耗281.6g/kwh； 厂用电率(含脱硫)应达到设计值 3.34%； 最低稳燃负荷达到30%(bmcr)； 汽水品质合格率99%； 补给水率1.5%(按月平均值)；锅炉热效率93.8%； 污染物排放不超过设计标准； 机组噪音（声）测试db85 仪表、保护、自动投入率保持100 %，且不发生

27、误动、拒动，正确操作率100%； 高加投入率100%，电除尘和脱硫装置投入率均为100%； 强迫停运次数5次/年； 平均排烟温度127；空气预热器漏风率第一年内应小于6%，运行一年后应小于8%；除尘效率99.85%；平均脱硫效率95%；平均脱硝效率80%；最后一台机组投产半年内，完成环保、消防、劳动、卫生、档案等竣工决算和审计等专项单项验收。6.8 生产准备指标6.8.1 主要生产管理人员、专业技术骨干和主要生产岗位人员在机组投产前二年配齐；其他岗位人员，在机组投产前一年配备，且按规定进行了相关培训，培训率及培训合格率均为100%；6.8.2 机组整套启动前完成以下管理、技术、工作标准、文件的

28、编写：生产及安健环管理制度；各专业运行操作及事故处理规程、操作卡、设备检修规程等；各级岗位责任制；设备、备件、材料清册（台帐）；工程各专业系统图的绘制；其他有关管理办法、奖罚制度等。6.8.3 生产管理信息系统投入运行。6.9 工程档案指标6.9.1 竣工资料在机组移交后45天内移交。6.9.2 竣工资料移交的完整率、合格率均达到100%。6.9.3 工程技术档案符合规范性要求。6.10 获奖指标6.10.1 设计院应获得国家级优秀设计奖。6.10.2 主体施工单位应获得国家级或省(部)级工法、科技成果奖、qc小组成果奖以及“四新”成果证明。至少获省（部）级科技成果、qc小组成果奖各3项。7

29、保证措施7.1 安健环保证措施7.1.1 安全生产委员会(简称“安委会”)，定期召开会议，统一领导工程安健环管理和考核工作。7.1.2 狠抓安全工作责任制的落实，建立各单位第一责任者全面负责的各级安全文明施工组织机构及各级安全生产责任制，落实安全文明施工区域管理制度和责任。7.1.3 加强宣传教育活动，提高职工安全意识，树立“一切隐患可以消除、一切事故可以避免”的观念，自觉克服各种习惯性违章，人人找事故隐患，把杜绝一切轻伤事故措施落实到班组。 7.1.4 强化监理在安全管理上的作用，要求监理负责工程现场安全文明施工监督日常工作，负责安全生产总目标和阶段性目标的分解，检查目标实施措施的落实情况，

30、监督各施工单位安全文明生产的建章建制、安全网络的完善及体系的正常运转。组织定期安全大检查。每周召开安全例会，对当前安全形势进行分析，每月对各个施工单位的安全状况进行分析和考核。监督和推动各施工单位的安全宣传教育与各种安全活动等。 7.1.5 加大安全设施费用的投入，实现安全文明设施的标准化和统一化。重点抓好施工机械设施、大件吊装、雨季施工、高空作业、交叉作业以及烟囱施工等事故多发环节。 7.1.6 加强外包队伍的安全管理：实行“谁分包、谁管理”的分包安全责任制，要求各施工单位把包工队的安全文明管理纳入到本单位的日常管理，并派人监督指导班组管理。7.1.7 加强对建筑安装施工机械设备和永久性安全

31、设施的安全监督管理，定期对机械设备进行检查，预防安全事故的发生，保障施工现场人员生命和设备的安全。7.1.8 开展创建标化工地活动。开展安全文明施工劳动竞赛、月度考核和反习惯性违章等安全活动。加强各种层次的安全文明施工检查，对查出的问题举一反三、限期整改，实行闭环管理。7.2 设计创优保证措施7.2.1 保证设计的主要技术指标达到国内同类机组先进水平。7.2.2 加强与设计院、制造厂的协调力度，及时组织召开技术联络会，确保高质量及时交付施工图纸。7.2.3 加强设计交底、图纸会审的执行力度，将施工图中的设计质量隐患消灭在施工前，把好工程设计图纸质量关。7.2.4 根据工程联系单管理规定要求，做

32、好各种设计变更和变更设计的会签及审批工作。7.2.5 主体设计院除负责总体设计外，还应处理好与总承包单位设计单位以及设备厂家等的沟通配合，把问题解决在设计阶段。7.2.6 设计院根据工程进展及需要，配备有经验的代表，深入施工现场，及时对施工、调试过程中发现的设计问题作出解释或修改设计。7.2.7 加强各种变更管理，在满足安全、可靠、经济条件的基础上，严格控制合同外的投资增量。7.3 设备保证措施7.3.1 设备的招标严格执行招投标法，以满足设计单位的各设计阶段进度为基础，编制辅机设备招标计划。委托有资质的单位作为招标代理单位，整个采购过程遵守国家有关法律法规，遵循公开、公平、公正和诚信的原则，

33、选择确定中标单位并报招标领导小组审批。7.3.2 主机及重要辅机质量委托专业的设备监造单位进行监造；进行全过程跟踪监督，达到设备保质保量按时交货的目的。对关键设备、部件组织建管处相关部门人员参加产品检验，掌握质量情况，将设备缺陷消除在出厂前。同时组织各参建单位共同组成催交催运的组织机构，确保设备交货能满足安装需要。7.3.3 做好到货设备清点检查工作，对损坏、缺件、丢失的设备部件作好记录，及时进行补订、补供、更换等工作或办理索赔手续。 7.3.4 组织好设备开箱验收工作，做好开箱清点，核对合同供货范围、装箱单，检查缺件和缺陷（联系厂家处理），做出完整的开箱记录，监理、工程部门人员参加开箱。随设

34、备到达的资料要完好无损地归档。7.3.5 对进口设备应会同商检机构代表共同进行工地（港口）开箱、外观检查、缺损件检查，对安装、调试时发现的内在缺陷，会同商检、监理、施工、调试、设计确认，提出商检记录，并进行索赔交涉。 7.3.6 压力容器和承压设备检验工作采取在制造厂检验和工地抽检相结合的办法，尽量在生产过程中发现问题，将设备缺陷消除在制造厂内。重大设备由厂家代表在工地监督指导安装，以保证安装质量和工艺符合有关标准要求。 7.3.7 收集整理监造单位发送的各类信息，及时挂接在基建mis上，确保物资信息能满足建管处各级领导、广大职工、以及各参建单位及时查阅，实现物资管理信息的资源共享。7.3.8

35、 对关键、急需的设备和部件，在计划经营部的统一领导下，要掌握生产厂家的生产进度、发货时间、车皮计划、车号、数量、包装和装运等详细信息，确保施工进度。7.3.9 加强大件运输管理和协调，掌握设备运输动态，保证设备按进度要求到货，满足安装要求。7.3.10 加强设备合同管理，按合同条款处理好设备制造、设备验收、交付使用过程中发现的问题。7.4 施工保证措施7.4.1 充分发挥施工监理作用，严格工程施工过程控制，本工程实施四控、两管、一协调的全过程工程监理制。7.4.2 制订科学合理的一级施工网络计划，并严格执行。各施工单位依照一级网络计划编制二级网络计划和三级网络计划。二级网络计划报施工监理和建管

36、处工程部审批后执行，三级网络计划报施工监理和建管处备案。7.4.3 积极开展各种形式的创优宣贯工作，营造浓厚的工程创优氛围，树立全员创优质高效工程的意识，使创优工作深入到每个参建人员的心中，自觉地遵照标准、落实措施、完成目标，把过程达标、过程创优落到实处。7.4.4 各施工单位在本工程施工中严格按 iso9001：2008质量管理体系标准进行质量管理，努力贯彻质量方针，通过对工程建设的质量目标、质量计划、质量措施、质量活动、质量监督、验收、奖惩等进行规范化、标准化管理。 7.4.5 施工单位要加强对分包队伍的管理。严格实行对分包单位及其质检人员资质的审查，特殊工种要持证上岗。对分包队伍的安全管

37、理、质量管理和档案管理负责，严格按国家有关规程规范和施工作业指导书的编制内容施工。7.4.6 施工监理要对施工单位的施工作业指导书编写监理细则，并实施监督。对创优亮点工程要严格要求，对易出现质量通病的工程环节要加强监控。如对汽轮机基础、综合管道支架、斗轮机基础等所有外露混凝土的结构项目需从模板、混凝土浇注等方面采取措施达到清水混凝土施工工艺的要求。7.4.7 明确各项工程四级验收项目，落实w（见证）点、h（停工待检）点和s（旁站）点，施工监理按监理规划和实施细则严格检查，组织验收签字和对工程量的确认，对旁站项目做好旁站记录。重要隐蔽项目的验收，施工监理、工程部相关专业人员参加，做到层层把关。7

38、.4.8 按电力建设工程验收规程标准、质量监督规定和监检大纲的要求，对工程质量进行监督检查，对检查出的问题限期整改，闭环处理。7.4.9 每月召开质量工作例会，进行质量状态评价，严格施工技术、工艺管理，提高工艺水平。7.4.10 彻底消灭质量通病，严格执行现行的技术规范和验收标准，在确保内在质量的前提下，提高工艺水平和外观质量，确保工程质量。主要措施包括：l 工程前期做好洁净化施工管理策划,编制洁净化安装管理规定，施工过程中严格洁净化安装管理规定进行洁净化控制，保证设备及系统的清洁度。l 工程建设过程中开展示范工艺活动，编制各专业示范工艺手册，严格按照示范工艺手册进行施工，确保工程工艺高水平。

39、7.4.11 加强对施工单位土建试验室、金属试验室、热工仪表室及砼现场搅拌站、焊接材料库、钢材库的管理，从源头上控制好质量。 7.4.12 制定详细减少发电机漏氢量施工措施。7.4.13 制定无渗漏、保证真空严密性施工措施。7.4.14 制定保证混凝土内在质量及提高外观工艺措施。7.4.15 制定提高电缆工程工艺质量措施。7.4.16 制定提高小口径管工艺质量措施。7.4.17 制定降低机组轴振措施。7.4.18 制定提高油质清洁度及缩短油冲洗时间措施。7.4.19 制定消除“八漏”的具体措施。7.4.20 制定保证保温内在质量及提高外观工艺质量措施。7.4.21 制定保证汽机房地面质量措施。

40、7.4.22 制定主厂房墙板及屋面板安装质量保证措施。7.4.23 制定保证锅炉钢结构安装质量措施。7.4.24 制定保证辅机安装质量措施。7.4.25 制定保证焊接质量措施。7.4.26 制定提高汽水品质措施。7.5 调整试验保证措施 7.5.1 在机组调试过程中，实行调总负责制，加强调试监理的监控作用，认真执行“新启规”和“验标”等规程，全面实现调整试验与技术指标中的质量目标、指标。 7.5.2 作好机组启动前的准备工作： 根据机组的特点编制调试大纲，明确试运过程中的组织分工和调试计划，确定重要的分系统调试和整套启动调试方案。调试大纲报建管处审批，与电网有关设备的“调试方案”等资料报电网公

41、司。 编制各系统调试措施（含技术、质量、安全保证措施），明确各项调试工作的组织、调试方法和应达到的质量标准。 积极收集和熟悉工程技术资料、设备说明书。对新设备、新技术进行调研，做好充分技术准备。熟悉系统设计、启动调试措施、设计联络会议纪要及相关图纸，发现问题及时提出修改建议。 除主体调试单位承担的项目外，提前妥善安排好其他单位（例如制造厂家、涉网试验承包单位）承担的试验、调试项目。 保证措施7.5.3 加强过程控制： 严把质量关，切实落实各项试运工作应具备的条件，真正做到不具备条件的不进行试运，试运中发生的问题及时解决，保证各分系统在试运结束后都能满足机组整套启动要求。 加强过程控制，规范作业

42、行为，做到整个调试工作不漏项、不甩项，每项工作都有记录，都经过质量验收。 加强外围系统的调试工作，对外围系统和主系统同等重视。严格执行规程规范和调试措施，使每项工作都在程序控制范围内进行。 调试人员要对参加试运人员进行技术交底，指导运行人员对投入的系统和设备进行操作，认真监护，发现问题及时处理，确保设备系统运转正常、安全。调试人员在机组热态调试中，认真做好记录和试验数据的分析，高标准地完成各项指标。 7.5.4 加强调试资料管理，做到数据真实可信，结论明确，报告完整。7.5.5 制定从首次冲管至“168小时”满负荷试运燃油量保证措施，节省燃油。7.6 档案管理保证措施7.6.1 将本工程档案管

43、理目标及要求纳入各参建单位承包合同，加强档案管理的执行力。7.6.2 成立以建管处为领导单位、各参建单位参加的档案管理协作组织，负责指导、监督、协调各成员单位档案管理工作。形成一个覆盖所有施工项目的档案管理网络，以确保各参建单位档案归档完整、统一、规范。7.6.3 工程档案室，应控制归档文件流程，规范文件管理及流通，加快工程文件的传递及处理。7.6.4 建立统一的档案管理制度，明确建设、建设管理、施工、调试、设计、生产、质监、监理等单位职责分工，各单位都应认真履行岗位职责，做好平时的档案管理和资料收集工作。保证措施7.6.5 工程建设前期依据性文件齐全并保存原件，做到无圆珠笔、纯蓝墨水书写；设

44、计基础资料和勘测报告齐全；土建施工文件要求整洁完整，无重要空格缺项，重要数据涂改均盖有修改章。7.6.6 全部归档资料，除能满足档案管理的“规范、齐全、系统、完整”等要求以外，每个项目的技术资料均能做到：完全符合质量体系要求；专业验收和签字齐全；数据真实可信、结论明确；文件最终关闭，每件归档资料均可作为依法行事的可靠依据性文件。生产准备、试生产期间的文件齐全。7.7 生产准备保证措施7.7.1 生产准备部门制订生产准备工作大纲，并组织制订生产准备工作的详细计划，报建管处分管领导批准。7.7.2 按淮浙煤电凤台发电分公司的岗位设置、岗位规范要求等条件，配备各级管理人员、专业技术人员、各生产岗位人

45、员。7.7.3 认真做好生产准备人员的培训，把培训作为生产准备的重中之重工作来抓。7.7.4 生产人员要提前介入基建工作，从设计阶段开始熟悉设备、系统、图纸、提前进入现场跟踪安装、调试全过程。参与设备单机试运、分部试运和整套试运，编制技术措施和安全反事故措施，并在启动、试运、试验工作中，记录设备缺陷，配合消缺。严格执行规章制度，配合调试人员精心操作，确保人身、设备安全和顺利投产。7.7.5 做好设备的标识、挂牌及安全标志。完成检修专用仪器仪表、工器具、备品备件准备工作。 7.7.6 组织有关人员编制运行规程、各专业系统图及运行操作卡、全厂设备清册、材料清册、备品备件清册、设备编号、保护定值、检

46、修运行记录、表单等，培训考试合格后上岗。7.7.7 在机组整套启动前，负责完成各项生产准备工作，一般包括燃料、水、汽、气、酸、碱等物资的供应；负责提供电气、热控等设备的运行整定值；参加分部试运及分部试运后的验收签证；做好运行设备与试运设备的安全隔离措施；在启动试运中，负责设备代保管和单机试运后的启/停操作、运行调整、事故处理和文明生产，对运行中发现的各种问题提出处理意见或建议，移交试生产后，全面负责机组的安全运行和维护管理工作等。7.7.8 进行风险评估，制定有针对性的预案，使所有风险均在可控之中。7.8 机组考核期保证措施 7.8.1 建立健全生产管理制度、员工岗位责任制。定期召开试生产例会

47、，检查安全运行、设备维护情况，处理日常生产事务。7.8.2 严格执行安全管理责任制，认真执行两票三制（操作票、工作票；巡回检查制、设备定期轮换制、交接班制）和反措及其实施细则，定期举办反事故演习，提高运行人员反事故意识和能力，平时做好事故预想，确保机组和人员安全。7.8.3 加强生产岗位培训，使生产岗位人员熟悉系统、设备、编号及各种操作。培训与考核结合，不断提升运行人员的运行水平，坚决杜绝误操作和人为失误。7.8.4 加强技术经济指标的管理和考核，严格煤、水、油、电的计量管理和分析，制订措施，不断提高经济运行水平，尽快达到商业运行条件。7.8.5 积极配合完成性能试验，掌握机组特性，指导生产运

48、行。 7.8.6 按照设备布置和系统的实际情况，确定设备管理分工和设备缺陷处理制度，加强检修、维护的管理，使设备可靠性提高，长周期运行。7.8.7 加强生产成本的管理，做好基础工作，采取计划限额领料，按大修、维护、更改、专项和基建结尾等项划分领料单办理手续并进行统计，为发电成本核算系统提供准确的基础信息。 7.8.8 将员工绩效管理和设备技术管理结合，形成公平、公正、良性激励工作环境。8 创优质高效工程过程管理8.1.1 设计单位、主要施工单位根据创优规划要求，编制承包范围内的创优规划（实施细则），其内容应包括创优质高效工程所要达到的工程质量目标、组织机构和保证措施；提出拟选的创优亮点工程项目

49、、优质工程项目、施工工艺措施、质量保证措施以及成品保护措施等详细的实施方案；并报监理单位审批，创优办备案后实施。8.1.2 监理单位根据工程创优规划要求，编制相应的专项监理细则。8.1.3 工程创优规划的日常检查工作，由监理单位负责，并建立专门的检查记录。8.1.4 创优质高效工程各管理组及考评组按照火电工程达标投产验收规程（2012版）和中国电力优质工程奖工程现场复查结果表每月进行一次检查，做好检查记录，检查过程中未具备检查条件的项目，在检查记录表中打斜杠。每季度组织进行一次考评。8.1.5 创优办在检查的基础上组织召开总结会，组织讨论解决检查中存在的问题，各管理组跟踪问题的落实情况。9 创

50、优质高效工程亮点策划及考核评比工程创优工作，以全面提高质量水平为基础，凸显创新与亮点，推动工程整体创优的实现。9.1 工程亮点策划9.1.1 工程亮点项目的确定各参建单位根据单位工程的特点，确定其范围涵盖系统设计、“四新”推广、工程管理、施工工艺和工法、试验调整等方面的创新点和亮点，并明确相应的责任人、责任部门和责任领导，以使创优亮点工作有序进行。9.1.2 亮点项目的实施监督及检查9.1.2.1 施工单位在项目开工报审前，针对亮点项目制定切实可行的措施，报监理及创优办审核后实施。9.1.2.2 亮点项目在各参建单位组织自检合格的基础上，由监理单位组织复检，建管处参加复检工作，并出具相应的复检

51、意见。 9.1.2.3 检验标准应不低于相应行业强制性标准和质量验收、评定标准中的优良级标准。9.1.2.4 检查组成员：自检由责任单位自定；复检组成员由监理单位牵头组织建管处工程部、二期办等相关部门专业工程师、相关监理工程师、设计工代等非责任单位人员组成。9.1.2.5 备注栏中主要填写检查中发现的应做补充说明的事项。9.2 工程整体创优工作的实施9.2.1 整体创优质高效工程规划分解各参建单位（监理、设计、施工、调试）根据本创优规划，按相关责任范围进行分解，制订本单位的创优规划（细则），报监理及创优办审核后实施。9.2.2 重要考核节点对建筑、安装等重要考核节点，由业主根据工程建设需要设置

52、（如单体工程完工、锅炉水压与冲管、厂用电受电、汽轮机扣盖及机组整套启动等），对重要考核节点的指标点考核将在满足火电工程重点项目质量监督检查典型大纲及新启规要求的基础上，结合国家、行业创优的相关要求，严格考核各阶段所需具备的条件。9.2.3 工程整体创优的监督检查9.2.3.1 各参建单位应根据本单位的工程创优规划（细则），每月提交工程创优实施情况自查报告，并报监理和创优办。9.2.3.2 在各参建单位组织自检合格的基础上，由监理单位组织复检，建管处参加复检工作，并出具相应的复检意见。 9.2.3.3 考评小组审核对参建单位的创优复检意见后，提出考评报告报工程创优领导小组。9.2.3.4 工程创

53、优领导小组每季召开会议，审议考评小组提出的对参建单位的复检及考核报告，作出考核评比结论并向各单位发布。9.2.3.5 各创优质高效工程小组要按各自职责，依据国家及行业优质工程评比办法的相关标准、要求为基础，结合电力工程达标投产管理办法、本计划“主要目标”及亮点项目标准制定，经常性地检查工程创优工作，结合工程实际，对创优工作进行总结、部署。9.2.4 工程整体创优总结、表彰9.2.4.1 每年度（或根据工程需要）由创优办组织召开工程创优工作会，对年度工程创优总体工作进行总结、表彰。9.2.4.2 对实现工程创优和/或综合考核目标的作出贡献、增加投入的参建单位应进行奖励、表彰，奖励资金使用承建工程

54、项目合同中的达标创优费用。9.2.5 创优办依据本细则组织对本工程整体创优工作进行检查、考核。9.3 考核评比9.3.1 创优工作的考核期 从主厂房开挖（或其它单体工程开工）开始至创优工程全部结束为止。9.3.2 考核内容及标准考核内容为本细则“主要目标”及各创优项目考核标准中的全部内容，考核标准如下：建筑工程施工质量评价标准（gb/t 50375-2006）国家优质工程审定与管理办法（2007修改版）中国电力优质工程奖评选办法（2012版）中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法（2008征求意见稿）火电工程达标投产验收规程（2012版）工程建设标准强制性条文（电力工程部分2006版）（建标2006102号）电力建设消除施工质量通病守则原电力部（建质1995140号）电力建设房屋工程质量通病防治工作规定（电建质监200418号）绿色施工导则（2007年）国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范da/t28-