建设工程设计阶段的投资控制

1、 建设工程设计阶段的投资控制 第一节 提高设计经济合理性的途径 （一）执行设计标准 设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程勘 察、设计、施工及验收的重要依据。 1、设计标准的作用 （1）对建设工程规模、内容、建造标准进行控制 （2）保证工程的安全性和预期的使用功能 （3）提供设计所必需的指标、定额、计算方法和构造措施 （4）为降低工程造价、控制工程投资提供方法和依据 （5）较少设计工作量、提高设计效率 （6）促进建筑工业化、装配化、加快建设速度 例 工程设计标准是国家经济建设的重要技 术规范，对提高项目设计阶段的投资控制 水平具有重要作用，其主要体现在（ ） 方面。 a.提高工程计量

2、支付的准确性 b.对工程建设规模、标准进行控制对工程建设规模、标准进行控制 c.促进建筑工业化、装配化促进建筑工业化、装配化 d.减少项目经济评价的工作量 e.提高设计经济合理性提高设计经济合理性 二、推行标准设计 标准设计的分类： （1）国家标准设计 （2）部级标准设计 （3）省、市、自治区标准设计 （4）设计单位自行制定的标准 三、推行限额设计 （一）限额设计的含义 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设限额设计就是按批准的投资估算控制初步设 计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。 将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业， 然后再分解到

3、各单位工程和分部工程。各专业在保证使用 功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技 术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不 被突破。 （二）限额设计控制工作的主要内容 1.重视初步设计的方案选择 2.严格控制施工图预算 施工图设计阶段限额设计的重点应放在初步设计工程 量控制方面。 3.加强设计变更管理 例 初步设计阶段限额设计控制工作的重点 是（ ）。 a. 初步设计方案的比较选择 b. 设计进度的控制 c. 设计概算的编制 d. 设计费用的支付 四、设计方案优选 第二节 价值工程 一、价值工程原理 价值的定义： （一）价值工程的含义 （1）价值工程的性质价值工程的性质属于

4、一种思想方法和管理技术。 （2）价值工程的核心内容价值工程的核心内容是对“功能与成本进行系功能与成本进行系 统分析统分析”和和“不断创新不断创新” （3）价值工程的目的）价值工程的目的旨在提高产品的旨在提高产品的“价值价值” （提高功能对成本的比值） f v c v价值 f功能 c成本或费用 二、价值工程主要工作内容 （一）对象选择（一）对象选择 对象选择的方法：对象选择的方法： （1）经验分析法）经验分析法 （2）百分比法）百分比法 （3）a、b、c分析法分析法 （4）强制确定法）强制确定法(也可用于功能评价和方案评价也可用于功能评价和方案评价) （二）信息资料的搜集 （三）功能系统分析 （

5、四）功能评价 （五）方案创新的技术方法 1.头脑风暴法头脑风暴法 2.哥顿法哥顿法 （六）方案评价与提案编写 例 强制确定法可用于价值工程活动中的( )。 a. 对象选择 b. 功能评价 c. 功能定义 d. 方案创新 e. 方案评价 例 某产品各功能的功能系数和成本系数如表所示， 应列为价值工程优先改进对象的是（ f1）功能。 解 价值系数: v1=0.360.3=1.2 v2=0.200.20=1 v3=0.250.26=0.96 v4=0.190.24=0.79 功 能 f1f2f3f4 功能系数 0.360.200.250.19 成本系数 0.300.200.260.24 第三节 设计

6、概算的编制与审查 一、设计概算的内容和作用 （一）设计概算的内容（一）设计概算的内容 计算拟建工程从立项开始到交付使用为止全 过程所发生的建设费用的文件。 设计概算分为： 单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算 （二）设计概算的作用（二）设计概算的作用 1.国家确定和控制基本建设投资、编制基本建设计划的依据 2.设计方案经济评价与选择的依据 3.实行建设工程投资包干的依据 4.基本建设核算、“三算”对比、考核建设工程成本和投资效果的依 据 （三算：设计概算、施工图预算、竣工决算） 二、设计概算的编制方法 （一）单位工程概算的主要编制方法 1.建筑工程概算的编制方法 （1）扩大单价法 首

7、先根据概算定额编制成扩大单位估价表，将扩大分部分项工程 的工程量乘以扩大单位估价进行计算。 适用条件：适用条件： 初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确 编制步骤：编制步骤： 1）根据初步设计图纸和说明书，按概算定额中划分的项目计算工程量 （有些无法直接计算的零星工程，按主要工程费的百分率计算） 2）根据计算的工程量套用相应的扩大单位估价，计算出人工费、材料费、 施工机械使用费三者之和 3）根据有关取费标准计算措施费、间接费、利润和税金 4）将上述各项费用累计 （2）概算指标法 第一种方法：直接用概算指标编制单位工程概算 第二种方法：用修正概算指标编制单位工程概算 适用条件： 1）设计深度不够

8、 2）一般附属、辅助和服务工程等项目 3）住宅和文化福利工程项目 4）投资比较小、比较简单的工程项目。 用修正概算指标编制单位工程概算步骤 （1）根据概算指标算出每平方米建筑面积或每立方米建 筑体积的直接工程费 （2）换算与设计不符的结构构件价值 换出（入）结构构件价值=换出（入）结构构件工程量 相应概算定额的地区单价 （3）求出修正后的单位直接工程费 单位直接工程费修正值=原概算指标单位直接工程费 换出结构构件价值 +换入结构构件价值 例 某学生宿舍建筑面积2400m2，按概算指标计算每平方 米建筑面积的直接工程费为850元。因设计图纸与所选用的 概算指标有差异，每100m2建筑面积发生了如

9、下表所示的变 化，则修正后的单位直接费为（ ）元。 项目 名称 单位数量工料单价 （元） 合价 （元） 概算指标 （换出部分） a b m2 m2 80 150 12.00 6.00 960.00 900.00 设计规定 （换入部分） c d m2 m2 65 45 18.00 14.00 1170.00 630.00 项目 名称 单位数量工料单价 （元） 合价 （元） 概算指标 （换出部分） a b m2 m2 80 150 12.00 6.00 960.00 900.00 设计规定 （换入部分） c d m2 m2 65 45 18.00 14.00 1170.00 630.00 解 修正

10、后的单位直接费为： 换出部分价值=（960+900）100=18.6 换入部分价值=（1170+630）100=18.0 修正后的单位直接费=85018.618.0=849.4（元） 2.设备及安装工程概算的编制 设备及安装工程分为： 机械设备及安装工程 电气设备及安装工程 设备及安装工程的概算组成： 设备购置费 安装工程费 （1）设备购置概算的编制方法 设备购置费由设备原价和设备运杂费组成 （2）设备安装工程概算的编制 1）预算单价法）预算单价法 适用条件：适用条件：当初步设计有详细设备清单时 2）扩大单价法）扩大单价法 适用条件：适用条件：当初步设计的设备清单不完备，或仅 有成套设备的重量

11、时 （2）设备安装工程概算的编制 3）概算指标法）概算指标法 适用条件：适用条件：当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单 价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价 法时 .按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算 .按每吨设备安装费的概算指标计算 .按座、台、套、组、根、或功率等为计量单位的概算指 标计算 .按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算 例 当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明 确时，宜采用（ ）编制建筑工程概算。 a.预算单价法 b.概算指标法 c.类似工程预算法 d.扩大单价法 三、设计概算的审查 （二）审查的主要内容 1.审查设计概算的编制依据 （1）

12、合法性 （2）时效性 （3）适用范围 2.单位工程设计概算构成的审查 （1）建筑工程概算的审查 1）工程量审查 2）采用的定额或指标的审查 3）材料预算价格的审查 4）各项费用的审查 （2）设备及安装工程概算的审查 重点是设备清单与安装费用的计算 例 审查设计概算的编制依据有（ ）。 a.合法性、实用性、经济性 b.合法性、合理性、适用范围 c.合法性、时效性、适用范围合法性、时效性、适用范围 d.合理性、时效性、经济性 第四节 施工图预算的编制与审查 一、施工图预算的编制方法 （一）工料单价法 分部分项工程单价为直接工程费单价分部分项工程单价为直接工程费单价，以分 部分项工程量乘以对应分部分

13、项工程单价后的合计为单位合计为单位 工程直接工程费。工程直接工程费。直接工程费汇总后另加措施费、 间接费、利润、税金生成工程承发包价。 建设部建筑工程施工发包与承包计价管理 办法规定，施工图预算、招标标底和投标报价 由成本、利润和税金构成，其编制可采用其编制可采用工料单工料单 价法和价法和综合单价法综合单价法。 工料单价法又分预算单价法和实物法 1.预算单价法 用地区统一单位估价表中的各分项工用地区统一单位估价表中的各分项工 料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量，料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量， 求和后得到包括人工费、材料费和机械使用求和后得到包括人工费、材料费和机械使用 费在内的单

14、位工程直接工程费。费在内的单位工程直接工程费。措施费、间 接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘 以相应的计取基数求得。将上述费用汇总得 到单位工程的施工图预算。 预算单价法编制施工图预算的步骤： （1）准备资料，熟悉施工图纸 （2）计算工程量 （3）套预算单价，计算直接工程费 （4）工料分析 （5）计算其他各项费用汇总造价 （6）复核 （7）编制说明填写封面 2.实物法 按工程量计算规则和预算定额确定分部 分项工程的人工、材料、机械消耗量后， 按照资源的市场价格计算出个分部分项工按照资源的市场价格计算出个分部分项工 程的工料单价，程的工料单价，以工料单价乘以工程量汇 总得到直接工程费，再按照

15、市场行情计算再按照市场行情计算 措施费、间接费、利润和税金等措施费、间接费、利润和税金等，汇总得 到单位工程费。 实物法编制施工图预算的步骤： （1）准备资料、熟悉施工图纸 （2）计算工程量 （3）套用消耗定额，计算人、料、机消耗量 （4）计算并汇总人工费、材料费、机械使用费 （5）计算其他各项费用，汇总造价 （6）复核 （7）编制说明，填写封面 实物法与预算单价法编制施工图预算的区别： 直接工程费的计算方法不同直接工程费的计算方法不同 实物法实物法编制施工图预算所用人工、材料、机械台班的单价 都是当时当地的实际价格都是当时当地的实际价格。 预算单价法预算单价法编制施工图预算所用人工、材料、机

16、械台班的 单价都是地区统一单位估价表中的预算单价都是地区统一单位估价表中的预算单价 例 可较准确地反映实际水平，适用于市场 经济条件的施工图预算编制方法是（ ）。 a.实物法实物法 b.预算单价法 c.分项详细估算法 d.综合指标法 例 预算单价法与实物法编制施工图预算的区别 主要在（ ）不同。 a.分项工程项目的划分 b.直接工程费的计算 c.工程量的计算 d.间接费、利润、税金等的计算方法 例用实物法编制施工图预算时，其直接工 程费的计算与（ ）有关。 a.人工、材料、机械台班的市场价格 b.预算定额基价 c.取费定额 d.工、料、机的定额消耗量 e.工程量 例根据建设部建筑工程施工发包与

17、承包 计价管理办法规定，发包与承包价的计算 方法有（ ）。 a.工料单价法 b.综合单价法 c.预算单价法 d.概算单价法 e.实物单价法 （二）综合单价法 1.全费用综合单价 单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、 规费、利润和税金 2.部分费用综合单价 分部分项工程单价中综合了直接工程费、管理费、 利润，并考虑了风险因素，单价中未包括措施费、单价中未包括措施费、 规费和税金规费和税金 我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单 价是部分费用综合单价 五、施工图预算的审查 （一）审查内容 1.工程量（计算是否准确） 2.审查单价（计算是否合理） 3.审查其他有关费用（取费是否符合现行规定）

18、（三）施工图预算审查的方法 1.逐项审查 优点优点：全面、细致，审查质量高、效果好 缺点缺点：工作量大，时间长 适用条件：工程量小、工艺比较简单的工程 2.标准预算审查法 优点优点：时间短、效果好、易定案 缺点缺点：适用范围小 适用条件：仅适用于采用标准图纸的工程 3.分组计算审查法 特点：速度快、工作量小 4.对比审查法 5.筛选审查法 优点：简单易懂、审查速度快，便于发现问题 6.重点审查法 审查重点：审查重点：工程量大、造价高的各种工程、补 充定额、计取的各种费用（计费基础、取费基础） 优点：突出重点，审查时间短、效果好 例 施工图预算审查方法中，审查质量高、 效果好但工作量大的是（ ）

19、。 a. 标准预算审查法 b. 重点审查法 c. 逐项审查法 d. 对比审查法 第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制 第一节 建设工程承包合同价格分类 建筑工程施工发包与承包计价管理办法规定，合同合同 价价可采用3种方式： 固定价、可调价、成本加酬金 建设工程承包合同的计价按国际通行做法，又可分为： 总价合同、单价合同、成本加酬金合同 一、固定价 指合同总价或者单价，在合同约定的风 险范围内不可调整，即在合同的实施期间不 因资源价格等因素的变化而调整的价格。 （一）固定总价 适用条件： （1）招标时的设计深度已达到施工图设计要求， 工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量计算依 据确切，合同履

20、行过程中不会出现较大的设计变更， 承包方报价工程量与实际完成的工程量不会有较大 的差异。 （2）规模较小，技术不太复杂的中小型工程 （3）合同工期较短，一般在一年之内 采用这种合同，承包方要承担合同履行过程 中的主要风险。合同价只有在设计和工程范围发生 变更的情况下才随之作相应的变更。 （二）固定单价 1.估算工程量单价 适用条件： 大多用于工期长、技术复杂、实施过程中可 能会发生各种不可预见因素较多的建设工程。 准备招标的工程项目施工图不完整、项目的 内容、技术经济指标尚不能明确、具体时，往往 采用这种合同计价方式。 这种合同计价方式较为合理地分担了合同履 行过程中的风险。 2.纯单价 在招

21、标文件中仅给出发包工程的有关分部分 项工程一览表及工程范围，不对工程量作任何规 定。 适用条件适用条件： 没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧 迫工程 二、可调价 （一）可调总价 适用条件： 工程内容和技术经济指标很明确的项目，工 期在一年以上。 这种合同与固定总价合同的不同之处在于，它对合同 实施中出现的风险作了分摊，发包方承担了通货膨胀的风 险，承包方承担合同实施中实物工程量、成本和工期因素 等的其他风险。 （二）可调单价 三、成本加酬金 适用条件：适用条件： 工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投 标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期 紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之 间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特 的技术、特长或经验。 成本加酬金合同广泛适用于工作范围很难确 定的工程和在设计完成之前就开始施工的工程。 两个明显的缺点：两个明显的缺点： （1）发包方对工程总价不能有效的控制 （2）承包方对降低成本也不太感兴趣 （一）成本加固定百分比酬金 工程总价及付给承包方的酬金随工程成本