工作评价与职务考评管理手册(15页)

1、工作评价 ? 职务考评手册工作评价?职务考评手册内部文件1982 年 3月 21日制定实施1987 年 3月 21日修订实施1987 年 9月 1日修订实施工作评价 ? 职务考评手册人事本部前言“以岗定薪 、按能付酬的薪酬体系”代替以前的资历薪酬（以性别、学历、工龄、年龄为薪金的决定因素）体系，于 1967 年引进并实施，是按岗定薪（以岗位为薪金的决定因素）的一个分类。这种薪金体系自引入以来，不仅使工资、职级的确定更加合理、更加易于被接受，同时，以岗位为基础的思路，有助于各项人事制度的制定实施，劳动、福利条件的确定以及劳资关系的健康发展。但是，由于之后环境、条件的急剧变化经济持续低迷，技术革新

2、和合理化所带来的组织结构、岗位的变化，员工的老龄化以及意识形态的变化等，在运用层面上产生了一些不合时宜的地方。也就是说，为了使以岗定薪的工资体系顺利实施，时代要求对遗留的资历部分从根本上进行修改，完善原来所谋求的以岗定薪的体系。基于以上原因， 1982 年 3 月对分级制度进行了全面修订，把分级符号变更为 S、 A、N、 Y 、O 的同时，对以工作为中心的升级制度进行了调整，以使原来的资历供职意向的意识形态得以转变，又， 1987 年 3 月对薪金体系进行了全面修订，把基本工资划分为 A 、B、C 三部分，同时，薪金的决定方式自以往的以累计晋升法变更为工资额度确定法，对薪金的资历工资方式进行了

3、修订。由此，以岗定薪、按能付酬的薪酬体系作为适应新的时代要求的新体系正式出台。这一新的体系具有一定的意义，它能否真正地达到所预期的目的，还在于今后的应用程度。而且，它也要求每位员工能够在立足于对新时代的认识的基础上，进行意识层面上的改革。对于管理层来说，重要的是要求对新体系的精神充分理解，认识到自己的职责与责任，在应用实施上做出努力，使其达到预期目的。这一小册子，是关于体系运用中的重要部分 “工作评价”和“职务考评”的说明，希望它能在日常得到充分灵活的应用。I “以岗定薪、按能付酬的薪酬体系”的着眼点1 何谓薪金体系？薪金体系是决定每位员工的薪金待遇的一种结构， 当中明确了薪金差别产生的要素，

4、提高待遇的升级标准、方法，以及评价它们的标准、方法。因而，对于公司来说，决定每人的薪金待遇的结构，与人材、组织的强化和搞活相结合是非常重要的。所以，公司对员工有何期望，给予待遇如何等理念集中反映于薪金体系中，使得薪金体系成为人事制度的骨干部分。2 薪金体系的基础是岗位企业为达成经营的目的必须进行各种各样的活动，这些活动以“岗位”的形式分配给每个员工。完成这些“岗位”的工作所需要的知识和熟练程度有所差别，而且从不需要特别知识和技能的简单的工作，到需要相当难度的专业知识技能或经验的工作，其复杂程度和困难程度都不尽相同。岗位的复杂、困难程度称之为“岗位难度” ，在“以岗定薪、按能付酬的薪金体系”之中

5、，以“岗位难度”作为产生工资差别的要素，基本上按此确定薪金待遇。3 着眼于工作质量的提高与人材的强化经济低速增长时期与高速增长时期扩大量的竞争不同， 它是一个充满质的竞争的时代，是一个优胜劣汰的时代。在激烈的企业竞争中为了生存下去，不断在工作完成上优于别的公司是一个必须的条件。要实现这个目的，就必须建立一种体制，不断“提高工作的质量”。另一方面，担任工作的员工今后将会快速的老龄化，要使老龄化的发展不至于削弱企业，就必须对老龄化的人材进行教育，并进行强化，使其成为活力型的人材。这样一来，在“以岗定薪、按能付酬的薪金体系”中，就把“工作”置于基本的位置，员工完成工作越好，薪金待遇就会随之提高。利用

6、这种方式，就会建立起一种全员运转的体制，每位员工都努力成为自己所担当的工作的专家，不断提高工作的质量，也就不断实现“提高工作的质量”与“强化人材”的目的。4 应用的基调是搞活人材主义如上所述，着眼于“提高工作质量”与“强化人材”的“以岗定薪、按能付酬的薪金体系”就得以建立，但在运用之时的基调是，要加强员工对其的理解，让更多的人接受，就要“因人而异地开展开发、培训，人尽其用，待遇合理” ，即，以搞活人材的思路为基调。所以，管理者需要以搞活人材主义为共同的基础，日常工作中要注意岗位的分配和改善，以使下属的能力得到开发、提高，使得人尽其用，同时，需要对下属的工作进行正确的评价。要达到这一目的，关键是

7、在对下属进行管理的时候，要摒弃不管年龄、经验工龄等一刀切的思路，把握下属的个体适应性和能力，建立起个别管理的思路。必须铭记，“提高工作质量”和“强化人材”是管理人员的重大责任和义务。II 工作评价 ? 职务考评的意义如前文所述，“以岗定薪、按能付酬的薪金体系”是以岗位为基本以工作为中心建立起来的秩序体系，通过评价岗位工作的难度，根据各人完成工作的质量给予待遇。要使这一薪金体系沿着所预期的目的顺利向前维持运行，首先，它的前提是，要对构成基本和核心的工作进行客观的合理的评价。并且，需要对各人完成的工作以公正且让员工接受的方法来准确地加以把握（考评）。因此，管理人员掌握工作评价的基本理论和技法，把工

8、作评价作为日常人事劳务管理的基础加以活用的同时，注意进行正确的职务考评甚为重要。工工作作评价S2S1A6N6A5N5A4N4A3N3A2N2A1N1职务人考评III 工作的定义在工作评价以及职务考评中，用下列用语给工作定义：用 语定义例检查免职原始文件单位作业工作构成的一部分，单一目的的作业计算退职金额计算预先扣除金额支付现金工作具有一定的目的的单位作业的集合退职金的计算、支付职务每人所分担的工作的集合负责工资的小 A 的工作工种种类相同或类似的工作的集合人事、劳务职群同一系统的工种的集合事务职群职务的构成 几种“工作”构成的“职务”职务“工作”的组成方式不同，“ 职务”工高低不同。 多见于

9、A 系列的职务。作这种情况下，级别高的工作占的工作 C比例越大，职务水平越高。工作 B工作DA5A6A6A6A5A5A6A5A4A4一种“工作”构成的“职务”职务A 熟 练程度提高，工作内容难度提高，职务水平提高。 多见于 N 系列的职务。工作B即使熟练程度提高， 工作内容也无大的变化。 多见于 O 系列的职务。IV工作评价1 何谓工作评价所谓工作评价，是指对工作的内容进行调查，对重要的因素加以分析，确定工作的相对难度，并把它归于相应岗位级别当中的手续。2 工作评价的程序步骤 调查工作以机构组织图， 工作分工表等为参考， 在纸上或卡片上等处列出所有的岗位名称。仅用此办法如果依然无法把所有的工作

10、调查清楚的时候， 利用“工作内容表”。“工作内容表” 可以利用以下任意一种方法完成： 请工作担当者直接填写 （记述法）；评价者观察工作的完成情况后填写（观察法） ；评价者与工作担当者面谈，听取内容后填写（面谈法） 。步骤 工作的整理把步骤整理出的工作按照由易到难的顺序排列。在此，工作的难易虽然因完成工作所需要的知识、判断、交涉或者熟练程度而异，但是在这里没有必要进行严密的排序。如果排序困难的话并列排列即可。关于所排列的各种工作（a）工作概要（b）必要的知识、判断、交涉或者熟练的内容与程度（具体且简洁地）参考“工作评价中的要素的定义及注意点等”进行总结并进行相对的比较研究，对的排序进行修改。步骤

11、 岗位级别分类把步骤整理出的工作参照“ A 系列工作分类标准表” 、“ N 系列工作分类标准表”以及“示例岗位一览表”分别归类于该岗位级别当中。（这种方法称为分类法）工作分类的概念A 系列N 系列企划专业S专业熟练复杂判定A 6N6技能高度熟练判定熟练判定A 5N5熟练定型判定A 4N4复杂定型定型熟练定型A 3N3定型熟练定型日常定型N2反复定型（知识、判断、交涉）（知识、判断、熟练）定型性工作 工作的手续、程序等作法有直接的指示、指导或者遵照各项规定、前例、习惯做法、手册、指导文件等的规定执行的工作。判定性工作 各项规定、前例、习惯作法之外，应用相关知识、经验等自我进行判断处理的工作。企划

12、性工作 调查、分析、综合复杂的信息、数据、条件，进行专门的企划、立项、创造的工作。技能性工作 工作的方法大体确定，但是需要精密、复杂和速度，需要身体上感觉上达到熟练的工作。V 职务考评1 何谓职务考评所谓职务考评，是指对各人实际完成的工作进行调查把握，明确这些工作的所属岗位级别，决定个人职务高低的手续。2 职务考评的程序步骤 调查工作 以机构组织图、工作分工表等为参考，分别列出各人实际完成的工作和时间比例（整体按100 计算）。 把列出的工作根据“各部门工作一览表” （人事判定委员会制作） ，按岗位级别自高到低的顺序填写各人的“职务考核表” 。步骤 评价工作的“重要性”与完成程度 把各人的职务

13、计为100%，对各项工作原则上分别按照时间比例评价其“重要性”。 对各项工作的完成程度按以下 2 个级别进行评价：达到期望程度标准或以上；：如无指导帮助，无法达到期望程度标准。步骤职务高低的决定仅对完成程度打 “” 的工作按照工作重要性的高低， 自上而下按顺序累计，以累计达到 40%处的工作的岗位级别，作为各人的职务程度。3 职务考评的考评者与实施时间（ 1） 考评者与被考评者被定级为 A 系列、 N 系列、 Y 12、 O 系列、 T 的人员为被考评者，被考评者的直属课长为一次考核者，部长为二次考核者。（2）实施时间一年实施 2 次，于 3 月 21 日和 9 月 21 日举行。但是， 3

14、月 21 日实施的职务考核原则上只对上次考核以后工种发生变化的员工进行。VI工作评价 ? 职务考评的灵活运用管理人员的职责有，按照目标、方针改善工作、适当分配工作、对部下进行培训。要完成上述职责，需要在日常工作中积极灵活地运用工作评价和职务考评的结果。工作评价职务考评工作工作的分配工作与人的搭配人改善合理化培训重要性、必要性、紧急性分配是否考虑了能力和作为指导、培训的小的适合性标准灵活运用 是否可以废除分配是否考虑了培养作为自我启发的目手续、程序上是否有无用、量与质上有无不合理的标灵活运用重复的。偏颇展开目标管理分类是否过细工作区分是否过细能否机械化、标准化是否做到了闲忙的调整有无与其他部署重

15、复的有无混入无关联的工作有无其他部署应该做的不是否在重要性小的工作同性质的工作上浪费了过多的时间分配是否有重复（附件 1）职群工作内容表制表年.日月工种制表人所属负责人.工工工作程序所用票据、必要必要必要的工作评作作（与何人、何器械等的知的判交涉 /的频价名目时、何地、原识断熟练程度称的因、何事、如度何做）工作的概念专业性工作根据大体上确定的方法或者方S针指示进行的复杂困难的专业创造型工作复杂判定性工作根据基本方法或总括性指示进A 6行的复杂的有难度的判定性工作熟练判定性工作根据标准上确定的方法或者要A 5点指示进行的复杂的判定性工作定型判定性工作A 4方法、程序大体上既定，但内容较复杂的工作

16、熟练定型性工作A 3手续、格式既定，内容复杂的定型的工作日常定型性工作根据一定的手续、样式或者直A 2接详细的指示进行的日常定型性工作。（附件 2）A 系列岗位分类标准表知识判断接洽对所负责的领域需要理解难度相当高的专业书对几乎没有前例和类似例的问题，具备针对相需要具备与利害关系的对立方之间，针对复杂高难籍，具备应用程度的专业知识以及广泛的专业性当复杂多样、变化极大的各种条件能够进行分度的问题，能够引出理想的结论和解决方法程度的实践知识，对相关领域具备高度的专业知识和广析汇总的企划、创造等的判断能力。交涉能力。泛详细的实践知识。对所负责的领域需要理解高难度的专业书籍， 具需要具备能够参考前例

17、/类似例、习惯做法等，需要具备能够按照目的、方针说服一般关系的对立备应用程度的专业知识以及广泛详细的实践知在复杂变化的条件下提出创见、进行推理等的方，达成协作关系程度的说服能力。识，对相关领域具备标准的专业知识和详细的实判断能力。践知识。对所负责的领域需要理解标准专业书籍，具备应需要具备能够按照规定、 标准和现有的数据等，需要具备能够与公司内外的相关方之间调整问题，用程度的专业知识和详细的实践知识，对相关领在复杂的条件下想办法、应用等的判断能力。维持协作关系程度的调整能力。域具备基础的专业知识， 对相关业务具备详细的实践知识。对所负责的领域需要理解基础专业书籍，具备应需要具备能够按照格式、事例

18、等在一定的条件需要具备能够向公司内外的相关方进行内容说明，用程度的专业知识， 对所担当的工作具备详细的下进行思考、选别等的判断能力。达到交换资料程度的表达能力。实践知识。具备按照一定的格式对简单的报告、通知、资料需要具备能够在一定的手续内进行比较、选择需要具备能够与公司内外的相关方进行资料、 数字、等文件能够进行书写程度的一般性实践知识。等的判断能力。记录等的确认、联络程度的临机应变的应对能力。具备按照一定的手续、格式对帐簿、记录类文件需要具备能够理解一定的手续、格式进行二选需要具备对来访者、公司内外的相关方进行礼貌、能够进行记录、汇总、分类程度的一般性实践知一的选择等的判断能力。机智地接待、

19、应答、电话联络的能力。识。（附件 3）N 系列岗位分类标准表工作的概念知识判断熟练进行极为特殊、超精密的产品、零件的需要对所从事工种以及相关工种具备电气、机械、需要能够对几乎没有前例的产品、零件的加工、制作需要能够加工、制作极为特殊超精密的产品、加工、制作的专业性工作。化学、原材料、制图、施工测定、工程分析、安创造作业安排、 加工、制作方法，并且在特殊情况发零件，超出一般的熟练程度。S全卫生等方面的广泛详细的专业、实践知识。生时进行推理判断，追究原因、采取对策。技能标准：对从事工种以及相关工种的数个工种达到国家技能鉴定1 级技师程度。极为高精度的产品、零件的加工、制作，需要对所从事工种具备电气

20、、机械、化学、原材条件极为复杂特殊的检查、修理，极为料、制图、施工测定、工程分析、安全卫生等方复杂难度高的机械装置的运行操作、分面的广泛详细的专业、实践知识以及相关工种的N6解、修理、组装等非定型性的高度熟练详细的实践知识。的工作。需要能够根据前例、类似例或高难度的图纸合理安排需要在极为高精度的加工、制作，机械装置的作业，提出别出心裁的加工、 制作、检查、修理方法，极微调整、分解、修理，探究故障、事故的原并且能够对特殊故障、 事故的原因和处理方法进行推因等方面具备相当高的敏感、窍门、身体的协理、钻研、选择。调动作、五官上的直觉识别能力。技能标准：对从事工种达到国家技能鉴定1 级技师程度。高精度

21、的产品、零件的加工、制作，条需要对所从事工种具备电气、机械、化学、原材件变化复杂的检查、修理，复杂高难度料、制图、施工测定、工程分析、安全卫生等方的机械装置的运行操作、调整、修理、面的基础专业知识和广泛详细的实践知识以及相N5组装等的非定型性的熟练工作。关工种的标准实践知识。需要能够根据作业指示书或基础图纸合理安排作业，需要在高精度的加工、制作，机械装置的微调、应用、选定加工、制作、检查、修理方法，并且能够修理，不良场所的发现等方面具备高度的敏感、应用选择不良场所的发现和处理方法。窍门、身体的协调动作、五官上的灵敏直觉等。技能标准：对从事工种达到国家技能鉴定2 级技师程度。N4N3N2有一定精

22、度要求的产品、零件的加工、需要对所从事工种具备电气、机械、化学、原材需要能够根据作业指示书或简单的图纸选用适当的需要在一定精度的加工、制作，机械装置的运制作，条件在一定范围内变化的检查、料、读图、安全卫生方面的基础专业知识和详细机械工具，选择加工、制作、检查、修理方法，并且转、调整，不良场所等的发现等方面具备速度，修理，复杂机械装置的运行操作、保养、的实践知识以及相关擅长工种的标准实践知识。能够判定日常机械、装置的保养、检查的精度和好坏。时间，目、耳、手、足动作协调。检查等内容、条件复杂的定型性工作。2 级技能考试合格程度。技能标准：对从事工种达到国家技能鉴定按照一定的方法、操作规程进行的反复

23、需要对所从事作业具备机械装置、模具、安全装需要在产品、零件的组装 /加工、调整 /检查、机械装需要在定型组合、 加工，机械装置的运转操作上定型性工作，但由于方法、操作规程等置、原材料、相关工程方面的标准实践知识。置的运行操作作业过程中， 能够在一定范围内进行比具备能以一定的正确性、速度实施的手指灵巧比较复杂，该工作需要相当的熟练时间。较、选择、判别。性，目、耳、手、足动作的协调。按照一定的方法、操作规程进行的简单需要对所从事作业具备机械装置、模具、安全装需要能够在既定的方法、 操作规程的范围内进行二选需要在定型组合、加工，机械装置的运转操作的产品、零件的组装、加工、调整、检置、原材料、相关工程

24、方面的简单实践知识。一的判断。上具备能以一定的正确性、速度实施的习惯。查或简单机械装置的运行操作的反复定型性工作。工作评价要素的定义及注意点等要素定义评价的注意点评价的着眼点知识指的是完成工作所需要的一般性知识、 专业 知识的评价上不考虑频度必需的知识的种类与程度。知识和实践知识。一般知识指的是阅读、书写、计算和社会 不要把与担当者的学历、工作无关的个常识等的素养。人资格等个人的因素反映于评价中。专业知识指的是电气、机械、化学、数学、法律、经济等的理论。实践知识指的是知识 处理的方法、手续、程序、格式或规定、前例、习惯方法 机械装置的名称、构造、特性、操作方法 原材料、工具、器具、图纸等的名称、用途、使用方法等完成工作