20XX年卫生局工作总结

1、20XX年卫生局工作总结 一、20XX年卫生工作简要回顾 （一）夯实基础，在改革发展中进一步改善医疗卫生机 构运行质态 坚持改革创新，稳步推进卫生改革。20XX年底顺利完成 以所有权与经营权适度分离为主要内容的第一轮“两权分 离”改革，20XX年我们在充分调研、总结改革经验的基础上， 调整了年度卫生工作目标和资产经营目标两大考核体系，进 一步完善*市20XX年度卫生工作目标管理考核细则， 与16所乡镇卫生院（分院）签订了第二轮“两权分离”改 革责任书。加大队伍建设力度，优化人才结构。公开招聘医 药院校毕业生37名，其中本科生23名，市人民医院引进 3 名硕士研究生。重视后备人才培养，完成3所乡

2、镇卫生院院 长竞聘工作，同时新聘 18名医疗卫生单位副职负责人，组 织7名乡镇卫生院负责人参加省卫生厅组织的岗位培训。加 强在职人员继续教育工作，完成10个班次820名医务人员 的继续医学教育和158名在岗乡村医生的江苏省中专学历补 偿教育工作。完善城市卫生对口支援基层卫生工作制度，制 订下发*市对口支援考核细则，对第二轮对口支援的 医务人员进行了考核评价，目前，第三轮对口支援工作已开 始报名。加强医学科研工作，全年开展医学新技术、新项目 16项，获扬州市二等奖1项，发表科研论文 61篇，其中在 国家级医药期刊发表 35篇。加大投入力度，提高医疗服务 能力。全年购置设备、新建房屋、维修改造共投

3、资万元，投 入1384万元购置设备1390台（套），其中万元以上设备135 台（套）,10万元以上设备25台（套）。市人民医院医技附 属楼、龙河社区卫生服务综合楼投入使用；市中医院门（急） 诊综合楼主体工程已完工，正在进行内部装修，预计今年5 月份交付使用；开工建设市人民医院内科病房楼。总投资 4100余万元的南医大三附院门急诊楼、康复中心、放疗中心 落成。争取上级资金近 800万元，同时，努力争取地方财政 对乡镇卫生院人员工资补助及市直医疗机构基本建设等专 项补助资金（计划）到位，为缓解医疗卫生单位经济困难， 加快发展卫生事业提供了财力的支持保障。20XX年，各医疗 卫生单位业务总收入 19

4、183万元，比上年增长17%;其中乡镇 卫生院5034万元，比上年增长6%;市直医疗卫生单位 14149 万元，比上年增长21%全市平均每门诊人次就诊费用元， 每住院床日医药费用元，医疗卫生机构运行质态进一步改 善。 （二）全力以赴，在积极应对中加强重大安全事件应急 处置工作能力 20XX年，我国发生冰雪灾害、5?12汶川大地震、手足 口病、问题奶粉等重大安全事件， 全系统干部职工全力以赴， 积极应对，以切实有效的措施做好一系列应急处置工作。认 真做好手足口病疫情的防治工作。制定*市手足口病疫 情防控应急预案，明确专人负责辖区内疫情监测、收集、 报告、分析和管理工作，市人民医院、南医大三附院为

5、定点 收治医院，组织专业督导队，对全市医疗机构、学校和幼儿 园的手足口病防控措施落实情况进行督查和指导，全年报告 临床诊断的手足口病 576 例,没有发生暴发疫情和重症病例、 死亡病例。开展各种形式的抗震救灾活动。5?12汶川大地震 后，我们先后派出4名医务人员和1名救护车司机深入对口 支援地九龙镇灾区，开展医疗救助、灾后防疫和卫生监督等 工作。认真组织“三鹿”婴幼儿配方奶粉重大安全事件医疗 救治工作。制定*市三鹿婴幼儿配方奶粉重大安全事故 医疗救治工作方案，明确市人民医院等4家二级医院为患 儿门诊诊疗定点医疗机构，其中市人民医院、南医大三附院 为住院诊疗定点医院，主要承担全市轻症患者的住院诊

6、疗工 作；组织100多个专业小分队，进村入户，逐一搜索排查， 搜索婴幼儿9536人，筛查婴幼儿7895人，其中确诊为泌尿 系统结石的患儿 84人，对查出的肾结石患儿进行了积极治 疗。 （三）建管结合，在规范运转中进一步完善公共卫生服 务体系 加快社区卫生服务机构建设。与乡镇分管领导、各卫生 院院长签订目标责任状，将社区卫生服务体系建设工作纳入 对乡镇和卫生院的考核体系。积极与各乡镇（办事处）政府、 村委会协调落实服务站的业务用房，多次组织人员对有服务 站建设任务的村进行督导，以扬州市社区卫生服务站建设 标准指导服务站建设工作，并给新建服务站配备了药橱、 诊断桌等基本设备。全年新建成社区卫生服务

7、中心5个、社 区卫生服务站48个，有87个社区卫生服务站通过扬州市卫 生局评审验收。大仪镇社区卫生服务中心创建成扬州市农村 二级医疗中心。截止 20XX年底，我市共建成社区卫生服务 中心18个，社区卫生服务站 138个，全面完成社区卫生服 务体系建设任务，城乡社区卫生服务中心（站）覆盖率达 100%加强对建成后的社区卫生服务站的管理。根据上级有 关文件精神，与市劳动保障局、市财政局共同起草并由市政 府公布实施了*市乡村医生养老保障实施办法，制定 *市社区卫生服务站管理细则和*市社区卫生服 务站考核细则，稳定了乡村医生队伍，促进了“六统一” 管理的规范化和制度化。组织核发医疗机构执业许可证 评审

8、工作和创建合格药房验收工作。推行药品采购方式改 革，在社区卫生服务机构实施药品“集中采购、统一配送” 制度，全年“集中采购、统一配送”药品1515万元，通过 招标降低药品成本 265万元，让利给患者约180万元。全面 实施农村基本公共卫生服务工作。强化基本公共卫生服务项 目的人员培训和档案管理工作，加大经费的投入力度，强化 资金管理，确保专款专用、合理使用。加大对项目实施情况 的督导和考核力度，确保我市农村基本公共卫生服务工作落 实到位。 （四）建章立制，在强化管理中全面提升医疗服务水平 与质量 加强医院管理。坚持以病人为中心，以开展“医院管理 年”和平安医院创建活动为契机，狠抓医疗行为规范、

9、医疗 质量提高、医疗纠纷处置、医院治安综合治理和安全工作， 全面提升医院服务水平和质量。修订*市20XX年度医 院管理年活动方案和*市一级医疗机构医院管理年活 动考核细则，落实医院管理的各项措施，使医院管理进一 步规范化。加强医护人员医疗技术提升。 开展医疗安全教育， 邀请北大孙东东教授来仪进行“医疗纠纷防范医师法律援 助”讲学。加强医疗技术培训和考核， 组织医护人员参加“三 基三严”集中考试。开展“护理服务满意月”活动，评选出 *市“十佳护士”、“十佳护士长”和“十佳护理组”， 为全系统护理人员树立典范。加强卫生全行业管理。全年组 织141人参加国家医师资格考试报名，对取得医师资格并符 合注

10、册条件的28人进行了医师执业注册登记。对785名护 理人员进行了注册，同时对 730名护理人员进行换证。组织 912人参加首次医师定期考核。完成医疗机构执业许可证 年度检验工作，继续开展医疗机构及人员执业信息公示和诚 信评价活动。主动参与医疗纠纷的处理，全年深入现场和接 待来访处理医疗纠纷近 20起，对4起医疗争议提请医疗事 故技术鉴定，对2例医疗事故争议进行了尸检。积极推进医 疗责任保险，所有医疗机构及医务人员签订了参保合同，实 现了医疗责任保险的全覆盖。探索建立医患纠纷第三方调解 机制，推动第三方调解组织建设，把医患纠纷处理纳入社会 大调解机制。开展司法鉴定工作，全年与委托单位签订司法 鉴

11、定受理合同139起，出具鉴定文书125份，采信率达95% 以上。加强血源管理，推进无偿献血工作，健全供血网络， 在陈集建立1个贮血点，全年无偿献血 3307人次，献血总 量达万毫升，自愿无偿献血率100%无偿献血占临床用血比 例140%。加强医疗废物的管理，目前，我市所有市直医疗卫 生单位、乡镇（中心）卫生院和城区个体诊所、门诊部、厂 校医务室的医疗废物都已按规范要求全部实行了集中处置， 乡以上医疗废物集中处置率达100%。 （五）精益求精，在巩固提高中进一步做好爱国卫生工 作 今年来，结合创建国家卫生城市、 卫生镇村和清洁村庄、 清洁河道、清洁家园“三清”活动，加大了基础设施建设的 力度，开

12、展了大规模的环境综合整治工作，城乡卫生面貌和 人居环境有了明显改观。加强卫生创建工作。20XX年，加大 了对窗口单位、农贸市场、“五小”行业的管理力度，开展 背街小巷、城中村等各类专项整治活动，投入近20多万元 开展春、秋两季大规模的除四害集中灭杀活动。大仪镇创建 成“江苏省卫生镇”，青山镇团结村、新集镇天安村等7个 村建成了“江苏省卫生村”，真州镇茶蓬村、刘集镇盘古村 创建“江苏省卫生村”工作已通过扬州市级考核验收。全力 推进农村改厕工作。全年共投入改厕资金万元，完成无害化 户厕改造10031户，超额完成任务，无害化厕所普及率上升 到%真州镇建成了改厕普及镇，受到了扬州市表彰。同时， 积极推

13、广试用水泥涵管式、塑料三瓮式、氧化镁三缸式及节 水型便器等改厕新工艺，降低改厕成本。积极开展多种形式 的健康教育活动。以“亿万农民健康促进行动”和“健康江 苏社区行”为抓手，通过开设“行动”金话筒栏目、设置宣 传栏、上健康课和培训课、播放健康教育VCD光盘等形式宣 传健康知识，举办“爱卫之光”大型文艺晚会，进行卫生知 识宣传。全年累计举办各类活动25场，发放各种宣传资料 10万余份，投入近14万元订阅报刊杂志 3万余册、健教处 方17万余张，全市居民的健康知识知晓率和健康行为行成 率均达90%以上。在扬州市中期督导评估中，我市“亿万农 民健康促进行动”工作受到检查组的一致好评。大力开展控 烟禁

14、烟活动，进行“无吸烟单位”的考核复查，完成江苏省 重点人群烟草流行监测项目在我市的监测任务。开展创建健 康促进学校活动，2所学校获得“江苏省健康促进学校”铜 奖。 （六）未雨绸缪，在与时俱进中强化预防保健和计生工 作 坚持预防为主，加强人禽流感、血吸虫病、性病、艾滋 病、肺结核、急性肠道病等严重危害群众健康的疾病防治工 作，全年共发生甲、乙类传染病10种1094例，传染病总发 病率/10万，控制在国家标准以内。加强血防工作。继续采 取以控制钉螺和传染源管理并重的防治措施，累计查螺1842 万平方米，灭螺万平方米，钉螺面积控制在万平方米以内， 查病万人次。继续开展疫区居民改厕工作，血吸虫病流行区

15、 改造6407户，疫区无害化卫生户厕普及率达90%卫生部血 吸虫病专家咨询委员会专家组对我市血吸虫病综合治理重 点项目完成情况给予高度评价。强化艾滋病知识的宣传教 育。对市区洗浴类娱乐场所干预 312场次，发放宣传品3690 本。开展高危人群艾滋病筛查6130人次，发现HIV阳性6 例、艾滋病病人1例。对艾滋病人和感染者实行关怀救助、 定期随访，帮助其落实免费治疗药品和CD4检测。加强结核 病防治工作。加强肺结核病报告、转诊、追踪及管理工作， 把结核病人治疗纳入新型农村合作医疗范围，全年登记疑似 肺结核病人1003例，发现活动性肺结核病人 288例，其中 涂阳193例，完成全年任务的102%认

16、真做好腹泻病人的登 记、检索工作，发现并确认 1例O 139霍乱病例。加强计划 免疫工作。自5月1日起，适龄儿童免费接种的疫苗由原来 的8种增加到11种，预防12种传染病，全年共接种各种疫 苗约万针次，单苗平均接种率 %“五苗”覆盖率 %新生儿 乙肝疫苗首针及时率 %全市22个预防接种门诊，有 21个 通过扬州市规范化门诊达标验收。加强妇女保健和儿童保健 系统管理。孕产妇死亡率为0,婴儿死亡率。， 7岁以下儿 童保健管理率 %加强出生医学证明管理，严厉打击非 法开据出生医学证明行为。开展“两禁止”专项检查， 依法严肃查处“两非”行为，稳定我市出生人口性别比。9 月1日起实施免费婚检，婚检率从

17、3%提高到20%以上，有效 降低了出生缺陷的发生。做好计生服务工作，完成1万余名 女职工生殖健康体检工作，组织实施新一轮RTI （育龄妇女 生殖道感染）综合防治服务，后续防治服务率90%治愈率 85%以上。 （七）依法行政，在科学监管中着力提高卫生全行业管 理水平 认真贯彻落实行政许可法和卫生法律法规，积极推 行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作，建立行政执法 人员执法档案，规范行政执法人员行为，依法加强卫生全行 业管理。开展“创省食品安全示范市”创建工作。先后开展 婴幼儿奶粉、散装食品、乳制品等生产经营行为的专项整治， 执法监督9716户次，处罚违法案件151起，累计罚款万元。 重点加强生

18、产加工、流通、餐饮环节的监管。依法严格监督 检查餐饮经营者资质，加大集体食堂的管理力度，严格执行 相关的卫生许可和登记制度，全年核发卫生许可证2798份， 发放健康证9336人。进一步推进食品卫生监督量化分级管 理工作，967家餐饮单位实施量化分级管理。强化餐饮单位 原料进货索证管理，统一印制了*市餐饮业食品采购索 证与进货验收登记手册免费发放至各餐饮单位，食堂和城 区餐饮单位原料进货索证率达100%根据*市食物中毒 事件应急处理预案，强化食品生产经营过程中的卫生监督 管理，依法查处违法行为，建立24小时突发事件值班制度， 切实做好食物中毒事件的应急处置和信息报告工作。开展医 疗机构专项监督检

19、查，严厉打击非法行医等违法行为。先后 开展了 88个（次）单位医疗机构污水废物处理、幼儿园传 染病防治等专项检查活动。加强职业卫生监督，监测16家 企业有毒、有害因素作业点2033个，同时，加大企业健康 监护工作的监督检查力度，为职工建好健康监护档案，督促 企业做好上岗前、在岗及离岗体检工作，累计体检3579人。 20XX年度，2名同志分别获得扬州市 “十佳卫生执法标兵”、 “卫生执法先进个人”称号，市卫生监督所被评为“扬州市 20XX年度市级依法行政示范单位”。 （八）创新举措，在加快发展中完善农村三级中医药服 务体系 坚持“中西医并重”的卫生工作方针，大力扶持中医药 事业发展。市中医院积极

20、实施培养名医、创建名科、建设名 院的“三名”战略。20XX年8月，儿科老专家孙浩被国家中 医药管理局审核确定为第四批老中医药专家学术经验继承 工作指导老师，并明确该院林伟、高军为学术继承人。脾胃 病专科目前拥有协定处方胃病I号、号、川号，1998年创 建成扬州市级重点专科，20XX年申报国家农村医疗机构中医 特色专科。眼科 20XX年也申报了扬州中医重点专科。 20XX 年9月，市中医院被江苏省中医药管理局确定为江苏省中医 “治未病”重点试点单位。全市15个建制乡镇社区卫生服 务中心中有14个设置了中医科或中医诊室，配备了 2名以 上中医药人员，能开展中医针灸、按摩、拔罐、养生保健等 4种以上

21、中医药服务，每个社区卫生服务站至少配备了1名 中医或能运用中西医结合两法防病治病的乡村医生，为所有 社区卫生服务中心统一配备了红外线治疗仪、磁疗仪等19 种康复、理疗设备 304台（件、套）。陈集社区卫生服务中 心的中医痔科、新城的中医肝病专科以及真州、谢集等单位 的小针刀专科已逐步形成了中医专科（专病）特色和优势。 大仪卫生院中医科拥有业务用房200平方米，近年来投入近 20万元配备了中药熏蒸机、康复理疗等设备，20XX年，诊 治病人9300余人次，住院病人 118人次，业务收入近120 万元。目前，我市以市中医院为龙头、社区卫生服务中心为 枢纽、社区卫生服务站为基础的农村三级中医药服务体系

22、得 到了进一步完善。 （九）强化监督，在和谐为民中大力推进行风建设 推行党务、政（院、所、站）务公开，推进党风廉政建 设，实现工作规范化和制度化。全面启动阳光工程一一规范 事权行动，制定并下发了卫生系统阳光工程一一规范公共 企事业单位办事权行动和机关部门内控制度体系建设实施 方案，进一步推进公共服务型机关建设。开展以“爱职业 比诚信、爱患者比服务、爱同事比和谐、爱专业比技术”为 主要内容的“四爱四比”活动，邀请市委党校专家开设能力 作风专题讲座，进一步提高医务人员职业道德素质和服务能 力，优化医疗服务环境。完善信访接待日制度，全年共查办 信访件10起，接待来访1次，结案率达100%规范工程、

23、设备和药品公开招标采购，全年公开招标采购药品7197万 元，组织设备招标（询价）32次，采购设备339件（台、套）， 价值994万元，进行工程项目招标 19次，中标价万元，通 过招标和项目跟踪管理全年共节约资金1208万元。加强修 建项目管理，通过项目管理和审计，降低成本449万元，制 止不合理投资和变更 280万元。开展创“规范收费医院”活 动，通过规范医疗行为、公示收费项目、标准和依据，加强 对医疗单位和医务人员的监督，遏制医疗费用过快增长。目 前，有4家二级医院和10家乡镇卫生院创建成“规范收费 医院”。加强内部审计监督，全年进行单位负责人离任经济 责任审计3次，专项审计2次。通过“行风

24、热线”及“在线 交流”等节目，与广大人民群众进行交流沟通，营造卫生事 业发展的良好氛围。 （十）统筹协调，做好党建、工青妇、安全生产等各项 工作 加强党建工作，制定了20XX年度党建工作考核细则， 完成中医院、妇保所、南医大二附院、华兴医院和医药公司 党组织换届选举工作，全年新发展党员8名。开展“三争三 为”创建活动，南医大三附院党委获得“三争三为”先进党 组织称号。开展纪念建党 87周年系列活动，组织市直医疗 卫生单位深入社区开展义诊。继续实施扶贫帮困工程，筹集 资金约12万元，帮扶铜山办事处野山村10户、大仪镇和刘 集镇25户、系统内困难职工 28户，同时以党员“ 1+1 ”捐 资助学的形

25、式助学 20名学生8000元。开展惠民医疗服务， 设立惠民医院和惠民窗口， 对优抚对象实行“两免八减半”， 全年累计减免费用29万元。对享有优惠政策的 98家企业实 施收费减负的优惠政策，免收卫生许可证工本费、卫生审查 费、卫生监督费7万余元，为下岗再就业人员减免体检费万 元。系统工会组织开展“工人先锋号”创建、职工主题教育、 技术竞赛比武、合理化建议等活动，市人民医院B超室等3 个科室获得扬州市及*市“工人先锋号”称号。成功举办 “与奥运同行”卫生系统第二届“白求恩杯”职工体育运动 会和“月月喜相逢”一“爱卫之光”广场大型文艺晚会。局 团委围绕局党委中心工作积极开展“双争”活动，市中医院 急

26、诊科护理组获“扬州市级青年文明号集体”称号。目前， 卫生系统拥有省级青年文明号集体1个、扬州市级4个、* 市级11个。局团委获“ *市五四红旗团委”称号。 20XX 年创建巾帼建功岗扬州市级1个，*市级5个。市红十字 会在5?12汶川大地震中，积极开展扶困救灾工作，筹集善 款和物资，共接收社会各界捐款万元，物资（折价）万元， 同时，工会组织募集资金23万元，党员和团员缴纳特殊党 费和特殊团费元。实施造血干细胞捐献活动，目前，全市造 血干细胞捐献志愿者人数达600人。新编修的*市卫生 志、*市人民医院志和*市中医院志均通过 了扬州市卫生志评委会的评审。重视信息化建设，4家二级 医院全部开通了网站

27、，市人民医院、卫生局网站在扬州市卫 生局组织的27家网站评比中分别荣获二等奖和三等奖。全 年编印卫生工作情况36期。计划生育、社会治安、综合 治理等工作也取得了较好成绩，全年未发生重大安全事故。 一年来，我市卫生工作取得了较好成绩，得到了市委、 市政府以及社会各界的充分肯定。这些成绩的取得，是全系 统干部职工辛勤努力的结果，在这里，我代表卫生局向在座 的同志们表示衷心的感谢！并通过你们向辛勤工作在医疗卫 生一线的广大医务工作者表示崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市卫生工 作还存在一些困难和不足。一是全市卫生事业发展还不平 衡，城乡之间、医防之间的发展还不协调；二是重大传染

28、病 防治工作任务繁重，突发公共卫生事件应急处置能力还需要 进一步提高；三是医疗卫生单位内部管理水平有待提高，医 疗安全工作需要进一步加强；四是社区卫生服务体系建设面 临诸多困难，对社区卫生服务站缺乏有效管理手段，服务能 力亟待增强；五是农村改厕、卫生村镇创建等工作涉及面广， 推进难度较大；六是卫生人才队伍建设依然薄弱，农村卫生 人才招不到、留不住的现象仍然存在；七是少数单位主要负 责人面对卫生改革与发展的新情况、新问题主动思考的不 多。这些问题需在今后工作中切实加以改进。 二、增强加快卫生事业改革与发展的使命感 （一）把握机遇，推进卫生事业发展 党的十七大以来，各级党委、政府和社会各界对卫生工

29、 作特别是农村卫生工作给予了高度重视，把加快推进农村卫 生事业发展、建立健全农村三级医疗卫生服务网络作为关注 民生、改善民生的重要举措。党的十七届三中全会作出的 关 于推进农村改革发展若干重大问题的决定中强调：“基本 医疗卫生服务关系广大农民幸福安康，必须尽快惠及全体农 民”，提出了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、 住有所居的目标。在今年的中央经济工作会议上，温家宝总 理用2页纸的篇幅，深刻阐述加强基层医疗卫生服务体系建 设、建立健全公共卫生服务经费保障机制、强化预防保健、 重大传染病防治等公共卫生工作，是20XX年我国实施积极 财政政策的五大着力点之一。在中央出台的扩大内需的十大 保

30、障措施中，加快发展医疗卫生事业、给百姓带来更多实惠 是党和国家扩大内需、保证增长的重头戏，同时，新的医改 方案即将出台，医药卫生体制面临着重大改革。 近年来，我市卫生工作得到市委、市政府的高度重视。 20XX年，市政协领导视察我市乡镇卫生院，了解卫生院的技 术装备、基础设施、人员队伍及业务收入等情况。扬州市人 大代表视察我市公共卫生工作，就如何进一步完善疾病预防 控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系以及向群众提 供安全、有效、方便、廉价的公共卫生服务开展专题座谈。 5月14日，市委卜书记、宣传部李部长对我市疾病预防控制 工作，特别是针对我市手足口病防控工作进行了专题调研。 12月16日，程

31、市长对全市卫生事业发展情况也进行了调研， 他强调，卫生事业发展与百姓生活息息相关，受百姓关注程 度较高，在和谐社会建设中意义重大，在加快经济发展的同 时，坚持卫生事业发展与经济发展同步协调。他指示，要牢 固树立以人为本、执政为民的理念，通过不断加强自身努力， 进一步加大卫生事业发展力度，为20XX年我市全面建成小 康社会作贡献。面对新的形势和任务，全系统干部职工要以 新视角、新观点，认真分析谋划今后卫生改革与发展的大计， 以新思路、新举措全面做好当前和全年各项卫生工作，以百 折不挠的锐气、一往无前的勇气、争创一流的士气，开创卫 生事业发展的新局面。 （二）超前谋划，深化卫生体制改革 20XX年

32、下半年，国家发改委等部门发布了 医疗卫生改 革与发展的指导意见（征求意见稿），标志着新一轮医改 拉开序幕。深化医药卫生体制改革的总体目标是建立覆盖城 乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、 价廉的医疗卫生服务。根据总目标，我国将建立覆盖城乡居 民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药 品供应保障体系“四位一体”的基本医疗卫生制度。在1月 8日召开的20XX年全国卫生工作会议上， 陈竺部长指出，党 的十七大从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小 康社会战略全局出发，明确提出坚持公共医疗卫生的社会公 益性质。今后，我国深化医药卫生体制改革的 5项重点工作， 一是加快

33、推进基本医疗保障制度建设，巩固完善新型农村合 作医疗制度；二是加快建设国家基本药物制度，为人民群众 提供安全有效、优质价廉的药品；三是合理配置卫生资源， 大力加强城乡基层医疗卫生服务机构建设；四是促进基本公 共卫生服务均等化，全面做好重大疾病防治工作；五是推进 公立医院改革试点，加强医疗服务管理和监管。这为我市卫 生事业发展指明了方向。我们要通过各种形式，组织全系统 干部职工特别是我们从事卫生管理工作的同志，认真学习， 深刻领会中央的精神，同时，结合系统实际、本单位实际， 对今后特别是 20XX年的卫生工作进行深入的思考，超前考 虑、及早谋划，做好新一轮医改的前期准备工作，推动卫生 工作在新平

34、台上实现新跨越。 （三）提高认识，用科学发展观统领卫生发展全局 科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，提高人 民物质文化生活水平和健康水平，是全面建设小康社会进程 中最重要、最基本的发展理念。卫生工作必须坚持为人民服 务的方向，把维护人民健康放在第一位。一是要牢固树立卫 生事业全面、协调、可持续的发展观。要把加强公共卫生事 业建设放在更加突出重要位置，建立健全突发公共卫生事件 的应急机制，提高应急能力；要始终坚持以农村为重点的卫 生工作方针，统筹城乡医疗卫生事业协调发展；要仍然紧紧 抓住发展这一要务，以发展的办法解决前进中的问题。二是 要牢固树立卫生改革创新的动力观。加快推进卫生服务模式

35、和服务理念的改革创新，加强社区卫生服务体系建设，改革 单一的医疗服务模式，提高卫生资源利用效率和卫生服务的 可及性，适应不同层次对医疗保健的多元化需求。加快公立 医疗机构管理体制和运行机制的改革创新，集中力量办好代 表区域性医疗水平的综合医院和专科医院，并通过运行机制 的改革，不断改善其效率和效益，增强竞争实力。三是要牢 固树立为民谋利的宗旨观。生命健康是人的首要物质基础， 没有健全的体魄就谈不上人的全面发展。作为卫生工作部 门，就是要把群众的健康利益放在首位，努力维护人民的身 心健康，使人民群众能够看得上病、看得起病、看得好病， 不断提高全民健康素质，真正实现人的全面发展。 三、20XX年卫

36、生工作重点 20XX年卫生工作的总体目标是： 坚持以党的十七大和十 七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以提高人 民健康水平为目标，加大公共卫生、农村卫生和社区卫生工 作力度，突出重大疾病防治，推进中医药事业发展和科技兴 医战略，提高医疗服务质量，强化机关作风和卫生行风建设， 促进卫生事业全面、协调、可持续发展。根据上述目标，今 年重点抓好以下几方面工作： （一）推进社区卫生服务体系建设，完善服务功能 目前，我市已全面完成社区卫生服务机构建设任务，今 年要着力在内涵建设上下功夫，转换运行机制，完善服务功 能，提高服务水平。要深化社区卫生服务机构运行机制改革， 创新内部激励机制，建立以服

37、务岗位、服务数量、服务质量、 居民满意度为主要指标的绩效考核办法，提高服务效率。积 极推行中心与站一体化管理，认真实施 *市社区卫生服 务站管理细则和*市社区卫生服务站考核细则，同 时结合*市乡村医生养老保障实施办法的实施，完善 管理制度和考核办法。积极争取资金为社区卫生服务站装配 电脑，建立信息统计报告管理系统，真正使社区卫生服务机 构的管理规范化、制度化。社区卫生服务中心要明确专人负 责社区卫生服务站的日常管理工作，落实责任，确保社区卫 生服务站工作走向正轨。完善社区卫生服务机构功能，尤其 是公共卫生服务功能建设，突出“六位一体”服务模式，重 点做好计划免疫、妇女儿童保健、农民健康教育及建

38、立健康 档案等公共卫生工作以及常见病、多发病的诊治，狠抓医疗 质量控制和医疗安全。要改进服务方式，推行团队服务、责 任医生服务，进社区、进家庭，为群众提供便捷服务。切实 加强社区卫生服务机构人才队伍建设，继续实施对口支援制 度，落实卫生人员晋升中高级职称前到基层工作一年的政 策。加强对社区卫生服务机构的人员培训，继续组织在岗乡 村医生中专学历补偿教育。积极开展创建活动，争取创建省 级城乡示范社区卫生服务中心 1-2个。 （二）加强医疗卫生机构管理，提升服务能力 加快基础设施建设，建设市人民医院内科病房楼和第二 人民医院业务楼，完成市中医院门（急）诊综合大楼的建设。 加强对医疗机构的管理，通过开

39、展“以病人为中心，以提高 服务质量为主题”的医院管理年活动，抓规章制度落实，抓 “三基三严”训练，抓服务流程改进，抓服务公开透明，抓 医药费用控制，提高医院建设与管理水平。严格执行医疗核 心制度，开展医疗质量专项控制活动。突出能力建设，各级 医疗机构要不断提高解决临床问题的能力和水平。二级医院 一方面要提高技术水平，解决当地疑难危重病例；另一方面 要加强对基层的技术服务与指导，提高基层医疗服务水平。 开展规范收费医院创建活动，建立规范收费的群众评议、考 核验收、摘牌警示、长效管理等相关制度，争取所有医疗机 构均达到规范收费医院标准，切实维护好医院诚信和群众利 益。加强采供血管理，全市自愿无偿献

40、血及无偿献血占临床 用血比例均达100% （三）开展爱国卫生运动，改善农村卫生环境 要大力开展爱国卫生运动，加强卫生基础设施建设，积 极开展环境综合整治活动，强化对疾病预防和卫生保健知识 的宣传普及，弓I导群众破除陋习，建立良好的卫生习惯，倡 导科学、文明、健康的生活方式，不断提升广大城乡居民的 居住环境和生活质量。加快推进卫生镇（村）创建活动，新 集镇要力争创建成国家卫生镇，刘集镇要积极开展创建扬州 市卫生镇活动，全市建成省、市级卫生村8个。加强农村改 厕和水质监测工作，完成农村改厕120XX座，农村水厂监测 覆盖率达80%以上。深入开展健康教育，以“亿万农民健康 教育促进行动”为抓手，努力

41、做好学校、社区、医院、企事 业单位的健康教育工作，切实提高全民的健康知识知晓率和 健康行为形成率。积极开展“健康扬州社区行”活动，全年 开展活动不少于 60场次。进一步抓好除四害工作，坚持综 合防治措施，适时开展除“四害”突击灭杀活动，将“四害” 密度控制在国家标准以内， 争取通过上级部门对我市 “灭鼠、 灭蟑、灭蝇先进市”的复查确认。 （四）加强预防保健和计生工作，提高全民健康水平 公共卫生关系到人民大众生命财产安全，关系到社会稳 定，切实加强公共卫生体系建设刻不容缓。要坚持预防为主， 全面落实疾病预防控制措施。突出抓好血吸虫病、艾滋病、 结核病等重大疾病的防治，不断提高传染病预防控制的能

42、力。认真组织实施以血防重疫区改厕为主的血防综合治理项 目，落实联防联控措施，加强重点地区防急感工作督查，确 保不发生成批急感病例。加强对重点人群宣传教育、检测和 行为干预，落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，推进艾滋 病综合防治示范区建设。继续贯彻执行现代结核病控制策 略，狠抓病人发现、报告、登记、治疗与管理等各个环节、 各项措施的落实。认真组织落实国家扩大免疫规划各项政 策，儿童计划免疫接种率达 95%以上。加强卫生应急工作， 深入开展卫生应急监测预警，强化培训演练、基本物资的储 备和日常管理，全面提升卫生应急工作水平。继续实施农村 基本公共卫生服务项目，积极争取项目专项资金，确保各项 工作健

43、康有序开展。加强对项目的管理、督导和考核评估工 作，确保各项工作落到实处。 进一步强化妇幼保健机构职能， 加强孕产妇、儿童两个系统管理，两个系统管理率均要达到 95%以上，孕产妇住院分娩率达100%严格执行“两禁止” 规定，稳定全市出生人口性别比。做好妇幼保健所等级复评 工作。积极协调民政、计生等部门做好免费婚检工作。 （五）健全卫生监督体系，规范卫生执法监督工作 进一步规范卫生监督机构的职责，完善卫生监督基层网 络建设，推进卫生监督进农村、进社区行动。强化卫生监督 队伍的准入和业务培训，提高卫生监督人员现场快速检测操 作技能。加强卫生监督技术支持能力建设，提高疾病预防控 制机构在健康危害因素监测、风险评估与卫生评价、检验出 证、技术咨询等方面的技术水平。组织开展行政许可和行政 处罚的专项稽查，建立健全卫生监督稽查工作制度和稽查信 息通报机制。加强食品卫生监督，继续实施食品卫生监督量 化分级管理和索证、验货制度，食品卫生监督量化分级管理