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文档简介
1、导入新课讲授新课课堂小结随堂训练 第二单元 法治时代 第八课 依法治国 第第1 1课时课时 从行政诉讼说起从行政诉讼说起 谁都大不过法律谁都大不过法律 导入新课导入新课 观察与思考观察与思考 实行依法治国是国家的根本大法实行依法治国是国家的根本大法宪法明确规宪法明确规 定的。我国宪法规定:定的。我国宪法规定:“中华人民共和国实行依法治中华人民共和国实行依法治 国,建设社会主义法治国家。国,建设社会主义法治国家。” 学习目标 导入新课导入新课 认识与了解认识与了解 1.学习学习中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法的制定和作用。的制定和作用。 2.培养自己的法律意识,并学会运用法律武器
2、捍卫自培养自己的法律意识,并学会运用法律武器捍卫自 己的合法权益。己的合法权益。 3.学习依法治国的含义;明确依法治国的基本要求,学习依法治国的含义;明确依法治国的基本要求, 即有法可依,有法必依,执法必严,违法必究;我国即有法可依,有法必依,执法必严,违法必究;我国 已经走上了依法治国的道路。已经走上了依法治国的道路。 4.培养学生学法、懂法、守法、护法。培养学生学法、懂法、守法、护法。 从行政诉讼说起 一 讲授新课讲授新课 观察与思考观察与思考 诉讼,俗称诉讼,俗称“打官司打官司”,是指国家司法机关在当,是指国家司法机关在当 事人和其他诉讼参与人的参加下,依照法定程序,以事人和其他诉讼参与
3、人的参加下,依照法定程序,以 裁判或以其他方式解决案件而进行的活动。裁判或以其他方式解决案件而进行的活动。 诉讼是维护合法权益的最正规、最权威和最有效的途径。诉讼是维护合法权益的最正规、最权威和最有效的途径。 诉讼的含义 讲授新课讲授新课 刑事诉讼刑事诉讼 民事诉讼民事诉讼 行政诉讼行政诉讼 刑事诉讼法刑事诉讼法 民事诉讼法民事诉讼法 行政诉讼法行政诉讼法 诉讼的分类 诉诉 讼讼 诉讼诉讼 类型类型 含义含义法律法律 依据依据 特点特点 俗称俗称“民告官民告官”,是,是 指公民、法人和其他指公民、法人和其他 组织如果认为行政机组织如果认为行政机 关和行政机关的工作关和行政机关的工作 人员的具体
4、行政行为人员的具体行政行为 侵犯了其合法权益,侵犯了其合法权益, 有权向人民法院提起有权向人民法院提起 诉讼。诉讼。 行政诉讼行政诉讼 被告只能是被告只能是 行政机关,行政机关, 不能是权力不能是权力 机关、司法机关、司法 机关、群众机关、群众 性组织;不性组织;不 适用调解。适用调解。 宪宪 法法 和和 行行 政政 诉诉 讼讼 法法 行政诉讼 讲授新课讲授新课 想一想:这则漫画说明了么?想一想:这则漫画说明了么? 每一个公民都要学会依法办事,依法律己,依法维护每一个公民都要学会依法办事,依法律己,依法维护 自己的合法权益,依法维护国家利益。自己的合法权益,依法维护国家利益。 青少年更应该从小
5、学法、知法、守法,学会依法办事。青少年更应该从小学法、知法、守法,学会依法办事。 讲授新课讲授新课 宪法规定:公民对于任何国家机关和国家工作宪法规定:公民对于任何国家机关和国家工作 人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申 诉、控告或者检举的权利。诉、控告或者检举的权利。 讲授新课讲授新课 中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法 规定:公民、规定:公民、 法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工 作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权 依照本法向人民法院提起诉讼。
6、依照本法向人民法院提起诉讼。 讲授新课讲授新课 行使权利和履行职责必须合法、有序行使权利和履行职责必须合法、有序 聚众闹事聚众闹事 张贴大字报张贴大字报 讲授新课讲授新课 行政机关及其工作人员处行政机关及其工作人员处 于优势,普通公民处于劣于优势,普通公民处于劣 势,后者要告前者,有几势,后者要告前者,有几 个能告得赢?个能告得赢? 你同意她的说法吗?为什么?你同意她的说法吗?为什么? 讲授新课讲授新课 行政机关及其工作人员本来行政机关及其工作人员本来 是为百姓服务的,工作上出是为百姓服务的,工作上出 点差错总是难免的。动不动点差错总是难免的。动不动 就被告上法庭,也太不尽情就被告上法庭,也太
7、不尽情 理了。理了。 你同意他的说法吗?为什么?你同意他的说法吗?为什么? 讲授新课讲授新课 谁都大不过法律 二 讲授新课讲授新课 观察和思考观察和思考 是因为我国已经走上了依法治国的道路。这在旧是因为我国已经走上了依法治国的道路。这在旧 中国、在封建时代是不可想象的。中国、在封建时代是不可想象的。 为什么老百姓可以提起行政起诉?为什么老百姓可以提起行政起诉? 材料分析 讲授新课讲授新课 人治与法治的区别: 划分法治与人治的最根本的标志划分法治与人治的最根本的标志: :就是在法律与个就是在法律与个 人的意志发生冲突时,是法律的权威高于个人意志,还人的意志发生冲突时,是法律的权威高于个人意志,还
8、 是个人意志凌驾于法律之上。是个人意志凌驾于法律之上。 法律权威高于个人意志法律权威高于个人意志法治法治 法律权威服从个人意志法律权威服从个人意志人治人治 讲授新课讲授新课 讲授新课讲授新课 现代民主社会的法治与专制统治社会的人治,其现代民主社会的法治与专制统治社会的人治,其 根本区别除了法律内容的不同,更在于专制统治社会根本区别除了法律内容的不同,更在于专制统治社会 权大于法,可以权大于法,可以“刑不上大夫刑不上大夫”,权力至上,常以言,权力至上,常以言 代法。而法制社会,既有完备的法律,又依法行政,代法。而法制社会,既有完备的法律,又依法行政, “法律面前人人平等法律面前人人平等”,“治人
9、治人”者同样被置于法律者同样被置于法律 治理之下,没有超越法律之上的特权。治理之下,没有超越法律之上的特权。 小资料 讲授新课讲授新课 阅读阅读P90,完成下列表格,完成下列表格 人人 治治法法 治治 基础基础 特点特点 原则原则 后果后果 不能很好的体现民意不能很好的体现民意,易造易造 成社会的不公平成社会的不公平 随意性、多变性随意性、多变性 建立在专制独裁建立在专制独裁 的基础上的基础上 不平等不平等, ,统治阶级有统治阶级有 特权特权 平等平等 建立在民主的基建立在民主的基 础上础上 权威性、稳定性权威性、稳定性 能够很好的体现民意能够很好的体现民意, , 促进社会公平和正义促进社会公
10、平和正义 讲授新课讲授新课 活动:请同学们分成活动:请同学们分成2 2组展开辩论:组展开辩论:“权大权大”还是还是“法法 大大”? 正方:法大于权正方:法大于权 反方:权大于法反方:权大于法 小小辩论赛 讲授新课讲授新课 正方:正方: 法大!法大! 因为我国是法治国家,实施依法治国。一因为我国是法治国家,实施依法治国。一 切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企 业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和 法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人
11、都不 得有超越宪法和法律的特权。所以法大于权力。得有超越宪法和法律的特权。所以法大于权力。 讲授新课讲授新课 反方反方: 权大!因为法是人定的,有权的人才能定法,没有权大!因为法是人定的,有权的人才能定法,没有 人的权力,怎么会制定法律。现实中有很多是权大于法人的权力,怎么会制定法律。现实中有很多是权大于法 的情况出现,很多地方长官,尤其是一把手,会以个人的情况出现,很多地方长官,尤其是一把手,会以个人 意愿代替法律法规,往往权力凌驾于法律之上。权力可意愿代替法律法规,往往权力凌驾于法律之上。权力可 以制定法律、权力可以成为金库钥匙、权力可以主宰一以制定法律、权力可以成为金库钥匙、权力可以主宰
12、一 切,法律只是权力的调味品,法律只是对普通老百姓起切,法律只是权力的调味品,法律只是对普通老百姓起 作用。所以说权大于法。作用。所以说权大于法。 讲授新课讲授新课 1.什么是依法治国 依法治国就是人民群众在党的领导下,依照宪法和依法治国就是人民群众在党的领导下,依照宪法和 法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经 济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法 进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
13、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 讲授新课讲授新课 阜阳劣质奶粉事件阜阳劣质奶粉事件 材料分析 依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要 讲授新课讲授新课 检查人在横山镇书摊前向消费者宣传文化检查人在横山镇书摊前向消费者宣传文化“垃垃 圾圾”的危害性。的危害性。 材料分析 讲授新课讲授新课 客客 体体 依依 据据 领导者领导者 目目 的的 要要 求求 主主 体体 依法治国的含义 广大人民群众广大人民群众 国家事务、经济文化事业、社会事务。国家事务、经济文化事业、社会事务。 宪法和法律宪法和法律 中国共产党中国共产党 保证国家各项工作依法进行保证国家
14、各项工作依法进行 改变,改变,改变。改变。 讲授新课讲授新课 1997年年9月,党的十五大政治报告中正式提月,党的十五大政治报告中正式提 出:出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本依法治国,是党领导人民治理国家的基本 方略。方略。 1999年年3月,九届全国人大二次会议通过月,九届全国人大二次会议通过 的宪法修正案写道:的宪法修正案写道:“中华人民共和国实行依法中华人民共和国实行依法 治国。建设社会主义法治国家。治国。建设社会主义法治国家。”至此,至此,“依法依法 治国治国”作为中国共产党的基本治国方略的思想在作为中国共产党的基本治国方略的思想在 我国得以确立。我国得以确立。 小资料 讲授
15、新课讲授新课 依法治国的核心依法治国的核心: :依宪治国。依宪治国。 依法治国的本质依法治国的本质: :是崇尚宪法和法律在国家政治、经是崇尚宪法和法律在国家政治、经 济和社会生活中的权威。济和社会生活中的权威。 依法治国的根本目的依法治国的根本目的: :是保证人民充分行使当家作主是保证人民充分行使当家作主 的权利,维护人民当家作主的地位。的权利,维护人民当家作主的地位。 讲授新课讲授新课 2.依法治国的基本要求 1 1)有法可依是依法治国的前提)有法可依是依法治国的前提 2 2)有法必依是依法治国的中心环节)有法必依是依法治国的中心环节 法律制定出来,就要付诸实施。要求执法机关法律制定出来,就
16、要付诸实施。要求执法机关 和执法人员执法时必须做到一丝不苟,依法办事。和执法人员执法时必须做到一丝不苟,依法办事。 有法可依就是制定完备的法律,使国家和社会有法可依就是制定完备的法律,使国家和社会 生活的各个面都纳入法制轨道。生活的各个面都纳入法制轨道。 讲授新课讲授新课 3 3)执法必严是依法治国的关键)执法必严是依法治国的关键 执法机关和执法人员在执行法律时必须做到严执法机关和执法人员在执行法律时必须做到严 格、严肃、严明,切实做到以事格、严肃、严明,切实做到以事 实为依据,以法实为依据,以法 律为准绳,一丝不苟地维护法律的尊严和权威。律为准绳,一丝不苟地维护法律的尊严和权威。 4 4)违
17、法必究是依法治国的重要保证)违法必究是依法治国的重要保证 必须依法追究一切违法犯罪分子的法律责任,必须依法追究一切违法犯罪分子的法律责任, 并予以制裁,任何组织和个人都并予以制裁,任何组织和个人都 不能例外。不能例外。 讲授新课讲授新课 科学完备的法律体系 有法可依前提前提 讲授新课讲授新课 有法必依 讲授新课讲授新课 执法必严 讲授新课讲授新课 违法必究 讲授新课讲授新课 山东省人大常委会投资近十万元,在互联网上开辟山东省人大常委会投资近十万元,在互联网上开辟 山东省人大信息网站。这个网站直播每次省人代会或山东省人大信息网站。这个网站直播每次省人代会或 常委会会议内容,公开人大代表及常委会组
18、成人员的常委会会议内容,公开人大代表及常委会组成人员的 审议意见,并专门为老百姓预留了一个板块,让社会审议意见,并专门为老百姓预留了一个板块,让社会 各界自由发表意见。老百姓可以不受任何限制地在网各界自由发表意见。老百姓可以不受任何限制地在网 上上“旁听旁听”,并发表自己的意见。,并发表自己的意见。 小资料 讲授新课讲授新课 2003年年1月月1日,日,安徽省预防职务犯罪条例安徽省预防职务犯罪条例正正 式施行。该式施行。该条例条例第十九条规定:第十九条规定:“新闻媒体对国新闻媒体对国 有工作人员履行职务行为进行舆论监督。有工作人员履行职务行为进行舆论监督。”据了解,据了解, 将媒体实施舆论监督
19、的权利列入地方性法规,在我国将媒体实施舆论监督的权利列入地方性法规,在我国 尚属首次。尚属首次。 小资料 讲授新课讲授新课 想一想:上述两个材料说明了什么? 依法治国还需要群众和舆论的监督依法治国还需要群众和舆论的监督 讲授新课讲授新课 最高人民法院首次对公众开放去除最高人民法院首次对公众开放去除“神秘感神秘感” 有人认为:要推进依法治国的进程,是国家的有人认为:要推进依法治国的进程,是国家的 事,与我们公民无关。你同意吗?为什么?事,与我们公民无关。你同意吗?为什么? 不同意。不同意。 因为推进依法治国的进程,不仅需要国家机关依因为推进依法治国的进程,不仅需要国家机关依 法立法、严格执法,也
20、离不开公民学法、懂法、守法、法立法、严格执法,也离不开公民学法、懂法、守法、 用法、护法,这是依法治国的群众基础,也是依法治用法、护法,这是依法治国的群众基础,也是依法治 国不可缺少的重要方面。国不可缺少的重要方面。 讲授新课讲授新课 1)加强立法工作,制订完备的法律。)加强立法工作,制订完备的法律。 2)执法机关严格执法,公正司法。)执法机关严格执法,公正司法。 3)完善法律监督体系,加强执法监督工作,充分发)完善法律监督体系,加强执法监督工作,充分发 挥群众监督和舆论监督的作用。挥群众监督和舆论监督的作用。 4)加大普法力度,不断提高公民的法律意识和法律)加大普法力度,不断提高公民的法律意
21、识和法律 观念。观念。 3.怎样才能实现依法治国? 讲授新课讲授新课 感感 悟悟 角角 今天我们学习了什么? 1.宪法规定:中华人民共和国实行依法治国,建设宪法规定:中华人民共和国实行依法治国,建设 社会主义法治国家。社会主义法治国家。 2.我国制定我国制定行政诉讼法行政诉讼法的目的。的目的。 3.人治与法治的区别。人治与法治的区别。 4.依法治国的含义。依法治国的含义。 5.怎样实现依法治国?怎样实现依法治国? 讲授新课讲授新课 依法依法 治国治国 课堂小结课堂小结 从行政诉从行政诉 讼说起讼说起 谁都大不过谁都大不过 法律法律 中华人民共和国刑侦诉讼法中华人民共和国刑侦诉讼法 公民有权利状告
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