关于开展工业企业品牌培育试点工作的通知(20210430112357)

1、关于开展工业企业品牌培育试点 工作的通知【发布时间 :2011 年 10 月 08 日】 【来 源 ： 科 技 司 】 【 字 体 ： 大 中 小 】 工信厅科函 2011719 号 各省、自治区、直辖市及计 划单列市工业和信息化主管部门，全国性行业协会，有关企业 为贯彻关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见 （工信部 联科 2011347 号），落实关于加强 2011 年工业质量工作的 通知（工信部科 2011114 号）的工作要求，决定在全国范围 开展工业企业品牌培育试点工作，现将有关事项通知如下。 一、试点工作的工作目标 通过开展工业企业品牌培育试点工 作，指导试点企业提高品牌培育的科学

2、化水平，建立完善的品 牌培育管理体系，提高企业品牌培育的能力和绩效。在此基础 上，探索建立工业企业品牌培育的具体措施、操作办法和工作 模式，为下一步在工业行业全面开展品牌培育工作提供经验。 二、试点工作的组织管理 工业和信息化部负责全国工业企业 品牌培育试点工作组织和协调；各地工业和信息化主管部门负 责本地区工业企业品牌培育试点工作组织和实施，负责遴选试 点企业、培育品牌专家队伍、落实相关配套资源和激励政策措 施；全国性行业协会根据行业特点负责工业企业品牌培育试点 的行业性指导，行业试点企业的推荐。 三、试点工作的指导 依据 工业和信息化部组织研究编制了品牌培育管理体系 第 一部分 实施指南

3、（附件 1）和品牌培育管理体系 第二部分 评 价指南（附件 2），作为试点工作的指导性技术文件。 四、试点单位的推荐 （一）试点企业推荐程序 在企业自 愿的基础上，首批试点企业由地方工业和信息化主管部门或全 国性行业协会推荐。推荐单位应填写工业企业品牌培育试点 企业推荐表（附件 3），于 2011 年 10 月 14 日前报我部科技司， 最终确定试点企业名单。 试点工作不限制试点企业的行业类 别，建议以大众消费产品产业链上的工业企业为重点。 （二） 试点企业的条件 1. 拥有自主品牌，有较强的品牌意识和一定 的品牌管理基础。2.诚信经营，产品质量稳定，具有良好的 质量信誉。3.在地区、行业具有

4、影响力，或所生产的产品具 有较高的自主知识产权含量。 4.已经建立实施了质量、环境 或职业健康安全等管理体系，并有效运行。 5.列入地区、行 业品牌发展计划的工业企业优先考虑。 五、试点工作的内容 和安排 （一）培训工作 我部组织技术支持单位，于 2011 年 10 月下旬至 11 月上旬，在华北、华南和华东举办三期试点 骨干培训研讨会。重点培训研讨实施指南和评价指南 ， 为试点工作培养专业力量。试点企业应派主管品牌工作的高层 管理人员和品牌业务骨干人员参加。各地工业和信息化主管部 门、行业协会可组织有关品牌培育方面的专家参加。具体事宜 另行通知。 拟自行组织本地区或行业试点培训工作的地方工

5、业和信息化主管部门和行业协会应于 10 月 14 日前将培训安排 报我部科技司，以便协调安排。 （二）试点企业的任务 试点企业要发挥品牌培育工作的主体作用，完成好以下任务。 1.开展内部宣传和培训，培养企业内部骨干人员。 2.开展品牌培育现状调研和初始评价，摸清企业品牌培育工作 状况。3.确定品牌战略，明确品牌培育目标，策划品牌培育 活动，建立文件化的品牌培育管理体系并实施运行。 4.监视 和测量品牌培育体系运行情况，组织开展内部审核、自我评价 和管理评审等活动，评价品牌培育能力和绩效。5.改进品牌 培育管理体系，总结分享品牌培育经验。（ 三）对试点企业的 技术支持 我部委托中国航空综合技术研

6、究所、赛宝认证中心、 中国质量协会等技术支持单位对试点企业进行调研指导。在企 业自愿的原则下，为试点企业提供专业指导和咨询服务，针对 试点企业品牌培育工作现状和特点，与试点企业共同制定试点 工作计划。技术指导工作包括指导企业内部培训、初始评价、 管理体系建立和运行，以及开展品牌培育能力评价等工作。 （四）对试点企业品牌培育能力进行评价 2012 年 8 月，我 部组织技术支持单位，在总结工业企业品牌培育试点工作的基 础上，进一步开展试点企业品牌培育能力评价工作。 六、试 点工作的总结和交流2012 年 9 月，各地区工业和信息化主 管部门和行业协会应组织试点企业对试点工作进行总结，并将 总结材

7、料报我部科技司。 2012 年 10 月，我部将在分析评价 结果，总结试点经验的基础上，召开试点工作经验交流会议，交流分享试点工作经验。 七、工作要求 各地工业和信息 化主管部门和行业协会要积极组织和指导工业企业开展试点工 作。各地工业和信息化主管部门要会同当地发展改革、财政等 部门按照关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见 （工信 部联科 2011347 号）的要求，落实相关配套资源和激励政策 措施，推动品牌培育工作。 各有关企业要高度重视试点工作， 加强领导组织。由企业高层管理人员全面负责，落实责任部门、 人员和相关资源，制定并实施试点工作计划。 技术支持单位要积极组织力量，结合企业特点，

8、制定可行方 案，指导企业实施，为试点企业提供专业化服务，保证试点工 作取得预期效果。 请各有关单位接本通知后，尽快部署落 实有关工作。 联系单位：工业和信息化部科技司 联系人： 何小龙 电话：信箱： 十三） 业转型升级规划系列解读材料 发布时间 :2012年 02月12日】 【来源：科技 司】 【字体：大 中 小】 工业转型升级规划解读之十三 实施质量和品牌战略 实施质量 和品牌战略是加快工业转型升级的关键要素，是提升产品附加 值、改善工业发展质量效益的重要途径。 工业转型升级规划 （2011-2015 年）（以下简称规划 ）提出，以开发品种、提 升质量、创建品牌、

9、改善服务、提高效益为重点，大力实施质 量和品牌战略，弓I领和创造市场需求，不断提高工业产品附加 值和竞争力。一、实施质量和品牌战略是提高工业发展的质 量和效益的重要途径改革开放以来，特别是 十一五”以来, 我国工业经济运行质量持续向好，经济规模不断扩大，制造水 平日益提高，产品质量显著提升，一批知名品牌脱颖而出，在 国际市场上的竞争力进一步增强，较好地满足了国民经济和社 会发展需要。钢铁、有色、石化和建材等主要原材料产品的技 术标准和质量水平基本与国际接轨；航天、发电、高速列车等 重大装备研发生产实现自主化，工程机械、通用装备的质量与 可靠性水平不断提高，与国际先进水平的差距进一步缩小；轻 工

10、、纺织、家电等消费类产品实现按国际标准组织生产，质量 档次不断提高，市场竞争力明显增强；第三代移动通信、数字 音视频、基础软件等信息技术产品的主要功能和性能达到或接 近国际同类产品水平。尽管取得了这些成绩，但受传统粗放 型发展方式的制约，我国工业产品质量和品牌发展还存在一些 突出问题。一是总体发展不平衡。部分产品质量差、档次低， 与国际先进水平相比有较大差距；二是部分技术标准水平低、 结构不合理，贯彻实施不力；三是产业基础差，创新能力不强， 部分产品技术含量不高，品牌附加值低，市场竞争力弱；四是 企业主体作用发挥不充分，一些企业质量责任意识不强，管理 不规范，质量信誉不高；五是质量安全保障体系

11、不完善，重大 产品质量安全事件时有发生；六是基础能力建设投入不足，监 管机制不健全，质量公共服务与管理能力薄弱。 “十二五 ”时 期是实施质量和品牌战略，要以科学发展为主题，以加快转变 经济发展方式为主线，以促进结构调整和转型升级、增强竞争 力为核心，以开发品种、提升质量、培育品牌、改善服务、提 高效益为着力点，充分发挥 “政府指导、行业自律、企业主体、 社会监督 ”作用，着力构建工业产品质量和品牌发展的长效机制， 对增强我国工业企业国际竞争力，推动工业经济转型升级，提 高经济发展的质量和效益具有重要意义。 二、 “十二五 ”主要目标和任务 （一）主要目标 规划提 出了 “质量品牌建设迈上新台

12、阶 ”的总体目标要求，新产品设计、 开发能力和品牌创建能力明显增强，主要工业品质量标准接近 或达到国际先进水平，食品、药品、纺织服装等民生产品的质 量安全水平进一步提高。 1.新产品开发能力和品牌创建能力明 显增强。 新产品开发能力增强主要是指传统产业的产品质量、 档次结构更趋合理，产品品种更加丰富，高端、高档、高附加 值工业产品和关键核心零部件自给能力明显增强，战略性新兴 产业的产品国内保障程度进一步提高。 品牌创建能力增强是 指自主品牌的质量信誉与品牌形象明显改善，国际竞争力显著 增强。主要行业自主品牌的国内市场占有率达到85%，出口产 品产值比重达到 30%。培育形成一批世界级知名品牌。

13、2.主要 工业品质量接近或达到国际先进水平。 传统产业的产品附加 值和质量水平明显提高，规模以上企业采用国际标准和国外先 进标准生产的产品产值比重达到 90%以上。战略性新兴产业产 品质量全面达到或接近国际先进水平，产品检测能力基本满足 产业发展需要。国家新型工业化产业示范基地中主导产业的产 品质量达到国际先进水平的产品产值比重达到 50%。 原材料 工业主要产品的质量水平全面达到国家及行业标准要求，重点 产品的质量水平与国际接轨。装备工业主要产品的质量与可靠 性达到发达国家同类产品本世纪初的平均水平，售后服务质量 与国际接轨。农机、汽车、船舶和民用飞机的产品质量达到或 接近国际同类产品水平，

14、航天、发电和动车组的尖端产品质量 达到或保持世界领先水平。新兴消费品与重点耐用消费品的质 量、技术、标准与国际水平接轨，耐用消费品的售后服务质量 显著改善。高端高档纺织和服装的产品质量达到国际先进水平。 重点消费电子产品的使用性能、可靠性与保障性达到国际同类 产品水平。 3.食品、药品等民生产品的质量安全水平进一步提 高。 关系群众生命安全的食品、药品等民生产品全面达到国 家法律法规和强制性标准的要求。产品品种更加丰富，售后服 务质量更有保障，国内消费需求实现大幅增长。食品、药品企 业的质量管理更加规范，质量、安全管理体系认证率均达到 95% 以上，产品质量水平明显提升。 （二）主要任务 规划

15、 提出了 “提升工业产品质量、加强自主品牌培育和加强工业产品 质量安全保障 ”等三个方面的任务。1.提升工业产品质量。 为提升产品质量提供基础保障。通过健全质量发展政策与规章 制度，提高产品质量发展的地位，改善政策环境。通过严格市 场准入与退出管理、推动工业标准贯彻实施，促进良性竞争， 维护市场秩序，改善市场环境。通过促进地方政府履行质量发 展责任改善质量工作的环境。 强化企业质量主体责任。通过 规范企业自我声明，促进企业承诺和履行保证产品质量的主体 责任。通过引导企业加强质量管理，完善全员、全过程、全方 位的质量管理体系。强化管理体系标准贯彻实施，推动各级供 应商同步贯彻实施相关管理体系标准

16、及其配套标准，全面提升 供应链质量管理水平。通过推广应用先进质量管理方法，加强 质量工程师和专业技能人员培养与使用，提高企业履行质量责 任的能力。 促进重点工业产品质量达标。围绕钢铁、有色、 石化、建材、轻工、纺织、汽车、船舶、装备制造及电子信息 等行业开展重点工业产品质量达标备案管理，推动工业企业全 面贯彻实施国家标准和行业标准。到 2015 年，规模以上工业企 业的产品质量达标率大幅提升，重点工业产品的质量水平全面 达到国家标准和行业标准要求；部分企业的产品质量达到国际 先进水平。 开展关键基础产品质量攻关。开展关键原材料和 基础元器件、零部件的工艺技术攻关，提升关键原材料的内在 质量、表

17、面质量、尺寸精度和性能稳定性，提高基础元器件的 性能稳定性与可靠性，减少有害物质含量，改善基础零部件的 内在质量和性能稳定性。支持关键基础产品研发生产企业，依 靠技术改造与技术进步，提升关键工艺装备和产品检测系统的 技术水平。重点解决特殊钢、不锈钢、新型复合材料、超硬材 料以及铝合金、钛合金、镁合金等关键材料的质量一致性差、 性能稳定性低等问题，大幅提高产品质量水平。 推动重大装 备可靠性提升。加强重大装备可靠性设计、试验与验证技术研 究，提高产品加工精度、内在质量和使用寿命。支持航空、航 天、船舶、轨道交通、汽车等装备制造行业，以提升可靠性水 平为中心，加强技术改造、技术创新与技术攻关，突破

18、制约重 大装备可靠性提升的关键材料、工艺与制造技术，推进新工艺、 新 材料、新技术的工程应用。 2.加强品牌培育。 提升品牌形象 和价值。支持企业通过研发核心技术，改进产品外观设计、包 装质量与售后服务等，不断提升品牌的质量形象与市场竞争力。 大力推进国家品牌、区域品牌、行业品牌和企业品牌建设，加 大宣传力度，塑造我国工业产品质量新形象。优先安排与品牌 建设有关的技术改造、质量攻关、标准制修订及检测能力建设 项目。 引导优势企业创建具有国际影响力的世界级品牌。支 持优势企业针对国际、国内市场的不同特点和消费需求差异， 制定实施品牌多元化、系列化发展战略，开展品牌经营，不断 提升品牌的影响力和附

19、加值，加快进入国际主流市场，创建具 有国际影响力的世界级品牌。鼓励有实力的企业积极收购国外 品牌，支持国内品牌在境外的商标注册，促进国内品牌的国际 化。 建立品牌评价机制。通过建立品牌培育评价机制，来引 导企业加强品牌宣传，加快产品开发和品种创新，积极采用国 际标准和国外先进标准，不断提高质量信誉和品牌影响力。配 合有关部门，加大对品牌及其知识产权保护力度，严厉打击对 品牌的仿冒与侵权行为。 3.加强工业产品质量安全保障。 引 导企业创建诚信文化。协调发挥政府部门、行业协会、社会中 介机构、消费者组织和新闻媒体等各方面的监督、引导、教育、 培训与宣传作用，大力宣传、奖励诚实经营、守信用、信誉好

20、 的优秀企业，及时曝光、制约和惩戒虚假经营、不讲诚信、信 誉差的不良企业，营造崇尚诚信经营、追求质量卓越、尊重顾 客利益的市场环境与文化氛围。加大对民生领域产品质量的违 法、违规行为的惩处力度，依法维护消费者合法权益，努力保 障消费安全。 规范企业自我声明。推行产品质量企业自我声 明制度，引导企业通过产品质量自我声明，承诺和履行保证产 品质量的主体责任。协同有关部门和行业协会，进一步加强对 企业自我声明内容真实性、格式规范性的监督、评价与管理， 防范和杜绝企业自我声明中的违法、违规、违约行为。 建立 工业产品质量监测预警平台。建立品牌、国家新型工业化产业 示范基地的质量竞争力评价体系和工业产品

21、质量指标体系。整 合利用监督抽查、执法打假、消费者投诉、出口商品检验等质 量信息，以政府相关部门为主导，发挥行业协会和社会中介机 构的作用，利用现有检测机构、消费者组织等渠道，吸纳企业 和消费者参 与，建立国家、地方和行业两级的工业产品质量监测预警网络 平台，加强产品质量安全重大风险信息的收集、分析与报告， 有效防范和应对区域性、行业性、系统性产品质量安全突发事 件。建立企业质量诚信管理体系和评价机制。围绕有效保障 消费安全和切实改善民生，突出抓好消费品工业和食品行业的 企业质量诚信管理体系建设。发挥行业协会、社会中介机构、 新闻媒体和消费者组织的社会监督作用，探索应用第三方信用 评估服务，建

22、立工业企业质量诚信评价机制，形成以企业为本、 地方政府与行业主管部门联动、社会各界共同参与的质量信誉 建设格局。 十二五”时期，工业企业的质量诚信意识进一步增 强，产品质量安全事故发生率持续下降，消费安全得到有效保 障；区域性、行业性、系统性产品质量安全事故明显减少。 支持建立中小企业质量公共服务平台。发挥中小企业公共服务 平台、行业协会、社会中介机构和大中型骨干企业的支持、引 导与帮扶作用，增强中小企业的技术创新能力和质量保证能力， 提高产品质量，提升产业链的整体质量水平。鼓励具有行业经 验、技术人才以及先进的检验、检测、试验设备和设施的第三 方为质量保证能力不足的中小企业提供技术解决方案，检验、 检测、试验服务和质量技术支撑。鼓励大企业与中小企业建立 长期稳定的协作配套关系，带动中小企业的专业化发展和品牌 培育。支持中小企业依靠技术改造和技术创新，加快采用先进 的技术、工艺和设备，不断提高技术装备水平。三、实施质 量和品牌战略的政策措施（一）实施工业产品质量提升专项 计划支持符合条件的地方和行业开展质量振兴和质量兴业活 动；支持行业协会、科研院所、企业和有关机构产学研用”相 结合，开展共性技术质量问题攻关；支持行业协会和科研院所 建立行业性、基础性、公共性质量技术数据库；支持企业和科 研院所开展检验、检测、试验能力建设，产品质量控制和技术 评价实验室建设，以及重点领域的质量