光复路高架桥及台北大街互通涉铁部分跨北干线高架桥项目工程第81监理标段监理规划

1、 光复路高架桥及台北大街互通涉铁部分跨北干线高架桥项目工程第8-1监理标段合同编号： 监理规划总监理工程师：总工 程 师：沈阳铁道勘察设计院有限公司二一三年七月三日监理规划报审表工程名称：光复路高架桥及台北大街互通涉铁部分工程 根据监理大纲、铁路建设工程委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件、建设工程的相关法律、法规、规章及项目审批文件、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料和建设工程监理规范gb50319-2012、铁路建设工程监理规范tb10402-2007等有关规定，完成了光复路高架桥及台北大街互通涉铁部分工程监理规划的编制。请予以审查和批准。 总监理工程师： 日 期：总工程

2、师审查意见： 总工程师： 日 期：目 录前 言1第一章 工程项目概况2一、工程概况2二、工程特点2第二章 监理范围、目标及依据3一、监理范围和监理工作内容3二、监理控制目标3三、监理工作依据4四、监理工作的指导思想5五、监理控制目标的实施措施6第三章 监理工作内容7一、质量控制7二、投资控制16三、进度控制18四、合同管理20五、信息管理24六、施工安全和环境保护管理24七、现场协调27第四章 监理机构的组织及人员和岗位职责29一、监理机构的组织形式29二、监理机构的人员配备计划30三、监理机构及监理人员岗位职责30第五章 监理工作程序34一、设计变更程序34二、质量控制工作程序35三、进度控

3、制工作程序43四、投资控制工作程序45五、合同管理工作程序48六、协助业主办理竣工工作程序51第六章 监理工作的方法和措施53一、工程质量控制53二、工程进度控制63三、工程投资控制67四、合同管理70五、信息管理74六、组织协调77七、安全生产、环境保护及文明施工82第七章 监理工作制度86一、开工、复工报告审批制度86二、监理例会制度88三、原材料、半成品、构配件及设备质量复验制度88四、施工测量复核制度89五、工程质量检查验收制度89六、施工组织设计审核制度91七、工程质量事故报告制度92八、监理月报制度92九、分包单位审查制度93十、监理基础资料管理制度94十一、巡检和工序及隐蔽工程检

4、查签证制度94十二、关键工序、部位旁站监理制度95十三、监理日志及工作台帐填写制度97十四、监理资料归档实施办法98十五、工程竣工验收制度99十六、总监理工程师负责制度101十七、安全监理岗位责任制和责任追究制度101十八、安全检查制度103十九、安全分析制度105二十、重大安全技术方案审查制度107二十一、安全教育培训审查制度109二十二、施工（含分包）单位从业人员资格审查制度110二十三、应急救援预案审核制度111二十四、安全生产问题和事故隐患报告制度113第八章 监理实施细则编制计划及要求115一、监理实施细则编制计划115二、监理实施细则编制要求115第九章 监理设施116前 言根据沈

5、阳铁道勘察设计院有限公司与长春市政府投资建设项目管理中心签订的建设工程委托监理合同，沈阳铁道勘察设计院有限公司对光复路高架桥及台北大街互通涉铁部分工程第8-1监理标段实施建设施工监理。现依据监理大纲、建设工程委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件、建设工程的相关法律、法规、规章及项目审批文件、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料和建设工程监理规范gb50319-2012、铁路建设工程监理规范tb10402-2007编制本规划，经沈阳铁道勘察设计院有限公司批准后，报送长春市政府投资建设项目管理中心核备，将作为本工程建设监理的具体指导准则。第一章 工程项目概况一、工程概况项目名称：光

6、复路高架桥及台北大街互通涉铁部分工程监理项目招标内容：施工及保修阶段全过程监理招标规模：延长144米，宽25米监理服务期：2013年7月10日至2014年2月28日建设地点：长春市宽城区质量标准符合国家现行工程施工质量验收规范标准的合格工程。二、工程特点1.光复路高架桥临近既有京哈铁路，京哈上下行线行车密度大。工程要在“确保铁路安全行车”条件下进行，因此工程具有辅助措施多（桥梁整体顶升，铁路上方搭设安全防护棚架）、行车干扰大（需在铁路“施工天窗”时间内，接触网断电状态下进行施工作业）的特点。2.光复路高架桥施工难度大，工程受铁路“施工天窗”限制，每天线上作业仅为1.5小时左右，施工进度将受到严

7、重影响，开通有可能滞后，对此建设单位应有所准备，并制定交通疏解预案。3.该工程需要封锁城市交通主干道，给城市交通流组织带来较大压力，因此，做好排迁工作，保证工程按期完工，开通道路，对缓解交通流压力就显得十分必要。4.光复路高架桥工程给京哈铁路行车增加了安全风险；保证铁路行车的安全措施，又增加了桥梁的施工难度与施工工期，为了保证铁路行车安全和加快桥梁施工进度，建设单位与铁路部门加强协调在本工程中尤为重要。5.在铁路线上施工安全风险大，既有施工给铁路行车安全带来的风险，也有铁路行车给其桥梁施工带来的安全问题。譬如：在铁路线间施工桥梁下部，开挖基坑，一旦挖断铁路信号、通信电缆，就可能造成京哈铁路干线

8、行车中断，酿成特大事故；在电气化铁路线上施工，使用金属杆件，一旦触及或接近接触网、回流线、承力索就可能危及行车并造成人员伤亡等恶性事故。6.加强与铁路有关部门的协调，市领导、市建委与沈阳铁路局领导间的沟通会有利于工程建设的顺利进行。第二章 监理范围、目标及依据一、监理范围和监理工作内容施工及保修阶段的监理包括质量、进度、投资控制，合同、安全、文明施工管理及组织协调工作。二、监理控制目标 质量控制目标：符合国家现行工程施工质量验收规范标准合格工程。通过预控与过程控制手段，消除不利因素对质量的影响，使工程质量在预定的工期内、合同投资条件下，达到施工合同、设计图纸、施工规范和验收标准的要求。安全管理

9、目标：在全部施工过程中无重大、大事故；无行车事故；无人身伤亡事故。通过对承包方安全管理体系、安全生产责任制度、安全生产管理人员配备、安全生产过程监督；贯彻国家安全法、建设工程安全生产管理条例，坚持对深基坑、脚手架、高大模板、起重设备专项方案审查制度实现安全管理目标。进度控制目标：施工合同工期。通过对承包单位总进度计划的审查，按月（必要时按旬）、按工程内容进行工期目标分解，及时检查调整；配合建设单位、承包单位同铁路有关部门的协调工作，尽力消除干扰工程进度的不利因素，保证工程总目标的实现。投资控制目标：在投资控制成本内完成工程施工。坚持公正立场、严格合同管理、严格控制设计变更、及时收集、整理有关的

10、施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。合同管理目标：在保证业主和承包商在施工合同中所承诺的权利和义务得到实现的前提下，保质按期地完成合同工期。环境保护管理目标：确保工程所处环境不受污染，控制噪声扰民。三、监理工作依据1.国家、铁道部、交通部颁布的有关基本建设的政策和法规。2.国家、铁道部和其他相关的行业主管部门颁布的有关工程建设监理的各项规定、规范、标准。3.国家、铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测规则、环保水保要求、有关验收标准和竣工验收办法等。4.国家、铁道部及有关部门批准的有关本工程的文件、批复及委托人有关本工程的文件、通知和会议纪要。5.业

11、主与承包商依法签定的勘察设计、施工承发包合同。6.业主、承包商和监理人各方联席会议纪要。7.业主向承包商下达的年度、季度施工计划等。8.业主制定的有关建设管理办法。9.在合同执行过程中，如上述政策、法规、规范、标准、办法和细则等约束性文件发生变化，委托人负责解释。四、监理工作的指导思想1.接受和服从业主项目管理机构的指导、检查和监督，始终作为业主的忠实顾问，支持和维护业主的合法权益，全面履行监理合同，把质量控制作为监理工作的关键和核心，同时积极作好进度、投资和安全控制，完成合同管理、信息管理及工作关系协调，实行全过程、全方位的主动监控，实现项目建设的质量、工期和投资目标。2.全面推进监理工作的

12、规范化、标准化、科学化和程序化。按照管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化要求进行现场监理工作标准化管理，本着统一部署、分步实施、平稳推进、各负其责的原则，以建设目标和共同利益为纽带，推动勘察设计、施工、监理等单位的标准化管理，实现建设项目标准化管理，促进光复路高架桥及台北大街互通涉铁部分跨北干线高架桥建设管理水平全面快速提高。通过制定和完善各种管理制度和监理工作程序，严格规范监理行为，杜绝监理工作中的随意性和盲目性，使监理工作在监理法规和监理合同的轨道上高质量运行。3.认真贯彻顺达监理公司的质量方针，“严格监理、热情服务、公正科学、信守承诺、持续改进、追求卓越”。在严

13、格执行技术标准的同时，积极倡导热情服务、主动帮助。监理工程师要主动监控，当好业主的顾问，帮助承包人解决施工中的困难，用高智能服务，以平等的姿态努力做好监理。4.注重过程控制，以检验批检查为质量控制的基本单元，对施工实施全过程、全方位主动监控。5.监理机构将通过自身的努力工作，监理好本项目工程，以完善的监理管理体系，竭诚为业主提供优质、高效的服务。五、监理控制目标的实施措施1建立与工程相适应的监理组织根据本工程涉及的专业和工期，本着职责分明、指令顺畅、相互协作的组织机构设置原则，组建工程项目监理部,人员配备:总监理工程师名，桥梁专业监理工程师2名。监理工作制定监理工作总程序和具体的监理工作程序；

14、熟悉设计文件,对设计中存在的问题，提出意见和建议，完善和优化设计；参加由建设单位组织的设计技术交底会；审查承包单位报送的施工组织设计、施工方案、进度计划、安全措施，签认后报建设单位；审查、确认承包单位现场项目管理机构；质量管理、技术管理、安全管理制度；专职管理人员和特种作业人员配备与资质；审查、签认承包单位报送的分包单位资质；检查、签认承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施，复验和确认施工测量放线结果；核查承包单位工地试验室；督促承包单位与铁路运营部门签订既有线施工安全协议；参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并起草纪要；审查、签发单位工程开工报审表；定期主持召开工地例会；根据需要及时组

15、织召开专题会议，解决、协调施工过程中质量、安全、进度等问题；审核拟进场的原材料/构配件/设备报审表，检查产品合格证、出厂检（试）验报告和进场复验报告；按比例进行见证取样抽检；在施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程复验签证，对重点部位进行旁站，对分项、分部工程质量验收数据审核、签认；主持或参与工程质量事故调查，签发工程暂停令、签署工程复工报审表；编制施工进度控制方案，分阶段进行进度控制，提出调整意见；审核工程计量、签署工程款支付证书，审查竣工结算数据，报建设单位审批；审查建设单位、承包单位提交的工程变更，签发工程变更单；编写监理月报、监理工作总结，提供项目监理档案；对施工单位报送的竣工文件进行审查

16、，对工程质量进行预验收，做出工程质量评估报告。第三章 监理工作内容对监理标段范围内的全部工程实施全面施工监理，主要工作包括“三控制、三管理、一协调”，即质量、进度、投资，合同、信息、安全环保管理，各方关系的协调。同时派遣监理人员到业主协助相关工作，并接受招标人对现场监理机构的管理。一、质量控制质量监理控制体系：工程质量控制是监理工作控制的核心，是工程百年寿命的保障，为此建立质量监理控制体系，由组织保证、工作保证、制度保证构成。组织保证：实行质量控制总监负责制，明确总监、专业监理工程师、监理员的质量监理责任；按工程规模、工程性质配备足够的监理人员，鉴于哪怕工程的特殊性，除按招标文件要求配备总监、

17、专业监理工程师外，还安排我公司技术顾问参与工程质量与安全管理工作；完善监理制度；定期检查各级监理人员对监理工作的质量，作为考核、晋升的重要条件。工作保证：按照法律、法规、和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工质量进行监督检查，具体内容：施工准备阶段：抓好监理部自身建设，按照“进场标准化标准”达标。编制监理规划、监理细则，选定质量控制点、旁站监理方案、监理各类台帐。参加（组织）设计交底和施工图会审。审查施组（专项施工方案：技术工艺方法、手段、流程）、质量计划、创优计划。审查施工单位生产要素配置质量：质量控制系统组织；审查质量管理体系、施工管理及作业人员资质；进场原材料、半

18、成品及构配件、机械设备质量控制；工程技术环境监督检查（地质、管线、建筑物、道路等）；现场管理环境监督检查；新技术、新材料、新工艺审查把关；测量标桩审查（测量人员资质、仪器）；工地试验室资质、设备、人员。审查开工申请，把好开工关。施工过程控制：检查作业技术交底、上岗培训：巡视、旁站、检查。过程质量控制:专业施工交接检；隐蔽工程质量控制；检验批、分项、分部工程质量验收。 工程变更审查竣工验收控制：竣工质量检验：结构实体抽检、监测、检验；竣工文件审核；质量问题处理、整改监督；工程质量评定；技术质量文档审核、归档。制度保证：监理机构设置和岗位责任制度；编织监理规划监理细则制度；技术业务教育培训制度；监

19、理人员考核制度；监理工作质量奖惩制度；项目监理部进场标准化标准；现场监理巡视检查制度；监理旁站方案；平行检验制度；见证检验制度；监理例会制度。质量控制内容及要点测量控制：控制网、水准基点复核测量与审核；桥梁中线与高程的贯通测量；桥梁各施工环节施工测量：墩位纵横中心线；基底垫层面、承台顶、墩顶、垫石面高程；钻孔桩中心线，桩底桩顶高程；梁部中线及各部位高程。原材料控制：用于该工程所有原材料：钢筋、桥梁支座、防水材料等均需满足设计和验收规范要求；混凝土：混凝土是保障结构耐久性的关键材料，控制好混凝土质量须抓原材料、浇注和养生三个环节。原材料方面要保证水泥、砂、石、掺合料质量，尤其要做到了解外加剂性能

20、，合理使用外加剂。 施工工艺控制：钻孔桩的孔径、孔深、清孔和桩身的完整性。结构钢筋焊接、制作与安装，结构保护层控制。混凝土配合比的工作性、体积稳定性、耐久性及强度；混凝土浇注的密实度和均匀性；混凝土的保水养生；大体积混凝土温度控制。质量控制方法设计交底和图纸会审总监理工程师组织监理人员熟悉图纸，了解设计意图、工程特点、质量要求及其可操作性。对图纸存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。总监理工程师组织项目监理人员参加建设单位组织的设计交底和图纸会审，总监理工程师签署会议纪要。对于设计交底，监理人员需了解：采用的规范和标准；有关结构、工艺、设备选型等方面的要求；对施工和设备安装等方面

21、的要求；对主要建筑材料的要求；对所采用的新技术、新材料、新工艺的要求；以及施工中需要特别注意的事项。审批施工组织设计承包单位于开工前向现场监理单位报送经内部审批合格的综合性施工组织设计，总监理工程师组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准，并签认施工组织设计（方案）报审表。已审定的施工组织设计由现场监理机构报送建设单位。承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。审查施工组织设计的主要内容：工期、质量、投资控制目标是否满足合同要求；施工现场布置是否符合施工要求及文明施工要求；施工方案、施工方法、施工工艺是否满足设计图要求；投入现场的施工机械设备、人员材料是否与施工进度相适

22、应；质量管理体系是否建立、健全；安全、消防措施是否符合有关规定；施工过渡方案是否符合运营安全要求；质量控制、环境保护是否符合国家和国务院行业主管部门颁布的强制性标准、环保和水保要求；承包单位内部签认手续是否完备。核查承包单位的技术管理体系及质量管理体系监理工程师对承包单位的技术管理体系和质量管理体系进行核查，满足工程要求并与投标书相符时，签认承包单位提交的主要进场人员报审表。核查的主要内容：技术管理、质量管理体系的组织机构；技术管理、质量管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、岗位证。审查分包单位的资质在分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报审表和有关资质材料，合

23、格后由总监理工程师签认分包单位资格报审表a3，并将审查结果报建设单位备案。对分包单位的资质须审查以下内容：分包单位的营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩；分包工程的内容和范围；分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。签发工程开工/复工报审表驻地监理工程师审查承包单位报送的开工/复工报审表及相关资料，具备开工/复工条件时，由总监理工程师签发工程开工/复工报审表a1，并报建设单位。项目开工须具备以下条件：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工图纸已通过设计审查；建设工程承包合同中约定的双方与工程相关的义务已经履行；施工组织设计已获

24、总监理工程师批准；现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通信等已满足开工要求，临时设施已按施工总平面图布置。审核进场施工机械设备专业监理工程师按照施工承包合同、批准的工程进度计划，审核承包单位提交的进场施工机械、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备数量、性能是否满足工程进度计划的要求，核查合格时，签认进场施工机械、设备报验单ta6。经合查合格的机械设备，未经监理工程师同意不得擅自撤出现场。核查试验室监理工程师对承包单位的试验室进行核查。核查的主要内容：试验室的资质等级及试验范围；法定计量部门对试验设备出据的检定证明；试验室管理制度；试验人员的资格

25、证书；本工程的试验项目及要求。 第一次工地会议在工程正式开工之前的适当时间，由建设单位主持，承包单位、项目监理机构、设计单位参加，召开第一次工地会议。第一次工地会议形成的会议纪要应由与会各方会签。第一次工地会议包括下列内容：建设单位宣布总监理工程师、承包单位项目经理及其职责权力；总监理工程师介绍项目监理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，监理规划和工作程序，以及其它要说明的问题；承包单位项目经理介绍项目管理机构的机构设置、人员配备及其职责、权力，各项施工准备工作的进展情况；建设单位介绍建设单位的机构设置、主要人员、职责范围，征地拆迁等外部条件的落实情况；商定工地例会的时间、议程及参加人员。

26、进场原材料质量控制驻地监理工程师审查进场材料出厂质量合格证书和出厂检（试）验报告原件，（如合格证书、检验报告为复印件的必须加盖供货单位印章，注明原件存放地点，经手人签字）；审查承包单位按规定进行检验和试验结果。监理工程师对合格的材料准予进场，并在进场材料/构配件/设备报验单a6上签署意见。未经监理工程师验收或验收不合格的材料，监理工程师拒绝签认，并签发监理工程师通知单b3，通知承包单位严禁使用，并限期将不合格的工程材料撤出现场。原材料质量控制包括：钢材、钢绞线及其它用于主体结构的材料；混凝土配合比、砂浆配合比；预应力锚具、支座等。测量成果检查驻地监理工程师核查和确认承包单位报送的控制测量成果和

27、施工测量放线成果。审核并签认施工测量放样报验单。施工过程巡视检查驻地监理工程师在施工过程进行巡视检查，巡视检查情况记录在监理日志中。检查内容如下：是否按照设计檔、施工规范和批准的施工方案施工；使用的材料、构配件和设备是否合格；施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；施工操作人员的技术水准、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现较大质量问题或质量隐患，用照像手段予以记录，并向承包单位发出整改指令（监理工程师通知单b3）。 旁站监理对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，监理

28、人员进行旁站，制定旁站监理方案，并填写旁站监理记录表b6。 本工程对钻孔桩、承台、墩身、梁体钢筋隐蔽过程和混凝土浇筑，进行旁站监理；对预应力张拉、注浆过程进行旁站；对梁体防水层、水泥混凝土铺装层施过程实施旁站监理。隐蔽工程检查验收承包单位对自检合格的隐蔽工程填写工程报验审请表，向项目监理机构报验，驻地监理工程师现场检查、核实，对合格的工序，签认工程报验审请表a7，准许转序施工；对检查不合格的工程，监理工程师在报验申请表上签署检查不合格及整改意见，限令整改。整改合格后，再报验签署。工程试验监理工程师督促、检查承包单位按施工规范、验收规范要求， 对涉及结构安全的（混凝土、砂浆）试块、（钢筋焊接）试

29、件和现场（成桩）检测项目进行工程试验和检测。同时，项目监理机构按委托监理合同约定的比例进行平行检验或见证取样检测、见证检测。工程质量缺陷与工程质量事故处理当监理人员发现施工过程中存在质量缺陷隐患时，驻地监理工程师及时下达监理工程师通知单b3责令承包单位进行改正，并对整改过程进行检查、验收。当施工过程中发生工程质量事故或存在工程质量事故隐患时，总监理工程师则下达工程暂停令b4，责令承包单位停工处理和整改。处理和整改完毕经驻地监理工程师验收后，总监理工程师签署工程复工报审表a1。在下达工程暂停令或签署工程复工报审表前，必须向建设单位报告。当发生工程质量事故时，项目监理机构采取以下措施：责令承包单位

30、立即采取措施保护事故现场，同时向建设单位报告；责令承包单位尽快进行事故调查，及时报送工程质量事故报告单及调查报告；参加质量事故调查，研究事故处理方案（方案应经设计单位等有关单位认可）；对工程质量事故的处理过程进行检查，对处理结果进行验收；向建设单位及时提交由总监理工程师签暑的质量事故报告，并将质量事故处理记录整理归档。监理工程师根据承包单位报送的分项工程报验申请表a7和自检数据进行现场检查，符合要求予以签认，未经验收或验收不合格的分项、分部工程，施工单位不得进行下道工序施工。质量控制程序原材料、构配件及设备签认程序；工序交接检验程序；隐蔽、检验批、分项、分部工程签认程序；单位工程质量控制程序；

31、监理工作质量奖惩制度为切实提高监理人员技术业务素质和监理工作能力，提高项目监理部整体管理水平，保证监理工作质量，确保项目优质、安全、快速、有序地进行，特制定本制度。经上级院办公会议批准，本制度仅适用于本次监理项目。监理工作人员，忠于职守、诚信工作、格守监理人员职业道德守则、遵守监理人员工作纪律、熟练掌握本职工作技能、全面完成岗位责任工作者，年度评为“合格监理人员”，奖励一个月工资。工程建设期各年度均被评选为“合格监理人员”者，并具备以下条件之一者，有资格评为“优秀监理人员”，晋升一级工资，并作为破格晋升技术职称的必要条件。在监理过程中，提出重大合理化建议，对提高工程质量、控制工期、节省工程投资

32、发挥重要作用，受到建设施工单位好评；在监理工作中，及时发现工程较大安全、质量隐患，避免较大工程安全、质量事故发生，受到建设施工单位好评；在监理工作中，钻研技术业务，勤奋、创造性地工作，对提高项目监理管理水平，做出重要贡献；符合下列条件之一，给予表奖。奖励一个月100元：在监理工作中，及时发现工程安全、质量隐患，避免工程安全、质量事故发生；提出合理化建议，对提高工程质量、提高监理水平发生以下条件之一者，计过一次，扣发当月奖金。当年发生2次计过者，免除当年“合格监理人员”资格。连续两年免除资格者，解除监理职务。不能坚守岗位；无故未按规定进行巡视、旁站、平行检验；不按规定填写监理日记及其他监理技术文

33、件记录，或填写马虎、不认真；发生以下条件之一者，计过一次，扣发当月奖金，罚款100元，并免除当年“合格监理人员”资格，情节严重解除监理工作。擅离职守，造成监理工作失误或发生质量安全事故；未按规定进行巡视、旁站、平行检验；发生过程质量安全事故；对监理技术文件弄虚作假，损害监理形象；违反监理人员工作纪律（八不准）规定，损害监理形象。每月进行一次个人讲评；年终进行一次个人总结。二、投资控制投资控制监理工作目标与内容投资控制监理工作目标在投资控制成本内完成工程施工。投资控制监理工作内容按有关程序进行工程计量和工程款支付工作。按有关程序进行竣工结算。依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风

34、险分析，并应制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并就工程变更实施与业主、承包商协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量和计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向业主报告。及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与委托人和承包商进行协商。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。投资控制监理工作方法

35、投资控制监理工作方法主要为：通过优化设计和施工方案，节省投资；科学安排施工计划；进行工程投资的风险预测，找出承包商报价中容易突破概算之处，进行超前监理控制；督促承包商采取防范措施和对策，尽量减少承包商提出索赔的可能性。做到如下： 熟悉施工图纸，认真复核工程量清单及签认更新工程量清单，根据工程条件和工程量清单，对投资目标分解，分别按费用组成、年季月度、实施阶段及项目结构进行目标分解，确定分期投资控制的各项目标。根据分期投资控制目标编制投资使用的年、季、月度计划；建立投资控制台帐，分部、分项、分工充进行工程量及投资完成情况登记汇总及分析。根据业主提供的工程计量支付管理程序监理承包商的计量支付，并坚

36、持经专业工程师签认合格的工程才能计量、不超验不少验的原则。严格按费用支付程序实施各种费用的支付管理。必要时，可通过检查承包商的账户、票据、赔偿及其它财务报表，以澄清问题，按合同要求提出建议或更正。及时、全面记录施工情况，做好协调工作，减少承包商提出索赔的条件和机会，公正处理工程索赔问题。在审查变更设计和由承包商提交的施工图过程中，要从安全可靠和经济合理两个方面来考虑问题，采纳既经济的又可靠的结构参数。投资控制的动态分析，分别进行目标分解值与项目概算值比较、项目概算值与施工图预算值比较，施工图预算值与实际投资值比较等。发现偏差，及时分析，及时纠偏。对资金使用的合理化建议为做好投资控制，特提出如下

37、建议，供建设单位参考。尽全力稳定设计，努力避免返工。制定“设计变更管理办法”，规定设计变更的程序、权限，明确设计变更的责任。严格控制变更设计，避免设计变更随意、混乱，造成废弃工程、工程纠纷。制定 “验工计价管理办法” 工程计量严格执行合同规定的工程量清单计量原则，先验收后计量支付的原则。严控超验，提高资金使用价值。对风险大的施工，办理工程一切险，转嫁工程风险。本工程工期偏紧，必须科学合理安排施工计划，降低因计划安排不当造成投资浪费。抓住关键路线，避免后期因赶工期，避免加大赶工追加投资；计划安排主体结构混凝土工程尽量避免在冬期施工，减少冬季增加费用。投资控制监理工作程序施工阶段计量价控制工作流程

38、工程变更监理工作程序工程计量监理工作程序中期支付监理工作程序竣工结算监理工作程序三、进度控制施工进度计划该工程开工，需封锁城市主干道，给市内交通造成较大压力，本工程受铁路行车制约，工期变数较大，有可能影响按计划开通，应该加强与铁路协调。排迁工作属于市内部门间协调，应加大排迁力度，尽快施工，争取及早恢复通车，以缓解市内交通压力。进度控制方法 审批承包商报送的施工总进度计划。审批承包商编制的年、季、月度施工进度计划。对进度计划实施情况检查、分析。当实际进度符合计划进度时，应要求承包商编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。依据施工合同有关条款、施工

39、图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策。检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。在监理月报中向业主报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，并提出避免由委托人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。进度控制措施组织措施总监负责进度控制。每周分析进度情况，发现偏差，及时分析原因纠偏。出现需解决的协调问题，及时召开协调会解决。技术措施科学安排施工计划，尽最大可能，避免冬期施

40、工。如必须在冬季施工，要求施工单位制定周密详尽的冬季施工方案。绘制施工网络图，抓住关键路线，重点控制。精心组织，在保证安全条件下，尽量多开工作面，实施平行作业、流水作业。监理管理措施：编制控制性总体工程进度计划,指明关键工期控制点,绘制关键路线网络图的控制点,据据以审核签认承包商的工程进度计划,进行工程进度的主动控制。对承包商编制的施工组织设计进行详细审定，认真分析工期目标的安排、网络计划、资源投入、施工技术方案和进度保证措施的合理性和可行性，如发现问题应退回承包商进行修改甚至重新编制。经总监审签后，报业主审定后实施。督促承包商按期提交月、季、年度的实施性进度计划。对工程进度进行风险分析，找出

41、网络图关键线路上的控制工序、分部分项工程，并根据现场情况分析最易引起工程滞后的因素，环节和时段，事先督促承包商，并采取预防措施。由于承包商的责任而造成工程进度延误，且不接受监理工程师加快工程进度的指令或虽接受但措施不力，以致合同工期难以完成时，监理工程师将重新核定承包商的施工能力，向业主提出书面报告，要求考虑更换部分工程项目指定分包商或承包商。施工阶段进度控制流程进度控制流程描述为：确定工期控制目标审批承包商总体工程进度计划审批年、季、月进度计划检查工程进度计划实施情况分析进度计划偏差原因提出进度滞后的补救措施实现预定工期目标。四、合同管理合同管理的目标是在保证业主和承包商在施工合同中所承诺的

42、权利和义务得到实现的前提下，保质按期地完成合同工期。合同管理制度合同的日常管理由总监理工程师负责合同管理的监理工作，并组织全体监理人员学习、熟悉招、投标文件、工程承包合同、监理服务合同等的约定和条款，明确合同各方的责、权、利。并依据相关法律、法规，认真履行合同管理中监理的权及责。用合同规定的原则指导监理工作，检查承包商的资源投入、人员配备、施工管理、进度及投资计划，认真记录、集累工程数据，审定分包商的执业资质及人员素质，建立完整的档案资料。审批承包商的申请、报告、文件、变更、计量支付，处理工程延期、索赔、工程事故等。工程变更管理工程变更可由业主、设计、监理、承包商各方提出，工程变更管理如下：业

43、主或设计方提出的设计变更，必须在得到设计方的已经签认的变更设计图纸或业主文件后，总监下达变更令后实施。依据变更设计图纸审查、签认承包商提出的工程量清单更新申请报告，经业主批准后实施计量支付。由承包商提出的设计变更，必须按工程变更管理程序，监理部有关专业工程师、组长乃至总监详细研究承包商的工程变更申请中的技术方案，提出意见。再组织、主持现场专题讨论会，邀请业主、设计、承包商参加，形成签认或否定的会议纪要，再报业主审批。会议通过的设计变更，须催足设计方出变更设计图纸及业主方的审批意见。再根据业主的批准文件及变更设计图纸，由总监下达工程变更令，监理承包商组织实施。认真审查工程变更，仅在证实支持材料真

44、实可靠、变更方案能保证施工安全或操作可行或不增加投资而工艺先进、节约工期的前提下，受理并签认。工程延期管理受理由于场地未按期提供、经审批的工程变更引起的工程量增加，外部停水及停电的延误，国家和省市有关部门正式发布的不可抗力等非承包商的原因而引起的工期延误的工程延期申请报告及齐备的支持资料。根据监理部的记录、调查资料、认真审查、分析承包商的支持资料，在其真实可靠的前提下，按合同相关约定，仔细研究网络图关键线路，评估出延期天数，公正地签署意见,争得业主同意后实施。费用索赔的管理加强监理力度，认真分折研究工程的地质及水文地质等环境条件，承包商报价中的风险、进度计划中的不保证因素等，预测工程可能出现的

45、安全、质量、进度、投资上的风险问题，据以督促承包商预先采取对策，尽量减少干扰事件的发生，从而控制索赔问题。受理无法预见的自然灾害、设计图或业主提交场地等的延误、经审批工程变更等非承包商原因而引起的费用问题，而由承包商按期提交的索赔申请。监理部公正审查索赔申请报告及其支持资料，当其资料真实、可靠、符合合同约定的相关费用索赔条件，签署意见，并争得业主同意后实施。工程暂停及复工的管理在下列情况发生时，总监可以在争得业主同意后签发工程部分暂停工令 应业主的要求，工程需暂停施工时； 由于工程质量问题必须进行停工处理时； 为避免安全隐患发生，造成工程质量事故、经济损失或危及人员安全时； 发生必须暂停施工的

46、紧急事件时；监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发工程复工令，指令承包商复工。争议的调解监理部收到业主或承包商的争议通知或报告后，在合同规定期限内认真调查、取证，首先澄清事实。然后与双方协商，力争达成共识意见，形成决议，监督双方和解。 调解无效，双方分歧极大，可申请公证机关“仲裁”，监理部负责提供证据，公正地做好证人。违约处理在监理过程中坚持按合同办事，经常研究工程中的问题，当发现可能有违约事件发生时，及时提醒有关各方，采取措施，防止或减少违约事件的发生。对已发生的违约事件，以事实为依据，以合同约定为准则、认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上，确定处理方案。但对于承包商的主要

47、负责人逾期不到位已影响到工程未能按合同工期竣工（考虑到已审批的工程延期后），施工质量达不到设计、规范、合同的要求，不合法分包等方面的违约行为，必须按合同约定进行相应的罚款及其它处罚。并且工期必须抢回，质量问题必须整改或返工到位。合同管理程序索赔处理监理工作程序 略 工程延期监理工作程序 略处理工程索赔措施预防索赔发生为主的原则加强监理对工程索赔管理力度，认真研究合同，分折研究施工图纸、施工组织设计，特别是铁路线上施工，铁路行车干扰环境条件，承包商报价中的风险、进度计划中的不保证因素等，预测工程可能出现的安全、质量、进度、投资上的风险问题，据以督促承包商预先采取对策，尽量减少干扰事件的发生，从而

48、控制索赔问题。受理无法预见的自然灾害、设计图或业主提交场地等的延误、经审批工程变更等非承包商原因而引起的费用问题，而由承包商按期提交的索赔申请。监理部公正审查索赔申请报告及其支持资料，当其资料真实、可靠、符合合同约定的相关费用索赔条件，签署意见，并事前征得业主同意后实施。五、信息管理1、 根据业主统一部署，配置信息化管理设备，建立信息化管理网络，指派专业人员管理，实现信息化管理，并督促承包商实施信息化管理。2、 建立健全信息台帐，建立月、季、年计划及报告、报表制度，及时为业主提供真实信息资料。3、 提供的信息和资料均应以文字为凭、数字为据，并对各类报表的数据真实性负责。4、 根据铁道部和业主的

49、有关文件要求，建立信息管理系统。六、施工安全和环境保护管理安全生产控制施工准备阶段设计交底和施工图审查：了解和掌握工程场地的工程地质、水文地质条件，了解基坑开挖和基坑支护设计。对于基础工程场地内供水、排水、电力、通讯、信号管线数据的真实、准确、完整性进行了解。对拆桥设计的合理性、安全性、可行性进行审查和评估。对电气化铁路的接触网防护的安全性、合理性、可行性进行审查和评估。审批施工组织设计：审查施工单位安全生产管理机构是否健全，是否配备专职安全生产管理人员；审查施工单位编制的安全技术措施和现场临时用电方案；对基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等其中危险性较大的分项、分

50、部工程安全施工方案进行重点审查；审查施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、防火措施是否符合有关安全技术标准。 核查施工单位资质：施工单位应具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，并依法取得资质证书，在资质等级许可的范围内承接工程。审查施工单位人员的上岗资质：施工单位的项目负责人须有取得相应执业资格证书；专职安全生产管理人员应经建设行政主管部门或者其它有关部门考试合格，持证上岗；施工作业人员须经安全生产培训考，试合格后上岗。审查施工单位进场的主要机械设备：施工单位采购、租赁的安全防护用具、施工机械及配件应具有生产制造许可证，产品合格

51、证，进场前进行查验；使用承租的机械设备和施工机械及配件，须由施工单位、出租单位、安装单位共同验收，合格后方准使用。第一次工地会议：贯彻建设工程安全生产管理条例，建设、施工、监理单位落实安全生产责任制，安全生产管理组织，安全生产管理制度。施工阶段监理人员巡视施工单位办公、宿舍、食堂等临时设施的设置，以及施工现场场地、道路、防火措施是否按有关安全技术标准落实。检查施工单位作业人员安全生产教育培训是否落实，特种作业人员（起重工、电焊工等）是否持证上岗。检查施工现场安全防护用具、机械设备、施工设备及配件是否及时检查、维修和保养。检查施工单位为保证本工程安全生产条件所需投入的资金是否有效使用。对接触网防

52、护工程、线路加固工程，要求施工单位必须严格按设计图纸施工，并执行报验审查制，不达设计标准不放行，自加固、防护之日起至拆除完毕止要求施工单位设专职人员检查和维修，监理人员巡视，确保铁路行车安全，施工作业人员、设备安全。铁路三电排迁必须有施工单位与相关主管部门签定的动迁协议才能排迁。一切临时工程结构应确保安全稳定，严禁侵入铁路建筑接近限界，并留有余地；各种施工机械不得侵入机车车辆限界。监理工程师对违反安全生产管理条例，涉及铁路行车安全及施工生产人员安全的行为要严格禁止，并签发监理工程师通知b1，要求承包单位立即改正。施工安全管理要点：本工程安全重点放在既有桥拆除上。拆桥作业程序：搭建临时支墩千斤顶

53、整体顶梁就位接高墩身固定梁体梁下搭设承重平台（兼作铁路防护棚架）梁体纵横切割解体外运钢桁梁顶推滑到准备钢桁梁顶推、就位钢梁桥面施工拆除承重（防护）平台拆除桥墩台清理路基杂物，线路整道恢复。全过程应控制支承稳定；起顶协调；梁体支垫及时跟进；保持梁体稳定；钢承重平台具有设计要求的强度、刚度及稳定性；钢结构具有可靠的防电绝缘措施。施工中涉及到深基坑防护，安全重点是基坑稳定监测（维护桩倾斜，地面下沉，基坑隆起，水平支撑轴力等）；地下管网监测；基坑周边建筑物变形监测；钢围檩与维护桩的连接形式的可靠性；基坑降水与防水。环境保护管理铁路附近施工，应尽量减少泥浆、混凝土对道床、路基及站坪的污染，泥浆应清运到指

54、定地点排放。监督施工单位降低施工噪声对附近居民的影响，临近民宅工地禁止夜间施工。施工单位工地暂设，应设置围挡，生产区与生活区应分离，临时房屋之间要保证防火通道宽度。工人宿舍面积及人员数量要符合卫生与环保要求。禁止扬尘作业，禁止弃土车敞篷运土，车轮带泥上路。施工完毕做好环境原貌恢复。对损害的地方道路进行修复。要求施工单位在施组中明确对环境保护的责任，制定环境保护措施，把对环境的影响降到最低。七、现场协调协调工作制度本工程除了工程接口的内部协调外，还有外部协调。涉及问题多、涉及部门广泛，协调任务繁重，有的还存在难度。工程界面接口的协调对于与本工程，存在较多需协调的问题，如控制测量的贯通、结构与结构

55、的衔接、施工工期的安排等。监理部对此应首先理清存在的接口问题，逐一与相邻标段有关人员约定时间研究措施，进行超前协调工作，作好施工准备；协调组定期召开协调会，统一策划、超前解决需协调的问题。诸如图纸到位、专业间错、漏、碰问题，快速反应，快速解决。发生冲突，立即召开紧急协调会，专题解决。在约定的时间落实协调措施，按时顺利实施接口处的施工。外部的组织协调本工程外部协调主要是与铁路各有关部门协调，如因桥梁施工引起的铁路通信、信号、电力、给排水的排迁工程，施工受铁路行车的影响，铁路用地等；此外还有泥浆等废弃物排放与城市环保等部门的协调工作。外部协调工作比较复杂，需要具备相当的公关能力。由总监理工程师协调工作；积极配合有关部门对本工程指导、监督和检查，主动汇报工程情况和存