(2014)校长会稿(7)

1、深化教育领域改革 提高教育治理能力推动广丰教育在现有基础上发展升级在2014年秋季全县中小学校长会上的讲话徐康恒（2014年8月29日）同志们：今天，我们在这里召开全县中小学校长会议，简要回顾上学年度工作，安排部署新学年工作任务，进一步深化教育领域改革，提高教育治理能力，推动广丰教育在现有基础上发展升级。下面，我讲两方面内容。上学年工作回顾过去的一年，全县教育工作在县委、县政府的领导下，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以促进公平为重点，锐意进取，扎实工作，教育事业呈现出了健康、快速发展的良好势头，突出表现在以下几个方面：一、密切联系群众，践行党的群众路线第二批教育实践活动开展以来,教体系统

2、上下切实贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,严格按照县委的部署,深入开展党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，教体系统深入群众广泛征求意见，认真查摆不足与问题 ，多次向县委各部门、县直各单位及乡镇街道以及人大代表、政协委员、教师和家长代表征求意见。召开专题民主生活会及组织生活会，深入开展批评与自我批评。教体局还组织了10 个督导组，对全县中小学开展路线教育实践活动进行指导和督导，各督导组准时参加学校召开的活动动员大会、组织生活会,及时总结经验、如实反馈意见、严格督促整改事项，有效保障群众路线教育在全县教体系统的深入开展。二、围绕核心任务，稳步提升教育质量教体局建立完善了以教学质量

3、为核心的初中、小学综合考评制度，各中小学狠抓教育教学常规管理，立足课堂，加大科研兴教的力度，有力地推动了全县教育教学质量的稳步提升。2011年以来，我县高考成绩保持持续上升态势：2011年一本199人 ，二本752人；2012年一本311人 ，二本974人；2013年进步最为明显，一本323人，二本1124人；2014年在受上饶中学冲击的情况下，上一本线319人（不含艺体类考生），上二本线944人。中考“三率”也在逐年上升，2013年我县中考实考人数为10942人，优秀率为5.64%，良好率为19.16%，及格率为39.41%，600分以上617人；2014年中考实考人数9897人，优秀率为6

4、.87%，良好率为25.21%，及格率为46.3%，600分以上1125人。2013年9月，我县作为江西省三个样本县之一，严格按照国家基础教育质量监测的实施要求，顺利迎接并完成了教育部开展的全国义务教育阶段学生语文阅读与写作学习质量状况及其影响因素的监测工作，为教育部了解义务教育阶段学生的学习和身心健康的状况，制定教育决策提供科学依据。三、紧扣立德树人，有效促进学生发展在全县中小学生中组织开展了“爱学习、爱劳动、爱祖国”“三爱”主题教育活动，进一步引导青少年确立社会主义核心价值观，打牢为实现中国梦努力奋斗的思想基础，全面深化素质教育，促进青少年健康成长。2014年3月份，全县中小学集中开展了“

5、学雷锋志愿服务进社区”活动，广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，提升公民道德素质和社会文明程度。2014年6月份，教体局组织开展了“美丽中国，我的中国梦”主题征文活动，广泛发动青少年讲述自己亲历亲见的“中国梦”，用文字记录和表达爱国之心，强国之愿，报国之志，强化自身责任和使命意识，树立以“实干兴邦”精神，奋力实现中华民族伟大复兴的光荣梦想。加强了体艺、科技创新工作，确保青少年学生健康成长。在全县推广（第二套）中小学生校园集体舞，推进“体育、艺术2+1项目”的开展，丰富了大课间活动的内容，提高了学生的身体素质，使学生身心得到健康和谐发展。与县文联、县文化馆联合举办了“美丽广丰

6、，快乐年华”少年儿童美术作品展，推进了少年儿童美术教育的创新发展。组织举办了第五届“新华杯”中小学生规范汉字书写比赛，进一步提高了我县师生汉字规范书写水平。精心组织了中小学生参加全省科技创新、信息学奥林匹克大赛并继续取得优异成绩：2014年4月份进行的全省第29届青少年科技创新大赛中，我县共有36项作品获奖，占上饶市获奖总数的95%。在第十八届全国青少年信息学奥林匹克竞赛中我县获得省级一、二等奖45人，占全省一、二等奖获奖总数的40%。四、凝聚创业合力，扎实加强队伍建设 在全县范围内组织了“最美教师”事迹巡回报告会，大力宣传“最美教师”的先进事迹，充分发挥“最美教师”的引领、辐射、激励、示范作

7、用，进一步提高了我县中小学教师师德水平。组织观看了廉政教育影片远山、你是我的兄弟，倡导党员干部、教师远离腐败、学习先进、崇尚先进的社会风尚。继续开展各学科“基本课型展示大赛”。通过校赛、片赛、县赛，让每位老师共同参与到“基本课型”示范性课例的打造中来，体验打造过程，更新了课程理念，提升了教师专业涵养。选派了20名教师参加全省书法、学前教育、心理健康和农村留守儿童关爱骨干师资培训活动，培养了一支观念先进、素质优良、业务精湛、结构合理的骨干教师队伍，以此影响、带动我县教师队伍整体素质的提高，为我县教育事业的持续发展提供人才智力支持。开展了中小学教师职称评聘情况调研活动，为有效探索化解中小学教师职称

8、评聘中的突出问题提供了基础数据。同时，我们加强了教师管理，开展了“在编不在岗”教师清理整顿工作，目前，已办理人事托管230人，辞职、辞退12人。五、狠抓措施落实，全力加强安全工作逐步完善了学校安全管理责任制，明确校长是安全工作第一责任人的职责。印发了中小学学校安全岗位指南，明确职责，落实到人，切实做到安全工作事事有人管、时时有人管、处处有人管。教体局经常组织人员深入学校检查排查安全隐患。重点加强了对非法接送学生车辆的整治，及时协调相关单位，取得了相关部门的支持，通过联合整治，共取缔了非法接送学生车辆99辆，查处校车严重超载现象10起。2014年春季开学，我局开展了全县无证幼儿园（学前班）清理整

9、顿工作，发出停办通知68份，整改通知书286份，已取缔46所，对35所经整改后符合条件的幼儿园（学前班）办理了审批手续，对整改仍未达标的幼儿园通过广丰报及局网站等途径向社会进行了公示。积极配合县综治委开展校园周边环境整治，积极开展禁吃零食活动，使校园周边秩序得到明显好转。六、抢抓发展机遇，大力改善办学条件根据上级安排，适时实施义务教育学校标准化建设工程。目前，我县正在组织实施上级已下达的2013、2014两个年度的义务教育学校标准化建设工程项目，总资金5529.4万元，共104个项目，全部分布在村完小、教学点。本次项目的实施将较大程度改变村完小、教学点的办学状况，利于城乡均衡发展。结合学前教育

10、“校舍改建类”项目，大力改善了学前教育办学条件，目前，已在28所农村小学、教学点实施增设附属幼儿园项目，投入资金430万元；结合学前教育综合奖补类项目，对137所民办幼儿园奖励玩教具和保教生活设施设备，投入资金86万元。同时，抓住义务教育薄弱学校改造项目契机，大力提高了我县中小学现代教育技术装备水平。2013年度，全县共落实薄改招标采购总金额达1620万元，为10所中小学安装多媒体班班通设备共计212套，为58所中小学装备纸质图书232364册，为57所中小学装备理化生实验室成套设备、仪器柜、毒害品储存柜和图书架，为58所中小学装备了多媒体音乐教室以及音乐、体育项目设备，为全县57所中小学接入

11、10M光纤宽带，大大方便了偏远山区学校办公教学，为师生共享网络资源提供了设备支持。到2014年下半年，全县所有中心小学以上学校都能实现校园班班通教学。七、整合社会资源，有序开展体育工作依托上级扶持，坚持政府推动，强化全民参与，加大资金投入，上半年申报农民体育健身工程15个（村级），累计投入资金60万元，资金全部来源于体彩公益金（每个工程4万元，其中器材补助2.5万元，经费补助1.5万元）。认真组织开展了全县第六次体育场地普查工作，已完成实地丈量、数据采集、数据录入、汇总审核工作。认真组织少年儿童业余体校的招生工作，建立以依附五都中学的县少年儿童业余体校为龙头，以武术训练基地、跆拳道训练基地、羽

12、毛球训练中心、乒乓球俱乐部为训练网点，以广丰中学为后续训练网点的三级训练网络。在取得成绩的同时，我们更应该清醒地看到差距与不足，目前我县需要解决的教育问题急、困难多、任务重、压力大。一是素质教育推进不深入。重智育，轻德育，重知识本位，轻能力培养，重学习成绩，轻学生全面发展的现象还未根本改变。学生分数成了社会评价学校、学校评价教师的重要指标。部分学校和教师没有坚持“德育为首、育人为本”的教育理念，德育工作浮于表面，流于形式，对学生心理健康教育、行为习惯培养重视不够，学生思想道德建设工作有待加强。部分学校新课程改革、课堂教学改革流于形式，不按标准开齐开足课程的问题较为突出，课堂教学效率没有实质性提

13、高。不少学校和教师不按规定的作息时间进行教学，随意延长学生在校时间，随意加大学生的作业量，导致学生课业负担加重，影响学生身心健康和全面发展。二是城乡教育发展不均衡。县城人口骤增，进入县城就读的学生人数快速递增，县城学校大班额现象较为突出。目前，我县城区初中、小学班级平均人数均达60人以上。县城学校扩容迫在眉睫、刻不容缓。而农村外出务工人员增多，农村学校生源萎缩，资源闲置，农村学校成班率低，教师负担重，全县100人以下的教学点有80多个，25人以下的班级有194个。三是学校管理缺活力。少数学校常规管理不到位，个别学校制度不健全，制度执行流于形式。个别学校民主治校意识不强，校务公开不规范、不及时。

14、部分学校管理人员缺乏积极进取的心态，安于现状，求稳怕乱，开拓进取意识、争先意识不强，缺少率先垂范的风范。在教育特色发展方面缺少追求，工作创新不多，保常规，保运转的学校多，创特色，成品牌的学校少。四是教师结构不合理。教师队伍素质有待进一步提高，少数教师思想不稳定，工作不安心，教学能力与教育发展要求还有差距。在教师结构方面，小学紧缺，中学有余。全县中学教师超编418人，小学缺编 531人。有的学校编制总数不缺，但学科不配套，部分学科缺少专任教师。五是优质生源外流倾向未扭转。我县高中阶段优质资源不足，没有形成品牌高中，每年流失到外县、市学校就读的优质生源较多。2011年中考成绩前1000名的考生外流

15、246人。2012年中考成绩前400名被上饶中学招收128名，前1000名外流342人。2013年中考成绩前400名被上饶中学招收137名，前1000名，外流236人。2014年中考成绩600分以上被上饶中学暂录取的已达214人。新学年教育工作任务新学年全县教育工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持立德树人，促进教育公平，提高教育质量，激发办学活力，以深化教育领域综合改革为抓手，不断推进治理能力现代化，推动广丰教育在现有基础上实现以下“五个”发展升级。一、深化教育改革，实现教育教学质量升级以增强学生社会责任感，培养学生创新精神和实践能力为重点，通过政府、学校、家庭、

16、社会共同努力，营造有利于实施素质教育的良好育人环境。一要坚持德育为先。加强社会主义核心价值观教育，引导青少年学生记住要求，心有榜样，从小做起，把社会主义核心价值融化在心灵，铭刻在脑中，内化于行动。要加强学生养成教育，小学阶段重点加强学生行为习惯、文明礼仪教育，初中阶段重点加强学生公民道德教育，高中阶段重点加强学生世界观、人生观、价值观教育。加强心理健康教育，关注每一位学生心灵健康成长。引导学生广泛参与社会公益活动、志愿服务活动，形成爱学习、爱劳动、爱祖国的有效形式和长效机制。广泛开展学生阳光体育活动，保证中小学生每天1小时校园体育锻炼，促进学生健康成长。二要推进初中学“洋思”、小学学“徐州”课

17、改活动。2013年开始，我县已选择在永丰中学、实验中学、南屏中学等几所试点学校先期试行学洋思课堂教学改革活动，实践证明，洋思中学“先学后教，当堂训练”的模式值得我们学习与借鉴，今年要在全县进行推广。小学方面，徐州市开展“学讲方式”（以学生自主学习作为主要学习方式，以合作学习作为主要教学组织形式），给课堂教学带来了前所未有的活力与效益，今年开始，我们拟选择6所县城小学作为徐州课改方式学习试点，适时在全县进行推广。当然，课改最关键的并不在于模式名称，主要是为了解决我县中小学课堂当前普遍存在的教师“满堂灌”、学生被动学、课堂气氛沉闷、教学效益不高的局面，因此，我们一定要提高认识，发挥行政推动力，凝聚

18、改革共识，形成改革合力，克服改革阻力，推进改革不断取得新进展。教体局将成立课改领导小组，教研室要成立各学科专业小组，完善相关方案、健全评估达标、表彰先进、经费投入等相关制度，加强对“两项”课改活动的组织领导。各中小学要领会精神，灵活运用。要充分认识推进“学洋思”、“学徐州”课堂教学改革的重要意义，开展广泛、深入的教学思想大讨论，认真学习领会“洋思” “徐州” 课堂的的精神实质，增强改革自觉。要以务实创新的工作态度，以校本研究为重要载体，将实施学“洋思”、学“徐州”课改活动融入学校教科研、集体备课、教学研讨之中，将日常教学与行动研究结合起来，增强教学研究的针对性和实效性。三要推进考试招生和评价制

19、度改革。严格实行义务教育阶段免试就近入学。认真贯彻落实“减负”要求，切实减轻学生课业负担，控制小学阶段考试次数和难度，小学一至三年级不举行任何形式的统一考试；从小学四年级开始，除语文、数学每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他统考，考题不得超出课程标准要求。改革小学生考试成绩呈现方式，取消“百分制”，实行“等级加评语”的评价方式。修改与教育领域综合改革相适应的学校管理综合考评机制，要修改完善适应改革需要的教师综合考评制度，正确处理好减少考试次数与确保质量的关系，真正实现“减负增效提质”。推进初、高中学业水平考试和综合素质评价。学业水平考试成绩以等级方式呈现，并作为初、高中毕业和升学的重要

20、依据，综合素质评价结果作为初、高中升学的重要参考依据。2014年秋季入学的高一新生，将实施“外语社会化考试一年两考”单项改革试点；2015年秋季入学的高一新生，实施高考统考减少科目、不分文理科、外语考试社会化一年两考，普通高中学业水平考试上升为国家教育考试，将综合素质评价结果作为高校招生录取的参考依据。我们要做好宣传工作，特别是要让相对应的相关年级学生及家长明白改革方向，给考生和社会以明确稳定的预期，确保改革过程平稳有序，维护社会和谐稳定。要从实做好初中、高中学生综合素质评价工作，从严组织学业水平考试，稳妥做好普通高考改革对接工作。各高中学校还要积极探索适应将来“外语社会化一年两考”及“不分文

21、理”的应对策略，探索教育改革，为将来高考多出人才打下基础。四要推进现代信息技术创新。当前，信息技术被称为变革时代的教育创新。随着教学方式与教育模式创新不断深入，信息化对教育变革的促进作用充分显现，教育信息化已成为教育领域综合改革的重要内容。我们要准确把握教育信息化的基本要求，把信息技术与教育教学融合作为教育信息化的核心理念，把应用作为教育信息化的核心要务。要建立教育信息化保障机制，加强组织领导，加大经费保障，继续确保公用经费10%投入现代教育技术装备，大力推进“三通两平台”建设（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台），其中班班通等

22、信息技术装备要适时向有条件的村完小延伸。按照先县城后农村的思路，逐步为教师配备笔记本电脑。建立健全管理、维护、使用、人员培训、考核考评等制度，规范对现代设备的管理，提高使用效率，实现教育信息化基础设施建设新突破、优质数字教育资源共建共享新突破、信息技术与教育教学深度融合新突破。 二、坚持人才强教，带动队伍整体素质升级一要打造有活力的管理团队。校长是一所学校的灵魂，激活广丰教育活力，校长队伍起着关键作用。我们将进一步建立健全公开选拔、培训培养及业绩考核机制，形成择优聘用，能上能下的用人机制。校长本人要加强自我提高，在此，我建议各位校长从以下几方面加强修炼：做一位“有思想”的校长，用先进的教育理念

23、引导人，用科学的管理机制去激励人，引领学校不断向前发展；做一位“有爱心”的校长，爱教育、爱学校、爱教师、爱学生；做一位“有担当”的校长，敢作敢为，敢于面对困难挑战困难；做一位有“智慧”的校长，主动思考、超前谋划、运筹帷幄，达成事半功倍；做一位“有规矩”的校长，严守规矩，抵得住诱惑，撑得住信念，守得住清贫，耐得住寂寞。中层管理人员是一所学校发展的中坚力量，他们的能力、意识、行动同样关系着学校发展与否。各位校长要充分调动学校中层的工作积极性，在管理上要舍得“放”，让中层管理人员在工作实践中成长；工作上要多“思”，促进中层干部不断思考、分析、总结，使其走向成熟与进步；在思想上要“引”，引导中层管理人

24、员带头比敬业、比贡献，纠正少数人数“讲享受、讲待遇”的错误偏向，自觉在教育教学工作中发挥表率作用。二要建设有实力的教师队伍。加强师德师风建设，加大师德楷模、优秀教师宣传力度，树立身边的师德榜样。（广丰报开辟了“教育天地”专版，师德典型宣传是版块的主要内容之一）。加大师德考评力度，将师德建设作为各级各类学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优评模等方面的重要内容，实行师德表现一票否决制。强化教师专业培训，开展班主任培训，加强班主任队伍建设，逐步提高教师待遇，提高班主任育人水平和工作积极性。深入实施中小学教师全员培训工程，大力推进继续

25、教育工作，全面完成“国培”、“省培”、“市培”送培任务，充分发挥县教师进修学校作用，开展新任教师岗位培训、骨干教师培训、校长提高培训等县级教师培训。进一步加大校本培训力度，重点组织好理、化、生教师实验操作技能、现代信息技术应用培训、教师专业标准学习等专题培训。继续实施好“名师、名校长”培养工程，组建覆盖各学段、各学科的县级名师工作室，建立起全县名师资源共享共建机制，培养出更多的本地“名师、名校长”。三要建立可流动的交流机制。8月份，我省关于推进义务教育学校校长、教师交流轮岗工作的指导意见（试行）已经出台。意见要求，各设区市2014年要在辖区内选择一个县（市、区）先行试点义务教育学校校长、教师交

26、流轮岗，2015年在全省推开，逐步制度化、常态化。根据规定，在同一所学校任职、任教达10学年以上的校长、教师应交流轮岗，校长轮岗不少于一届，教师交流不少于3学年。今年我市的试点县是横峰县，我县在2015年开始实施。当前，我们要加强政策宣传，为明年我县义务教育学校校长、教师交流轮岗实施工作打下前期基础。各学校要坚持正确的舆论导向，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，引导学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支持，为推进教师校长交流工作创设良好的氛围和环境。继续加大吃空饷人员清理力度（教体局将通过接受举报、组织人员核对课程表、现场查看等形式，对教师到岗情况进行检查），继续探索农

27、村中学超编教师向小学有序交流的流动机制。（为推动中学超编教师到小学任教，我们考虑的思路有以下5种：一是通过组织考核，选派特别优秀的中学教师到小学担任学校行政管理人员；二是鼓励中学教师自愿报名到农村小学任教，从职称上给予优待；三是继续通过考试方式选聘农村中学教师到县城小学任教；四是中学实行教师全员聘任制，落聘人员由教体局调配到农村小学任教;五是将部分乡镇六年级转移到中学办学。）三、加强学校管理，推进教育治理能力升级建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。提升校长依法科学治理能力，拓宽师生、家长和社会民众参与学校治理的渠道，建立健全学校民主管理制度，构建和谐的家庭、学校、社区合作

28、关系，推动学校可持续发展。一要加强制度建设推进常规管理。常规管理是学校发展的基础，制度是常规管理的前提，严格、科学、规范的制度，是学校工作有条不紊，忙而不乱，规范有序的保证。各校要对照法律规定和现实差距，建立健全与时代特征和社会发展要求相适应的自主管理制度体系，重点加强学校章程、发展规划和学校内部管理制度等现代学校制度建设。要夯实教育教学常规，学校对教师教育教学常规情况要进行定期检查和不定期抽查，坚持一周一查一通报，及时总结，发现问题，及时纠正。规范学生在校常规，把学习习惯教育，规范学生言行，把学生良好习惯的培养贯穿到教育教学的全过程。严格落实“三检”和考勤制度，实行缺席人员追踪制度，建立并落

29、实好校园巡查、护校、护学制度。加强和完善学校固定资产管理，杜绝校产流失，提高校产使用效率。当前还要特别加强教工计生工作管理，严格组织落实好计生对象一年两次的环孕检工作，规范计生档案。今后，如出现教工违反计划生育现象，要按上级规定对学校负责人进行问责。总之，常规管理的价值在于“常”。学校管理层面要进一步提高认识，严于律己，以身作则，率先垂范，做制度的标杆。要建立制度检查、反馈、处理机制，发现问题，及时纠正，及时处理，确保学校常规工作环环落到实处，改变经验管理，做到规范管理。二要抓好校务公开推进民主管理。完善教职工代表大会制度，重要开支项目、涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，须提交教代会讨论

30、通过，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。进一步推行中小学财务公开，接受社会监督。每所学校要成立3人左右的理财小组，由公道、正派、群众威信高的人员担任（每年通过教代会选举产生，不得由学校行政指定），负责对学校支出情况进行监督。要明确公开周期，学校财务状况每月一次及时向教职工公示，每年一次提交教代会审议。要完善公开形式，包括固定公示栏、教师例会、教代会、校园网站等形式。要明确公开内容，与教职员工有直接利益关系的校内收入与分配、效益工资分配等事项应当纳入公开的范围。学校食堂要独立建账，食堂收支明细账目每月要及时向教师公开。总之，学校财务公开要让教师看得懂、看得明白，看得及时。三要加强

31、校园文化建设推进文化管理。校园文化是学校发展的根本动力，用文化来管理学校是学校管理的最高境界。国内外名校之所以魅力永存，经久不衰，就在于具有自己的学校精神。学校要从战略高度建设学校文化，积极挖掘自身的文化资源，努力提高办学品位。要合理规划校园布局，实现校园的净化、绿化、美化、人文化，大力营造和谐的人文环境，让环境“说话”。要充分利用黑板报、宣传栏等进行精神文明教育，通过手抄报、广播站等形式，展示学生特长。要开展丰富多彩的文化活动，丰富学生在校生活，陶冶学生情操，使学生在浓厚的校园文化氛围中受到潜移默化的影响，达到“润物细无声”的境界。要在传承中创新，逐渐形成优良的校风、学风和班风，打造自己的品

32、牌教育，以此引领学校可持续发展，提高学校竞争力。四要加强科研管理实现科研兴校。我们要进一步提高科研兴校意识，提高教科研的实效性。要建立以校长为第一责任人，以科研处为依托，以年级组、教研组、学科组、备课组为基本单位的校本教研运行机制，搭建校本教研立体推进的架构体系。大力开展“教学性、研究性、学习型”教研，以“课例、课题、学习”为载体，形成教、学、研、修一体化的研修文化氛围。要配合初中学“洋思”、小学学“徐州”课堂教学改革活动，全面打造“学科基本课型示范性课例”，把示范性课例打磨和录像课制作任务落实到学科小组和执教人，让每位教师都能参与到课堂教学改革中来，着力转变教学方式，提高课堂效率，全面提高课

33、程实施能力。要加强“教研协作校”联片教研，通过协作教研促进校际互动、城乡联动，区片互动，加强校际交流，实现区域教研协作体各成员校的互惠共赢，有效地促进区域教育的均衡发展。五要坚守阵地加强安全管理。保持校园和谐稳定，是加快推进教育治理体系和治理能力现代化的必然要求。没有和谐稳定，一切都无从谈起。要加强组织领导，强化阵地意识。要健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理干预机制，切实抓好日常管理，做到早发现、先防范。要完善应急预案，根据可能发生的突发事件，事先研究制定应对计划和方案，做到全覆盖、能操作、已演练、常更新。要加强安全教育，不断提高学生的安全防范意识和自我保护能力。继续加强校车管理

34、，按照相关文件要求，过渡期校车在2014年8月31日要全部停运，各相关学校要做好辖区内非法接送车辆的摸底排查，及时与相关部门联系，严防过渡校车、非法接送学生车辆死灰复燃。要进一步加强学校门卫管理，严防闲杂人员进入校园，今年秋季开始，县城学校要先行做好专业保安聘请工作。加强食堂食品卫生管理，食品采购必须保证正规渠道，杜绝食物食品安全事故发生。四、协调各类教育，保障基础教育发展水平升级围绕学前教育抓普及、义务教育促均衡、高中教育强特色的要求，努力促进各类教育持续健康协调发展。一是扩充学前教育资源。进一步贯彻落实广丰县学前教育三年行动计划，加快推进乡镇公办中心幼儿园建设，充分利用农村中小学闲置校园校

35、舍改扩建幼儿园，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖面。继续规范和扶持民办幼儿园建设，切实加强无证幼儿园清理整顿力度，对已审批幼儿园要加强管理力度，提高保教质量，全面纠正“小学化”倾向，促进全县幼教质量的全面提升。二是均衡发展义务教育。加快城区及城乡结合部义务教育学校的扩容建设，不断消除大班额，提升城区义务教育品质。加快农村义务教育薄弱学校改造建设步伐，高标准、保质量，保进度，如期完成2013、2014年度义务教育标准化建设项目，深入调研、合理规划、设计2015年度标准化建设项目。加快推进教育信息化建设，实现装备水平同步达标，力争全县义务教育阶段公办学校办学条件得到根本改善。继续加强村完小、教学点建设与管理，提升完小、教学点办学水平。三是加快发展高中阶段教育。加强普通高中建设，加快广丰中学整体搬迁工程进度，继续落实好“普通高中资源扩充工程”，进一步改善普通高中办学条件，实现增量