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文档简介

1、全过程跟踪审计 、审计目标 1、通过对建设项目全过程跟踪审计,规范建设程序,形成建设过程监督机 制,有效控制投资建设各环节,充分保障基建行为的合法、合规性,维护国家财 产利益和投资人的正当权益。 2、通过对建设项目全过程跟踪审计,规范工程建设成本控制,及时纠正项 目建设中存在的问题,在保证工程品质的同时,节约建设资金,提咼建设资金的 使用效益,确保建设项目保质按期完成。 3、通过对建设项目全过程跟踪审计,保证建设资金合理、合法使用,正确 评价资金使用效益,总结经验教训,及时反馈建设信息,服务政府科学决策。 二、审计依据 跟踪审计以国家有关基本建设方面的法力法规及各类规章制度为审计依据。 1、工

2、程施工合同; 2、招投标文件; 3、工程施工图纸及变更; 4、现场鉴证; 5、国家建设项目跟踪审计内部操作规程 审计机关国家建设项目审计准则; 工程造价咨询业务操作指导规程。 三、审计范围 从项目前期准备阶段开始着手,到项目实施阶段、竣工交付阶段进行的全过 程审计监督。确定施工单位为主要被审计单位,依照法定审计程序对工程施工、 采购、供货等单位进行审计监督。 四、审计内容: (一)、建设实施阶段的跟踪审计主要内容: 1、施工阶段是项目实施的关键阶段。该阶段的造价控制是指工程开工至竣 工整个施工期间,造价工程师根据现行的法律、法规和本项目合同、协议等有关 规定,运用科学的计算方法和切合实际的计价

3、依据,合理地确定和有效地控制项 目的施工图预算价、承包合同价、设计变更及经济签证费用等,为办理分阶段结 算及竣工结算审价做好准备工作。 (1) 、与参建各方单位协调配合,制定现场控制造价的流程与措施; (2) 、制订年、季、月度资金运用计划,按月编制工作量完成情况统计; (3) 、审核各类费用支付的合理性,严格控制计划外工程,制止不合理的支 出,防止建设资金的流失; (4) 、审核施工单位的施工图预算并作为建安工程投资控制的依据; (5) 、按工程形象进度审核施工单位月报工作量,并提供月付款建议书,经 业主认可后作为支付月进度款的依据; (6) 、审查工程设计修改及变更费用、现场签证费用; (

4、7) 、做好政策性调整、设计变更和物价上涨等因素影响项目投资的情况分 析,建立实际投资与概(预)算动态对照分析表,及时向建设单位和主管部门提 供项目工程造价动态分析报告; (8) 、及时调整预算造价,力求使调整后的工程投资控制在目标之内; (9) 、对本工程所需的材料设备价格进行及时审核,根据市场的动态情况 及本工程的具体情况确定材料设备的合理价格; (10) 、对承包单位、分包单位提出的费用与工期索赔问题,向业主提供专 业咨询意见,以保证业主在有关工程合同上的合法经济权益,按合同业主可 以进行反索赔的,提供反索赔的咨询服务; (11) 、协助业主进行合同管理, 检查、督促各合同签约双方执行合

5、同条款, 履行合同义务的情况,分析预计可能出现的问题,并根据实际情况协助业主 完善、补充或修订合同; (12) 、参与有关工程造价及合同执行的工程会议及业主要求的其他会议, 协助业主协调各承包商的经济关系以利工程顺利进行; (13) 、编制合同执行情况专题报告,召开工程投资控制专题会议,汇报工 程预算执行情况及可能增加或减少投资因素的防止和建议; (14) 、为业主提供降低造价及方案优化等合理化建议。 2、施工全过程造价控制工作计划 (1) 、从签订委托合同开始至竣工的整个施工期间,本所根据业主需要及 施工进度情况,将有计划安排有关专业人员分期分批进驻施工现场办公,及 时提供动态的造价咨询跟踪

6、服务。项目负责人或专业组长每周一至二次去现 场,随时了解施工进度情况。 (2) 、特殊情况下,本所将根据工程的需要,作必要的计划调整和安排, 以保证造价咨询工作之需要。 (3) 、某些具体工作内容,如:熟悉图纸及资料、计算工程量、套用定额、 查询材料(设备)价格、计算机操作、内部复核等工作。为提高工作效率 据情况宜安排在本所内进行。 (4) 、根据项目的需要,及时主持召开工程经济技术会议,解决有关工程 造价及经济问题 (5) 、根据项目需要,利用电话、传真、电子邮件、网络、快递等现代通 讯及时为业主方提供造价控制服务,必要时随叫随到。 (6) 、本所将根据工作量的大小,适当调整及充实有关咨询人

7、员的数量, 确保规定时间内完成本阶段的造价咨询工作。新增咨询人员的名单和工作简 历,将事先提交业主,并应征得业主的确认。 (二)、项目竣工决算阶段的审计主要内容: 1、在本阶段的工作中,根据项目造价咨询过程中积累的资料,着重对施 工单位所提交的本项目竣工结算进行审核。由于本项目有可能涉及多家施工 单位,我们将根据业主的要求分别出具审价报告(分阶段工程结算审价报告 和整体工程结算审价报告)。我们将会利用我们的专业知识,重点对甲、乙供 材料的划分、工程量的确定、材料价格的取定、定额及费率的套用等进行全 面审核。 (1) 、工程单体、标段划分,依工程先后完工程序(根据业主安排),分 阶段办理工程结算

8、,并出具分阶段工程结算审价报告; (2) 、办理整体工程结算,并出具整体工程结算审价报告; (3) 、业主交办的其他造价咨询工作; (4) 、根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与定额、招投 标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价; (5) 、现场踏勘、各项计量复核; (6) 、工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定; (7) 、编制及出具工程结算造价审核报告; (8) 、为业主提供降低造价方面的合理化建议。 五、审计重点 1、项目负责人根据提供的资料,在规定时间内,组织领导该项目组的全 体审价人员具体实施审价工作; 2、认真审查项目资料的真实性、合法性、合理性

9、; 3、审查工程结算编制依据是否与合同招投标文件相一致; 4、仔细审查工程量、定额子目的套用、换算是否正确; 5、仔细审查取费标准,材料消耗计算是否正确; 6、审核材料及设备单价的取定,核实甲供料及业主指定材料的价格,审 核设计变更费用、经济签证费用及其它索赔费用; 7、审查工程项目的水电费、合同工期、工程质量等执行情况; &对审价过程中一些重要内容组织三方会商,并做好记录; 9、经本所内部审核后,对三方初审认可的内容出具初步审核稿,并分别 征求委托方和施工方的意见。对提出的异议部分,作出必要的解释和复核。 必要时可走访权威部门寻求解释以求统一; 10、在达成统一意见后,三方签写工程结算审定单

10、,并签字盖章。 六、建设单位配合工作 (一)、在审计过程中,提供项目前期及工程相关审计资料,并提前通知审 计组参与招标、现场签证、项目合同谈判、签证等重要事项。 须提供如下资料: (1) 、设计资料、施工图及其编制依据; (2) 、招投标文件含优惠条件承诺书; (3) 、总承包合同(协议); (4) 、项目管理中涉及工程造价的有关资料,包括施工组织设计(施工方案) 设备材料采购、工程计量、设计变更、现场签证、拟甲供料清单、甲方定价等 清单、有关指令及会议纪要等资料。 (5) 、项目前期结算资料,包括造价书、工程量计算书、有关计价文件以及计 价依据等; (6) 、项目验收的相关资料; (7) 、

11、与项目审计相关的其他资料。 (二)、组织协调审计过程中的问题,组织相关部门联合协商,解决项目实施 过程中的问题。 女人如春天的桃花。阳春三月,春暖花开时,婀娜多情的桃花会竞相开放,如一片片红霞,与如纱的垂柳,形成了桃红柳绿的春日美景。而青春靓丽的美女,正恰如春光明媚中盛开的桃花,缤纷绚烂,激情四射,充满青春 的活力,充满青春的幻想,充满青春美妙的情怀。 青春岁月, 容光焕发的美女,爽朗的笑声,轻盈飘逸的秀发,眉飞色舞的眼神,热情奔放的性格,恰如妩媚鲜艳的桃花,装扮了温暖的春天,惊艳了春天的美丽。无论走到哪里,美女总会给人赏心悦目的感觉,总是一 道靓丽的风景,使春天增添了无与伦比的靓丽,所以说女

12、人如春天如霞的桃花! 女人如夏日的荷花。“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。”炎炎烈日下,荷花亭亭玉立,静谧地开放,粉绿相间,分外妩媚。出污泥而不染,濯清涟而不妖 ”清白闲逸,自由脫俗,清新淡雅,芬芳四溢的天然美丽。 远离喧嚣的尘市,在一方水土里,独享一份圣洁高雅,恬静安然的舒适,柔情似水的缠绵婉约,恰如一个静享清欢的善良女子。 “清水出芙蓉,天然去雕饰 ”女人天生就是清纯、善良、静美、温柔如水的性格,拥有善良的心灵,宽容的心胸。每天只求安静地做好自己,不斤斤计较,不张扬,以一颗博爱之心,宽容身边的人和事。容忍于心,善 存心间,用一颗感恩的心,温暖着身边的人和事,所以说女人如夏日清爽的荷花! 女

13、人如秋天的菊花。秋高气爽,硕果累累时,到处是丰收的喜悦景象。一场秋雨一场寒时,百花凋谢,万物凋零的时刻,菊花却在风吹雨打中毅然绽放,用顽强的生命力,笑对风雨。多姿多彩的菊花,傲然开放,装点了 秋日的荒凉。“采菊东篱下,悠然见南山。”怡然自得的享受啊! 而如花的女人,一路走来,吃尽千辛万苦,历经曲曲折折,却毫不畏惧艰难。照顾老人,陪伴孩子,洗衣做饭,工作加班,任劳任怨。宁愿自己吃苦受累,从不抱怨。在平凡的岁月,书写着女人们的精彩与不平凡。即使 韶华远逝,年青的容颜失去光彩,依然在为家人创造着温暖、快乐、幸福的家园,所以说女人如秋霜中绽放的菊花! 女人如冬日的梅花。在白雪皑皑的冬季,天苍苍,野茫茫之时,大地一片衰败的景象。行走在路上,寒风凛冽,刮到脸上如刀般的疼痛,但是女人依然在路上坚强地面对、承受。这不正是无惧风雪、坚韧不拔、顽强不 屈的梅花的品格吗?“遥知不是雪,唯有暗香来”梅花以它的弱小娇艳的身躯,凌寒傲雪,装点着寂寞荒凉的冬日! 在光阴的故事里,女人走过青春岁月,走过三十而立,走过四十不惑此刻,正逐渐走在繁华落幕

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