深圳市国际招标有限公司

1、深圳市国际招标有限公司 公开招标文件 项目名称：佛山市禅城区石湾镇街道千年陶都片区“三旧” 改造策略研究与控制性详细规划编制 项目编号：0658-1101SZTC9667 采购 人：佛山市禅城区石湾镇街道国土城建和水务局 深圳市国际招标有限公司编制 二0一一年八月 第一章投标邀请函4. 第二章项目需求7. 第三章 投标人须知23 说明24 1. 适用范围24 2. 采购人24 3. 采购代理机构24 4. 合格的投标人、中标人 24 5. 合格的服务24 6. 投标费用 24 招标文件24 7. 招标文件构成24 8. 招标文件的澄清 25 9. 招标文件的修改25 投标文件的编制 25 10

2、. 投标的语言25 11. 投标文件构成25 12. 投标文件格式 26 13. 投标报价和货币 26 14. 投标人资格的证明文件 26 15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 26 16. 投标保证金 27 17. 投标有效期28 18. 投标文件的式样和签署 28 投标文件的递交28 19. 投标文件的密封和标记 28 20. 投标截止期28 21. 迟交的投标文件29 22. 投标文件的修改与撤回 29 23. 评标委员会29 开标与评标29 24. 开标29 25. 投标文件的澄清29 26. 投标文件的初审29 27. 评标31 28. 保密及其它注意事项 33 29.

3、中标结果公告33 授予合同33 30. 授标时更改采购服务数量的权力 33 31. 中标通知书33 32. 签订合同33 33. 中标服务费33 34. 接受和拒绝任何或所有投标的权力 33 第四章 合同格式34 第五章 投标文件格式39 附件39 第一部分 资格证明文件 4.0 一、自查表 41 二、投标函 44 三、资格声明函 46 四、同类项目业绩一览表 47 五、经营状况一览表 48 第二部分 商务技术文件 4.9 六、投标一览表 50 七、投标分项价格表 51 八、商务响应表 52 九、服务要求响应表 53 十、组织实施方案 54 十一、响应招标文件要求的其他说明 55 第三部分 开

4、标时提供的文件 5.6 十二、法定代表人资格证明书 57 十三、法定代表人授权书 58 十四、投标文件封面和密封袋封面 59 - 3 - 第一章投标邀请函 投标邀请函 深圳市国际招标有限公司受佛山市禅城区石湾镇街道国土城建和水务局的委托，对佛山市禅城 区石湾镇街道千年陶都片区“三旧”改造策略研究与控制性详细规划编制项目进行公开招标采购，欢 迎符合资格条件的供应商投标。 一、 采购项目编号：0658-1101SZTC9667 二、采购项目名称：佛山市禅城区石湾镇街道千年陶都片区“三旧”改造策略研究与控制性详细 规划编制 三、项目内容及需求: 序号 项目内容 数量 单位 01 千年陶都片区“三旧”

5、改造策略研 究与控制性详细规划编制 1 项 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；本项目不接受联合体投标；投标人应对所 有的采购内容进行投标，具备完成本项目的能力。 四、投标人资格： 1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，能独立承担民事责任和 合同义务，须提供营业执照副本的复印件（加盖投标人公章）； 2、投标人须具有国家相关部门颁发的城市规划乙级或以上资质并须提供证书复印件（加盖投标 人公章）； 3、参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表； 4、投标人必须在采购代理机构登记并购买招标文件； 五、招标文件公示： 公示时间：北京时间 2011年8月1日至

6、2011年8月5日 依据广东省实施政府采购法办法第三十五条规定，现将本项目招标文件在广东省政府采 购网（ ）进行公示，由投标人自行下载。 六、符合资格的投标人应当在 2011年8月1日至2011年8月5日期间（办公时间内，法定节假 日除外）到深圳市国际招标有限公司（详细地址：佛山市禅城区绿景一路32号六层602单元）购买 招标文件，招标文件每套售价 300元（人民币），售后不退（邮购须另加 60元人民币）。购买招标文 件时须提供下列文件： 1、工商营业执照副本的复印件加盖公章； 七、投标文件递交时间和截止时间：2011 年 8 月 22 日 14 时 00分（ 北京时间 ）至 2011年 8月

7、 22 日 14 时 30 分（北京时间 ） 。 八、投标文件递交地点：佛山市禅城区绿景一路 32号六层 602 单元。 九、开标评标时间： 2011年8 月22日14 时30分（北京时间） 。 十、开标评标地点：佛山市禅城区绿景一路 32 号六层 602 单元。 3 个工作日前，以光盘内“ 投标确认书” 格式传 采购人：佛山市禅城区石湾镇街道国土城建和 水务局 联系人：周先生 电 话：十一、购买招标文件的投标人须在投标截止期的 真通知深圳市国际招标有限公司是否参加本次投标。 采购代理机构：深圳市国际招标有限公司 购买招标文件联系人：张小姐 0757-839390

8、09 办理投标保证金联系人：李小姐项目联系人：罗小姐 电话：传真：联系地址：佛山市禅城区绿景一路 32号六层 602 单元 （ 即惠景书城西侧桃花园停车楼 6 楼 ） 邮编： 528000 深圳市国际招标有限公司 二0一一年八月 - # - 第二章项目需求 商务需求明细 序号 需求名称 需求说明 偏离选项 1 报价要求 投标货币为人民币报价。投标报价应包括：与本项目相关的各项调研费、研究费、 编制费、成果验收评审费（含专家评审费）、修改费、交通费、后续咨询服务、 各项税费等兀成本次采购项下的全部费用。 不

9、可偏离 2 付款方式 和条件 2.1分期付款： 第一期：合冋签订生效之日，由甲方支付合冋金额的30% 第二期：提交中期成果后，由甲方支付合冋金额的30% 第三期：送审稿通过专家评审后，由甲方支付合冋金额的30% 第四期：研究与规划成果通过相关审批后三个月内付清余款。 2.2乙方请款时须提供依法纳税的全额发票，并应理解政府部门付款的相关程 序，甲方完成付款程序用时一般在提交了全部必须资料后的15个工作日内。 不可负偏离 3 工期要求 3.1交付时间：合同签订生效后 90日内提交送审成果; 不可负偏离 3.2地点：甲方指定地点（佛山市禅城区内） 4 验收要求 4.1乙方提交的“三旧”策略研究报告和

10、控制性详细规划编制成果，甲方将会同 相关专家或相关部门代表召开评审会议，对其进行审查。如乙方提交的成果 无法通过审查，则须根据评审会议提出的反馈意见对成果进行修改并重新送 审，直至正式通过审查，形成报批稿，得到甲方认可为止。 不可偏离 5 保密要求 乙方在工作期间及完成后对甲方依行业法规承担一切保密义务。 不可偏离 注：上表中的偏离选项，不可偏离”选项为不可更改招标要求的条款； 不可负偏离”选项为不得低于 招标要求的条款；“可偏离”选项为允许优于或低于或相同的条款。 投标人在投标承诺时必须说明和满足, 否则其投标被拒绝的风险由投标人自行承担。 -9 - 服务需求明细 （一）项目概况 千年陶都片

11、区承载了佛山五百多年深厚的陶瓷历史文化沉淀，是佛山陶瓷文化的始源地，它一直是 我国重要的陶瓷研发、生产与集散基地。 90年代农 近年，随着佛山市节能减排政策和“退二进三”政策的实施，陶瓷生产环节逐步外迁，留下了大量 的旧厂房，这些国有土地和集体土地上的旧厂房为陶都片区的产业更替提供了机会，但由于利益格局复 杂，开发利用这些旧厂房对政府来说也是挑战。除了旧厂房，陶都片区还存在经过上世纪80、 村工业化的一些村庄，这些村庄的土地目前处于低效利用状态，集体经济也基本停滞不前，需要进行旧 村改造，推动产业和业态升级，提升土地价值，增加集体收入。陶都片区历史上还是石湾镇的中心，旧 城区的更新改造也是目前

12、面临的任务之一。 以上“三旧”空间的存在，是陶都片区进一步发展的资源，但也是挑战，其改造需要政府加以引导 或主导。最终达到弘扬陶瓷文化、发展陶瓷旅游、整合陶瓷产业、完善城市功能、改善城市景观、提升 土地价值、创造持续税收的目的。与此同时，广东省和佛山市一系列“三旧”改造政策的推出也为陶都 片区的产业优化、空间更新提供了政策“窗口” 。 在此背景下，提出了本项目。 （二）研究规划范围 本次“三旧”改造策略研究及控制性详细规划的范围是季华路以南、凤凰路以东、佛山大道以西、 东平河以北，总面积约 8.3平方公里。见下图。 （三）规划原则 1结合区域发展战略和佛山当前情况，进行合理的功能定位； 2、依

13、据深入的现状调研，并从系统性和整体性的角度，确保上层次规划的延续性和务实可操作性， 科学合理地对功能进行布局； 3、结合“三旧”改造平衡账测算结果，在充分征询土地权属单位意愿的基础上，进行地块划分，保 障村集体、村民和土地使用单位的现有基本权益; 4、统筹协调区域性大型公共设施建设（轨道交通、站场等）和相关专项规划（综合交通规划等） 处理好空间留设和协调发展的问题； 5、构建生态绿地和景观系统，明确绿化及生态保护等控制用地，提出环境保护措施； 6、结合水系与生态绿地，体现现代生态景观和岭南水乡特色，提出绿地系统布局和指引； 7、建立完善的基础设施和公共服务设施体系，努力实现设施共享和效益最大化

14、； 8、以“三旧”改造平衡账为基准，在进一步研究分析基础上，对土地的开发强度和开发时序提出可 具操作性的安排。 （四）规划要求 1. 要求深入研究“三旧”改造政策，借鉴相关案例，结合片区实际创新改造模式。要求为片区旧村 庄、旧城区、旧厂房的改造提供切实可行的改造方案，测算改造平衡帐，估算基准容积率，明确操作方 法。 2. 要求在“三旧”改造策略研究的基础上编制控制性详细规划，规划成果要对下层次规划进行有效 的导控，对片区的土地使用性质、使用强度、道路工程、管线和配套设施及空间环境等予以控制要求， 为城市建设的管理提供依据。 3. 本次规划应充分体现政府提升产业层次、推动城市更新、打造千年陶都的

15、意向。 4. 本次规划应该原则上遵循禅城区总体规划的内容。 5. 本次规划除了遵循本要求外，还应符合现行的有关法律、法规和相关规范和技术标准的规定。 （五）规划内容 1. “三旧”改造策略研究内容 （ 1）在旧厂房的改造方面，需要结合区位、厂房特点、企业意愿、政府要求，提出改造模式、 改造用途、改造成本测算和项目策划等内容； （ 2）在旧村庄改造方面，需要针对每一条村庄提出适合该村的旧村改造模式与策略。在保障 村民合法建筑权益和村集体收益的前提下，在充分征询村民意愿的基础上，确定村民安置区选址 和规模，确定集体物业保障量，以及测算达到改造成本平衡的基准容积率。 （ 3）在旧城区改造方面，特别需

16、要对其中计划经济时代建设的直管房的改造提出改造方案， 核算改造成本，确定安置区选址与规模。 （ 4）在以上 “三旧”改造方案中，需要特别针对旧工厂利用、村庄遗存等的保护与开发提 出指引。 2. 控制性详细规划内容 在经批准的城市总体规划、分区规划等上层次规划的基础上，结合“三旧”改造平衡账测算 结果和现状土地使用情况，对片区土地利用、人口分布、建设总量控制、公共服务设施、基础设 施等内容作出进一步规划安排，并确定建设地区的土地使用性质、使用强度等指标。提出道路、 工程管线、配套设施以及空间环境等方面的规划控制要求。主要内容包括： 结合“三 结合“三 （ 1）土地使用性质规划。 在充分研究上层次

17、规划要求和现状土地使用情况的基础上， 旧”改造策略研究提出的需求，确定建设用地性质，包括不同地块土地使用性质的具体控制要求， 土地使用性质的兼容； （ 2）土地使用强度规划。 在充分研究上层次规划要求和现状土地使用情况的基础上， 旧”改造策略研究提出的需求，确定建设用地使用强度，包括不同地块的开发建设密度、容积率、 绿地率等具体控制要求； （3）道路交通规划。包括道路系统的功能分级和交叉口形式，以及公共停车场、公交站场的 规划要求； （4）工程管线规划。规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求； （5）公共设施规划； （6）绿地景观系统规划； （7）地下空间规划。 （六）

18、成果要求 1. “三旧”改造策略研究成果要求 研究内容至少应该包括如下内容： 1.1 项目概述 （1）项目背景 （2）项目范围 （3）研究依据 1.2 研究范围现状特征 （1）区位 （2）经济社会情况 （ 3）现状土地房屋基本情况 （4）历史文化保护现状 1.3 “三旧”改造政策分析 1.4 “三旧”改造案例研究 1.5 上层次规划分析 1.6 发展定位与产业研究 （1）SWO分析 （ 2 ）发展定位 （ 3 ）产业定位 （ 4 ）业态选择与功能构成 1.7 旧村庄改造策略与经济平衡账测算 （ 1 ）改造目标 （ 2）改造原则 （ 3）改造模式 （ 4 ）改造成本测算 （ 5）平衡容积率估算

19、（ 6）融资建筑量测算 （ 7）村民安置区规模测算与选址考虑 （ 8）改造时序安排 1.8 旧厂房改造策略与成本测算 （ 1）改造目标 （ 2）改造原则 （ 3）改造模式 （ 4 ）改造成本测算 （ 5）改造基准容积率估算 （ 6）改造时序安排 1.9 旧城区改造策略与成本测算 （ 1）改造目标 （ 2）改造原则 （ 3）改造模式 （ 4 ）改造成本测算 （ 5）安置房规模测算 （ 6）改造时序安排 1.10 改造效益分析 （ 1）社会经济效益分析 （ 2 ）公建配套效益分析 （ 3 ）空间环境效益分析 2. 千年陶都片区控制性详细规划成果要求 控制性详细规划的成果文件包括以下三个部分： （1

20、）法定文件：由文本、规划管理单元导则组成，是规定控制性详细规划强制性内容的文件； （2）管理文件：由通则、规划管理单元地块图则组成，是城市规划行政主管部门实施规划管理的操作 依据； （3）技术文件：由基础资料汇编、说明书、技术图纸组成，是规划管理单元导则和规划管理单元地块 图则的技术支撑和编制基础。 2.1 法定文件的成果构成及深度要求 法定文件包括文本和规划管理单元导则 2.1.1 文本的主要内容 控制性详细规划文本是对规划各项目标和内容提出规定性要求的文件，应以法律条文的形式编写， 对于规划管理单元层面的规划控制提出强制性要求，包括：总则、规划区发展目标、土地使用规划、道 路交通规划、公共

21、服务设施与市政公用设施规划、绿地与开敞空间规划、历史文化保护规划、城市设计、 市政工程规划、环境保护规划、管理单元管制、实施规定十二个部分，具体内容如下： (1) 总则 以条文方式阐明规划编制依据、规划范围、规划生效日期、规划修改权限以及规划解释权。 (2) 规划区发展目标 主要阐明规划发展目标、功能定位、空间结构、人口规模以及建设用地规模。 (3) 土地使用规划 主要阐明土地使用规划、 城镇建设用地规划、 村建设用地规划以及非建设用地规划四个方面的规 划内容和要求，并要列出规划用地平衡表。 (4) 道路交通规划 主要阐明以下三个方面的规划内容： a道路系统规划，其中包括道路系统结构、各级道路

22、红线以及道路断面； b、道路交叉口控制要求，其中包括交叉口形式、渠化措施以及控制点坐标和标高； c、交通设施规划，其中包括停车场、加油站、公共交通场站、步行交通以及其它交通设施。 (5) 公共服务设施与市政公用设施规划 主要阐明公共服务中心布局结构、公共服务设施规划、市政公用设施规划三个方面的规划内容和要 求，并要列出设施一览表 ( 包括公共服务设施及市政公用设施 ) ，对对规划管理单元层面的公共服务设施 与市政公用设施规划配置内容与数量作出强制性要求。 (6) 绿地与开敞空间规划 主要阐明绿地与开敞空间结构、生态绿地、公共绿地、防护绿地、广场规划、水域规划、城市设计 七个方面的规划内容和要求

23、。 (7) 历史文化保护规划 重点阐明保护对象与保护标准、保护范围划定与控制要求两个方面的规划内容和要求。 (8) 城市设计 主要阐明景观风貌结构、沿街立面控制、建筑轮廓线控制、建筑风格控制、绿化景观及开敞空间设 计、附属设施控制、照明与标识系统控制七个方面的规划内容和要求。 (9) 市政工程规划 主要阐明给水工程规划、雨水工程规划、污水工程规划、电力工程规划、电信工程规划、燃气工程 规划、防灾减灾工程规划以及环卫工程规划八个方面的规划内容和要求。 (10) 环境保护规划 主要阐明水环境保护规划、 大气环境保护规划、声环境保护规划、固体废弃物处理规划、环境保护 措施以及施工期环境保护要求 6

24、个方面的规划内容和要求。 (11) 管理单元管制 主要阐明单元划分与单元主导属性、单元管制的特殊规定两方面的内容，并要制定单元规划管理表 ( 七项主要管理指标，包括：用地主导属性、总用地面积、总建筑面积、人口规模、配套设施、绿地与广 场以及文物保护 ) 。 (12) 实施规定 主要阐明针对编制区管理单元层面的实施规定。 2.1.2 规划管理单元导则的主要内容 规划管理单元导则是指反映文本中土地利用、道路交通、公共服务设施和市政公用设施等强制性控 制内容及指标的一张图纸。该图纸主要由规划图和表格两大部分组成，具体如下： (1) 规划图 a土地利用规划图 包括土地利用规划图以及规划用地平衡表两部分

25、。 b、管理单元划分示意图 在编制区内落实上层次分区规划的规划管理单元划分边界及编码，不同单元以不同颜色区分。 (2) 表格 a、编制区强制性控制内容表 对整个编制区的八项强制性控制性内容，进行列表。这八项强制性内容包括：用地主导属性、总用 地面积、总建筑面积、人口规模、公共服务设施、市政公用设施、绿地与广场以及文物保护。 b、规划管理单元控制内容表 对编制区内不同的规划管理单元分别列表表示控制内容，每个管理单元的控制内容均包括以下两大 部分： i、落实七项主要管理指标，包括：用地主导属性、总用地面积、总建筑面积、人口规模、配套设 施、绿地与广场以及文物保护 ) 。 ii、各类用地控制要求 反

26、映每一个规划管理单元中各类用地总的控制指标及要求，主要包括：土地使用性质代码、土地使 用性质、土地使用兼容性、毛用地面积、净用地面积、地面以上总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地 率、绿地面积。 c、控制性详细规划条文 以条文形式简明扼要反应文本中的部分内容，例如：规划编制依据、规划范围、规划修改权限、 规划解释权、城市设计指引、文物保护等。 2.2 管理文件成果构成及深度要求 管理文件包括管理通则和规划管理单元地块图则 2.2.1 管理通则的主要内容 管理通则是针对管理单元地块的普遍性管制规定，主要包括六个方面： a、地块土地使用性质 b、土地使用兼容性 c、建筑类型的适建性规定，包括各类用地

27、内适建，不适建或不许建设的建筑类型。 d、现状用地的管制 e、土地使用强度管制，包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、人口密度等控制指标。 f 、建筑管制，包括建筑后退红线、停车泊位、交通出入口方位、临街建筑基地的公共开放空间 要求等管制要求。 2.2.2 规划管理单元地块图则 规划管理单元地块图则是反映对每一个分地块(或细分地块 ) 的具体规划控制指标、要求的一张图纸， 是规划管理单元的指导性指标。本图则主要由规划图和表格两大部分组成，具体如下： (1) 规划图 a规划控制图 该图是对编制区内主要自然地理边界和各类建设控制范围的精确空间定位，应在图上地以不同线型 及统一图标准确、清晰标示道

28、路中心线、道路侧石线、道路红线、建筑控制线、绿化控制线、河道控制 线、文物保护范围、文物建设控制范围、规划范围、禁止机动车开口路段、道路断面标注、地块编号及 用地性质代码、控制点坐标、配套设施等规划控制内容。 b、管理单元划分示意图 在编制区内落实上层次分区规划的规划管理单元划分边界及编码，不同单元以不同颜色区分。 c、道路断面形式图 清晰准确的绘制编制区内各级道路的道路断面图，并应与规划控制图中的“道路断面标注”一一对 应。 (2) 表格 a、规划地块控制指标表 该表主要确定每一个分地块 ( 或细分地块 ) 的控制指标，包括：地块编码、土地使用性质代码、土地 使用性质、土地使用兼容性、毛用地

29、面积、净用地面积、地面以上总建筑面积、容积率、建筑密度、绿 地率、建筑密度、人口密度、公共服务设施、市政公用设施、停车场及备注。 控制指标及具体技术要求参见佛山市城市规划局佛山市城市规划管理技术规定的相关规定。 地块编码：根据管理单元和地块自行确定； 土地使用性质： 按照国标城市用地分类与规划建设用地标准 (GBJ13790) 划分每一个分地块 (或 细分地块 ) 的主导土地使用性质，并确定相应的土地使用性质代码。 用地兼容性：对土地使用的兼容范围作出的规定。在土地采用兼容性质后，原有各项配套指标应 经过有关程序重新核定。 毛用地面积：地块的征地面积。 净用地面积：地块的用地红线面积。 地面以

30、上总建筑面积：规定的建筑面积一般为上限值，即需小于或等于。 容积率：地块内总建筑面积与地块净用地面积的比值。规定的容积率为上限值，即需小于或等于。 建筑密度：地块内所有建筑物基底面积之总和与地块净用地面积的比率。规定的建筑密度一般为 上限值，即需小于或等于。 绿地率：地块内各类绿地面积的总和与地块净用地面积的比率。绿地面积的计算包括：公共绿地、 宅旁绿地、公共服务设施附属绿地，但不包括屋顶、天台和垂直绿化。导则中所提供的绿地率一般为下 限值，即需大于或等于。 建筑控高：地块内所有建筑的规划控制高度。规定的建筑控高一般为上限值，即需小于或等于。 人口密度：每公顷居住用地上容纳的规划人口数量。 公

31、共服务设施：地块内具体配套建设的公共服务设施项目。 市政公用设施：地块内具体配套建设的市政公用设施项目。 停车场：地块内具体配套建设的停车位数量。 备注：其他内容的补充说明。包括： 该地块现有合法的建设用地性质和建设用地使用强度等需要保留的，在“备注”栏填写“现状保 留”； 该地块的控制指标已经合法程序确定，在“备注”栏中填写“依据政府批文”，并标明批文的编号 或文号； 制定公益性空间开发强度的奖励与补偿情况； 其余可酌情说明规划的依据和处理情况。 b、规划控制条文：对编制区内管理单元地块层面规划管理的普遍性规定，主要包括地块界限管制、 土地使用管制、土地开发强度管制、道路交通管制、绿地及公共

32、开放空间管制、配套设施管制以及建筑 物管制等内容。 2.3 技术文件的成果构成及深度要求 技术文件包括说明书、技术图纸。 2.3.1 说明书的主要内容 说明书是对编制区现状的分析、规划设想的论述和规划内容的解释。主要包括以下内容： (1) 前言 说明规划编制的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等。 (2) 规划依据与原则 说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规范和其它依据， 规划编制所遵循的主要原则等。 (3) 现状概况与问题分析 简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题、发展所面临的挑战与机遇等， 并提出相应规划对策。 (4) 规划

33、目标 根据上层次规划的要求，结合编制区的发展条件，确定编制区的功能定位、发展方向与发展目标， 并预测编制区的人口发展规模和开发建设规模。 (5) 用地布局 分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素 ; 阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划 方案 ;确定各类用地的布局、规模及规划要求; 列出“规划用地平衡表”。 (6) 地块划分与细分 评价影响编制区地块划分与细分的要素，明确地块划分与细分的依据和原则，确定地块划分与细分 的方法。 a结合道路和自然界线，在编制区内进行地块划分，并确定分地块编码。 b、结合道路界线、自然界线、土地权属情况和出让要求，在地块内进行地块细分，并确定细分地块 编

34、码。 (7) 地块控制 按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块及细分地块的建设用地性质和建设用 地使用强度等控制指标，并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证。 a、建设用地性质：确定地块土地使用性质。地块的土地使用性质按城市用地分类与规划建设用地 标准 (GBJ137-90) 原则上分至中、小类 ; 确定地块和细分地块土地使用性质的兼容范围或适宜建设要求。 b、建设用地使用强度：确定各地块地面以上总建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、 人口密度等控制指标。 (8) 道路交通规划 评价道路交通现状 ; 预测发展需求 ; 落实上层次规划确定的控制要求; 制定交通组

35、织原则和交通发展 对策，合理组织内外交通系统 ; 确定各类交通设施的布局和用地范围。 (9) 竖向规划 评价自然地形现状 ;结合城市道路、交通运输和防洪排涝的要求，确定道路控制点标高及地块控制标 高。 (10) 绿地系统规划 评价绿地系统现状 ; 预测发展需求 ; 落实上层次规划确定的控制要求 ; 阐明绿地系统规划原则 ; 确定绿 地的种类和规模，明确其空间布局及建设要求。 (11) 公共服务设施规划 评价公共服务设施现状 ; 预测发展需求 ;落实上层次规划确定的控制要求 ; 论证公共服务设施的种类、 数量、分布和规模，编制“公共服务设施一览表” ( 如表 3-1) ，明确其空间布局及建设要求

36、，应按小区级 公共服务设施配套标准控制。具体配建要求参见具体技术要求参见佛山市城市规划局佛山市城市规划 管理技术规定的相关规定。 - 17 - 表XX-1:公共服务设施一览表 设施类别 项目名称 数量 规模 所在地块号 备注 总量 规划增加 现状保留 规划 教育设施 小学 独立占地 (12)市政公用设施规划 a给水工程规划 评价给水设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测用水量；确定给水系统的形式及其与上层 次规划的衔接方式；确定给水设施的规模，明确其空间布局及建设要求。 b、雨水、防洪工程规划 评价雨水、防洪设施现状；落实上层次规划确定的控制要求 ；确定排水体制、暴雨强度计算公式和防 洪

37、标准；确定雨水、防洪系统的形式及其与上层次规划的衔接方式；确定雨水、防洪设施的规模，明确其 空间布局及建设要求。 c、污水工程规划 评价排污设施现状；落实上层次规划确定的控制要求；预测污水量；确定污水系统的形式及其与上层 次规划的衔接方式；确定排污设施的规模，明确其空间布局及建设要求。 d、供电工程规划 评价供电设施现状；落实上层次规划确定的控制要求 ；确定用电指标，预测电力负荷 ；确定供电电源容 量、数量、位置及用地面积 ；确定变电所、开关站的容量和位置；确定中、高压配电网线路的路径和电缆 通道的宽度控制要求。 e、电信工程规划 评价电信设施现状；落实上层次规划确定的控制要求 ；确定预测指标

38、，预测各类通信量需求；确定电信 机房、无线基站等的容量、规模及用地面积；确定有线电视、网络系统等通信传输线路和接入网管线的布 设要求；阐述微波通道的宽度控制和建筑限高要求；确定邮政局所的位置和用地面积。 f、燃气工程规划 评价燃气设施现状；落实上层次规划确定的控制要求 ；确定气源类型、用气量指标、供气方式，预测 用气量；确定燃气储备站、调压站的位置、规模及用地面积；确定高、中压燃气管网压力级制及布设和安 全要求；阐述防火安全间距的要求。 g、环保环卫设施规划 评价环保环卫设施现状；落实上层次规划确定的控制要求 ；确定各类环保环卫设施的项目的种类和规 模，并明确其空间布局及建设要求。 h、工程管

39、线综合规划 评价工程管线综合的现状，统筹安排编制区城市道路上各类工程管线的布设方式和空间位置，协调 工程管线之间以及与道路两侧建 (构)筑物之间的关系。 i、编制“市政公用设施一览表”(如表 32) 按小区级市政公用设施标准配建控制具体配建，具体技术要求参见佛山市城市规划局佛山市城市 规划管理技术规定的相关规定。 表XX-2:市政公用设施一览表(示例) 设施类别 项目名称 数量 规模 所在地块号 备注 总量 规划增加 现状保留 规划 供电设施 110KV变电站 独立占地 (13)城市设计指导原则 对特定地区，落实、深化上层次规划中有关城市设计内容对编制区的控制要求，分析和研究编制区 的环境特征

40、、景观特色要素及空间关系，建立编制区的城市空间结构和城市景观框架，明确控制性详细 规划中城市设计的指导原则和控制要求。 (14)规划实施的措施与建议 明确规划管理措施，根据实际情况提出规划分期实施的策略。 2.3.2技术图纸的主要内容 (1) 区域位置图 标示编制区的地理位置、与周边地区的关系及交通联系。 (2) 土地利用现状图 标示现状用地的种类和界线。 (3) 现状用地权属图 标示各土地权属单位的土地利用性质和界线。 (4) 土地利用规划图 标示规划用地的性质和界线。 (5) 地块划分编码图 标明地块划分(包括细分地块)的界线及编码。 (6) 开发建设密度分区图 标明地块开发建设密度分区等

41、级和范围。需要时也可分别绘制“建设用地使用强度分区图”和“高 度控制分区图”。 (7) 道路系统规划图 标明城市各级道路的平面、断面；标明各级道路交叉口及控制点坐标；标明主要交叉口形式以及道路 -19 - 出入口方位 ; 标明铁路、公路、港口、空港、客运站、货运站等对外交通设施的位置与用地范围 ; 标明城 市轨道交通站场、公交站场、广场、公共停车场、加油站等城市重要交通设施的位置及用地范围。 (8) 竖向规划图 标明城市各级道路交叉口及控制点标高 ; 标明各级道路坡向及坡度 ; 标明地块控制标高。 (9) 绿地系统规划图 标明各类绿地的位置和用地范围。 (10) 公共服务设施规划图 标明各类公

42、共服务设施的位置与用地范围。 (11) 市政公用设施规划图 a给水工程规划图 标明给水干管走向、管径及管长 ; 标明与上层次规划给水管网连接点的位置并标注水量及水压; 标明 给水设施的位置、规模和用地范围。 b、雨水、防洪工程规划图 标明雨水及排洪管 (渠)的走向、排水方向、规格、管长、坡度、控制点标高和出水口位置; 标明与上 层次规划确定的雨水管网连接点的位置并标注汇水面积 ; 标明雨水、防洪设施的位置、规模和用地范围。 c、污水工程规划图 标明污水干管的走向、排水方向、管径、管长、坡度和控制点标高 ; 标明与上层次规划确定的污水管 网连接点的位置并标注污水流量 ; 标明污水设施的位置、规模

43、和用地范围。 d、供电工程规划图 标明电源来源、地块电力负荷 ; 标明变电站的位置、名称、容量、电压等级、用地范围和开关站的位 置、容量 ; 标明高压走廊平面位置和控制宽度 ; 标明高、中压供配电线路及电缆沟的路径。 e、电信工程规划图 标明电信来源、地块电信需求量 ;标明电信机楼、无线基站的位置、名称、容量和用地范围; 标明邮 政局、所的位置及用地范围 ; 标明各类通信系统线路管道走向、管孔数和管径; 标明微波通道位置、控制 宽度。 f 、燃气工程规划图 标明地块高峰小时用气量 ; 标明燃气储气配站、调压站的位置、用地范围和容量规模、防火间距; 标 明高、中压燃气干管的走向、管径及燃气管道控

44、制宽度。 g、环保环卫设施规划图 划定环保控制区 ; 标明各类环保、环卫设施的位置、规模和用地范围。 h、工程管线综合规划图 包括各种断面道路的管线综合横剖面图 ( 比例尺可与其他技术图纸有别 ) 。标明各种工程管线的安装 位置和工程管线之间的竖向关系。 (12) 城市设计导引图 对特定地区编制城市设计导引图。标明轴线、节点、地标、开放空间、视觉走廊等空间结构元素的 位置以及建议的建筑高度分区，须制作反映核心地段的城市空间效果图及模型。 （七）其他要求 1、规划署名权归乙方所有，版权归甲方所有。 2、规划方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。 3、乙方提

45、交的规划编制成果有下列情形之一的，甲方将有权终止本服务项目： 提交的成果不符合本项目任务书规定的。 提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。 未经甲方同意，逾期上报规划设计成果的。 编制成果不能通过法定程序审批的。 4、乙方应提供规划最终成果文本（ A3或A4格式）6套、电子文件光盘 2份。若甲方根据实际情况， 要求对资料的数量进行补充时，乙方须予以服从，并按要求补充，不得额外增加其它费用。提交的规划 成果必须在说明书和缩印图集上标注设计单位名称、设计人员名单、法人代表或法人代表委托代理人并 盖印公章。 电子文件包含所有文字说明和图件内容的电子备份文件光盘2 套，其中文本为 doc

46、 格式文件，图纸 为 cad 和 jpg 两种格式文件；演示文件 1 套。 - 21 - 第三章 投标人须知 说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 采购人 2.1 采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本招标文件的 采购人特指“佛山市禅城区石湾镇街道国土城建和水务局”，简称采购人或 用户（业主）或 甲方。 采购人名称：佛山市禅城区石湾镇街道国土城建和水务局 采购人联系人：周先生 联系电话3. 采购代理机构 3.1 采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构

47、。本招 标文件的采购代理机构特指“深圳市国际招标有限公司”，简称采购代理机构。 采购代理机构地址：佛山市禅城区绿景一路32号六层602单元 采购代理机构联系人：罗小姐 采购代理机构电话：； 采购代理机构传真：4. 合格的投标人、中标人 4.1 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。 4.2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 4.3 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人，简称乙方。 5. 合格的服务 5.1 “服务”系指投标人按采购文件规定，须向采购人提供的服务。 6. 投标费用 6.1 投标人应承担所有与准备和参加

48、投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采 购人均无义务和责任承担这些费用。 招标文件 7. 招标文件构成 7.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 招标文件共五章，内容如下： 第一章、投标邀请函 第二章、项目需求 第三章、投标人须知 第四章、合同格式 第五章、附件 7.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事 项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）投标人没有按照招标文件要求提交全部资料， 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被 拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标

49、无效。 8. 招标文件的澄清 8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前以书面 形式（注明联系人及联系电话）并加盖单位公章（电话咨询或传真或电邮形式无效）通知采 购代理机构和采购人。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式 予以答复。必要时，采购代理机构和采购人将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书 面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到 该澄清（答疑）文件后，应于二十四小时内，在澄清（答疑）文件盖章页加盖单位公章或法 人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回深圳市国际招标有限公司（传真

50、电话：、83202716）。该确认答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。若投标 人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。 8.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人及采购代理机构将视其为无 异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一 条款的评判应适用于每个投标人。 9. 招标文件的修改 9.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构和采购人可主动地或在解答 投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标

51、人，并对其具有约束力。投标人 在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的 组成部分。投标人在收到该修改文件后，应于二十四小时内，在修改文件盖章页加盖单位公 章或法人代表授权人签字给予确认， 并将该文件传真回深圳市国际招标有限公司 （传真电话：、83202716）。该确认答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。若投标 人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。 投标文件的编制 10. 投标的语言 10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应 使用中文书写。

52、对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。 11. 投标文件构成 11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。 - 23 - 第一部分 资格证明文件 （1）自查表； （2）投标函； （3）资格声明函； （4）同类项目业绩一览表； （5）经营状况一览表； 第二部分 商务技术文件 （ 6） 投标一览表； （7）投标分项价格表； （8）；商务响应表； （9）服务要求响应表； （10）组织实施方案； （11）响应招标文件要求的其他说明； 第三部分 开标时提供的文件 （12）法定代表人资格证明书； （13）法定代表人授权书。 11.2 投标人应将“投标文件

53、”按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。 12. 投标文件格式 12.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、“投标一览表”、等 附件，以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。 12.2 投标人不得将同一服务包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。 13. 投标报价和货币 13.1 投标人应按招标文件第二章中规定的报价方式报价。 13.2 投标人应按照第二章“采购项目服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。 并按开标一览表确定的格式报出总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容， 否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内

54、容，否则，其投标将 可能被视为无效投标或确定为投标无效。 13.3 投标报价为一次性报价，开标后不得更改。 14. 投标人资格的证明文件 14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的 一部分。 14.2 投标人应符合招标文件第一章中规定的资格标准。 15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文 件作为投标文件的一部分。 15.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。 (1) 对照招标文件服务要求，逐条说明所提供的服务已对采购人的

55、服务要求做出了实质性的响 应，或申明与服务条文的偏差和例外。 15.3投标人在阐述上述第15.2( 1)时需实质上满足或优于招标文件的要求，投标人须提供证明 材料。 15.4评标委员会对投标人所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将做废 标处理。 15.5投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机 构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 15.6如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据， 由此造成的后果，其责任由投标人承担。 16. 投标保证金 16.1投标人应向采购代理机

56、构提交投标保证金人民币18000元，并作为其投标的一部分。 16.2投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和招标 人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。 16.3投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式： 银行转帐；银行汇款； 以上形式的保证金须在投标截止时间的2个工作日前到帐，投标人需在投标文件及投标一览 表密封袋中同时提交投标保证金交纳凭证。 投标保证金请按以下帐号提供： 账户名称：佛山市琛联招标代理有限公司 开户银行：建设银行佛山丽日玫瑰支行 账号：44001668665052500400 16

57、.4凡没有按照本须知第 16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26 条的规定视为非响应性投标予以拒绝。 16.5未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第31.1条规定的中标通知书发出 后5个工作日内原额不计息退还投标人。 16.6中标人的投标保证金，在中标人按本须知第32条规定签订合同后予以退还。 16.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： (1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； (2) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第32条规定签订合同； (3) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第33条规定交纳中标服务费； (4) 投标

58、人有不真实投标或有违法违规行为的。 17. 投标有效期 17.1根据本须知第20条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后90个日历日内保持有效。 17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证 金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被 要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退 还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 18. 投标文件的式样和签署 18.1投标人应准备投标文件正本一份和副

59、本四份，每套投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副 本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封面见附件格式。 18.2投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上 签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。投标文件的副本可采 用正本的复印件。 18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密圭寸提交，并在信圭寸上标明“投标一览表”字 样(投标一览表密封袋封面格式见附件)。投标人应将投标文件正本和所有的副本装在密封

60、袋中密封，且在投标文件封面上标明“正本” “副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投 标单位公章，否则其投标将被拒绝(投标文件密封袋封面格式见附件)。 19.2 密封袋上均应： (1) 清楚标明递交至：深圳市国际招标有限公司 (2) 注明项目编号、项目名称和 “年_月_日_时_分之前不得启封”的字样。 19.3密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 19.4如果密封袋未按本须知策 19.2条要求加写标记和密封， 采购代理机构对误投或过早启封概不 负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 20. 投标截止期 20.1采购代理机构在