安全管理办法1

1、安全生产管理办法为了全面贯彻中华人民共和国安全生产法、坚持“安全第一、预防为主、综合政治、规范管理”的方针，依据兰新铁路客运专线有限责任公司工程建设安全生产管理办法兰新安（2005）41号文件、甘青段项目部安全生产管理细则、集团公司安全生产管理办法，以及其他相关文件，并结合兰新客运专线工程项目的特点，规范安全生产管理，达到控制和消除安全生产隐患的目的，特制定本办法。1 安全生产领导体系为了强化兰新客专项目安全生产的统一领导，贯彻安全生产方针，落实安全生产制度和措施，加强现场安全管理，确保兰新客专项目建设期间的施工安全、设备安全和人员安全，轨枕场成立安全生产领导组，建立安全生产组织机构和保障体系

2、。1.1 安全生产领导组组 长：贾志强副组长：张世东 常召雷组 员：韩 萍 吴 杰 付忠彬 于巧胜 赵俊林 王雪涛 张美凤 李 岩 李志耀 张春佳 张保才 刘德龙 白壮志 赵永富 1.2 安全生产组织机构框图 见附件11.3 安全生产保障体系框图 见附件22安全生产管理方针和目标2.1 安全管理方针：安全第一，预防为主；以人为本，综合政治；规范管理，强基达标。2.2 安全管理目标：2.2.1 建立健全安全生产监督检查管理体系，严格落实安全生产责任制。2.2.2 消灭责任设备、火灾等事故。2.2.3 杜绝责任重大死亡及以上事故，责任人身负伤人数控制在每年5%以下，责任人身重伤及以上人数控制在每年

3、0.5以下。2.2.4 消灭责任运输及交通责任安全事故。2.2.5 消灭营业线施工责任行车险性及以上事故。2.2.6 创建安全生产标准工地；实现安全生产管理达标。3 安全生产管理的依据3.1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）。3.2 建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）。3.3铁路工程施工安全技术规程（中华人民共和国铁道部）。3.4铁路营业线施工安全管理办法（铁办2005第133号文件）3.5国家、相关部委，和湖南省其他有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。3.6施工组织设计14个管理办法中铁三工（2005）43号文件。3.7中铁三局集团公

4、司与兰新铁路客运专线有限责任公司（以下简称兰新公司）签订的施工合同、投招标文件和安全生产责任书等。4 安全生产管理为了全面贯彻安全生产法，确保兰新公司和中铁三局集团公司安全生产管理办法的落实，使安全管理工作规范有序，安全生产管理体系有效进行，强化施工过程的安全管理和监控，服务于施工生产，保证施工生产安全有序、稳定可控，本场必须严格按以下要求进行整章建制，建立健全体系，并认真执行。4.1 安全领导小组和组织机构4.1.1根据分级管理、逐级负责的原则，本场成立以场长为组长的安全生产领导小组，健全组织体系，建立有效的安全生产保障体系。4.1.2 设立专门的安全检查部，配置专职的安全检查管理工程师。配

5、置数量满足轨枕场规模和工程特点需求，保证安全管理工作正常进行。4.1.3 安全生产实施看板管理，确保施工安全有序，稳定可控。4.2 安全生产方针和目标4.2.1 本场制定本单安全生产管理方针和目标，严格管理，努力实现安全生产的各项目标。4.2.2 安全生产目标层层分解落实到岗、落实到人，并与绩效考核挂钩，严肃考核纪律不走形式。4.2.3 制定并严格落实各项安全生产管理制度和安全保障措施。4.3 安全规章制度和操作规程4.3.1 本场制定和健全各项安全管理制度，主要内容应包括：（1）安全生产责任制度（2）安全生产教育培训制度（3）安全生产检查制度（4）安全事故报告处理制度（5）安全生产奖惩制度（

6、6）安全生产技术交底制度（7）安全例会分析制度（8）安全生产会议制度（9）专项施工安全措施设计制度（10）安全生产标志管理制度（11）特种设备及作业员管理制度（12）防火管理制度（13）工伤及职业安全健康管理制度（14）事故应急预案及救援制度。4.3.2 根据施工生产实际情况和需要，制定各类人员和设备的安全操作规程，并汇编成册，全员掌握。4.3.3 安全生产责任制度4.3.3.1坚持“管生产必须管安全”的原则，制定各级各类安全生产管理人员和作业人员的安全生产责任制，做到“安全生擦黑那、人人有责”。4.3.3.2安全生产责任层层分解，一级对一级负责，责任落实打到班组。4.3.3.3安全生产责任制

7、是安全管理制度的核心，各部门要自觉履行安全生产责任制的制定、实施、督促检查的管理职责。保证安全生产责任制的有效运行。4.3.4 安全生产教育培训制度4.3.4.1 所有进入兰新客运专线xxtjiv标轨枕场的人员，必须接受岗前安全教育培训。使每一名员工熟悉和掌握安全生产规章制度及操作规程，增强安全生产意识，提高安全生产防范技能，杜绝和减少各类安全事故的发生。4.3.4.2采取集中、分级、分层次、分专业部门组织培训的多样培训方式。4.3.4.3兰新客专轨枕场使用了较多的新工艺、新技术、新材料和新设备，本场同制造单位和专业技术部门共同完成安全生产教育培训。熟悉和掌握施工工艺、作业程序、操作规程，编制

8、作业指导性文件，完成规定的交底签字程序。4.3.4.4特种作业人员必须使经政府安全技术培训机构培训合格，并取得特种作业操作资格证书的人员。本场建立特殊工种台帐登记管理制度，专人管理协调，避免发生管理上的重大责任漏洞。4.3.5 安全生产检查制度4.3.5.1本场按照业主、集团公司（子公司）的检查办法建立相应的检查制度，坚持施行定期检查和日常管理相结合的原则，目的是促进有序完成生产任务、他高安全意识和保证施工、人员、设备安全。安全生产检查要贯穿于施工生产全过程，保证检查项目和检查效果。4.3.5.2安全生产日常检查制度，由安质部组织实施。4.5.5.3安全生产周检查制度，由主管安全质量环保工作的

9、领导组织实施，相关部门负责人参加，可邀请驻地监理参加。4.3.5.4每月5日、20日安全质量综合检查，由安质部组织实施，各部门负责人、班组长参加。4.3.5.5日常检查内容为安全生产管理措施的落实情况，员工的“三违”现象，安全操作规程的执行情况，现场的安全管理及文明施工等情况。4.3.5.6月度安全检查、半年和年度安全检查考评的主要内容以兰新公司和甘青段项目部检查评分表的内容为依据，结合集团公司的安全检查要求进行。4.3.5.7各种安全生产检查，要建立台帐做好安全检查记录。每月要有安全生产分析和总结，对发现的安全隐患和安全问题即使进行整改和处置。4.3.6 安全生产事故报告处理制度4.3.6.

10、1安质部门要按照要求建立健全安全生产事故报告制度。发生安全事故按照有关规定及时逐级上报。4.3.6.2发生安全事故及时启动事故应急救援预案，最大限度的降低和减少事故损失和影响。4.3.7 安全生产奖惩制度4.3.7.1安置部门和分管领导负责制定本场的奖惩制度和措施（可结合各子分公司管理办法），分别对发生的违规、违纪、违章现象和事故以及遵章守纪的进行出发和奖励。4.3.8 安全生产技术交底制度4.3.8.1建立健全安全生产技术交底制度。进行任何一项施工作业，均应编制安全生产保证措施，在进行施工技术交底的同时要进行安全技术交底。4.3.8.2未编制安全生产保证措施、没有进行安全技术交底的项目，不得

11、进行施工作业。4.3.9 安全例会分析制度4.3.9.1本场定期召开月度安全生产分析例会，对当月的安全生产情况进行分析、总结和评估，对次月的安全生产工作进行安排、部署，确定安全防范重点。按规定邀请监理单位派员参加。4.3.9.2严格落实各项安全大检查中发现的安全隐患的整改计划。4.3.10安全生产会议制度4.3.10.1本场各 部门定期召开安全生产碰头会、安全生产交底会、安全生产专题会等，对安全管理工作进行检查、评估分析和对重大问题进行决策等，在布置生产的同时，对安全工作进行部署和安排。4.3.11 专项施工安全措施设计制度针对兰新铁路客运专线施工特点，以及所采用的新技术、新工艺和新设备，重点

12、控制工程等，组织相关部门和人员，编制专项的施工安全保证措施，确保施工安全、设备安全和人员安全等。4.3.12 安全生产标志管理制度本场要设立规范、统一、醒目、齐全的安全生产标志和各类警牌标志等。各种标志要按经理部规定制定，确保统一、规范、有效。4.3.13 特种设备及作业人员管理制度（1）对于特种设备及作业人员，要严格按照特种设备安全监察条例的规定执行，特种作业人员坚持实行持证上岗制度，持证上岗率必须达到100。（2）各种设备和作业人员要建立健全档案，各项记录齐全、完整、真实。4.3.14 防火管理制度严格按照中华人民共和国消防法的有关规定，建立健全防火管理制度，认真做好防火管理工作。4.3.

13、15 工伤及职业安全健康管理制度建立健全员工工伤及职业安全健康管理制度，健全员工体检和健康档案。4.3.16 事故应急预案及救援制度本场按照规定和要求，编制相应的事故救援预案，可行时适时进行预演和演练，确保救援体系的有效运行并留存记录。4.4 施工组织设计审查制度4.4.1 施工组织设计中必须有明确的施工安全保证措施、新工艺的安生产保证措施和危险源及管理方案。4.4.2 审查施工组织设计方案本身是否安全可靠。4.4.3 施工组织设计要严格执行审核、审批制度，签字、手续齐全、完整、规范。4.5 安全生产报表各种安全生产报表，严格按照局指、兰新公司和集团工规定的时间要求及时准确上报。4.6 安全生

14、产台帐4.6.1 按照局指兰新公司和集团公司的有关要求及规定严格执行，建立健全各项安全生产管理的台帐。4.6.2 各种安全生产台帐和档案要整齐、规范、统一，记录完整、全面、真实，具有可追溯性。4.7 安全生产管理工作流程建立安全生产组织机构；制定安全生产责任制；开展岗前安全教育培训；进行安全监督检查；召开安全生产会议；落实安全措施费用的投入；各部门监督管理；安全考核和奖罚；整改、消除隐患；安全生产。4.8 安全生产事故应急救援预案实施4.8.1 本场根据经理部制定指导性安全生产应急救援预案管理办法，针对性的制定实施性应急救援预案。4.8.2 安全生产事故应急救援预案的实施流程：事故发生，按照规

15、定的时间及时上报；启动应急救援预案；采取积极有效的预案措施；人员的救治；控制伤亡、损失和事态的扩大；保护事故现场；有力的后勤保障；事故救援；事故调查；定性分析、处罚；事故报告。5 安全生产管理机构及职能5.1 本场设立了由场长、安质部门和各部门负责人组成的安全生产领导小组，场长对安全生产负有全面责任。分管安全生产的领导是安全生产管理的直接领导，对本场安全生产负有主要领导责任。安质部门负责安全生产管理的日常工作，对本场的安全生产负有监督、检查及管理责任。其他部门及人员，按照各自分工负有相应安全责任。5.2 本场技术室负责本场的施工组织设计，作业指导书编制，抓好重点工序的安全生产控制工作。5.3

16、本场安质部负责各工序安全质量环保措施的编制，对安质环保工作进行监察等工作。5.4 本场机物部负责机械的使用和保管等工作。5.6 本场综合部负责组织和审查人员培训及特殊工种持证上岗的工作，使施工人员全面接受进场和岗前的安全教育和技能培训，保证施工安全。6 本场安全生产控制要点6.1 安质部门应对安全生产的重点部委高度重视，教育员工自觉的遵章守纪，做好各项安全防护工作，制定严密的施工操作规程、安全技术措施和事故应急救援预案。6.2 本场建设工程的锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理，须遵照特种设备安全监察条例（国务院令第373号）执行。6.3本场在工程建设中要执行中华人民共和国消防法贯彻

17、“预防为主，防消结合”的工作方针，制定和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防检查和演练，确保工程建设中的消防安全。6.4 特殊工种台帐必须持证上岗。高空人员班前严禁饮酒，并要按规定定期进行体检。张拉作业、其中设备和电器设备操作人员，必须严格按照操作规程施作，设备要定期检查，专人管理。7 安全生产检查和考评7.1 本场安质部每月5日、20日组织半月度安全质量综合检查。7.2 本场安质部根据需要进行定期或不定期的专项和季节性安全生产检查。7.3 本场各部门要积极配合兰新公司、甘青段项目部和监理单位，组织好年度、半年度、季度和月度安全生产大检查工作，以及其他专

18、项安全生产检查等工作。8.1 本场班组长必须进行班前角月、施工安全技术交底和过程中安全检查工作。专职安全员必须进行施工过程巡回检查。通过不断的、持续有效的安全生产大检查，不断促进各项安全生产管理工作的提高，实施全员参与、全过程监控和全面防范，实现安全生产有序可控基本稳定的目标。8.2 安质部门对安全检查中发现的违章、违规、违纪行为和安全隐患，要及时做好记录，制定整改措施，限期进行整改，消除不安全因素和安全隐患。8.3 各部门必须认真学习兰新公司大检查评分表和兰新公司项目部季度检查评分表的内容，在工作中要严格执行，将加强安全基础管理工作，努力提高安全生产管理工作的水平。8.4 各部门要严格按照兰

19、新公司安全文明工地建设标准经理部兰新项目标识及形象视觉管理统一标准及创建安全文明标准工地管理办法额标准和要求，加强施工现场标准化建设和文明施工管理。8.5 考评：主体为兰新公司、甘青段项目部、各监理单位和经理部。8.5.1 考评依据：兰新公司大检查评分表、兰新公司项目部季度检查评分表，轨枕场安全生产考评执行集团公司管理办法。8.5.2 奖罚措施： 现场评分按一、二、三等评定，一等为优，三等为差。一等为奖。三等为罚，奖罚都要根据情节严重情况做出处理。9 安全生产事故处理程序9.1 在发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告安质部分管领导，分管领导接到报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防

20、止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。9.2 发生责任人身死亡及以上事故后，场部安质分管领导应当在1小时（暂）以内，直接或逐级以电话方式上报经理部和工程管理部(调度)，并在6小时（暂）内以书面形式上报。对出现安全生产事故而隐瞒不报的或存在重大安全隐患被媒体曝光的，追究责任部门的相关责任。9.3 发生伤亡事故后，相关单位根据国务院令第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定、建设部令第3号工程建设重点事故报告和调查程序规定进行安全事故调查处理。9.4 施工人员伤亡事故的责任判定按铁道部令【2002】第7号铁路企业伤亡事故处理规则办理。9.5 事故责任一次划分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无

21、责任。场长奖对责任部门和个人按照铁道部两个规则规定进行必要的处罚；罚金由场部安全质量环保拟定，报安质部分管领导核定后执行。10 附 则10.1 本办法未尽事宜，按国家、行业和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、标准等相关规定执行。10.2 本办法自通知之日起执行。10.3 本制度适用于兰新客专xxtjiv六单元轨枕场。安全生产责任制度1 总则1.1 安全生产责任制是安全生产管理工作的一个重要组成部分，是安全生产管理中最基本的一项制度，是安全生产规章制度的核心。1.2 安全生产责任制的实质就是“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”。各级领导、各职能部门和各类人员在安全生产活动中，必须对照检

22、查，认真履行，真正把安全生产工作落到实处。1.3 安全生产必须实行党、政、工、团齐抓共管的原则。党、政、工、团各级组织在安排、布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须对安全工作进行安排、布置、检查、总结和评比。1.4 各级组织要根据岗位设置实际情况，制定各级各类人员的安全生产责任制，要做到安全生产人人有责的原则。2 各级人员安全生产责任制度场长安全生产责任制一、认真贯彻国家及上级的有关安全生产的政策规定，决定轨枕场的安全方针和月、季、年度安全生产计划，对轨枕场安全生产全面负责。二、组织健全轨枕场的安全保证体系，制订轨枕场安全管理细则，主持召开安全生产工作会议，决定轨枕场安全奖惩办法。三、

23、经常对轨枕场职能部门及全体职民工进行安全生产法制教育，检查督促各部门各环节安全措施和责任制的实施。四、负责定期召开安全生产分析会议，对重点部位、重点环节，采取强化监控防范措施，确保施工安全。五、统一指挥现场施工安全，操作规程的实施。副场长安全生产责任制一、组织、管理指挥施工现场；计划布置、检查总结评比生产的同时计划、布置、检查总结评比安全工作。二、建立健全安全保证体系，适度改善现场文化、生活卫生条件、营造良好的安全生产氛围；及时汇报安全生产及工程进程情况。三、参加编制或审查月份生产计划，明确现场施工、设备、设施、环境及安全防护标准，强化监控现场安全施工，努力提高劳动生产和经济效益。四、定期组织

24、安全生产大检查，对查出的问题，责成责任部门限期整改解决。五、经常对职民工和主管的业务部门进行专职业务指导和安全法教育，定期召开领工员、班组长安全生产分析会商会议。总工程师安全生产责任制总工程师负责具体领导轨枕场的安全生产技术工作，对本单位的安全生产负技术领导责任。技术室主任在总工程师的领导下，对其分管工作范围内的安全生产工作负责。一、贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织制定本场安全技术规程并认真贯彻执行。二、在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施。三、定期布置和检查安全部门的工作，协助组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。四、对

25、职工进行经常性的安全技术教育。技术室主任安全生产责任制一、负责安全技术措施的设计。二、在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题。 三、在施工过程中，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员和安全和健康。四、负责编制、审查安全技术规程、作业规程的操作规程，并监督检查实施情况。五、加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。安质工程师安全生产责任制一、在项目部经理的领导下，认真检查贯彻执行国家有关安全生产方针政策、法令及上级颁发的规章制度，并接受上级安监部门的业务指导；二、根据本场队伍和工程实际情况变化，随时修订具有针对性的安全管理细则

26、和岗位安全检查细则；参与施工技术部门制订的各种安全技术措施的工作；并按照施工技术部门提供的安全技术措施办事；坚持任何一项工程无安全技术措施不准开工的原则；三、参加领导主持的定期及不定期安全检查工作，对检查中发现的问题，要提出合理改进措施，督促限期解决；四、经常深入现场，检查班组安全操作情况，督促员工认真执行安全操作规程，对违章指挥和违章作业除及时坚决制止外，还要将所发现问题填写在“安全检查记录”薄内。五、参加各种生产会议，对施工现场的操作、设施机具存在的不安全因素提出整改意见；六、对员工进行安全检查内容方面的教育，负责对员工的安全测验、考试、登记、上报工作，执行新工人的上岗前教育制度，督促检查

27、落实有关技术工种持证上岗制度；七、建立健全各种安全规章制度，完善各种类别的安全会议、安全教育等记录，并认真填写。定期对项目部的安全情况进行分析，指出存在问题，制订改进措施；八、做好各项安全报表统计上报工作，每月上报安全检查工作小结。机械物资室主任安全生产责任制一、负责本场各种机械、起重、动力等设备的管理，加强设备检查的定期保养，使之保持良好状态。二、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。三、执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。四、确保机器设备的安全防护装置齐全、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方

28、可移交运行。班组负责人安全生产职责一、认真执行有关安全的各项规定，规范遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。二、根据生产任务、生产环境的工人思想状况等特点，开展安全活动。对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。三、组织本班工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干，发现违章作业，立即制止。四、经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题，采取临时措施，并及时上报。五、认真执行交接班制度，遇不安全因素，在未排除之前或责任未分清前不交接。六、发生工伤事故，要保护现场，抢救伤员，立即上报，详细记录，并组织全班工人认真分析

29、，吸取教育，提出防范措施。七、带领本班工人积极参加事故应急求援预案的演练，掌握急救的基本知识的器材使用方法。电工安全生产责任制1、在项目安全领导小组的领导下主动接受岗位培训2、本项目所有电器设备、电线架设必须按照规范标准安装和架设，为本项目安全用电负责，保证安全。3、凡涉及停、送电和各种工作，均必须有两位电工人员在施工现场，一人处理事物，另一人在一旁监督，且必须悬挂标牌。4、值班电工要频繁地检查漏电保护装置及闸刀箱、刀闸盖、闸刀的保险丝，使用带开关且防雨的标准闸刀箱，发现损坏要及时更换。5、电工人员作业时要穿好、用好必须的保护用品，标准作业，对违章指挥有权停止作业。6、电工要做好一切电气防护警

30、示，做好安全上岗，杜绝一切事故。7、电工人员实行轮流值班制度，保证施工现场随时有电工，以便发生意外及时处理。要持证上岗，认真负责工作，提高警惕，消灭一切不安全隐患。电焊工安全生产责任制1、在项目经理领导和统一部署下，做好安全工作。2、焊工应按规定穿戴有劳保用品。3、电、气焊工作场所内不得堆放易燃易爆危险品，并要定期检查灭火器配备情况。4、电焊机工作前应检查机壳是否带水，以及接地情况。5、气焊工作前应检查氧气、乙炔管是否漏气，氧气瓶、乙炔瓶堆放时要远离热源和闸箱。6、定期对受压容器、安全阀、压力表等进行试验检查，确保各表密封，灵活可靠。7、开启氧气瓶阀门时，禁止用铁器敲击，应用专用工具，动作要缓

31、慢，并不得面对减压器。8、点火前，急速开启焊割炬阀门，用氧气吹风，检查喷嘴出口，无风时不准使用，试风时不得对准脸部。9、发生回火时，应迅速关闭焊、割锯上的乙炔调节阀，再关闭氧气调节阀。 钢筋工安全生产责任制1、在项目安全领导小组的领导下主动接受岗位培训，严格按照操作规程进行作业。2、严格劳动纪律，做到不违章作业。3、钢筋加工房内做到不放易燃易爆物品，做到灭火器材齐全。4、在从事电焊作业时，必须做到穿工作服，戴绝缘手套，穿绝缘鞋。5、电焊机应放置平稳，通风良好，干燥的场所，要定期检查接地是否良好，防护罩是否完好，确保自身安全。6、在进行钢筋制作切断机、弯曲机的操作时，要注意周围行人，以防钢筋头伤

32、人。7、认真做好现场内电线路的检查工作，作到一机一闸一保险。 木工安全生产生产责任制1、在项目安全领导小组的领导下主动接受岗位培训。2、服从班长领导和指挥,积极参加安全学习和安全活动,不断提高自身安全意识,群体意识和自我保护能力。3、在工作中一定按有关安全操作规程办理，不蛮干不违章，不在机械运转中修检，保证安全生产。4、上班前不饮酒，不穿拖鞋，穿戴好劳动保护用品，对所用机具，先检查后使用。5、保持好作业场地的环境料具清洁，整洁，认真做好防火工作，下班前要将刨花、锯沫清除干净，消灭危险源。6、机具用完及时停电加锁、防止其他人员乱动机具。起重工安全生产责任制 1、在项目安全领导小组的领导下主动接受

33、岗位培训2、起重作业前，应有足够的工作场地，起重作业后围内不得有障碍物。3、起重机械使用钢丝绳，应有制造厂技术文件作为依据，并且在使用前应全面检查，严格遵守钢丝绳报废规定。4、作业前对机体各部分做认真细致的检查，尤其是制动部分及各种变幅机够应灵敏可靠。5、作业时，现场统一指挥，禁止违章作业。6、起重作业时，应提示重物下不得有人停留和通过。7、起重机械按规定性能作业，不得超载作业。8、起重时重物要绑扎、固定牢固，对有可能晃动的重物，要拴拉绳。9、根据工作对象，穿、带、用好劳动保护用品，认真执行安全操作规程，确保万无一失。 砼工安全生产责任制1、积极参加项目部组织的各项安全生产活动，不断提高自已的

34、安全意识。2、砼灌注前，必须经技术人员认真检查验收，并对模型预埋件安装是否安全可靠，确认合格后，方能经技术人员认真检查验收，并对模型全方位检查合格后，方能进行砼灌注作业。3、主动接受操作培训，努力提高安全意识，增强预防能力。4、每次向模型内灌注砼前，捣固器及平台与各种工具应放稳，严防掉落伤人。5、经常检查周围是否有隐患存在，发现情况及时处理。6、混凝土高频振动时检查模型是否有松动，钢筋有移位情况。7、增强自我保护能力，杜绝“三违”现象发生。 安全教育培训制度为了加强安全生产教育工作，提高各类管理人员、技术人员和作业人员安全生产素质和自我防范意识，规范安全教育工作，特做如下规定：1、兰新铁路客运

35、专线的建设，引进和运用了大量的新技术、新工艺和新设备。为了确保兰新铁路客运专线安全有序的施工，保证工程安全、施工安全，设备安全和人员安全，轨枕场在施工生产过程中，要持续、认真开展安全教育工作，达到提高各类人员的安全意识，确保安全生产和各项安全目标的实现。2. 安全教育的主要形式和方法：安全教育的主要形式和方法分为三级安全教育培训、特种作业人员的专门训练、专项施工安全技能教育、专职安全管理人员的安全培训考核和经常性的安全教育等。2.1 三级教育2.1.1 入场安全教育培训凡新进入本场的各种人员,必须进行入场前的安全生产教育培训.入场安全教育培训率要达到100%。入场教育培训的主要内容包括：（1）

36、本单位安全生产的形势和要求，介绍单位安全生产方面的情况和规定，学习有关文件，掌握安全生产的重大意义；（2）本场的概况、生产任务概况、生产工艺流程、主要设备的特点、安全生产管理组织形式、安全生产规程；（3）介绍轨枕场内特殊危险地点、防范重点、施工区域内有毒、有害作业的情况，及必须遵守的安全事项；（4）用电安全和机械操作安全知识教育培训；（5）安全技术知识和防范措施、伤亡事故发生的主要原因和事故教训等，从正反方面来讲解安全生产的重要性，使每个人受到安全生产的初步教育。2.1.2 岗前安全教育培训岗前安全教育培训是各类人员到了固定工作岗位后上岗前的安全教育培训.岗前安全教育培训率要达到100%.岗前

37、安全教育培训包括:(1)本班组的生产性质、任务，将要从事的生产岗位性、生产责任；（2）将要使用的设备、机具的性质、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；（3）本工种安全操作规程和应遵守的纪律、制度；（4）保持工作场地整洁的重要性、必要性及应注意的事项；（5）个人劳动防护用品的正确使用和保管；（6）本班组的安全生产情况，预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施、事故案例及教训。2.2 对特种作业人员的专门训练2.2.1 按照国家有关规定,直接从事特种作业的人员称为特种作业人员.轨枕场特种作业范围包括电工作业、锅炉司炉、起重机械作业、金属焊接（气割）作、机动车辆驾驶、登高架设作业以及符合

38、特种作业基本定义的其他作业等。2.2. 对从事特种作业人员,要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练,须经过国家有关部门和地方劳动部门的考核合格后,发给“特种作业人员操作证”,才能上岗作业。特种作业人员持证率要过到100%。特种作业人员在进行作业时，必须随身携带“特种作业人员操作证”，坚持做到“持证上岗”。2.3 专项施工安全技能教育对从事专项施工任务的各类人员,上岗前要根据不同的工作项目、施工特点和安全防范重点，进行专项施工安全教育和技能培训，提高安全防范技能和意识，确保施工安全、设备安全和人员安全。2.4 专职安全管理人员的安全培训考核本场从事专职安全检查和管理的人员，必须是经过国家、地

39、方和主管部门的专业教育培训和考核，且考核合格颁发安全检查人员上岗证的人员，方可从事专职的安全检查和管理工作。专职安全检查管理人员持证上岗率必须达到100。2.5 经常行的安全教育安质部必须对员工开展经常行的安全教育，时刻绷紧安全生产的神经，做到安全警钟长鸣。经常性教育可按以下形式进行：（1）班组每天坚持工作、工中和工后安全教育，说明安全注意事项、检查安全操作过程、讲评安全生产情况；（2）开展安全活动，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护；（3）召开安全生产会。专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作（4）召开事故现场会，分析事故造成的原因及教训，确认事故的责任者，制定防止事故重复发生的措

40、施；（5）总结发生事故的规律，有针对性地进行安全教育;(6)组织工人参加安全技术交流，张贴安全生产宣传画、宣传标语及安全标志等，时刻提醒人们注意安全。3 各级、各项安全教育必须按照规定认真、按期开展。安全教育活动还应包括日安全教育、季节性安全教育、案例教育和专题安全教育。安全教育要突出对新产品、新工艺、新设备和新技术应用的安全操作和技术培训。4 教育培训工作由分管按质的领导主抓，综合部牵头，依据培训计划，相关部门及人员参与共同完成。5 各级、各类安全教育培训要做到有计划、有布置、有记录，具有可追溯性。各项记录要认真填写，做到完整、真实、及时、规范。6 安全教育培训是安全管理工作考核的主要指标。

41、安全生产检查办法为了确保兰新客运专线工程项目在一个良好的。安全有序的环境中顺利进行，确保施工中的人员、设备和工程安全，按照“安全第一、预防为主、综合整治”的安全生产方针，根据兰新公司甘青段项目部，以及集团公司的有关规定，制定以下安全生产检查办法。1 定期安全检查制度1.1 由安质分管领导驻华安置部门实施每月5日、20日进行二次月度安全质量综合大检查，检查的频次可根据实际情况与业主等单位的检查合并进行。1.2 本场实行日检查制度。每日专职安全员住址班组长及相关人员对本场承担的施工项目进行安全生产的检查；每周末、月末和季度末，由分管安质的领导组织本场相关人员进行一次综合施工安全大检查。1.3 各级

42、专职安检工程师要定期对本部门、本场的安全生产情况进行检查和评估且月归档，必要时并将有关情况逐级上报有关部门和领导。1.4 充分做好兰新公司、甘青段项目部和监理站安全检查的各项工作。2 不定期安全检查制度2.1 由安质分管领导和安质部门组织，其他相关人员参加，根据施工进度及现场施工作业状况随时进行检查，发现问题及时解决。2.2 重点安全检查制度。对事故易发生项目和工序，其他安全影响较大的关键处所，实行重点安全监控和检查，坚决杜绝违章违纪、违规作业行为，确保施工、人员、设备安全。2.3 汛期安全检查制度。兰新客运专线地处南方多雨地带，必须做好汛期施工安全检查工作。汛期安全检查包括汛前、汛中和汛后的

43、检查，对设备、材料进行全面的安全检查，确保雨季施工安全。2.4 其他专业性安全检查。各专业部门要对本部门的管辖范围进行经常性的安全检查，如施工机械、安全用电、防火防爆等进行专项安全检查，并做好详细的安全检查记录，确保施工生产安全、顺利、有序的进行。3 相关要求3.1 安全检查前，要制定检查计划，明确见检查重点和内容严格执行检查标准和安全技术管理规和规程，确保安全检查取得良好效果。安全检查人员要建立健全安全检查台帐和检查记录，对发现的管理问题和安全隐患及时进行整理，下发责任单位，制定整改措施，限期进行整改，责任落实到人。3.2 每次检查完毕，要写出检查情况通报，下发各有关单位和部门，以便及时改进

44、安全生产管理方面的问题，确保工程施工安全有序、稳定、可控，努力实现兰新客运专心施工的各项安全生产目标。安全事故处理报告制度为了加强安全管理，及时处理各类安全事故，减少和降低安全事故的损失和影响，特制定如下制度：1、在发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告主管安质领导；主管安质领导接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员上午拿过和财产损失；2、发生责任人身死亡及以上事故后，应按局指要求在1小时以内，直接以电话方式上报经理部和工程技术管理部调度或安全质量环保部，并在6小时内以书面形式上报经理部或安全质量环保部。3、发生伤亡事故后，相关单位根据国务院令第75号企业

45、职工伤亡事故报告和处理规定、建设部令第3号工程建设重大事故报告和调查程序规定进行安全事故调查处理。4、施工人身伤亡事故的责任判定按铁道部令【2002】第7号铁路电器业伤亡事故处理规则办理。5、铁路营业线行车事故处理按铁道部令【2000】第3号铁路行车事故处理规定办理。6、发生安全事故，必须严格按照“四不放过”的原则进行处理，即事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任人和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过。7、事故责任一次划分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任、和无责任。本场将按照铁道部两个规则规定、兰新公司的考核办法，以及集团公司的有关规定和要求对事故责任单位和责任人

46、进行必要的处罚；处罚方式和罚款金额由安质部门拟定，主管安质领导核定批准后执行。安全生产奖惩办法1 总 则1.1 为了确保轨枕场施工任务的圆满完成，保证经历部安全生产目标的实现，防止各类事故的发生，根据兰新公司、甘青段项目部集团公司以及局指的有关规定，并结合本场的施工特点，制定了本奖惩办法，望遵照执行。1.2 按照兰新公司、甘青段项目部局指的要求和部署，并根据施工现场的实际情况，安质部将定期或不定期地对本场在安全生产工作进行检查、评比和考核。对做出贡献的班组和个人予以表彰奖励；对发生安全生产事故、造成经济和信誉损失的班组和个人给予经济处罚并通报批评或罚款。2 奖 励本场执行集团公司和兰新公司规定

47、。符合以下条件的班组和个人，本场将给予表彰和奖励：2.1 在兰新公司、甘青段项目部等有关单位组织的安全生产检查中，取得优异成绩并受到表彰的班组和个人。2.2 在集团公司组织的安全生产检查评比中成绩优异，并受到表彰的班组和个人。2.3 在安全生产管理工作中做出突出贡献、发现或排除了重大事故隐患，避免发生事故的个人。3 处 罚本场施工的班组和个人，发生安全生产事故或有违章行为时，本场将按照下列规定给予经济处罚：3.1 在安质部特定要求下进入施工现场的施工人员，凡不戴安全帽者，每发现1人，给予个人罚款100元。3.2 施工人员穿拖鞋进入施工现场者，每发现1人，给予个人罚款100元。3.3 进行高空作

48、业不正确使用安全带者，每发现1人，给予个人罚款100元。3.4 用电设施未安装触电保护器或没有可靠接地的、配电盘未满足一机、一闸、一保险的，给予各级负责人罚款2001000元。3.5 机械设备没有按安全操作规程作业的，给予各级负责人罚款100-500元。3.6 不服从现场指挥人员指挥违章作业的，处以个人罚款50-200元。4 附 则4.1 安全生产事故式罚款由安质部以罚款通知单的形式送受罚个人，受罚单接到后三天内将罚款交财务部，拒付和拖延的将在当月工资中双倍扣除。4.2 本办法自发布之日起执行。安全例会分析制度为了加强安全管理工作，沟通安全信息，交流安全管理工作经验，及时改正安全管理工作中的缺

49、陷和不足，掌握安全生产工作情况，结合兰新项目的实际情况，轨枕场制定季度安全例会分析制度：1.安全生产例会召开的时间本场制定每月召开一次安全生产例会。2.安全生产例会的组织由经理部安全质量环保部组织，主管安全、质量、环保工作的领导主持，安全管理工程师做会议记录。3.安全例会的参加人员轨枕场安质部全体人员、安质主管领导、场长副场长、各部门主任、领工员、班组长。4.安全生产例会的主要内容例会的主要内容是：对上一个月的安全生产工作情况进行分析、总结和评估；对当月的安全生产管理工作进行安排、部署，确保安全防范重点等；研讨安全生产中的疑点问题和重点的安全技术保证措施等；交流安全管理工作的经验等。5.会议相

50、关要求各参加人员必须按时参加，提出各部门的问题、特点等。安全生产会议制度为了加强安全生产管理工作，及时传达上级指示精神，了解和掌握各单位安全生产情况，做到上情下达、下情上传，沟通信息，了解情况，轨枕场制定以下会议制度：1.定期安全生产会、1.1 周安全专题会：本场每周五召开安全生产专题会，由主管安质领导主持，总结上周安全工作和部署下周安全防范重点，研究解决现场存在的安全问题。安全检查主管部门做好会议记录。1.2 月度安全例会分析制度：轨枕场每月召开月度安全生产例会，对当月的安全生产情况进行分析、总结和评估，对次月的安全生产工作进行安排、部署，确定安全防范重点。2.不定期安全生产会议2.1 安全

51、生产技术交底会：根据施工生产进展情况和需求，对重大安全生产保障措施进行安全生产技术交底。2.2 安全生产专题会：针对安全生产和特殊季节安全防范的需要，适时召开安全生产专题会议。2.3 安全生产事故分析会：根据事故发生情况，及时召开安全生产事故分析会，教育事故班组和个人，警告其他班组和个人，防止类似事故的再次发生。2.4 安全生产现场会：根据工作需要，结合各类评比活动，适时召开安全生产现场会，达到树立典型、推动后进，共同提高安全生产管理工作的水平等。3.会议要求：3.1 明确会议的严肃性，按时按需召开。做好会议的签到和会议记录。3.2 会议的组织严格按照领导分工进行，达到预期的目的和效果。专项施

52、工安全措施设计制度兰新客运专线建设工程项目技术要求高、质量要求严、安全责任重、工期要求短，施工中引进了许多以前所没有过的新技术、新工艺和新设备。为了确保项目建设的施工质量、安全、进度和环保要求，确保兰新客运专线工程安全、优质、高效、按期完成，实现“三个一流”的建设目标。特制定专项施工安全措施设计制度。1.针对兰新铁路客运专线施工特点，以及所采取的新技术、新工艺和新设备、重点控制性工程等情况，本场组织工程技术管理部门、机械物资部门等相关部门和人员，编制轨枕场专项施工安全保证措施，以确保施工安全、设备安全和人员安全等。2.专项施工安全措施管理2.1 轨枕场专项施工安全措施由技术室按局指令负责编制。

53、2.2 自行设计自行制造的各类专用设备等由工程技术部和机械部联合编制。2.3 安质部负责专项施工安全措施的监督、检查和落实工作。特种作业人员及设备管理制度为加强特种作业人员管理，促进企业安全生产，提高企业经济效益，依据国家特种设备安全监察条例等，兰新公司、集团公司和局指的有关规定，结合本场的实际情况，制定本制度。1 特种作业人员管理1.1 特种作业包括电工作业，金属焊接、切割作业，起重机械作业，机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业（含水质化验），压力容器操作，制冷作业，通风作业、提升运输作业以及其他相关作业。1.2 特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。1.3 特种作业人员必须具备下列条件：

54、未满十八周以上（但从事爆破作业年龄不得低于二十周岁）。工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。1.4 持证条件：必须取得特种作业操作证书。1.5 特种作业人员的日常管理：、1.5.1 本场对特种作业人员进行动态管理，建立、健全特种作业人员档案（包括身份证复印件、操作证复印件等）、台帐，并积极做好有关申报、培训、取证、复审的组织工作和日常检查工作，做到所有特种作业人员均持证上岗，且所有上岗证书均为有效。1.5.2 人事、安质等部门对本单位特种作业人员持证上岗情况进行不定期检查，确保特种作业人员持证上岗率和证书有效率。1.6

55、 特种作业人员奖惩：1.6.1 对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，本场应给予奖励，并记入操作证。1.6.2 对违章作业和造成事故者，安质部门根据违章或事故情节，有权扣证1至12个月，并记入操作证；对情节严重者，本场可给予经济处罚或行政处分，直至追究刑事责任。2 特种设备管理2.1 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、运输索道，以及自行设计制造的大型专用设备等设施，包括特种设备附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。2.2 特种设备的使用管理，要严格执行属地管理制度。所有特种设备的使用管理要在当地安全管理监督机构

56、进行登记和检验，取得使用许可后可投入施工生产的使用。2.3 所有特种设备均要按照规定建立设备管理台帐或档案，及时对检验到期的设备等进行安全检验和维护等，确保各类特种使用状况良好，严禁带病作业。2.4 所有特种设备的使用，均要制定详细、完整、可行的安全操作规程和安全注意事项等，悬挂醒目的安全警示标志等，确保使用安全。防火管理制度1.1 认真贯彻国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定和中华人民共和国消防法的有关规定，坚持“预防为主、防消结合”的方针，本着“谁施工、谁负责”的原则，认真做好防火安全管理工作。1.2 本场安质部门负责消防工作，在施工中积极主动与地方政府、公安机关联系，配合解决好路地纠纷、施工干扰、消防、治安防范等工作。1.3 工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和适时的演