上海宝山都市产业园区产业定位和发展规划(复旦大学管理学院)156页

1、宝山都市产业园区未来5年发展规划 2008-1-21 目录 第一部分 镇发展都市型产业业园区的意义与政策 第二部分 镇发展都市型产业园区的优劣势分析 第三部分 园区总体发展目标与思路 第四部分 都市型产业园区的产业定位 第五部分 都市型产业园区的区域布局 第六部分 产业发展策略 2008-1-21复旦大学管理学院 第一部分 镇发展都市型产业园区 的意义与政策 2008-1-21 目录 一、都市型产业园区的内涵 二、在镇发展都市型产业园区的意义 三、镇发展都市型产业园区的政策依据 2008-1-21复旦大学管理学院 一、都市型产业园区的内涵 1都市型产业与都市型产业园区的内涵都市型产业与都市型产

2、业园区的内涵 都市型产业是指以大都市独特的信息流、人才流、 现代物流、资金流等社会资源为依托，以产品设计、 技术开发、和加工制造为主体，以都市型工业园区 （楼宇）为基本载体，能够在市中心区域生存和发展 并与城市和生态环境相协调的有就业、有税收、有环 保、有形象的现代绿色产业。 都市型产业概念，把产业界限模糊化，借用都市型 工业的基本内涵，为都市型工业赋予更宽泛的含义。 2008-1-21复旦大学管理学院 一、都市型产业园区的内涵 都市型产业园区（楼宇）： 是发展都市型产业的基本载体，是为都市 型产业的发展提供集中、配套管理，给予相应 的政策，辅助其产业的规模化、集群化发展的 场所。 注：都市型

3、产业园区（楼宇）以下均简称都市型产业园区 2008-1-21复旦大学管理学院 一、都市型产业园区的内涵 2都市型产业的外延都市型产业的外延 都市型产业的外延并非仅限于传统工业的范 畴，而是包括it、工业应用开发、造型设 计、咨询培训、通讯等边缘产业在内的相关 产业。 2008-1-21复旦大学管理学院 都市产业园区重点鼓励行业： 电子信息产品研究、开发和组装 软件开发、制造业 服装服饰业 广告印刷与 钻石珠宝等工艺美术品和旅游品业 钟表眼镜业 模型与模具设计制作业 食品加工业 室内装饰装潢产品设计、开发与组装业 化妆品及日用洗涤用品业 其它符合都市型产业特征的新兴行业 2008-1-21复旦大

4、学管理学院 目录 一、都市型产业园区的内涵 二、在镇发展都市型产业园区的意义 三、镇发展都市型产业园区的政策依据 2008-1-21复旦大学管理学院 2. 二、在镇发展都市型产业园区的意义 1有利于提高镇经济发展速度有利于提高镇经济发展速度 培育新一轮经济增长点 产业结构的提升 传统工业资源的整合和盘活 为可持续的发展奠定工业基础 有利于增加就业，提高居民生活水平 3有利于镇政府职能的转变有利于镇政府职能的转变 2008-1-21复旦大学管理学院 一、都市型产业园区的内涵 二、在镇发展都市型产业园区的意义 三、镇发展都市型产业园区的政策依据 2008-1-21复旦大学管理学院 三、镇发展都市型

5、产业园区的政策 依据 1上海市关于都市型产业园区的总体规划及相关政策上海市关于都市型产业园区的总体规划及相关政策 （1）总体规划 在外环线以内建成一批都市型产业园区， 同时着力发展郊区经 济。 根据区域特色，重点建设一批“一业特强，多业并举”的产业基 地，同时加快产业升级。 通过市、区联手，利用国有企业的闲置厂房和水电煤配套资源， 采取联合招商、租赁招商等方式，建设都市产业园区 ，进行企业 改制转型。 2008-1-21复旦大学管理学院 三、镇发展都市型产业园区的政策 依据 （2）相关政策 鼓励新兴技术、新兴工业 企业发展 鼓励中小企业发展 鼓励都市型工业区内的劳 动密集型企业发展 2008-

6、1-21 上海市发展新兴技术和新兴工业暂 行条例；上海市促进高新技术成果转 化的若干规定；上海市科技型中小企 业技术创新资金(匹配资金)项目实施 细则(试行) 上海市人民政府办公厅转发市财政 局关于小企业贷款信用担保管理若干 规定的通知；上海市人民政府关于促 进本市小企业发展的决定；上海市人 民政府关于促进本市小企业发展的若 干政策意见；上海市小企业欠薪基金 试行办法；市劳动保障局关于促进本 市小企业发展的具体实施意见 都市型产业园区内的劳动密集型非 公企业或开展生产的非正规劳动组织 可以申请享受房租补贴或开业贷款贴 息 复旦大学管理学院 三、镇发展都市型产业园区的政策 依据 2宝山区关于都市

7、型产业园区的总体规划及相关政策宝山区关于都市型产业园区的总体规划及相关政策 （1）总体规划 工业方面，要深化园区化战略内涵；利用宝钢精品钢基地建设 机遇，做大做强精品钢延伸产业；支持街道及南部乡镇建设都 市型工业；深化企业改革，转变管理模式；依法行政，提高事 故防范和安全生产水平。 招商引资方面，要调整、充实招商队伍，并通过专业培训提高 人员素质；要创新方法，改善服务招商引资新思路。 环境治理方面，以可持续发展为主题，以提升宝山综合实力为 主线，以改善区域环境质量、保护市民身体健康为根本出发 点，切实执行环保三年行动计划。 2008-1-21复旦大学管理学院 三、镇发展都市型产业园区的政策 依

8、据 （2）相关政策 拆除河道两侧违法建筑专项整治工作；从 水安全、水环境、水景观和水资源等方面 强化环境治理 改善政府职能 2008-1-21 加大努力，不断提高区域水利现代化程 度；全力推进城乡水环境治理；进一步加 大环境保护基础设施建设力度，加强环境 管理，严格控制新污染，切实治理老污 染，进一步削减排污总量，提高区域环境 质量等 采取合并办理、同步办理、交叉办理、超 前办理、上门直接办理等操作方式，简化 项目审批、登记、发证的程序。文件还对 操作程序、办理时限作了详细规定；对审 批程序和时限作了详细规定，对现行的审 批流程进行了整合、优化 ；多个部门每两 个月将前往有关产业园区和企业现场

9、办 公，并定期召开联席会议，根据需要召开 专题会议 复旦大学管理学院 三、镇发展都市型产业园区的政策 依据 3镇发展都市型产业园区的初步规划及相镇发展都市型产业园区的初步规划及相 关政策 （1）总体规划 加强与一钢公司合作，做大税源经济 提升集装箱储运业水平，发挥比较优势 抓好招商引资工作，扩大资金投入 2008-1-21复旦大学管理学院 三、镇发展都市型产业园区的政策 依据 （2）相关政策 自主选择企业所得税、个人所得税的征管 方式 ；对符合上海市地方税务局规定、采 用按行业带征企业所得税和个人所得税的 企业，成本列支放开。注册在本经济区的 税制优惠 奖励先进 重视科技人才 2008-1-2

10、1 国营、集体、股份制企业，经申请，可比 照民营企业享受政策。对符合国家减免税 政策的企业，经济区可以协助办理相关手 续。 各类企业在本经济区交纳的企业所得税、 个人所得税总额，根据行业，由经济区分 别按协商确定的奖励政策，先征后奖；对 税额达到一定总量、或年销售收入（营业 收入）达到相当规模的各类企业，经济区 另行制定奖励政策，对业主给予奖励 ；实 施具有产业导向型的奖励制度 对在经济区投资落户的各类科技人员，符 合政策规定的，经济区可以代为管理人事 档案 复旦大学管理学院 三、镇发展都市型产业园区的政策 依据 4镇发展都市型产业园区面临的总体政策资镇发展都市型产业园区面临的总体政策资 源分

11、析 政策资源 鼓励都市型产业园区的建设和发展，为之提供相关的优惠政策 鼓励发展中小企业，把中小企业作为向大型企业发展的起点 鼓励发展新兴技术、新兴工业企业 鼓励发展劳动密集型产业，从而有效地解决居民就业压力，提高生活水平 鼓励依托现有产业基础 政府职能逐步转变，为都市型产业园区的发展提供便利和优惠政策 环境治理已经受到政府部门的关注，环境问题有望得到解决 2008-1-21复旦大学管理学院 三、镇发展都市型产业园区的政策 依据 （2）不足之处： 政策不足 环境治理的力度有待加强，虽然初见成效，但距离都市型产业园区的要求很远 对优秀企业的奖励力度有限，对入住企业的激励作用不强 政策上的优惠没有突

12、出优势，难以和周边镇、街道进行竞争 对科技人才的引进，力度不足，难以对科技人才构成真正的吸引力 2008-1-21复旦大学管理学院 第二部分 镇发展都市型产业园区 的优劣势分析 2008-1-21 目录 一、镇发展都市型产业园区的资源条件 二、镇发展都市型产业园区的优势和劣势 三、镇发展都市型产业园区的机遇与挑战 四、现状分析的基本判断 2008-1-21复旦大学管理学院 14 2 一、镇发展都市型产业园区的 资源条件 1镇总体的经济发展状况镇总体的经济发展状况 经济增长速度可观。1998 年以来的经济发展状况如 图： 12 98年来镇经济的发展 经济发展基础较落后，绝对 增加值和增长速度远远

13、低于 大部分乡镇、街道，处于下 游水平。详细数字见宝山区 统计手册（p.6） 10 8 6 4 gdp 工业销售 镇财政 财政收入增长幅度很大 0 9820002002 2008-1-21复旦大学管理学院 镇 、 街 道 镇 、 街 道 镇 、 街 道 镇 、 街 道 镇 、 街 道 （2）产业结构 宝山区内各镇产业的基本排名 行业门类 等 排名 制造业 所在乡 从业人员 （ 人 ） 建筑业 所在乡 从业人员 （ 人 ） 批发零售贸易、餐饮 业 所在乡 从业人员 （ 人 ） 交通运输业、仓储及 邮电通信业 所在乡 从业人员 （ 人 ） 社会服务业 所在乡 从业人员 （ 人 ） 1 2 3 4

14、5 6 7 8 杨行 大场 罗店 顾村 月浦 罗泾 海滨 51435 34269 26291 26158 23012 17444 14161 11217 杨行 月浦 大场 庙行 友谊 吴淞 海滨 顾村 37506 15224 8325 5920 4881 3301 2767 2262 友谊 大场 吴淞 海滨 月浦 杨行 罗店 13359 9154 6614 5013 4673 4223 3289 2806 吴淞 友谊 杨行 大场 高境 海滨 顾村 14992 8412 4545 4478 3314 3144 1862 1806 友谊 海滨 杨行 大场 罗店 高境 吴淞 7658 5891 47

15、65 3747 2629 1317 1160 1103 小计20398780186491314255328270 镇在制造业、房产业、集装箱储运业、商贸业四大产业中 形成了一定的规模。 2008-1-21复旦大学管理学院 2现有的资源条件 （1）镇发展都市型产业园区的物理资源： 土地面积：地域面积13.65平方公里。但产业活动单位 达1111家，是宝山区产业活动单位密度最大的乡镇 厂房结构：多数进行都市型产业园区改造的老厂是原 国有企业产业结构调整的产物，其厂房结构比较陈 旧； 交通设施；16条公交线路通往中心城区和宝山新城； 淞沪铁路和逸仙路高架穿镇而过；上海市水上运输吞 吐量最大（年吞吐量

16、为本市60%）的吴淞港口在镇区 之内 2008-1-21复旦大学管理学院 （2）镇发展都市型产业园区的人文资源： 人口:总人口59895人（2002年宝山统计手册）。宝山区2000年人口普查 资料显示：镇失业人口比率为16.62%。其中，从未工作正在找工作 的占36%，失去工作正在找工作的占64%。 教育素质：在宝山区的所有镇中，文化水平处于中下游。见下图：各种 文化程度人口占各乡镇街道6岁及6岁以上人口的比重 单位：% 大专及以高中（含中专）初中小学 上 镇4.625.447.316.4 居民生活状况：镇地处市中心边缘，大量的市区动迁户动迁在这 里，大部分都是动迁户的标准面积，户均、人均建筑

17、面积57.1、22.1平 方米，为宝山区最低；但是小房型的二手房销售较好，可见购买力较 低，但是有增长空间 2008-1-21复旦大学管理学院 业业业 文化环境：上海镇农民启动申奥活动，成立了自己的申 奥网站；被称为摄影之乡，有一支很出色的摄影爱好者队伍, 而且成绩斐然，具有较独特的文化氛围 服务业发展水平：是宝山区内服务业发展水平较高的城镇 地 区 行 业 公 共 设 施 服 务 居 民 服 务 业 旅 馆 业 租 赁 服 务 业 旅 行 社 娱 乐 服 务 业 信 息 咨 询 服 务 务 业 计 算 机 应 用 服 其 他 社 会 服 务 1926531313325 2008-1-21复旦

18、大学管理学院 目录 一、镇发展都市型产业园区的资源条件 二、镇发展都市型产业园区的优势和劣势 三、镇发展都市型产业园区的机遇与挑战 四、现状分析的基本判断 2008-1-21复旦大学管理学院 二、镇发展都市型产业园区的 优势和劣势 1发展都市型产业园区的必要条件发展都市型产业园区的必要条件 根据都市型产业的初始定义，和发展都市型产业园 区的内涵和目的，都市型产业园区发展所需具备的 条件如下： 良好的配套环境 宽松的政策和政府的有力支持 明确的产业定位和选择 2008-1-21复旦大学管理学院 2镇发展都市型产业园区的有利条件 （1）地理位置优势：临近吴淞港与外环，交通比较便 利：镇位于上海市宝

19、山区南部、紧连上海中心 城区，东临黄浦江与浦东新区隔江相望，南傍上海 新江湾城，北靠长江口吴淞重镇，西连泗塘新村街 道；地铁一号线、明珠三号线的北延和北环隧道的 开通更增加了交通的便利 （2）区域优势：处于宝山区南部，是宝山区通往市中 心的重镇和枢纽，距人民广场15公里，外滩12公里 有招商引资的便利； （3）价位优势：受现有发展水平影响，地价与租金相 对较低 2008-1-21复旦大学管理学院 3镇发展都市型产业园区面临的差距 （1）产业定位不清晰。缺乏具有特色的拳头产 业； （2）产业结构不合理。缺乏具有发展潜力的产业链构 造； （3）人才匮乏。专业人才不足，劳动力素质还有待提 高； （4

20、）环境污染较为严重。北部钢厂和物流储运企业的 营运噪音污染严重； （5）配套设施不甚完善。“软”、“硬”环境有待提升 2008-1-21复旦大学管理学院 4镇现有产业园区的发展状况（葵花、 新华产业园区） （1）旧厂房改造投入不足，难以达到吸引都市 型产业入住的要求； （2）招商引资缺乏明确定位； （3）引入企业的产业链关联性不强，难以形成 集群效应 ； （4）规划缺乏统一性、连续性，没有充分利用 原有产业优势。 2008-1-21复旦大学管理学院 目录 一、镇发展都市型产业园区的资源条件 二、镇发展都市型产业园区的优势和劣势 三、镇发展都市型产业园区的机遇与挑战 四、现状分析的基本判断 20

21、08-1-21复旦大学管理学院 三、镇发展都市型产业园区的机遇与 挑战 1.机遇机遇 （1）新江湾城的开发带来的经济契机； （2）地铁一号线、明珠三号线的北延和北环隧道的开 通对交通、居民生活、商业、房地产业的影响： 地铁一号线北延伸段工程南起上海火车站北端，北 至外环线泰和路，全长12.455公里。其中长江路 站、呼兰路站和泰和路站在宝山区境内，紧邻 镇西侧； 在建的地铁三号线(明珠线)延伸段经过镇并设有 三个车站。 2008-1-21复旦大学管理学院 （3）与浦东铁路接轨对物流、交通运输、商贸的影 响； （4）过江隧道和公交中心的建设 对交通、生活和商业 的影响； （5）市府对黄浦江的新规

22、划将成为促进产业结构调整 外部因素； （6）一钢不锈钢生产的投产将为镇经济带来新的发 展； （7）世博会的召开对经济的辐射作用： 展期预计 为6个月，包含五一和十一假期，参观人数将在3900 万至5200万之间，将直接拉动旅游、餐饮、商贸等 消费行业的迅速发展。 2008-1-21复旦大学管理学院 2挑战：挑战： （1）上海市政府对浦江沿线的未来规划和大小洋山的建设，将导致物流 业大规模的向外高桥等地转移； （2）由于所处地段、境域限制，房地产业档次提升的速度和幅度有限， 都市产业的引入受到对传统产业调整节奏的影响 （3）由于居民的文化水平所限，园区的产业性质定位为劳动密集型，技 术定位为技术

23、含量一般的产业 （4）居民的现有消费水平短期内难以提高，以服务本地居民为主的商业 和服务业发展缺乏后劲 （5）外部环境指标存在较大差距，北部钢厂造成的噪音污染和其它环境 问题短期内无法解决，影响了园区的生活、工作质量 2008-1-21复旦大学管理学院 目录 一、镇发展都市型产业园区的资源条件 二、镇发展都市型产业园区的优势和劣势 三、镇发展都市型产业园区的机遇与挑战 四、现状分析的基本判断 2008-1-21复旦大学管理学院 四、现状分析的基本判断 对镇发展都市型产业园区的基本判断： 镇拥有一定的政策优势、区位优势； 镇有自己产业基础和侧重，并且面临新的发 展； 镇面临交通、产业布局等市府规

24、划带来的机 遇，同时也面临挑战； 现有产业园区存在定位不清、投入不足等严重问 题； 镇内居民素质、消费水平短期内难以提高； 环境治理和政策优惠力度都有待加强。 2008-1-21复旦大学管理学院 结论： 镇要实现都市型产业园区的建设，应该清醒地认 识到现有资源和不足，充分利用上海发展郊区经济、 举办世博会等大好时机，明确发展思路与目标，以科 学的园区规划为基础，进行清晰的产业定位，协调好 政府、企业、市场和社会组织的关系，选择并实施具 体、可行的发展策略。 2008-1-21复旦大学管理学院 第三部分园区总体发展目标与思路 2008-1-21 目录 一、总体原则与指导思想 二、园区发展的愿景

25、三、总体发展思路 四、阶段划分与发展目标 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 总体原则： 整体统筹规划，尊重现有产业结构，逐步合 理调整； 前瞻园区发展，做强现有主导产业，催生新 兴产业； 扩大对外开放，勇于开放善于开发，以开发 促开源； 强化产业集聚，有所不为才有所为，塑造园 区特色。 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 指导思想： 把握现有基础，立足区域优势，外抓招商引 资，利用市场机会，内攻科技进步，夯实管 理基础，完善制度创新，主动渐进调整，开 源强镇富民。 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 发展总体思想： 都市

26、型产业园区发展的总体思路可以归 纳为：实现一个愿景，制定二段目标，完成 三大转变，做到四大结合，实现五条思路， 协调六种关系。 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 园区发展愿景： 新华都市产业投资者的伊甸园 镇未来愿景： 国际大都市的灿烂明星 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 愿景说明： 争取用5年的时间，努力实现园区可持续发展 生态化、配套功能完善化、投资服务综合 化。将镇建设为上海西北部发展都市型 产业的典范、生活与创业的都市花园，让新 华都市型产业园区成为广大都市产业投资者 心目中的伊甸园。 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原

27、则与指导思想 二段目标： 三年目标：加速形成以钢铁深加工业、建材 家装流通与制造业以及都市休闲装饰品制造 业为产业重心的产业集群。 五年目标：努力实现园区发展的“三化”，引 导园区产业有序升级，提升新华都市型产业 园区的品牌与形象。 注：园区发展“三化”：可持续发展生态化；配套设施完善化；投资服务综合化 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 实现镇三大转变： 由原来产业规划混乱、招商引资无序向园区空间 布局合理、产业定位明确、产业有序升级转变； 由产业层次低下、结构欠佳，产业间关联不强向 产业层次高级化、产业结构合理、集群优势突 出、的转变； 由产业发展非持续性向可持续发

28、展的转变。 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 四大结合： 将产业结构调整同利用现有产业资源相结合； 将致力科技进步与转变经济增长方式相结合； 将产业空间布局调整与镇域环境治理相结合； 将新华都市型产业园区的建设规划与镇的其 他配套改革规划相结合。 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 五条思路： 一是响应上海市关于建立都市型工业，实施“一业特强，多业并 举”，实现可持续型发展的思路； 二是以技术进步动力，有选择地引进一批高新技术项目，培育 经济发展的新兴增长点。 三是以镇土地为基础，以多样化的产权组合与合作方式为 推力，吸引合乎都市型产业定位的投

29、资项目。 四是积极转换政府职能，甘当配角，为企业搭台，目光瞄准外 部市场，加速产业集群的形成。 五是以制度创新为动力，鼓励社区居民创新创业，以创新带动 促进就业，完善社区配套服务体系，实现社区经济生态平衡持 续发展。 2008-1-21复旦大学管理学院 一、总体原则与指导思想 六种关系： 一是协调好主动调整与被动调整的关系； 二是协调好适应性调整与战略性调整的关系； 三是协调好公有经济与非公经济的关系； 四是协调好经济发展与环境建设与保护的关系； 五是协调好房地产近期开发与未来整体规划的关 系； 六是协调好政府、企业市场与社会中介的关系。 2008-1-21复旦大学管理学院 目录 一、总体原则

30、与指导思想 二、园区发展的愿景 三、总体发展思路 四、阶段划分与发展目标 2008-1-21复旦大学管理学院 二、园区发展的愿景 总体愿景： 园区发展愿景： 新华都市产业投资者的伊甸园 镇规划愿景： 国际大都市的灿烂明星 2008-1-21复旦大学管理学院 二、园区发展的愿景 三年目标： 积极优化园区空间布局，大力改造传统产 业，壮大现有优势产业，改革创新招商引资 制度以钢铁精品深加工业、建材家装流通与 制造业以及都市休闲装饰品制造业为产业重 心，加速形成产业集群。 2008-1-21复旦大学管理学院 二、园区发展的愿景 五年目标： 努力实现园区发展的可持续发展生态化、配套功 能完善化、投资服

31、务综合化，将镇建设为上 海西北部发展都市型产业的典范、生活与创业的 都市花园，让新华都市型产业园区成为广大都市 产业投资者心目中的伊甸园。 2008-1-21复旦大学管理学院 目录 一、总体原则与指导思想 二、园区发展的愿景 三、总体发展思路 四、阶段划分与发展目标 2008-1-21复旦大学管理学院 三、园区总体发展思路 “三调三开四转三调三开四转”： 积极调整园区空间结构、产业结构、产品结构三大 结构（三大调整）； 全力实施开放兴镇、开发富镇、开源强镇“三大方 略”； 努力推进由低级劳动密集型产业向高附加值产业的 转变；由单一商品流通向基于流通的深度加工的转 变；由低级产品向高级产品的转变

32、；由影响居民生 活、污染环境的工业向生态型都市工业的转变等“四 大转变”。 2008-1-21复旦大学管理学院 目录 一、总体原则与指导思想 二、园区发展的愿景 三、总体发展思路 四、阶段划分与发展目标 2008-1-21复旦大学管理学院 四、阶段划分与发展目标（略） 三年目标：积极优化园区空间布局，大力改造传统 产业，壮大现有优势产业，改革创新招商引资制度 以钢铁精品深加工业、建材家装流通与制造业以及 都市休闲装饰品制造业为产业重心，加速形成产业 集群。 五年目标：努力实现园区发展的可持续发展生态 化、配套功能完善化、投资服务综合化，将镇 建设为上海西北部发展都市型产业的典范、生活与 创业的

33、都市花园，让新华都市型产业园区成为广大 都市产业投资者心目中的伊甸园。 2008-1-21复旦大学管理学院 第四部分 都市型产业园区的 产业定位 2008-1-21 目录 一、都市型产业园区产业定位的理论 与分析 二、都市型产业园区重点发展产业的 确定 三、都市型产业园区的产业升级方向 四、都市型产业园区的产业梯度递推 2008-1-21复旦大学管理学院 一、都市型产业园区产业定位的 理论与分析 1、 2、 3、 2008-1-21 钻石体系定位理论与分析 产业链定位理论与分析 集中定位理论与分析 复旦大学管理学院 1、 钻石体系定位理论与分析 （1） 钻石体系的分析框架 机会 生产要素 企业

34、战略、企业结构、 同业竞争 需求条件 2008-1-21 相关与 支持性产业 政府 复旦大学管理学院 （2）运用钻石体系对凇南镇产业定位的初步判 断 建材家装产业群 钢铁深加工业 现代物流产业 生活日用品产业群 休闲装饰品产业群 产品组装产业群 社区商业 现代服务业 2008-1-21复旦大学管理学院 建材家装产业群 在镇发展建材家装产业群已具备： 生产要素 ：已经具有较丰富和廉价的符合条件的人力 资源、较好的基础设施； 需求因素 ：上海作为中国经济发展最有活力的大都市，对 建材家居装饰有极大的需求； 相关产业：具有相对发达的物流业； 企业要素 ：“建配龙”为核心已形成相当知名度； 机会角色

35、：及其他地区的经济和房地产发展； 政府角色 ：大力发展经济，重点建设都市型产业园区，形 成了产业发展的良好环境。 2008-1-21复旦大学管理学院 钢铁深加工产业 在镇发展钢铁深加工产业已具备： 生产要素 ：的土地厂房能满足小型钢深加工企业； 需求因素 ：这根据不同产品具有不同需求，较难确定； 相关产业：镇内有上钢一厂等许多钢企业，具有相对发达的 物流业； 企业要素 ：宝山区许多地区都在发展钢铁相关产业，若产 品重复则将面临较大竞争； 机会角色 ：目前不存在很好的机会； 政府角色 ：政府提出大力发展钢铁深加工业、“以钢兴镇” 的目标 。 2008-1-21复旦大学管理学院 现代物流产业 在镇

36、发展现代物流产业已具备： 生产要素 ：具备许多运输设备、仓储设施，运输基础设施 相当好； 需求因素 ：整个城市对物流需求很大，镇内企业也有较大 需求； 相关产业：镇内大部分产业都能促进物流业发展； 企业要素 ：现有企业多为集装箱物流企业受规划限制，面 临调整； 机会角色 ：面临着都市型产业发展的潜在需求； 政府角色 ：预计会将集装箱物流企业调整出去 。 2008-1-21复旦大学管理学院 生活日用品产业群 在镇发展生活日用品产业群已具备： 生产要素 ：劳动力资源和厂房租金都较为便宜； 需求因素 ：具有较为稳定的需求； 相关产业： 相关产业因产品不同而不同，有的产品生产对 相关产业的要求不高；

37、企业要素 ：一般产品的竞争较为激烈，有的产品种类如洗 发水等的市场份额已经被有品牌优势的大公司瓜分； 机会角色 ：上海都市化的发展，使一些产品也逐渐成为城 市居民的日用品，需求有大大增加的趋势； 政府角色 ：由于能够为镇提供大量的就业机会，将受 政府的欢迎。 2008-1-21复旦大学管理学院 休闲装饰品产业群 在镇发展休闲装饰品产业群已具备： 生产要素 ：有较便宜的劳动力资源； 需求因素 ：面对整个上海大市场的需求； 相关产业： 为简单生产，对相关产业的要求不高； 企业要素 ：面临着江浙地区的企业强有力的竞争，但也会 在产品设计、信息反馈和快速反应等方面具有优势； 机会角色 ：上海经济发展迅

38、速，申博成功产生巨大影响； 政府角色 ：也能够为镇提供大量的就业机会，将受政 府的欢迎。 2008-1-21复旦大学管理学院 产品组装产业群 在镇发展产品组装产业群已具备： 生产要素 ：有较便宜的劳动力资源和厂房； 需求因素 ：需求与最终产品的市场需求密切相关 ； 相关产业： 具有集装箱物流和城市内配送物流产业； 企业要素 ：企业一般都采用低成本领先战略，因而面临着 以成本低为优势的江浙地区企业强有力的竞争； 机会角色 ：与其他地区相比，机会不明显； 政府角色 ：政府将欢迎能带来就业和财政税收的企业。 2008-1-21复旦大学管理学院 社区商业 在镇发展社区商业已具备： 生产要素 ：对生产要

39、素的要求不高； 需求因素 ：该区域人口分布相当密集，对生活必备型商业 和某些选择性商业的需求较大； 相关产业： 为简单生产，对相关产业的要求不高； 企业要素 ：目前本镇社区商业不甚发达，在位企业规模 小、分布零散； 机会角色 ：新江湾城等区域的开发、地铁和轻轨的延伸、 外环隧道的贯通都将带来大量的人流量，需求将大量增加； 政府角色 ：是政府商业规划的适于镇级别的一个层次。 2008-1-21复旦大学管理学院 现代服务业 在镇发展现代服务业已具备： 生产要素 ：需要具有较高知识的人力资源，镇可以通 过自有资源与引进资源相结合的方式，来满足这个条件； 需求因素 ：镇内现有企业和将要引入企业对中介服

40、务等现 代服务业的需求很大； 相关产业： 可服务产业很多，故无特定相关产业要求； 企业要素 ：面临着较为严格的行业约束，多为专业人员； 机会角色 ：镇都市产业园区发展将使需求大量增加； 政府角色 ：是政府为鼓励和促进都市型产业园区的发展， 重点扶持发展的一个产业。 2008-1-21复旦大学管理学院 2、 产业链定位理论与分析 （1） 产业链定位模型 内涵：是指为形成产业集群效应和规模效应，根据 区域内现有产业，将欲引入的新产业定位在其上下 游产业上而形成一条产业链， 或者是完全引入原 来没有的一条较完整的产业链，从而达到较高的经 济效益 分析框架：遵循产业链的每一个环节，分析其相互 间的产业

41、关联度、附加值等情况，力求将产业定位 在与现有产业的关联度高的、或附加值高的产业上 特点：降低交易成本，提高效率；创造出信息、专 业化制度、名声的集体财富；改善创新条件，加速 生产率的成长；有利于新企业形成 2008-1-21复旦大学管理学院 产业链框架图式 辅助服务 原 材 料 初 加 工 品 半 成 品 成 品 销 售 2008-1-21 副产品 1 副产品 2 复旦大学管理学院 原 材 料 家 大 卖 场 （2）运用产业链定位模型对产业的选择 建材家装产业群的产业链构成 物流配送 建 材 2008-1-21 居 装 潢 设 计 装 饰 装 潢 复旦大学管理学院 分析： 镇目前在建材家装产

42、业方面建有建材大卖场 “建配龙建配龙”这种大型的建材家装产品销售渠道，产这种大型的建材家装产品销售渠道，产 品众多，并且已经形成了相当销售品牌。 销售的产品都来自于外地建材制造企业，运输费 用高昂，且不能定制生产，产品销售反馈的信息 传达也不迅速。 产品销售以后，也没有相应的装饰设计，更没有 为顾客进行装饰装潢，并没有为顾客提供真正的 家装一条龙服务。 2008-1-21复旦大学管理学院 结论： 根据产业链定位模型，可以依托现有的“建配 龙”大卖场，同时向上、下游延伸，并发展辅助产 业： 向上游延伸：可以发展建材、家居制造业； 向下游延伸：可以发展装潢设计服务业、装饰 装潢业； 发展辅助产业：

43、提供建材家装产品的物流配送 服务业。 2008-1-21复旦大学管理学院 （2）运用产业链定位模型对产业的选择 钢铁产业群的产业链构成 社会服务 铁钢 热 轧 板 冷 轧 板 不 锈 钢 产 品 销 售 缺少该环节 2008-1-21 钢铁深加工 产业链中断 而直接销售 复旦大学管理学院 分析： 宝山区宝钢集团是国内大型钢企业，镇内也有 上钢一厂，具有钢铁生产的一些上游环节。 全国进行冷轧板生产的企业不多，都在上海以外。 根据上海城市发展规划的要求，污染很大的冷轧品 项目目前在上海属于限制性产业。 产业链在冷轧板环节中断，不能向下游延伸。 但仍然具有生产钢铁相关产业的机会。 2008-1-21

44、复旦大学管理学院 结论： 根据产业链定位模型，向不锈钢产品发展不具 备产业链支撑，但可以发展： 钢铁深加工产业 物流、生活服务业 2008-1-21复旦大学管理学院 3、 集中定位理论与分析 （1）集中定位模型 内涵：是指为了集中利用区域内的有限资源，仅仅继 续发展区域内现有产业的规模，或是指引进产业链上 的某一层次的产业，而并不涉及其相关的上下游产 业。 分析框架：主要从集中资源、能力的角度来考虑某一 产业的引进是否能获得较高的收益或能持续发展。 特点：能够集中资源形成竞争优势；能够形成在该产 业上的规模优势；如果定位于高附加值的产业，也能 够获得高的收益。 2008-1-21复旦大学管理学

45、院 （2）运用集中定位模型对产业的选择 生活日用品产业群 休闲装饰品产业群 社区服务产业群 房地产业 2008-1-21复旦大学管理学院 生活日用品产业群 能够利用镇的丰富劳动力资源，并能充分有效 利用有限的土地厂房资源。 上海已成为仅次于东京、墨西哥城、圣保罗、纽约 的世界第五大城市，也是中国第一大城市，城市居 民的日常生活品的需求量相当大。 生活日用品属于必需品，产品的需求价格弹性较 小，需求稳定而且能够保证较大的收益。 2008-1-21复旦大学管理学院 休闲装饰品产业群 该产业属于劳动密集型产业，可以在都市型工业楼 宇内进行生产制造，因而也能够充分的利用劳动力 资源和土地厂房资源。 在

46、都市化程度很高和旅游密集度很高的上海，休闲 装饰品具有很大的需求市场。 如果能制造出符合都市居民和游客的高品位的休闲 装饰品，其中的收益不会小，并且有长期发展的可 能性。 2008-1-21复旦大学管理学院 社区服务产业群 这里的社区服务产业群包括社区商业，投资中介服 务、法律服务、物业管理等中介服务，以及职业培 训等与社区和都市型工业园区相关的商业和现代服 务业。 通过专业服务，能节约入驻镇的各类企业的成 本费用，并能满足投资者和当地居民的日常需求。 提供专业服务对这些专业服务公司来说成本并不 高，通过收取合理的服务费用，也能获得不错的附 加值。 2008-1-21复旦大学管理学院 房地产业

47、 镇目前的房地产开发还处于初期，受三个方面因 素的影响，存在升值和发展的极大可能性： 城市规划使得原市中心居民大量迁到宝山地区。 镇的周边地区都在大力开发房地产业，价格相 对于要高，从而将推动房地产增值。 由于镇本来交通就相当方便，加上地铁、轻轨 的延伸、外环隧道的贯通，使得与市中心和其他地 区的联系更加紧密。 2008-1-21复旦大学管理学院 目录 一、都市型产业园区产业定位的理论 与分析 二、都市型产业园区的重点发展产业 三、都市型产业园区的产业升级方向 四、都市型产业园区的产业梯度递推 2008-1-21复旦大学管理学院 二、都市型产业园区的重点发展产业 重点发展“四大主导产业群，一个

48、辅助产业” 1、建材家装产业群 2、生活日用品产业群 3、休闲装饰品产业群 4、社区服务产业群 5、房地产业 2008-1-21复旦大学管理学院 1、以建材大卖场“建配龙”为依托，进一步发 展建材上下游相关产业，形成建材家装产业群 （1） 产品定位： 各种建材产品 家居制造 装潢设计 室内装饰装潢 建材配送 （2） 定位依据： 具有区域优势 市场容量大 具有产业基础 2008-1-21复旦大学管理学院 2、定位于满足上海城市居民日常需求，重点发 展生活日用品产业群 （1） 产品定位： 食品加工 日化品 生活小用品 （2） 定位依据： 市场容量巨大 具有稳定利润 投资周期短 2008-1-21复

49、旦大学管理学院 3、以上海大都市为依托，重点发展休闲装饰品 产业群 （1） 市场定位： 生活小饰品 电子玩具 旅游纪念品 （2） 定位依据： 区位优势 市场容量大 对劳动力文化素质要求不高 可采取楼宇作为生产厂房，避开了工业用地 不足的资源瓶颈 2008-1-21复旦大学管理学院 4、以适应现代化大都市功能的新型产业体系的 需要，重点发展社区服务产业群 （1） 产品定位： 社区商业 职业技术培训 中介服务：如投资中介、会计、审计、法律服务等 物业管理 （2） 定位依据： 交通便利 产业发展趋势 有一定的市场容量 区内产业的需要 2008-1-21复旦大学管理学院 5、以轻轨、地铁延长发展以及新

50、江湾城建设为 契机，发展有一定规模的房地产业 （1） 产品定位： 中档商品房 商务楼宇 （2） 定位依据： 需求增大 升值潜力 具有一定发展空间 居住土地面积制约 居民收入水平制约 2008-1-21 只能发展一定规模中档房 复旦大学管理学院 目录 一、都市型产业园区产业定位的理论 与分析 二、都市型产业园区的重点发展产业 三、都市型产业园区的产业升级方向 四、都市型产业园区的产业梯度递推 2008-1-21复旦大学管理学院 三、都市型产业园区的产业 升级方向 1、 2、 2008-1-21 产业升级的条件分析 产业升级的方向分析 复旦大学管理学院 1、产业升级的条件分析 （1） 区域环境分析

51、： 交通环境：轻轨、地铁的延伸 吴淞工业区的整治 旧城区改造，中心城区的扩大 （2） 人力资源分析： 现有居民的培训 较高素质居民的迁入 高科技人才的引进 2008-1-21复旦大学管理学院 （3） 技术条件分析： 生产工艺改进 管理体制革新 营销策略提升 （4）政府政策分析： 财政税收优惠 政府配套服务功能强化 （5）产业发展趋势分析： 对环保要求越来越高 制造业与it技术结合 电子商务的运用 2008-1-21复旦大学管理学院 2、 产业升级的方向分析 建材家装产业群：建设建材家装研究中心；加大 信息化改造；应用更加环保的材料；发展电子商 务，开拓网上市场，进行网上交易。 钢铁深加工业：发

52、展技术含量更高、附加值更高 的产品种类；与it技术结合，发展电子商务；发 展钢铁研发产业。 社区商业：业态能够进行升级，引入大卖场、购 物中心等业态；整体升级到社区商业中心、商业 街、甚至是区级商业中心 现代服务业：发展现代金融业务，旅游业。 房地产：部分高档住宅 2008-1-21复旦大学管理学院 目录 一、都市型产业园区产业定位的理论 与分析 二、都市型产业园区的重点发展产业 三、都市型产业园区的产业升级方向 四、都市型产业园区的产业梯度递推 2008-1-21复旦大学管理学院 四、都市型产业园区的产业 梯度递推 1、 产业梯度推进的原则 2、 产业梯度推进的目标 2008-1-21复旦大

53、学管理学院 1、 产业梯度推进的原则 （1） （2） （3） （4） 2008-1-21 整体协调原则 市场导向原则 经济效益原则 持续发展原则 复旦大学管理学院 整体协调原则 从整体上要与上海市与宝山区产业规划要求相协 调； 要与镇镇域发展规划相协调； 要与吴淞工业区的发展与规划相协调； 各个都市型产业园区之间以及特定产业园区 内的企业之间在相互协调。 2008-1-21复旦大学管理学院 市场导向原则 即政府搭台、企业唱戏、中介参与、市场运作： 政府履行公共管理与宏观控制职能； 企业会根据大量的市场信息作出对自己最佳的选 择 ； 中介服务特别是投资中介能为企业降低成本，提 高效率，增强环境适

54、应能力； 所有的这些方面都要在市场上进行，由市场运 作，遵从市场导向原则。 2008-1-21复旦大学管理学院 经济效益原则 企业：以提高资金运营效率、占领更多市场份 额、获取最大利润为目标； 政府：发展镇域经济，增加全镇工业产值，获得 财政税收的大幅度提高； 两者目标的共同点都是要有更好的经济效益 2008-1-21复旦大学管理学院 持续发展原则 镇都市型工业园区的发展，将影响到镇 长远发展； 工业园区的建设发展也不是短期的事，而是长期 发展的问题； 因此产业梯度推进要坚持持续发展原则，要有前 瞻性，尽早建立起区域独特的发展优势。 2008-1-21复旦大学管理学院 2、 产业梯度推进的步骤

55、 （1） 第一阶段目标（2003年2006年） 重新调整钢铁深加工产业的发展规划，保留那些符合都市型工业园 发展的、与精品钢制造相关的企业，逐渐减少污染严重、工艺落 后、不符合工业园长远发展的企业。 继续发展建材家装产业群，以建配龙为龙头企业，吸引从事中、高 档建材的批发、零售企业；并向上游产业推进，逐渐引入建材家装 产品制造业，主要进行顾客定制生产；大力发展第三方、第四方物 流，逐渐将集装箱物流企业调整出去。 初步形成休闲装饰品产业群的建立，以引入小型企业为主，主要进 行贴牌生产，初步形成营销网络，做到在上海市场有一定名气。 发展和完善社区服务产业群，形成业态适合、结构完整的社区商 业，完善

56、投资中介服务，发展会计、审计、法律服务等中介服务， 整合现有的职业培训资源，壮大物业管理服务企业。 发展房地产业，利用现有空闲土地，开发中档商品房和商务楼宇。 2008-1-21复旦大学管理学院 （1） 第二阶段目标（2006年2008年） 引进钢铁研发设计企业或中心，变单一的钢铁深加工制造产业，为 钢铁研发、设计、加工结合型产业。 完全形成建材家装产业链，引进建材家装产品研发中心，引进和做 大制造、销售新型绿色建材家装产品的企业，同时向产业链下游发 展，引进设计与装潢企业，真正形成家居一条龙服务。 完善休闲装饰品产业群，引进或培养一到两个规模较大的企业，便 于进行整个产业群宣传与推广，同时建

57、立产品设计中心，开发出更 符合上海市场的产品系列，并营建布局广泛的销售网络。 继续发展房地产业，进行旧房改造和拆迁，继续开发中档商品房， 由像指的发展一些高档商品房。 2008-1-21复旦大学管理学院 第五部分 都市型产业园区的区 域布局 2008-1-21 目录 一、园区布局的思路、目标和基本原则 二、镇镇域布局及功能规划 三、都市型产业园区的区域布局 2008-1-21复旦大学管理学院 一、园区布局思路、目标和基本原则 1、园区布局的总体思路； 2、园区布局要实现的目标； 3、园区布局所遵循的基本原则。 2008-1-21复旦大学管理学院 1、园区布局的总体思路、园区布局的总体思路 （1

58、）形成以新华都市型产业园区为主品牌，由建材家装 工业园、生活日用品工业园、休闲装饰品工业园、钢铁 深加工园为园区构成主体，配套以大型建材流通企业和 物流等相关服务的都市型产业集群； （2）“以点带面，点面结合”。依靠现有优势核心企业 （点）推动相关园区和商业圈（面）的建设 。 形成： 以建配龙为圆心辐射上海北部的建材家装商业圈；以益 昌薄板有限公司、长江工具厂、大隆机械公司为核心企 业的钢铁深加工园。 2008-1-21复旦大学管理学院 园区构成示意图 建材家装工业园 钢铁深加工园 新华都市 产业园区 建材家装 商业圈 生活日用品工业园 休闲装饰品工业园 物流配送中心、职业培训机构、大学科研机

59、构、会计、律师事务所 等社会中介机构等其他配套服务业 2008-1-21复旦大学管理学院 1、园区布局的总体思路、园区布局的总体思路 （3）“以商业化拉动工业化，二产与三产联动”，依靠 大规模销售带动产业链向上、下游的延展，提高产业 的专业化分工水平。 形成：为大型建材家装卖场提供配套服务的配送中 心 ；与建材家装零售功能互补的建材家装制造工业 园；为社区居民生活提供服务的生活日用品工业园； （4）依托上海现代都市之时尚信息丰富之优势，以及 建材家装商业圈人气之优势，充分利用上海举办世博 会的机会，发展一个为都市居民生活提供休闲、装 饰、旅游纪念、娱乐休闲装饰品的制造工业园。 2008-1-2

60、1复旦大学管理学院 2、园区布局要实现的目标、园区布局要实现的目标 （1）第一阶段（20032006年）目标： 地区规划概念的整体推出，新华都市产业园区品牌的前期建 设； 共同开发合作伙伴寻觅与谈判（包括中介服务机构、教育培训 机构、企业等）； 钢铁深加工园的招商引资（与益昌薄板、长江工具厂以及大隆 机械的合作）； 建材家装商业圈的打造（与建配龙等大型建材流通企业企业合 作）； 建材家装工业园的招商引资； 生活日用品工业园的招商引资； 对现有集装箱运输企业的逐步搬迁，物流配送中心的初步营 运； 2008-1-21复旦大学管理学院 2、园区布局要实现的目标、园区布局要实现的目标 （2）第二阶段（