建设“东北亚经济走廊”不容再缓

1、建设“东北亚经济走廊”不容再缓 “金特会”及朝美联合声明对于东北亚安全格 局带来的冲击和影响不可谓不大，冷战以来长期损害 东北亚安全的朝鲜半岛问题有望改观。目前签署的协 议还存在很大的脆弱性，半岛重返恶性循环的可能性 仍然存在，要使和平、合作、 ?定、发展在朝鲜半岛真 正取代战争、分裂、冲突、动荡，仍然需要相关各方 相向而行，付出艰苦努力。然而，春天可能即将来临 的喜讯还是给东北亚地区合作带来了推动和期待。 同时，中日韩三国关系也出现了积极可喜的变化。 5月 9日，第七次中日韩领导人会议在中断两年半后 在东京重启，中日、中韩、中日韩关系都出现改善向 好的发展趋势，中日韩三国合作有望成为李克强总

2、理 所言之“东亚合作之舰、地区稳定之锚、全球发展之 源”，这不仅是东北亚地区发展之福， 而且必将对全球 经济发展做出不可估量的贡献。这些新变化显现建设 “东北亚经济走廊” 的条件已“蒂熟瓜落”，不容再缓。 长期以来，东北亚地区曾长期深受冷战之害，是 目前全球保留冷战残余最多的地区。 2017 年，美朝在 朝鲜半岛超强对抗，走到了战争边缘，半岛成为名副 其实的东方“火药桶” 。东北亚安全的众多焦点问题， 如朝核问题、“萨德”入韩问题、中日钓鱼岛问题、韩 日独岛问题、日俄北方四岛问题等以及中、美、日、 朝、韩、俄诸对双边关系都呈现出错综复杂，甚至激 烈对抗的特点，东北亚地区成为中国周边合作圈上的

3、“缺口”和“断裂”。 东北亚在历史上曾是“丝绸之路”东行韩、日而 且与中国实现丝绸双向交流的重要组成部分，现在也 是“一带”和“一路”的交汇处和结合部。然而，由 于种种历史原因，东北亚区域却未能进入中国“丝绸 之路”倡议和建设的规划圈。 2015年 3月，国家发改 委、外交部、商务部联合发布推动共建丝绸之路和 21 世纪海上丝绸之路的愿景和行动 ，构画和规划了 “一带一路” 建设的宏图，设计重点畅通中国经中亚、 俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、 西亚至波斯 湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋；从中国 沿海港口过南海至印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海 港口过南海至南太平洋五条发展路径。后

4、又宣布重点 建设中俄蒙、新亚欧大陆桥、中国一中亚一西亚、中 国一中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊。这些 战略设计均未包括东北亚地区。四年来，笔者不断呼 吁和推动建设“中朝韩俄经济走廊”或“东北亚经济 走廊”，但迄今为止，国家“一带一路”建设的战略蓝 图上仍未正式出现东北亚地区。 建设“东北亚经济走廊”已到了势在必行，刻不 容缓的地步。首先，东北亚地区是推动世界和东亚经 济发展的火车头。中日韩三国都是世界级重要国家， 是世界第二、第三、第十一大经济体，其总人口占全 球的四分之一和东亚的四分之三，经济总量占全球的 20%和东亚的 90%，2017 年经济增量占世界的 36%和 东亚的 70%。

5、自 2011 年起已建立中日韩三国合作秘书 处，并开始建立三国自由贸易区研究，期间虽然迭经 挫折，现已趋向雄风再起。目前已经形成了由三国领 导人会议、 21 个部长级磋商机制和 70 多个工作层磋 商渠道的立体合作架构，合作领域几乎涵盖政治、经 济、财经、文化教育、体育、科技、环保、知识产权 等各个方面，三国合作取得的成绩及其机制化程度水 平，非中国周边任何一个其他次地区合作、或任何一 条其他经济走廊所能达到。中日韩三国合作机制将成 为“东北亚经济走廊”建设的核心部分，并对该经济 走廊建设起到关键的推动和领衔的作用。 建设“东北亚经济走廊”将促成“一带一路”建 设圈在中国周边的合拢，不仅实现周边合作全覆盖， 而且可为其他经济走廊的机制建设提供重要的参考和 推助。“东北亚经济走廊” 建设也将借助朝鲜半岛问题 的和平解决，推动朝鲜融入国际社会，联通中、朝、 韩、日、俄的交通线，进而南下与“ 21 世纪海上丝绸 之路”连接，北上与建设中的北冰洋航线联通，形成 东北亚区域大联通和大发展的新局面。 “ 东北亚经济走 廊”建设还将与中国东北振兴战略联动，使东北亚区 域成为安全稳定、经济高速发展的新热土，成为推动 东亚和世界经济发展的新动力。 中国周