环境绩效评价

1、环境绩效评价24031课程目的?增强和加深对环境绩效概念的认识? 了解环境绩效评价的过程?重点了解环境绩效参数及设定?提高有关环境绩效知识在审核协过程中的应用能力课程大纲?环境绩效评价的产生及发展? 2403114031与14000系列标准之间的相互关系? 24031与24001标准之间的关系?环境绩效评价与环境报告书的关系?环境绩效评价与环境会计的关系第一章一、环境绩效评价的产生与发展1、环境绩效评价的产生及发展a）国外环境绩效评价的发展?1969年美国环境保护署公布的国家环境政策法案关于推动产业界采用系统化环境影响评估程序? 1989年公司发布了全球第一份环境报告?联合国贸易与发展会议下属

2、的国际会计和报告标准政府间专家工作组装（） 分别于1990年、1992年和1994年对各国企业的环境信息披露状况进行了调 查，相继发布了环境成本和负债的会计和财务报告（1999）、企业环境业绩与内务业绩指标的结合（2000）和生态效率指标编制者和使用者 手册（2003）?世界可持续发展工商理事会（）于2000年提出了全球第一套生态效率指标的量化结构，主张用生态效率指标衡量企业的环境绩效?全球性报告促进行动（）专门从事可持续性报告的编制标准设计，并且提供 全球适用的指导准则，它分别于 2000年、2002年和2006年发布了三版可 持续发展报告指南。包括原料、能源、水、生物多样性、废气污水和废物

3、、 产品服务、法律 从成本、运输、环保投资共 9大方面的17个核心指标和一 三个附加指标。?加拿大特许会计师协会（）在环境绩效报告（1994）中，列举资源、公共事业、大型制造业、零食业、交通业和其它服务业共7种行业、一五个方面的环境绩效指标。内容涉及野生动植物保护、土地破坏与恢复、采掘、使 用再生资源、污染预防、固体及危险废物管理、能源保护、空气预防、水方 案、自我监控方案、对环境负责的产品与服务、科技创新、员工的环境问题 认知、法律法规的守情况、与利益相关者的沟通情况环境绩效分析等方面。?日本环境政策优先指数（）是评估企业整体环境绩效的方法，它采用“相对 于目标的差距”的原则，利用生态因子和

4、单评分指数-“环境影响点”来衡量环境影响，内容包括温室气体、臭氧消耗气体有毒物质、光化学氧化剂、 氮氧化物、飘尘、生化需氧量、化学需氧量、氮、磷、开垦荒地和道路噪声 等12个方面。生态效率指标体系环境问题环境绩效指标不可再生能源初级能源消耗量/增加量淡水资源的耗竭用水量/增加量全球变暖导致全球变暖气体排放量/增加量臭氧层损耗破坏臭氧层气体排放量/增加量固体和液体废弃物的弃量固体和液体废弃物量/增加量生态效率评价指标体系类别因素指标产品/服务的价值产品/服务的生成对环境的影响产品/服务的使用对环境影响体积 货币 功能 原料消耗 非产品产出 包装废弃物 能源消耗销售量净销售量产品绩效原料消耗吨数2

5、排放量吨数 固体废弃物的公斤数 能源消耗（百万焦耳）生态效率二产品与服务的价值/环境影响环境影响包括能源消耗、原材料消耗、水资源净消耗、温室气体排放、 臭氧层破坏气体的排放等，产品或服务的价值指净增加值b）国际上主要环境绩效评价体系的对比与分析? 14031：范围最广对象既包括宏观层面的环境因素，也包括微观层面的环境，并力图建立 二者之间的辩证关系?:范围居中对象是组织既定环境影响的经济效益，因此，是以组织内部环境因素为 其评价范围?:范围最窄仅针对目前国际公约涉及的国际环境问题进行评价，而大部分的环境因 素并未纳入其评价体系评价的可操作性? 14031 :最弱没有设立具体的环境绩效评价指标?

6、:居中设置了辅助指标，它可以满足不同行业的企业特殊环境因素评价的需要?:最强针对所有的种类企业、所有的行业、部门的环境行为的环境绩效指标，设立 了具体应用指标，并运用科学方法将评价的环境因素进行量化。由于其采用量化 评价体系，从而使不同性质企业的环境绩效的评价结果具有可比性，有利于环境 保护的横向测评和比较各有所长? 14031:指标体系设计最为全面，它既考虑到了对环境影响的评价，又考虑了对其环 境财务效益的评价；在评价环境影响时，将利益相关者因素纳入考虑范围，同时 考虑了产品从“摇篮”到“坟墓”的全过程评价将组织的环境绩效评价与经济效益评价结合起来，有利于推动企业实施环境 绩效评价工作指标评

7、价的内容完全是国际环境保护公约的相关项目的内容，有利于推动这 些国际环境保护协议在世界范围内的全面实施，同时，它选择增加值作为财务变 量，在资源使用、环境影响与经济产出之间建立起更为精确的相关关系我国环境绩效评价的发展?国内始于1997年左右，2000年之后渐渐增多?“十一五”期间，党中央和国务院提出“绿色”的概念；认为现有的经济指标考核体系只是单纯考核经济的增长，而忽视了能源、生态等指标?财政部王军副部长2008年抽出，希望会计理论能探索建立“生态环境控制 指数”?环境绩效评价标准的产生及发展 14031： 199995. 96. 97. 98. 991999年10月正式颁布。我国已于 20

8、00年转化.次年发布（24031-2001 14032: 1999环境管理绩效评价指南）.并于 2001年11月1日正式实施 关于14031标准的动态? 2008年207第一五届年会上.4在对相关调查结果进行分析的基础上.决 定从“零起点”重新审视14031标准.并要求取消原计划于 2009年开始 的14031标准系统修订工作?目前.14031于2012-01-12已经进入了版阶段关于的标准状态缩写技术报告技术规范工作草案委员会草案 国际标准草案 国际标准最终草案-已通过工作项目-一草案修订 -新发展项目 预备工作项目14032: 1999 （E）（,（）环境管理-环境绩效评价的案例.包含17

9、个应用实例（10个国家.14个不同 类型的组织.8个目的）（未转换为国标.14032于2009-06-26已经宣布撤回）2、2403114031与14000系列标准之间的相互关系2403114031 与 14000分委员会任务标准号1环境管理体系（）14001-140092环境审核（Y）14010-14019 (19011)3环境标志（）14020-140294环境绩效评价（）14030-140395生命周期评价（）14040-140349术语和定义（TY D）14050-140597温室气体管理（）14064-14-657产品标准中的环境因素（）6414000系列标准动态策划实施检杳外置实施

10、进行生命周期评价和管理环境因 素进行审核和环境绩 效评价沟通和使用对环境的声明14001:2004环境管理体系-要求及使用 指南14040:2006环境管理-生命周期评价-原则与框 架140 一五:2001环境管理-现场和组织的 环境评价（）14020:2000环境标志和声明-通用原则14001:2004环境管理体系-要求及使用指南14044:2006环境管理-生命周期评 价-要求与指南14031:1999 环境管理-环境绩效评价指 南14021:1999环境标志和声 明-自我环境声明（2型环境 标志）14004:2004环境管理体系-原则和支持技术通用指南14047:2003环境管理-生命周

11、期评 价14042应用实例14032:1999 环境管理-环境绩效评价指 南14024:1999环境标志和声 明-1型环境标志原则与程 序14005:2010环境管理体系-环境管理体系阶段实施，包括环境绩效评价指南14048:2002环境管理住命周期评 价-数据文件格式19011:2011 管理体系审核指南14025:2006环境标志和声 明-3型环境声明原则和程 序14033环境管理定量环境信息-指南和示例解决产品和产品标准中的 环境因素评价温室气体绩效14064-1:2006温室气体 第1部分 组织层次上对温室气体排放和清 除的量化和报告的规范及指南14066:2011 温室气 体-温室气

12、体审定与 检查组的能力要求14062-2:2006温室气体 第2部分 项目层次上对温室气体减排或清 除增加的量化监测和报告的规范 及指南14067-1产品的碳足迹第1部分:量化 产品的碳足迹第2部分:交流14069 温室气体-定量和报告温室 气体排放量组织（碳组织足迹）-为14064-1应用程序的指导意见解决产品和产品标准中的 环境因素评价温室气体绩效64:2008解决产品标准中 环境问题的原则14049:200014041目标 范围定义和清单分析 的应用实例14064-3:2006温室气体第3部分 温室气体声明审定 与检查的规范及指 南14063:2006环境管理-环境信息交流指南和示例14

13、006:2011环境管理体系-生态设计指南14051:2011环境管理-物料流量成本会议-通用原则和框架14065:2007 温室气 体用于认可或其他 形式承认温室气体 检验和确认机构的 要求14062:2002 环境管理-将 环境因素引入产品的设计 和开发14045生态效益评价-原则和要求已转化为国标的14000系列标准要求及使用指南原则 体系和支持技术通用指南? 24001-2004 环境管理体系? 24004-2004环境管理体系? 24020-2000环境管理? 24021-2001 环境管理? 24024-2001 环境管理环境标志和声明环境标志和声明环境标志和声明通用原则自我环境声

14、明（2型环境标志） 1型环境标志原则和程序? 240 一五-2003 环境管理 现场与组织的环境评价? 24031-2001? 24040-2008? 24044-2008? 24062-2009? 24256-2009? 24025-2009? 24063-2009环境管理环境绩效评价指南环境管理生命周期评价原则与框架环境管理生命周期评价要求与指南 环境管理一将环境因素引入产品的设计和开发 产品生态设计通则环境标志和声明 3型环境声明 原则和程序 环境管理环境信息交流指南和示例? 24064.12009温室气体第1部分 组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南? 24064.2

15、-2009温室气体 第2部分项目层次上对温室气体减排或清除增 加的量化 监测和报告的规范及指南? 24064.3-2009温室气体 第3部分 温室气体声明审定与检查的规范及指 南2. 24031与24001标准之间的关系?技术支撑标准?也可单独使用3、环境绩效评价与环境报告书的关系环境绩效评价对环境绩效的决策过程环境报告书对环境绩效的过程和结果的报告与交流形式，是公布环境绩效的手段 环境报告书的作用?提高企业领导和员工的意识?促进外部交流，增强社会关注与监督?推动组织的开展?扩大社会整体的认识?组织努力与社会评价相辅相成，相互促进4、环境绩效评价与环境会计的关系?环境会计是组织的一种经营管理手

16、段.是认识测定和传达财务行为与环境绩 效之间关系的方法和工具?环境会计可以帮助组织通过正确的经营判断提高和改进环保措施的效率化和效果化环境会计环境会议又称绿色会计地，它是以货币为主要计量单位，以有关法律 法规为依据, 计量 记录环境污染 环境防治 环境开发的成本费用，同时对环境的维护和开发形成 的效益进行合理计量与报告，从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响 的一门新兴学科.它试图将会计学与环境经济学相结合，通过有效的价格管理，达到协 调经济发展和环境保护的目的?环境会计是以环境资产 环境费用 环境效益等会计要素为核算内容的一门专 业会计?环境会计是”从社会利益角度计量和报导企业事业

17、机关等单位的社会活动对 环境的影响及管理情况的一项管理活动.它旨在指导经资源作有效运用及最佳调配，以提高社会整体效益?国际社会自2 0世纪7 0年代开始，着手研究经济和环境的协调发展问 题.19 7 1年，比蒙斯发表了V控制污染的社会成本转换形容；19 7 3年，马林发表了V污染的会计问题，从此绿色会计的研究和发展渐 渐进入人们的视野? 1 9 9 2年，世界环境与发展国家首脑会议通过了保护世界环境的四个纲 领性文件，环境问题受到关注? 1 9 9 9年，联合国讨论通过了V环境会议和报告的立场公告，形成了 系统完整的国际环境会计与报告指南；各国政府纷纷研究建立本国的环境 会计体系?我国于2 0

18、 0 1年3月成立了绿色会计委员会,2 0 0 1年6月，经 财政部批准，中国会议学会成立了第七个专业委员会，标志着中国绿色会 计研究进入新阶段?国家审计署自2 0世纪八十年代初就开始了环境资源审计的探索，主要围 绕各类环保资金和项目展开；19 9 8年，审计署设立了农业与资源环保 审计司，标示着我国资源环境审计新阶段的开始；在V审计署2 0 0 8至 2 0 12年审计工作发展规划中，将资源环境审计列为6大审计之一2 0 0 4年全国环境污染损失占当年的3 .0 5%环境会计案例表1 2 0 0 6年度环境会计实绩：投资与费用（单位：亿日元）项目范围富士通主要合并子公司合计投资费用投资费用投

19、资费用事 业 活 动 成 本防止公害成 本防止在气污染水 质污染等成本33 1 . 313 . 321.317.352.6地球环境保 护成本省能源对策温暖 化防治等的成本6.810.13.210.21020.3资源循环成 本废弃物减量化资 源高效利用等的成 本0.712.41.121.51.833.上下流成本废品包装材料等 的再利用等成本01.12.8102.811.1管理活动成本推进环境活动的劳 务费广告费环 境负荷测定等的成 本1.416.5012.21.428.7研究开发活动成 本绿色产品的设计开 发等成本1.52.31.717.83.120.1社会活动成本向环境保护团体的 捐赠00.1

20、00.100.1环境损伤对策成本修复土壤地下水 污染等成本00.10.20.10.20.2合计一三.373.923.393.236.7P 167.1表2 2006年度环境会计实绩：效果 （单位：亿日元）项目范围富士通主要合并 子公司合计事业防止公害效果生产活动创造的附加价值与环境保护活动成本的对比额35.346.681.9活动地球环境保护效果伴随电力油等使用量减少而获得的费用减少额17.67.425效果资源循环效果废弃物减量化资源咼效利用等的成本29.7106.3三6上下流效果废弃物再利用得到的有价卖出金额077管理活动效果通过构筑14001取得的员工教育效果等2.43.66研究开发活动效果绿

21、色产品的等卖出利益贝献额一三.55.619.1环境损伤对策效果修复土壤地下水污染而减少的居民补偿额000合计98.5176.5275第二章 2403114031标准引言 范围 特点 术语和定义 环境绩效评价 概述 策划数据和信息的使用评审和改进（一）1403114031标准的特点?标准具有广泛适用性?标准的自愿性原则?为设计和使用提供了指南 没有一致性要求 不能作为认证规范使用（二）1403114031 标准内容1. 引言2. 术语和定义3. 环境绩效评价3.1概述3.2环境绩效评价策划（策划阶段）3.3数据和信息的使用（实施阶段）3.4环境绩效评价的评审和改进（检查和改进阶段）附录A:关于环

22、境绩效评价的补充指南 参考文献正文与附录A各要素间的对应关系正文相关的附录A要素3.2环境绩效评价策划（策划阶段）A2确定环境绩效评价过程中各相关方观点的指南3.2.2环境绩效评价参数的选择A3选择环境绩效评价参数的补充指南 A3.1选择环境绩效评价参数的考虑 A3.2选择环境绩效评价参数的方法 A4环境绩效评价参数实例3.2.2.2管理绩效参数的选择A4.2管理绩效参数3.2.2.3环运行绩参数的选择A4.3运行绩效参数3.2.2.4环境状况参数的选择A4.4环境状况参数1.引言?目的理解证实和改进环境绩效?内部的管理过程和工具?对于已建立了的组织而言对照环境绩效准则，评估其环境绩效?对于没

23、有建立的组织而言帮助组织识别环境因素确定重要环境因素 建立环境绩效准则评估环境绩效? 14031 与 14001 和 14004 的关系?与环境审核的关系?与生命周期评价（）的关系许多组织都在寻求适当的方式来理解证实和改进其环境绩效这可通过有 效地管理其组织活动 产品和服务中有重大环境影响的要素来实现环境绩效评价（）,即本标准的主题，是一个内部的管理过程和工具，旨在持续 地向管理者提供可靠的和可验证的信息，以确定一个组织的环境绩效是否满足 该组织管理者所设定的标准实施环境管理体系的组织应对照其 环境方针目标 指标以及其他的环境绩 效准则来评估其环境绩效对于一个没有实施环境管理体系的组织能够帮助

24、其：识别环境因素确定需要控制的重要环境因素建立环境绩效准则依据这些准则评估环境绩效本标准支持24001的相关要求及24004指南,也可单独使用24002-2004中部分相关内容4.3策划通用指南策划策划对于实现组织的环境方针，建立 实施并保持其环境管理体系有关键作用.策划过程应当包括以下内容：a）识别环境因素并确定其中的重要环境因素b）识别适当的法律法规和其他要求c）建立适当的内部绩效准则d）设立目标和指标，制定方案以实现这些目标和指标这样一个策划过程可帮助组织将资源集中在些对于祥瑞其目标重要的领域.策划过程所取得的信息也可用于环境管理体系其他部分（如培训 运行控制 监测和测量等）的建立和改进

25、策划是一个持续进行的过程.基于客观环境及环境管理体系自身输入和输出的变化，它既用来建立和实施环境管理体系的要素，又用以保持和改进这些要素.作为策划过程的一部分，组织应当考虑如何测量和评价环 境绩效以满足其方针的承诺目标 指标和其他绩效准则，在策划过程中设立绩效参数是一个行之有效的方法.注24031标准以及本标准的4.333和4.5.1条款关于绩效参数和评价的指南4.3.3.3绩效参数组织应当建立可测量的环境绩效参数.这些参数应当是 客观 可验证的和可 再现的.它们应当适用于组织的活动产品和服务，与其环境方针一致实用成本效率高，并在技术上可行.这些参数可于踪组织实现其目标与指标的进行，也可 以用

26、于其它目的，如用于评价和改进环境绩效.环境绩效参数可分为管理绩效参 数和运行绩效参数，组织应当根据具体情况选择适用于其重要环境因素的参数类型环境绩效参数是监测持续改进的一项重要工具注:关于选择和使用环境绩效参数的进一步的指南见24031-2000和14032-19994.5检查通用指南检查检查包括测量 监测和评价组织的环境绩效.应当采取预防措施确定并预防可 能发生的问题.纠正措施包括确定并纠正环境管理体系中的问题确定对环境管理体系的不符合，并采取纠正措施或预防措施，可帮助组织按按 照预想运行和保持环境管理体系.保持并有效管理记录，为组织提供了关于环境管 理体系运行及其结果的可靠信息来源.对环境

27、管理体系进行定期内审，可帮助组织 验证体系是否按照预定计划予以设计和运行.所有这些作法，都是用来支持环境绩 效进行评价的和环境审校有助于组织管理者评估环境绩效状况，确定需要改进的领域是 一个收集和评价数据和信息持续过程，既对当前的绩效进行评价，同时也对绩效 的发展趋势进行评价.而环境审校则是定期地进行，以验证与设定的要求的符合 性能供组织的管理者为提供补充信息的其他具有环境评审和生命周期评价（）等注重于表述和评价组织的环境绩效，而是评价产品和服务系统的环境因素和潜在影响的一种工具?目的理解证实和改进环境绩效?内部的管理过程和工具?对于已建立了的组织而言对照环境绩效准则，评估其环境绩效?对于没有

28、建立的组织而言帮助组织识别环境因素确定重要环境因素 建立环境绩效准则评估环境绩效? 14031 与 14001 和 14004 的关系?与环境审核的关系?与生命周期评价（）的关系1. 范围本标准为一个组织内部设计和实施环境绩效评价提供指南.它适用 于任何组织，无论其类型 规模 地域和复杂程度本标准没有设立具体环境绩效水平.它不是一个用于认证或注册或建立其 它任何环境管理体系符合性要求的规范性标准2. 术语和定义环境绩效（）组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果环境绩效准则（）由组织的管理者建立的用于环境管理评价的环境目标环境指标或其他预定的环境绩效水平 环境绩效评价（）帮助管理者对组织的环

29、境绩效进行决策的过程，包括选择参数 收集和分析数据依据环境绩效准则进行信息评价报告和交流，并针对过程本身进行定期评审 和改进 环境绩效参数（）表达组织环境绩效相关信息的特定形式环境状况参数价（）表达地方区域国家或全球的环境状况信息的特定形式 管理绩效参数（）表达影响组织环境绩效有关管理工作信息的环境绩效参数运行绩效参数（）表达有关组织运行环境绩效信息的环境绩效参数（三）环境绩效评价3环境绩效评价3.1概述3.1.1环境绩效评价过程模式环境绩效评价是一个内部管理过程，它利用参数提供组织的过去和目前的环境绩效与环境绩效准则进行对照比较的信息。本标准所规定的遵循“策划-实施-检查-改进”的管理模式，

30、这一动态过程按下述步骤进行：a）策划1）策划2）参数选择（可选择现有的参数、也可建立新的参数）b）实施数据和信息的使用包括：1）针对所选择的参数收集相关的数据2）分析数据，并将其转化为表述组织的环境绩效信息3）对照组织的环境绩效准则评估组织的环境绩效信息4）报告和交流组织的环境绩效信息c）检查和改进的评审和改进运行框架图策划阶段3.2环境绩效评价策划3.2.2环境绩效评价参数的选择实施阶段3.3数据和信息的使用3.3.2数据收集数据3.3.3数据分析和转化信息3.3.4信息评价结果3.3.4报告和交流检查和改进阶段3.4环境绩效评价的评审和改进$就蘇信息的使用耕I覺畫效评价策划I 3.2.2环

31、境塡鼓评价费数的选择 J|MM3.1.2环境绩效评价参数本标准给出了两种基本参数的参数：环境绩效参数（）环境状况参数（）有两种类型：管理绩效参数（）是一类提供与影响组织运行有关的环境绩效的管理工作 信息的环境绩效参数运行绩效参数（）是一类提供与组织运行有关的环境绩效信息的环境绩效 参数提供关于环境状况的信息，该信息有助于组织更好地理解其环境因素的实际 的和潜在的影响，从而有助于的策划和实施。组织管理的决策和行动与其运行表现紧密相关。图2说明了组织管理、运行及环境状况之间的相互关系，并指明了与每一个要素相关联的参数类型。环境绩效评价参数体系环境绩效评价参数（）环境绩效参数（）环境状况参数（）管理

32、绩效参数（） 运行绩效参数（）坏境绩效评价参数体系环境绩效评价冬嶽（EPE1）环境鏡魏参数（EP 1环境状况卑数（EC I）管理绪效参敷（MPI ）运行绩效尊数（0P）组织的管理运行与环境状况相互关系图组织的管理、运行与环境状况相互关系环境状况组织（环境绩效参数）和其他资源组织的管理（管理绩效参数） 组织的运行（运行绩效参数）相关方输出设施输出和供应设备支付环境状况（环境状况参数）说明： 信息流与组织的运行有关的输入额输出流决策流图2组织的管理、运行与环境状况相互关系图3.1.3环境绩效评价的使用管理者的承诺是实施的基础。应该与组织的规模、地域、类型、需求和优先事 项相适应。应为费用有效的，并

33、应是组织日常业务功能和活动的一部分，由的信息有助于组织：确定为实现环境绩效准则所需的活动识别重量环境因素识别对环境因素更有效管理的机会（例如：污染预防）识别环境绩效的趋势增进组织的工作效率和有效性识别战略性机会在组织内部进行环境绩效的信息通报和交流是重量的，这有助每个员工充分履行自己的职责，从而组织能够达到环境绩效准则要求，管理者可将此信息向相关方通报或交流。应定期评审组织的，发现改进的机会。3.2环境绩绞评价策划（策划阶段）3.2.1通用指南一个组织的策划应基于以下方面进行（包括选择）参数）：能够控制的和可能施加影响的重要环境因素环境绩效准则相关方的观点注：本标准的A2提供了在过程中识别相关

34、方的观点的指南。A2确定环境绩效评价过程中各相关方观点的指南策划应包括确定相应的途径，以便组织从相关方识别和获取信息。A2.1 可能的相关方各相关方的区别很大，主要体现在：和组织的关系，在组织中的利益关系、 对策划的潜在影响及其观点和利益表达、交流方式。相关方的例子管理者代表员工投资方和潜在的投资方顾客和供方承包方贷款机构和保险公司法律和法规部门近邻和周边社区传媒商务、行政、学术和研究机构环境固体、消费者固体和其他的政府组织公众以上相关方仅为举例说明，并不是所有组织都涉及以上全部相关方。另外， 根据组织的性质、地理位置和周围环境来确定是否还有其他相关方。263： 2006环境相关方示例过去、现

35、在和将来的员工和他们的代表客户和消费者供方、承包方、批发商和分销商竟争者股东银行和金融、投资团体保险公司评级机构公共权力机构立法者监管者政治家和意见代表邻居和当地社区与供应链组织相关的团体学校、学术界和研究者非政府组织A2.2相关方的观点和有关冋题涉及财务利益的问题可包括：环境成本的管理与数额与过去或当前环境责任有关的财务影响积极的环保行动改进环境绩效的投资环境问题带来的商业优势遵守或违反环境法律或法规的费用与环境利益相关或与公共方针的制定相关的问题可包括：健康与安全组织活动对环境的实际或潜在风险，包括未来的发展趋势 对生活质量的影响（例如噪声、异味、视觉影响） 环境事故和抱怨 组织履行环境承

36、诺的证据环境影响环境负荷（例如：废气、废水、废物的排放等）及今后的趋势 生物多样性可持续性跨国界污染和其他的全球性环境问题贸易对环境的影响规章制度的一致性产品和服务的环境特征对环境法、法规要求的符合性资源消耗A2.3确定相关方观点的方法确定相关方观点的方法示例：调查和问卷员工建议会议和研讨公民咨询小组和公众听证会面谈对各相关方的公开声明、内部程序和行动的评审市场研究法规踊跃与预测自愿性指南和标准电子信息交换行业与公众利益团体的参与与近邻、管理机构、顾客和供方的直接交流从媒体和其他公共信息中获得的信息组织在选择和使用直接或间接方法来了解各相关方观点时，应考虑到各相关方 的具体情况和特点示例240

37、63为一座电子设备制造厂确定环境绩效参数一座电子设备制造厂与 75家相关方协商决定该组织应当报告 些环境绩效 参数，该项过程的主要阶段包括：识别重量的外部和内部相关方，确定他们对组织环境绩效主要关注点和期望 识别在环境报告中应提出的环境绩效参数以及这些参数在相关方中的优先次 序根据这些参数评价组织绩效编制组织的环境绩效概况并将结果反馈相关方参加该过程的75家相关方包括员工、顾客和供方、意见代表、邻居、立法和 监管者及金融和保险公司。对来自共75个相关方的每个目标群体的 5-五名代表进行了面谈，向个人 询问“你认为些环境问题是该组织应当解决并应当其环境报告中予以报告的？ ”。 识别出超过100个

38、问题，提炼出11项环境绩效和管理绩效参数还举办了一次由12家相关方出席的研讨会，讨论并确认 11项参数和决定每期 参数的相关优先次序该过程的结果形成了一个环境报告，提供了该组织详细的环境绩效。确定了一 些通常在其它环境报告中没有提出的环境绩效参数，例如“在求可持续发展中的信息技术”。根据从相关方收到的反馈信息，在环境报告中论及的问题被优 先考虑，以使报告更加关注相关方的要求，并协助组织为改进环境绩效配置资源。 该方法通过结合相关方的观点增加了报告过程的客观性。在策划时，组织还可考虑：所有活动、产品和服务的范围组织结构总体经营战略环境方针满足法律和其它要求所需的信息相关的国际环境公约环境的成本和

39、效益与环境绩效相关的财务状况分析所需的信息历年与环境绩绞有关的性信息的需要地方、区域、国家或全球的环境状况资料文化和社会因素组织的管理者应确定和提供实施所需的人力、财力和物力资源。初次实施时，管理者可 根据能力和资源条件，将范围限于其活动、产品和服 务中最优先考虑的些要素 上，并迈步扩展到其他要素中。在策划时，识别组织的环境因素是一个重要的输入，典型情况下，这些信息在环境管理体系背景下获得，有关指南详见24001和2401 （见参考文献）。实施环境管理体系的组织应依据其环境方针、目标和指标及其他的环境绩效准则来 评估其环境绩效。没有实施环境管理体系的组织可借助来识别其重要环境因素和建立环境绩效

40、 准则。为确定重要环境因素，这类组织还应考虑：材料和能源的用量和性质排放风险环境状况事故的可能性 组织应守的法律、法规和其他要求实用指导1 对于没有实施环境管理体系的组织，在中识别环境因素及其重要性的实例识别组织的活动、产品和服务；确定与其相关的特定环境因素及其重 要性；确定与重要环境因素相关的环境影响使用有关环境状况的信息来确定可能对特定环境状况有影响的活动， 产品和服务分析组织关于材料、能源输入、废水、废气和固体废物的排放等现有 数据，并进行风险评估识别相关方的观点，并据此设立组织的重要环境因素 识别组织应 守环境法规和其他要求的，并已收集到有关数据的活动 考虑组织产品的设计、开发、制造、

41、销售、使用、在使用、循环、处 置及其相关的环境影响识别组织环境成本最高或最有效益的活动输入输出材料设施和设备产品加工过的、再循环的、再利用的设计王要产口口材料和原料副产品自然资源再循环和再用的物资能源安装组织提供的服务使用能源的数量和类型运行废物支持组织运行的服务维修固体或液体清洁、门卫和守卫士地使用危险品或非危险品维修、运输和服务再循环的或再利用的信息和交流排放物安全保卫向空气的排放食物和给养向空气或土壤的排放 废物处置 辐射噪声、热、振动、光、供应图1组织的运行（补充细节）交付输入3.2.1通用指南注唾亟亟输出上牛r斗 昭产盟1帖1| |戏耗氓的菴备|运行| ju申矗揺即r |维脩.何徉朮

42、績佯设讣土地便用用社酣 危厝猛瘓i*盘岭品 川曲爪外或和恻的-b純膏魂沖试，歸卫和磅卫 运斷和挣忙息和史丸宅张氐卫 欝辑胁R將址厦7*交付CUffliAuEiADTIffl 團A1麵职的适行补充树节）基于产品生产周期的参数体系 基于产品生命的环境绩效评价参数体系1）主流程的环境绩效参数 设计阶段：环境目标与方针环保产品的开发环境污染的预防纠正措施与环境有关研究开发资金采购阶段 环境材料的选择数量 供应商使用的危险材料量 交通工具的平均耗油 曾经了解过的环境问题的供应商数量 生产和运输阶段能源、水和原材料消耗的减少量环境负荷及废物的减少量其他排放物对环境影响的减少量运输量的减少及伴随运输而产生的

43、环境符合的减少量 使用和处理阶段产品使用中的资源消耗及废物排放的减少量每年或单位产出的废物的减少量 待处理的废物减少量 每年可转化为销售产品的废物增加量2）衍生的环境活动所产生的经济绩效 实际效益指标循环利用废物的收入节约的原材料费用、能源费和水费 环境负荷和废物减少而节约的计提的累计准备金、环境费的费用减少额推测效益指标通过假设而得的年度环境收益假定节约的原材料费、能耗费和水费 假定环境负荷和废物减少而节约的费用假定的累计准备金，保险费的减少额基于产品生命周期的EPE参数休系|冷于产品生令阔期的坏吨卅故押价和丈依系.I一I主流打的环址植独仏1F4*粗urn*；丨就闭出3W i71 *Ait氏

44、黑吐h 怡岂出fflr逼 t；A的外陡U4.*t tt -y Mfr，槽*得皐员桃* 4;斗舸 也眄丸砥音量+常如罠帕 昭t,尸Mr为环恂竦点附总目JK A 17 弧札州柚fik怜卄ff I1片都应结合环境绩效准则的建立来策划，以组织无论是否具有环境管理体系，便选择适当的参数使组织对照这些准则来表述其环境绩效确定环境绩效准则的依据可包括： 当前和过去的环境绩效 法律要求所认可的法规、标准和惯例本行业或其他行业的组织所获得的环境绩效数据和信息 管理评审和审校相关方的观点科学研究3.2.2环境绩效评价参数3.2.2.1通用指南组织选择参数是为了以 更加易于理解和实用的形式，来提供定性或定量的数 据

45、或信息。这些参数有助于把相关数据转化为简明扼要的信息，以表明管理工作对组织环境绩效的影响、组织远行的环境绩效或环境状况。组织应选择足够数量的相关和易于理解的参数来评估其环境绩效，所选择的参数数量应能反映通缉运 行的性质和规模。参数的选择将决定应该使用什么数据，为方便起见组织可以采用现有的和由组织其他组织收集至的数据通过参数所传达的信息可被表示成直接或间接测量值，或表示成相对指标形 式。依照信息的性质和预期应用目的的不同，参数可进行合并或加权处理。在进行合并或加权处理时要保证参数的可验证必、一致性、可比性和可理解性。应该明确说明数据处理过程中所 采用的假设，以及由此得出的信息和参数实用指导2 参

46、数的数据特点直接测量或计算：基础数据或信息，如：污染物排放的吨数相对测量或计算：与其他参数（如：生产规模、时间、地理位置或背景状 况）相比较或相关联的数据或信息，如：每生产一吨产品所排放的污染物 的吨娄，或每单位销售所排放的污染物的吨数相对指标：把数据或信息转换成单元或与选定标准或基准值之间相对关系 的形式。如；将当年排放的污染物量表达成与基准年排放量相比的百分数 合并：表示来源不同、类型相同的数据和信息集合在一起的组合值，如一年中生产某种产品排放某种污染物的部吨数，该值是把生产该产品的多 套生产设施中该污染物的排放量相加而得到的 加权：通过记录反映重量性的因子来表述的数据和信息组织在选择参数

47、时，需要考虑多种因素，而且有多种方法可用于（和）和参数 本标准附录A3.1提供了选择环境绩效评价参数需考虑的因素，A3.2提供了选择环境绩效评价参数的方法实例。有些环境因素可能较复杂， 便利的方法是选择和的组合参数，以便综合评估 与这些环境因素相关的绩效所选择的参数应该使管理者有充分的信息，以理解为实现某一环境绩效准则 的进展对其他环境因素的影响效果组织会发现，根据关注方对某个参数的兴趣的不同，从一组公用数据中选择 参数可能是有用的A3.1环境绩效评价参数选择的考虑因素选择参数时，组织应考虑这些参数是否：与组织声明的环境方针一致与组织的管理工作、远行绩效或环境状况相适合 有助于根据组织的环境绩

48、效准则测量其绩效 与内部和外部的相关方有关并可让其理解 以及时的且费用有效的方式获得有足以满足使用需要的数据的类型、数量和质量能代表组织的环境参数可用适当的单位对环境绩效进行测量 对于组织环境绩效的变化有所反应并敏感 能够提供关于环境绩效的目前或未来趋势的信息 一个适用的参数不必同时满足上述所有条件 A3.2环境绩效评价参数的选择方法实例A3.2.1因果方法组织可能希望建立能够表述导致重要环境因素本质原因的环境参数。可以通过分 析的方法来确定这种原因，并根据结果选择相关参数例如，组织认为大量的粉尘排放是由于预防性维修不合适或不正常，因此组织可 以选择一个适当的（如粉尘的日排放量）和一些适当的（如用于设备预防性维修 的费用和频次）。可以设想，当设备预防性维修更彻底、更经常时，组织的粉尘 排放就会减少A3.3.2基于风险的方法A3.2.2.1总贝卩如果组织的管理者认为某些活动、产品或服务可能存在造成严重环境损害的 风险，则可基于风险发生概率的方法来选择参数，下面是各种基于风险的方法示 例。所有类型和规模的组织都面临内部和外部的、使组织不能确定是否及何时实 现其目标的因素和影响。这种不确定性所具有的对组织目