深圳市环境行政处罚裁量权实施标准

1、深圳市环境行政处罚裁量权实施标准（第四版）深圳市人居环境委员会二一七年十一月目录总则第一章 深圳经济特区环境保护条例行政处罚裁量标准一、非法直排水污染物1.1深圳经济特区环境保护条例第六十八条第（二）项二、未取得排污许可证排放水污染物1.2深圳经济特区环境保护条例第六十九条第一款第（一）项三、排污者被吊销排污许可证后排放水污染物1.3深圳经济特区环境保护条例第六十九条第一款第（一）项四、未遵守排污许可证载明的台账管理、自行监测、不公开或不如实公开环境信息等环境管理要求1.4深圳经济特区环境保护条例第六十九条第一款第（二）项五、未按照排污许可证的规定排放水污染物1.5深圳经济特区环境保护条例第六

2、十九条第一款第（二）项六、不在排污许可证领取范围内的排污单位超标排放水污染物1.6深圳经济特区环境保护条例第六十九条第一款第（三）项七、未按照规定填报环境统计表、提交排污许可执行报告、 办理排污申报手续或者变更申报手续，经责令限期改正，逾期不改正的矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。1.7深圳经济特区环境保护条例第七十四条第二章 深圳经济特区建设项目环境保护条例行政处罚裁量标准一、未编制环评文件或者环评文件未经环保审批，擅自开工建设或者投入生产、经营或使用2.1深圳经济特区建设项目环境保护条例第四十条第一款二、未依法备案， 擅自开工建设或投入生产、经营或使用2.2深圳经济特区建设项目环境保护条例第四十条

3、第二款三、未按照技术规范要求编制环境影响评价文件2.3深圳经济特区建设项目环境保护条例2 / 280第四十一条四、未配套建设环境保护设施2.4.1深圳经济特区建设项目环境保护条例第四十五条第一款2.4.2深圳经济特区建设项目环境保护条例第四十三条五、环保设施未验收或未通过验收擅自将主体工程投入生产、使用2.5深圳经济特区建设项目环境保护条例第四十五条第二款第三章 深圳经济特区机动车排气污染防治条例行政处罚裁量标准一、在用机动车在停放地经排气污染检测不合格3.1深圳经济特区机动车排气污染防治条例第三十五条二、未遵守机动车排气污染检测规定3.2深圳经济特区机动车排气污染防治条例第三十七条第四章 深

4、圳经济特区服务行业环境保护管理办法行政处罚裁量标准一、违反禁止性规定设立产生污染的服务项目4.1深圳经济特区服务行业环境保护管理3 / 280办法第十六条第一款二、将物业出租、出借、承包给其他单位和个人用于禁止设立的服务项目4.2深圳经济特区服务行业环境保护管理办法第十六条第二款第五章 广东省环境保护条例行政处罚裁量标准一、受委托单位未按规定运营防治污染设施或者实施污染治理， 或者在运营防治污染设施或者实施污染治理中弄虚作假的 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。5.1广东省环境保护条例第六十七条第三款二、未按规定设置、管理排污口，或者未按照规定设置标志牌5.2广东省环境保护条例第六十九条第一款三、通过

5、非核定的排污口排放污染物5.3广东省环境保护条例第六十九条第二款四、自动监控设施的管理运营单位弄虚作假，隐瞒、伪造、篡改自动监控数据5.4广东省环境保护条例第七十条五、污染物集中处理单位不正常运行或者未经环保部门同意停止运行污染物集中处理4 / 280设施，或者未向环保部门报告排污信息残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。5.5广东省环境保护条例第七十一条六、未按照规定安装油气回收装置的5.6广东省环境保护条例第七十三条第一款七、未按照规定设置油烟净化设施5.7广东省环境保护条例第七十三条第二款八、未按照规定设置异味或者废气处理装置5.8广东省环境保护条例第七十三条第二款九、突发环境事件发生后，未及时启动

6、突发环境事件应急预案5.9广东省环境保护条例第七十五条十、在划定的畜禽禁养区内从事畜禽养殖业5.10广东省环境保护条例第七十七条十一、重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的5.11广东省环境保护条例第六十八条第二款第六章 广东省机动车排气污染防治条例行政处罚裁量标准一、未建立机动车排气污染检测档案、经营或者参与经营机动车维修业务5 / 2806.1广东省机动车排气污染防治条例第三十六条二、机动车维修机构对机动车实施与排气有关的维修后， 排气污染物超过机动车注册登记时国家规定的机动车污染物排放标准酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。6.2广东省机动车排气污染防治条例第三十八条第七章 中华人民共和国水污

7、染防治法行政处罚裁量标准一、违反水污染防治禁止性规定7.1中华人民共和国水污染防治法第七十六条二、违法饮用水水源保护区内建设项目管理规定7.2中华人民共和国水污染防治法第八十一条第一款三、违反饮用水水源保护区内禁止性规定7.3中华人民共和国水污染防治法第八十一条第二款第八章 中华人民共和国大气污染防治法行政处罚裁量标准一、拒不接受大气环境保护监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假8.1中华人民共和国大气污染防治法第6 / 280九十八条二、未依法取得排污许可证排放大气污染物8.2中华人民共和国大气污染防治法第九十九条第（一）项三、超过大气污染物排放标准或超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大

8、气污染物8.3中华人民共和国大气污染防治法第九十九条第（二）项四、通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、 非紧急情况下开启应急排放通道、 不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。8.4中华人民共和国大气污染防治法第九十九条第（三）项五、违反大气污染物自动监测相关规定8.5中华人民共和国大气污染防治法第一百条六、燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦8.6中华人民共和国大气污染防治法第一百零五条七、不正常使用油烟净化设施或未采取其他油烟净化措施，超标排放油烟7 / 2808.7中华人民共和国大气污染防治法第一百一十八条第一款八、违反规

9、定新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，拒不改正8.8中华人民共和国大气污染防治法第一百一十八条第二款九、违反高污染燃料管理有关规定8.9中华人民共和国大气污染防治法第一百零七条十、违反挥发性有机物、有机溶剂、粉尘、气态污染物、可燃性气体等有关规定8.10中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条十一、伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告8.11中华人民共和国大气污染防治法第一百一十二条十二、违反扬尘污染防治有关规定8.12中华人民共和国大气污染防治法 第一百一十七条第（一） -（五）项十三、排放 a 类大气污染物的企业事业单位，未建设环境风险预警体系、定

10、期监测、排查隐患并采取或未有效措施防范环境风险謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。8 / 2808.13中华人民共和国大气污染防治法 第一百一十七条第（六）十四、违反持久性有机物有关规定8.14中华人民共和国大气污染防治法 第一百一十七条第（七）项十五、未采取措施排放恶臭气体8.15中华人民共和国大气污染防治法 第一百一十七条第（八）项第九章 中华人民共和国固体废物污染环境防治法行政处罚裁量标准一、违反工业固体废物禁止性规定9.1中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十八条二、违反危险废物禁止性规定9.2中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条三、非法经营危险废物9.3中华人民共和国固体废物污染

11、环境防治法第七十七条第十章 建设项目环境保护管理条例行政处罚裁量标准一、未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算， 未将环境保护设施建设纳入施工合同， 或者未依法开展环9 / 280境影响后评价 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。10.1建设项目环境保护管理条例 第二十二条第一款二、未实施环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施10.2建设项目环境保护管理条例第二十二条第二款三、在环境保护验收工作中弄虚作假10.3建设项目环境保护管理条例 第二十三条第一款四、技术机构违规收取费用10.4建设项目环境保护管理条例 第二十四条五、建设项目环评单位在环境影响评价工作

12、中弄虚作假10.5建设项目环境保护管理条例第二十五条第十一章 实施吊销排污许可证裁量标准第十二章 实施按日连续处罚裁量标准第十三章 实施限制生产、 停产整治以及责令停业、关闭裁量标准第十四章实施查封、扣押裁量标准总则一、深圳市环境行政处罚裁量权实施标准10 / 280（以下简称实施标准 ）适用于深圳市、区级环境保护主管部门实施行政处罚及部分行政强制措施的案件。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。二、行政处罚案件应按照本实施标准规定的法律依据和裁量因素对环境违法行为进行全面的调查取证和裁量处罚。本实施标准未规定的，应参照国家和省关于行政处罚裁量权标准的规定进行全面的调查取证和裁量处罚。 鹅娅尽損鹌惨歷茏

13、鴛賴縈诘。三、行使环境行政处罚裁量权，应遵循处罚法定、过罚相当、罚教结合、重在纠正的原则。实施行政处罚过程中，除罚款处罚外，对符合法定的吊销排污许可证、责令停产停业、没收等其他处罚种类情形的， 还应依法及时作出相应处罚； 对涉嫌环境污染犯罪或符合法定行政拘留条件的， 应及时依法移送公安机关。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。四、本实施标准采取定额的方式确定处罚裁量标准。法律、法规和规章明确规定定额处罚的，按其规定执行。五 、排放污染物具有以下情形之一的，视为轻微违法。排污者及时纠正，没有造成危害后果的，可不予罚款处罚，由监管部门责11 / 280令改正： 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。（ 1）5ph6或

14、 9ph10 ；（ 2）二氧化硫、氮氧化物、五日生化需氧量、悬浮物、化学需氧量、氨氮、动植物油类污染物排放浓度超过规定的排放浓度限值 0.1 倍以下； 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。（ 3）总磷、磷酸盐排放浓度超过规定的排放浓度限值 0.2 倍以下；（ 4）违法行为的发生存在不可抗力客观因素的。以上第（ 2）、（ 3）项规定不适用于特别控制区。六、违法者有下列情形之一，且未对环境造成较大影响的，可降低一个罚款档次处罚；符合最低处罚档次的，按照最低档次处罚：铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。（ 1）当事人无主观过错且近三年内在本市无环保违法记录的；（ 2）污染防治设施因客观原因导致少量跑冒滴漏，且对环境产生

15、较小影响的。以上规定不适用于特别控制区。当事人排放水污染物中仅ph 值超标的且2ph5 或 10ph11 时，按最低档次处罚；若同时有其他污染因子超标的， 则按罚款数额较高的标准进行处罚。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。12 / 280七、城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施或其他涉及基本民生、 公共利益、公共安全的项目，存在环评审批、验收手续不完备或未在规定时限内办理相关手续的，且未对环境造成危害后果，并及时纠正违法行为的，可以减轻或者不予罚款处罚。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。八、违法者在行政处罚决定作出前主动改正违法行为，并在深圳市主流媒体上公开道歉、作出环保守法承诺的， 按罚款标准 5

16、0% 减轻处罚， 但减少的罚款金额最多不得超过30 万元；降低后的罚款额低于法定最低罚款额的，按法定最低罚款额处罚；适用按日连续处罚的，暂不予以按日连续处罚，对复查发现的违法行为进行处罚并应再次责令其改正违法行为，再次复查仍拒不改正的，应对其实施按日连续处罚， 计罚日数自第一次责令改正之日的次日起累计执行。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。有以下情形之一的， 不适用公开道歉承诺从轻制度：（ 1）环保违法行为属于适用移送司法机关追究刑事责任的；（ 2）环保违法行为属于适用移送公安机关行政拘留的；13 / 280（ 3）环保违法行为造成较大社会影响或有其他严重情节的；（ 4）排污者被吊销排污许可证后排放污

17、染物；（ 5）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；（ 6）建设单位未编制环境影响评价文件或环境影响评价文件未经审批、备案，拒不改正的；（ 7）以暴力、威胁或者其它方法阻碍、拒不接受环境监督检查或者突发环境事件调查，以及有弄虚作假逃避检查行为的；蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。（ 8）因环境违法行政处罚公开道歉承诺之日起三年内再次出现环保违法行为的；（ 9）第六条规定按照最低档次处罚的违法情形。九、违法者有下列情形之一，应提高一个档次处罚，符合最高处罚档次的，按照最高档次处罚：（ 1）近一年内受到环保部门 2 次以上行政处罚；（ 2）近一年内被移送公安机关处理

18、；（ 3）近三年内有公开道歉承诺记录。14 / 280十、违反生态保护红线管理规定，在生态保护红线内实施环境违法行为的， 一律实施顶格处罚。十一、本实施标准所称 “造成较大社会影响或有其他严重情节的 ”，指造成较大影响的环境污染事故、环境群体事件等。 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。十二、本实施标准规定的 “以下 ”不包括本数， “以上 ”包括本数， “年度 ”指公历每年的 1 月 1 日至 12 月 31 日。 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。十三、本实施标准中的 “环境敏感区 ”，指自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态环境敏感区和以居住、医疗卫生、文教科研、 行政办公等为主要功能的人居环境敏感

19、区； “限批区 ”，现阶段指观澜河流域、龙岗河流域、坪山河流域、光明新区白花社区，以后有变化的，以省、市下达的相关文件为准；“特别控制区 ”，指环境质量不达标，污染严重，处于集中整治阶段，需要对污染物排放实行特别严格控制的区域， 现阶段指茅洲河流域，具体范围包括宝安区沙井街道、新桥街道、松岗街道、燕罗街道、石岩街道全辖区和光明新区除白花社区以外的辖区，以后有变化的，以省、市下达的相关文件为准； “一般区域 ”，指环境敏感区、限15 / 280批区和特别控制区以外的其它区域。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。十四、本实施标准所称的 “a类水污染物 ”，指国家或地方环保标准规定的第一类污染物，以及含重金属

20、的污染物或其他具有毒性可能污染环境的物质； “b类水污染物 ”，指除 a 类水污染物以外的其他污染物。 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。“a类大气污染物 ”指列入环保部公布的 有毒有害大气污染物名录中的大气污染物；“b类大气污染物 ”是指上述名录之外的大气污染物。在有毒有害大气污染物名录未公布实施之前， 现有国家和地方污染物排放标准中规定的大气污染物视为b 类大气污染物。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。十五、排放水污染物中同时含有 a 类水污染物和 b 类水污染物的， 或排放大气污染物中同时含有 a 类大气污染物和 b 类大气污染物的，或当事人违法排放污染物，同时存在“超标 ”、“超总量 ”情形的，按照

21、罚款数额较高的标准进行处罚。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。十六、本实施标准所称的 “近一年 ”是指以当次行为发生之日为起算点往前追溯一年，“近三年 ”是指以当次行为发生之日为起算点往前追溯三年。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。16 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用第一章 深圳经济特区环境保护条例行政处罚裁量标准一、非法直排水污染物（大气污染适用第八章 8.4 裁量标准）深圳经济特区环境保护条例 第四十一条第二款 禁止通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式，直接排放污染物；禁止从污染物处理设施的中间工序引出污染物并直接排放。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。深圳经济特区环境保护条例 第六十八条违反本条例规定，

22、有下列行为之一的，由环保部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。（二）违反本条例第四十一条第二款、第四款规定，排污者通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式直接排放污染物的， 或者从污染物处理设施的中间工序引出污染物并直接排放的，或者未经环保部门批准， 擅自拆除、闲置环境保护设施的， 处十五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，并吊销排污许可证。 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。1.1 裁量标准违法 行 为 排放口类型所在区排 放 水 污 染 罚 款污 染 物 排 放 （ 万1 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用域物种 浓度）类从污 染 物 特别控处理 设 施 制区以中间 工

23、 序 外的区引出 水 污 域染物 并 直接排放的特别控制区埋设 暗 管或者 其 他隐蔽 排 放的方 式 直 -接排 放 污染物的-无监测15未超标15b 类 超 标 317水 污 倍以下染物超 标 319倍以上未超标17a 类 超 标 3 水 污 倍以下 18染物超 标3倍以上20-20-20二、未取得排污许可证排放水污染物（大气污染适用第八章 8.2 裁量标准）深圳经济特区环境保护条例 第二十四条 2 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用第二款未取得排污许可证或者排污许可证被依法吊销的，不得排放污染物。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。深圳经济特区环境保护条例 第六十九条违反本条例规定，有下列行

24、为之一的，由环保部门按照下列规定予以处罚： 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。（一）违反本条例第二十四条第二款 排污者未取得排污许可证排放污染物的， 责令立即停止排放， 处十万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，并报本级政府责令其停产或停业。 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。1.2 裁量标准罚违 法 行排放口所 排放污染 水污染物排 款为类型在区域 物种类 放浓度 （万）未 取 得特别控制排 污 许区以外可 证 排区域放 水 污染物（含排 污 许可 证 过期 未 获-无监测10未超标10超标 3 倍以14b 类水污下超标 3 倍以染物上 5 倍以下 16超标 5 倍以18上3 / 280个人资料整理，仅供个

25、人学习使用延期的）未超标14超标 3 倍以16a 类水污下超标 3 倍以染物上 5 倍以下 18超标 5 倍以20上特别控制20区注：国家、省、市发布排污许可证申领名录之前，已纳入日常环保监管、不持有排污许可证的排污单位， 违法排放污染物的行为适用第一章 1.6 裁量标准。 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。三、排污者被吊销排污许可证后排放水污染物深圳经济特区环境保护条例 第二十四条第二款 未取得排污许可证或者排污许可证被依法吊销的，不得排放污染物。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。深圳经济特区环境保护条例 第六十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门按照下列规定予以处罚： 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷

26、。（一）违反本条例第二十四条第二款规定， 排污者被依法吊销排污许可证后排4 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用放污染物的，责令立即停止排放，处二十万元以上三十万元以下罚款， 并报本级政府责令其停产或者停业。 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。1.3 裁量标准排放口所在排放污染 水 污 染 物 罚款区域物种类超标幅度（万）特别控制区以外区域特别控制区-无监测20未超标20超标 3 倍以22下b 类水污超标 3 倍以染物24上 5 倍以下超标 5 倍以26上未超标24超标 3 倍以26下a 类水污超标 3 倍以染物28上 5 倍以下超标 5 倍以30上-无监测26b 类水污-28染物5 / 280个

27、人资料整理，仅供个人学习使用a 类水污 -30染物四、未遵守排污许可证载明的台账管理、自行监测、不公开或不如实公开环境信息等环境管理要求 （未按照规定提交排污许可执行报告适用第一章 1.7 裁量标准）谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。深圳经济特区环境保护条例第二十五条第二款排污者应当按照排污许可证的规定排放污染物， 并遵守排污许可证载明的环境管理要求。 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。深圳经济特区环境保护条例 第六十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门按照下列规定予以处罚： 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。（二）违反本条例第二十五条第二款规定，排污者未遵守排污许可证载明的环境管理要求的，责令限期改正，

28、处五万元以上十万元以下罚款；鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。1.4 裁量标准罚未 遵 守 的款违法行为违法情形内容（万）未 遵 守 排未 按 技 术台账管理规 范 要 求 5污 许 可 证6 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用载 明 的 环记 录 台 账境 管 理 要的求（自行监未 建 立 台测、台账管账 记 录 制理 及 其 它度的要求）台 账 记 录弄 虚 作 假的自 行 监 测未 按 技 术规 范 要 求的自行监测未 开 展 自行监测的自 行 监 测弄 虚 作 假的不 公 开 或 在 期 限 内者 不 如 实 改正的公 开 环 境 拒 不 改 正信息的排 污 许 可 未 按 规 定证 载

29、 明 的 时 限 或 改其 它 环 境 正 措 施 改7 / 28081058105105个人资料整理，仅供个人学习使用管理要求正的注： 1、违反大气污染物自动监测相关规定的适用第八章 8.5.1 裁量标准。2、未按照规定公开环境信息的，适用企业事业单位环境信息公开办法 。3、重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，适用第五章5.11 裁量标准。4、排污许可证未载明上述环境管理要求的，适用相关法律法规规章关于台账管理、自行监测、信息公开等具体规定。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。五、未按照排污许可证的规定排放水污染物（大气污染适用第八章8.3.1 及 8.3.2 裁量标准）深圳经济特区环境保护条

30、例 第二十五条第二款 排污者应当按照排污许可证的规定排放污染物， 并遵守排污许可证载明的环境管理要求。 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。深圳经济特区环境保护条例 第六十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门按照下列规定予以处罚： 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。（二）违反本条例第二十五条第二款规定， 未按照排污许可证规定排放污染物的，责令限期改正，处十万元以上二十万元以下罚款；情节严重的， 并吊销排污许可证；8 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。1.5.1裁量标准排放罚违水 污 染污 染口款法物浓度废水日排所物 类（行超 标 幅放量在别万）为度区域废水不仅 ph

31、值超标按 特排 别污 控b 类许 制超 过 规可 区定 标 准水 污染物3证 以倍 以 a 类的 外下水 污要 区染物求 域超 过 规 b 类超定 标 准水 污染物标3倍 以排上 5 倍 a 类9 / 2802ph5 或10ph1 1ph2 或 ph 1150 吨以下50 吨以上100 吨 以200 吨 以50 吨以下50 吨以上100 吨 以200 吨 以50 吨以下50 吨以上100 吨 以200 吨 以50 吨以下50 吨以上100 吨 以1013101112131213141511121314131415个人资料整理，仅供个人学习使用放以下水污200吨 以 16超 过 规 b类50吨以

32、下 12定 标 准 水 污50吨以上 13100吨 以 145 倍 以 染物200吨 以 15上 10 倍a类50吨以下14水 污50吨以上15以下染物100吨 以 16200吨 以 17超 过 规b类50吨以下13吨以上 15水 污50定 标 准100吨 以 17染物200吨 以 1910 倍以 a类50吨以下 15上水 污50吨以上 17100吨 以 19染物200吨 以 20仅 ph 值超标2ph514特2 或 17超 过 规 b类ph14别-定 标 准 水 污-17控1 倍 以a类制水 污-17超 过 规b类区定 标 准 水污-20a类1 倍 以 水污注： “废水日排放量 ”，指根据证

33、据材料能核实废水实际日排放量的， 按照废水实际日排放量处罚；若无法核实废水实际日排放量的，按照排污许可证上规定的废水日排放量限值处罚。 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。1.5.2 裁量标准10 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用违 法 排 放 口 所重 点 污 染 物 排放 总 量 超 标 幅行为在区域度超 过 规 定 限 制10以下超 过 规 定 限 制10 以上20%未 按以下超 过 规 定 限 制排 污20 以上30%许 可特 别 控 制证 规区 以 外 区以下超 过 规 定 限 制定 的 域30 以上40%重 点以下污 染超 过 规 定 限 制物 排40 以上50%放 总以下量 排超

34、过 规 定 限 制放50% 以上特 别 控 制 超 过 规 定 限 制区20% 以下超 过 规 定 限 制20% 以上罚 款（ 万）1012141618201620六、不在排污许可证领取范围内的排污单位11 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用超标排放水污染物（大气污染适用第八章8.3.1 裁量标准）深圳经济特区环境保护条例 第三十七条第二款 不需要申领排污许可证的， 排放污染物不得超过国家或者地方规定的污染物排放标准。 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。深圳经济特区环境保护条例 第六十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环保部门按照下列规定予以处罚： 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。（三）违反本条

35、例第三十七条第二款规定，不需要领取排污许可证的排污者， 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，责令限期改正，可以处一万元以上二万元以下罚款。 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。1.6 裁量标准排放口所在年度违法次罚款（万）区域数特别控制区1次1以外区域2次以上2特别控制区-2注：国家、省、市发布排污许可证申领名录之前，已纳入日常环保监管、不持有排污许可证的排污单位，视为 “不在排污许可证领取范围内的排污单位”。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。12 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用七、未按照规定填报环境统计表、提交排污许可执行报告、 办理排污申报手续或者变更申报手续，经责令限期改正，逾期不

36、改正的绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。深圳经济特区环境保护条例第四十条排污者应当按时和如实填报环境统计表、 提交排污许可执行报告， 定期向环保部门如实申报正常作业条件下排放污染物的种类、 数量、浓度和方式，污染物排放设施、处理设施运行和其他防治污染的情况，不得谎报、漏报、迟报或者拒报。 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。排放污染物的种类、数量、浓度以及排放方式和排放去向有重大变更的， 排污者应当在变更前十五日内履行变更申报手续； 发生紧急重大变更的， 应当在变更后三个工作日内补办变更申报手续。 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。环保部门应当自收到申报登记资料或者环境统计报表资料之日起十五日内进行登记，不符合要求的，

37、 责令限期补报； 逾期未报的，视为拒报。 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。深圳经济特区环境保护条例 第七十四条违反本条例第四十条规定， 排污者未按照规定填报环境统计表、提交排污许可执行报告、办理排污申报手续或者变更申报手续13 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用的，由环保部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下罚款。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。1.7 裁量标准违法行为违 法 情整改情况节未按照规定不 符 合相 关 标填报环境统准 或 技计表、提交术 规 范 -排污许可执要 求 填行报告、办报 或 提理排污申报交的手续或者变部分整改更 申 报 手漏 报 、全部未整续，经责令迟报限期改正，改逾期不改正谎 报 、部分整改的全部未整拒报改罚款（万）558510第二章 深圳经济特区建设项目环境保护条例行政处罚裁量标准一、未编制环评文件或者环评文件未经环保审批，擅自开工建设或者投入生产、经营或14 / 280个人资料整理，仅供个人学习使用使用深圳经济特区建设项目环境保护条例 第八条第一款、第二款建设单位应当按照国家和广东省的规定对建设项目进行环境影响评价， 并报环境保护部门审批或者备案。市、区环保部门按照审批权限，对可能造成重大环境影响的建设项目， 以及涉及饮用水水源保护区、 自然保护区等环境敏感区或者需要配套建设污染防治设施的可能造成轻度环境影响的建设项