交通系统XX年防汛工作方案

1、交通系统XX年防汛工作方案 交通系统 XX 年防汛工作方案 根据省交通厅和市委、市政府关于防汛工作的有关要求， 结合我市交通系统实际，特制定本方案。 一、建立健全防汛组织机构 1市交通局成立全市交通系统防汛工作领导小组（以 下简称领导小组） ，组长由市交通局主要局领导担任，副组 长由市局分管领导担任， 成员由局安全生产监督科、 办公室、 公路科、运政科、财物审计科、宣传教育科等相关科室负责 人、两县（区）交通部门和局属各单位主要领导组成。负责 全市交通系统防汛工作的指挥调度、应急决策、灾毁恢复方 案审定、抢险资金筹措和同上级指挥部门沟通协调等工作。 领导小组下设五个职能组： （1）综合协调组

2、组长由一名局领导担任，成员由局属有关单位具体负责 人组成。 职责：负责具体落实领导小组的部署和安排，协调、联 络、调度全市交通系统各单位、各部门，督促各项防汛工作 的开展，汇总灾情并向指挥部报告。 （2）应急专家组 组长由市公路管理处一名技术负责人担任，成员由市公 路管理处、市交通工程质量与安全监督处、市交通建设有限 责任公司等单位技术负责人组成。 职责：发生干线公路中断交通等较大水毁险情，第一时 间赶赴现场，制定抢修方案，对应急抢险组的工作提供技术 支持。 （3）公路桥梁抢险组 组长由一名局领导担任，成员由局公路科负责人和局属 有关单位具体负责人员组成。 职责：发生干线公路中断交通等较大水毁

3、险情，第一时 间赶赴现场，与应急专家组密切配合，现场指挥应急抢险， 保证断阻路线尽快恢复交通。 （4）车辆调度组 组长由一名局领导担任，成员由局运政科负责人和局属 有关单位具体负责人组成。 职责：在市局领导小组和市防汛抗旱指挥部的统一领导 下，负责全市运输车辆的组织与调度，保证防汛抢险物资和 人员的运输任务顺利完成。 （5）后勤保障组 组长由一名局领导担任，成员由局机关相关科室负责人 组成。 职责：负责防汛及抢险的后勤保障，资金调拨，对外宣 传报道以及对基层单位及人员慰问等。 领导小组下设办公室，办公室设在局安全生产监督科。 主任由一名局领导兼任，成员由市公路管理处、市运输管理 处相关工作人员

4、组成。负责全市交通系统防汛的日常工作， 包括起草防汛相关文件、材料，雨情监测，灾情统计，断阻 信息统计与报送等。 2、两县交通局，两区经贸（经信）局和局属各单位也 要相应成立由主要领导挂帅、各部门参加的防汛领导组织， 具体负责本地区、本部门、本单位的防汛工作，做到任务明 确，指挥有力，运转协调。 二、做好防汛物资和抢险队伍准备，提高应急反应能力 （一）认真准备防汛物资和抢险队伍 各单位要集中部分资金，做好防汛常用物资的采购和储 备工作；对车辆、机械设备进行彻底检修，保证状况良好； 各级交通部门要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员 要坚持专业队伍和群众相结合的原则，认真做好动员和培训， 准备

5、充足的运力，一旦发现险情，要做到召之即来，来之能 战，战之必胜。 1市级公路桥梁应急抢险队伍 220 人（其中，路基抢 险队伍 130 人，桥梁抢险队伍 90 人）由两县公路管理段、 市公路直属养护所、市交通建设有限责任公司等单位有关人 员组成，并归属市局领导小组公路桥梁抢险小组统一指挥和 调度。各县公路管理部门要按照群专结合的原则，以工程公 司、养护公司作为专业队伍， 组织精干高效的防汛抢险队伍， 每县防汛抢险队伍不少于 100 人。 2要认真做好草袋（编织袋） 、铁线、木材等防汛常用 物资的储备工作，对战备钢梁桥定期进行检查维修。各县公 路管理部门要按照就近抢险的原则，在道班集中存放防汛物

6、 资，并指定专人加强管理。两县公路管理段至少要准备运输 车辆 5 台、铲车 2 台、挖掘机 1 台、草袋（编织袋） 10000 个、铁线 1000 公斤、锹镐 100 把、安全标志 3 套，同时也 要储备相应的木材，保证防汛抢险工作需要。市交通建设有 限责任公司准备装载机 14 台、拖板车 10 台、挖掘机 25 台、 翻斗车 60 台、吊车 1 台、推土机 1 台、编织袋 45000 个、 铁锹 200 把、木杆 2500 根、铁线 5000 公斤，水泥 300 吨， 碎石 46000 立米，沙砾 115000 立米，归属市局公路桥梁抢 险小组统一指挥和调用。 3全市运输系统要组织落实道路运

7、输应急保障车辆 1200 台，满足防汛抢险救灾物资和人员疏散运输需求。 市级 运管部门要负责落实客运车辆 80 台，货运车辆 140 台的组 织调度任务，及时补充必要的应急物资和防护物品。 （二）调试完善应急指挥系统，确保信息畅通 公路部门要做好应急指挥系统的运行测试工作，对视频 图像传输、 语音通话、 车载移动监控、 固定监控、 巡查车辆、 通讯网络、值班电话等仪器设备和操作平台、业务系统等软 件进行检测和维护， 保证各项功能完好、 安全可靠， 保证省、 市、县防汛信息网的畅通。运管部门要做好车辆联系方式的 登记确认工作，保证车辆调度迅速及时。加强与市防汛抗旱 指挥部、气象、水文等部门的沟通

8、协调，及时获得雨情、汛 情和水情信息，并做好各种气象信息发布工作，特别是局部 性强降雨、洪水、台风等自然灾害的预警信息发布，并果断 采取有效应对措施，降低灾害造成的损失和影响。 （三）认真落实防汛抢险演练制度 各单位要健全落实防汛演练制度。主汛期前，各单位要 结合隐患重点，组织防汛抢险演练，锻炼应急抢险队伍，检 验提高应对突发事件应急指挥和处置能力。 三、全面开展汛前检查治理工作 公路管理部门要组织人员，对所辖公路、桥梁及场站等 设施进行一次拉网式排查，重点排查防汛薄弱部位，并采取 必要措施，消除度汛安全隐患。 1要对浅基础桥梁、石拱桥、病险桥梁、漫水桥及沿 河、高填深挖等水毁易发路段进行重点

9、排查，逐项制定防汛 抢险方案，落实责任制，明确专人负责；对桥梁、路基防护 构造物损坏要立即维修；对涵洞、桥孔、排水沟、泄水槽、 排水泵站等排水设施堵塞、损坏情况要立即清理和维修，保 证排水通畅；对病险桥梁使用状况及安全性做出准确评价， 不能保证行车安全的要采取限制措施或封闭交通。 2要切实做好在建工程的防汛准备工作。排查各作业 点、居住点是否处于易发生洪水、雷电等自然灾害的不利位 置，对因施工占用河道、破坏堤坝以及在河道内建设驻地、 拌合站、料场等问题重点整治。地处低洼、沿河或跨河等处 存在度汛隐患的在建工程要制定详细的度汛方案，做好人员 逃险、避险、转移安置和设备材料转移专项部署，避免生命

10、财产损失；对今年安排的普通公路桥梁建设、路面大中修工 程、险桥维修改造工程要抓紧施工，加快大桥工程下部和基 础施工速度，必须为安全度汛做好充分准备；要保证防洪通 道畅通，切实做好河道清障工作，洪水来临前及时清除河道 内的便道、便桥、施工围堰和建筑垃圾等阻水障碍，保证防 洪通道畅通。 3要做好台风灾害防御工作。沿海地区易受台风、风 暴潮侵袭的路段，要建立巡查和看守制度，加强巡查防范， 做好各项抢险准备工作。要防止河道变迁及河道受阻引发洪 水对公路设施造成的损坏。 运管部门要对辖区内应急运输车辆提前进行一次调度， 督促承担应急运输保障的企业加强车辆的维修和保养，保证 车辆技术状况完好、安全可靠，及

11、时补充必要的应急物资和 防护物品，并选派身体健康、政治素质高、有经验、责任心 强的管理人员、驾驶员负责应急车辆的调度和驾驶。客运企 业要加强同公路部门的沟通，对不满足通行安全的线路坚决 停运。道路运输企业要加强司乘人员汛期安全教育，重点开 展涉水行车和雨天驾驶技巧等安全生产知识培训，切实提高 应急处理能力。 汛前检查工作要在主汛期到来前完成，重点部位责任落 实情况要报上级备案。 四、严格执行汛情监测、预报和防汛值班制度 各部门、各单位要定期与气象、水文部门沟通，及时收 集降雨情况预报资料，预先了解降水的强度、洪水到达的时 间和变化情况，正确判断对公路的危害性。从7月 5日至主 汛期结束，各级交

12、通部门要实行 24 小时防汛值班制度。值 班期间，值班电话要有专人看守，值班人员要收听、记录气 象预报、水情警报、水毁汇报，各级领导和值班值宿人员要 恪尽职责，坚守岗位，保证手机 24 小时开机，确保信息畅 通。发生水毁险情，应立即逐级上报；发生阻断交通的公路 和中断营运线路随时出现随时上报；组织专人搜集整理有关 材料，及时编发简报，反映水情、灾情、抢修现场、恢复通 车情况及典型事例等。 五、认真做好汛期巡查工作 各级公路管理部门要认真组织汛期养护巡查工作，并根 据预警等级， 加密巡查频率， 分级巡查，及时发现水毁险情 1养路工人汛期巡查至少每天一次，雨天坚持顶雨上 路，雨中、雨后各加密一次巡

13、查频率。对路基小型塌方、缺 口、边沟堵塞等要立即排除；对堵塞桥孔的漂浮物要立即清 除，避免冲毁桥梁和路基；及时清除排水井口堵塞物，保证 排水通畅；对路树风折、倒伏要立即移走、扶正，避免阻塞 、主 交通。 2当收到暴雨蓝色预警信号时，各养护单位要立即组 织管理人员上路巡查。对病险桥梁、浅基础桥梁、下穿通道 桥及高危边坡易塌方路段等重点部位要加强防范。 3当收到暴雨黄色预警信号时，各养护单位负责人要 带队上路巡查。 对重点部位加强监测和防范， 各责任人到位， 派专人 24 小时看守。 4当收到暴雨橙色预警信号时，各县公路段领导要亲 自带队上路巡查，对重点部位派专人 24 小时看管，发现问 题迅速采

14、取有效措施，随时与上级部门保持密切联系。 5当收到暴雨红色预警信号时，市公路管理处主要领 导要组织人员上路巡查，公路抢险队伍立即进入临战状态。 对雨量较大的地区重点检查，对重点部位督促防范，发现险 情及时果断处理，随时与省公路管理局联络。 6农村公路汛期巡查工作由两县交通局、 两区经贸 （经 信）局组织实施，根据雨量大小采取必要防范措施。 7对防汛重点部位要加强监测和防范。对病险桥梁、 浅基础桥梁、下穿通道桥及高危边坡易塌方路段等要派专人 看管，遇到大雨以上雨量时，要派人 24 小时看护，一旦出 现险情要立即采取封闭交通、限制通行等应急措施，保证安 全。 各道路运输企业要及时掌握车辆运行线路的

15、安全状况 和通达地区的气候情况，做好提前预警工作。对不具备安全 行车条件的线路和车辆要坚决停运，并做好旅客的疏导劝说 工作。 六、全力开展防汛抢险工作 各级交通部门一旦发现较大的汛情要立即启动应急预 案，全力组织抢修，并逐级上报和告知有关部门。 1. 各级公路一旦发现较大的水毁险情，各县交通公路管 理部门要在第一时间内迅速组织人力、机具、材料，全力以 赴进行抢修；一旦出现桥梁倒塌等险情要立即采取限制通行 或封闭交通等应急措施，设置相应的警告、限制等标志，做 好安全保障工作，同时及时组织人员抢修，开设便道或提供 绕行路线，确保过往车辆及人民群众生命财产安全。 各县交通公路管理部门领导接到报告后要

16、立即赶到水 毁现场，组织安排抢险；大型设备、专业抢险队伍要及时赶 到现场抢险。 县级公路出现中断交通水毁险情，市公路管理处主要领 导要率领有关人员第一时间赶往现场指挥抢险。同时协调路 政部门做好现场组织工作 2各级公路管理部门要坚持“先干线、后县乡，先重 点、后一般”的原则，在当地政府的统一领导下，加强抢险 指挥调度，确保交通畅通。保证省会 XX 市到我市、我市到 所辖县的县以上公路至少有一条畅通，保证每个乡镇都能进 得去、出得来。汛期交通保障的重点为国、省干线公路（包 括庄林线、沈盘线、大锦线、大盘线等） 。重要干线公路一 旦中断交通，力争在三天内抢通。 重要干线公路桥梁一旦被冲毁，导致中断

17、交通，要及时 向上级部门反映情况，经请示批准后可调用战备钢梁架设便 桥，确保重点路线畅通。一旦出现塌方等灾害，要立即根据 实际情况采取限制通行或封闭交通等必要措施，并及时组织 人员抢修，保证过往群众生命财产安全，将灾害损失减少到 最低。 3对地处自然灾害易发区的道班房、职工宿舍等要做 好人员避险、逃险工作，保证人员生命财产安全。 4防汛期间执行抢险救灾应急运输保障任务时，派出 5 台车辆以上的，要由企业的车队长带队； 10 台车辆以上的， 由企业的负责人带队； 20 台车辆以上的， 由市级运管机构人 员带队。各级运管机构和运输企业要精心组织，周密安排， 密切合作，切实保证抢险救灾紧急运输任务完

18、成。 5动员系统职工队伍和专业队伍，积极投入防汛抢险 工作。一方面要动员系统职工发扬不怕苦、不怕累的连续作 战精神，另一方面要发挥专业队伍优势，依靠技术力量和大 型机械进行集中作业。对因抢防不及时或指挥不当而造成人 为水毁的事故将追究当事人的责任。 6动员交通和社会力量，做好抢防工作。紧紧依靠各 级政府的领导，积极争取社会的支持，险情发生后，在当地 政府领导下组织驻军、单位、沿线群众进行抢修。采取专业 队伍和群众相结合办法，建立较为细致广泛的监管网。 7加大水毁路段的监管与维护，防止次生灾害发生。 能够简易通行的路段要设置警告、警示标志，中断交通的路 段要设置明显的禁行标志，并开设便道或提供绕行路线，确 保车辆通行安全。 七、认真做好汛情、灾情报送工作 各地出现汛情、