【精品】行政执法制度公开格式文本

1、行政执法制度公开格式文本一、法定行政机关石林彝族自治县安全生产监督管理局，加挂石林彝族自治县煤矿安全生产监督管理局牌子。二、执法职责石林彝族自治县安全生产监督管理局是综合管理全县安全生产的县政府工作部门。（一）贯彻执行国家安全生产的法律法规，负责组织起草全县安全生产综合性政策、规划草案；分析和预测全县安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。（二）综合监督管理全县安全生产工作。依法行使安全生产综合监督管理职权，负责监督检查县级有关部门及各乡镇的安全生产工作，监督检查并通报安全生产控制指标执行情况，指导协调和监督安全生产行政执法工作。（三）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿

2、商贸生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规情况及安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理。依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。（四）承担工矿商贸企业和危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品生产经营单位安全生产准入管理责任，依法组织实施并指导监督安全生产准入制度，负责矿山、危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品安全生产监督管理工作。（五）承担各类作业场所职业卫生监督检查责任，负责职责范围内的职业卫生许可证的管理工作，组织查处职责范围内的职业危害事故和违法违规行为。（六）负责全县安

3、全生产伤亡事故的报告、统计工作，发布安全生产信息；根据县政府、上级部门的授权，牵头组织安全生产事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况；协助调查处理重大及以上事故。（七）负责监督检查全县新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用（以下简称“三同时”）的情况。（八）负责全县安全生产法律法规、安全技术知识的宣传和培训教育工作；负责组织指导监督工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核、发证工作，以及除特种设备安全监察条例规定以外的特种作业人员的安全资格培训、考核、复审、发证工作；负责监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产的

4、职业安全培训工作。（九）负责全县煤炭行业管理，拟定煤炭资源开发利用的发展规划、产业政策并组织实施，组织指导煤炭生产、技术改造，推进煤炭资源整合工作。承担煤矿矿井整顿关闭、煤矿瓦斯治理和煤矿安全隐患排查治理的责任；参与拟订煤炭能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；拟订并组织实施煤炭工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；负责煤炭工业和节能工作并组织协调有关工作。（十）指导和监督检查煤矿企业安全质量标准化建设和安全技术工作。负责监督煤矿企业安全基础管理、煤矿安全隐患排查治理和瓦斯治理工作，会同有关部门审核煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。（十一）负责全县安全生产应急救援

5、体系建设，负责协调和组织安全生产应急救援工作；承担县安全生产委员会办公室的具体工作。（十二）组织、指导全县安全生产新技术、新工艺、新产品的推广应用。负责全县安全生产技措项目的登记备案。（十三）承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。三、行政执法依据（38 部）1.中华人民共和国安全生产法（全国人大常委会，施行时间：2002.11.1）2中华人民共和国矿山安全法（全国人大常委会，施行时间：1993.5.1）3.危险化学品安全管理条例（国务院，施行时间：2003.3.15）4.安全生产许可证条例（国务院，施行时间：2004.1.13）5.易制毒化学品管理条例（国务院，施行时间：2005.8.26

6、）6.民用爆炸物品安全管理条例（国务院，施行时间：2006.9.1）7.烟花爆竹安全管理条例（国务院，施行时间：2006.1.21）8. 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令，施行时间：2007.6.1）9云南省实施中华人民共和国矿山安全法办法（云南省人大常委会，施行时间：1994.8.1）10.云南省安全生产条例（云南省人大常委会，施行时间：2008.1.1）11.中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动部，施行时间：1996.10.30）12.危险化学品登记管理办法（国家经贸委，施行时间：2002.11.15）13危险化学品经营许可证管理办法（国家经贸委，施行时间：2002.11

7、.15）14危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安监局，施行时间：2004.5.17）15非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局20号令，施行时间：2009.4.30）16.安全评价机构管理规定（国家安监总局22号令，施行时间：2009.10.1）17.安全生产培训管理办法（原国家安监局，施行时间：2005.2.1）18.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安监局，施行时间：2005.2.1）19.劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局，施行时间：2005.9.1）20.生产经营单位安全培训规定（国家安监总局，施行时间：2006.3.1）21非药品类

8、易制毒化学品生产、经营许可办法（国家安监总局，施行时间：2006.4.15）22.尾矿库安全监督管理规定（国家安监总局，施行时间：2006.6.1）23.烟花爆竹经营许可实施办法（国家安监总局，施行时间：2006.10.1）24.危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安监总局，施行时间：2006.10.1）25.注册安全工程师管理规定（国家安监总局，施行时间：2007.3.1）26.安全生产检测检验机构管理规定（国家安监总局，施行时间：2007.4.1）27.生产安全事故报告和调查处理条例罚款暂行规定（国家安监总局，施行时间：2007.7.12）28.安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总

9、局，施行时间：2008.1.1）29.安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局，施行时间：2008.2.1）30.生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令，施行时间：2009.5.1）31.生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局21号令,施行时间:2009.7.1）32.作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安监总局23号令，施行时间：2009.9.1）33. 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局30号令，施行时间：2010.7.1）34.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国务院，国发201023号，施行时间：2010.7.19）;35.中华人民共

10、和国煤炭法（全国人大常委会，施行时间：1996.12.1）；36.国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院446号令，施行时间：2005.8.31）；37.乡镇煤矿管理条例（国务院169号令，施行时间：1994.12.20）；38.煤炭生产许可证管理办法（国务院168号令，施行时间：1994.12.20）。四、行政执法事项（共156项，不含行政许可和非许可行政审批）（一）行政处罚事项（154项）1.生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的。处罚种类：责令停产停业整顿；罚款。执法依据的名称和条文：

11、（1）中华人民共和国安全生产法第八十条：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。（2）安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）四十二条：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全

12、生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位主要负责人、个人经营投资人处5千元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 （一）未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；（三）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照生产安全事故报告和调查处理条例的规定给予处罚。（3）云南省安全生产条例第二十条：矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施

13、工、交通运输等生产经营单位，应当按照国家有关规定提取安全费用，缴存安全生产风险抵押金。第五十五条：生产经营单位未按照本条例第二十条规定提取安全费用或者缴存安全生产风险抵押金的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正，逾期不改的，处1万元以上10万元以下的罚款。2.生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责。处罚种类：责令停产停业整顿；罚款。 执法依据的名称和条文：（1）中华人民共和国安全生产法第八十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。（2）云南省安全生产条例第十七条：生产经营单位的主要负责人

14、除履行中华人民共和国安全生产法第十七条规定的职责外，还应当履行下列职责：(一)与内设部门和下属单位签订安全生产责任书，并督促落实；(二)组织制定安全生产工作计划； (三)督促开展安全生产宣传教育工作；(四)组织开展生产安全事故应急救援演练； (五)组织现场安全检查。第五十三条：生产经营单位的主要负责人未履行本条例第十七条规定职责的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，处5000元以上2万元以下的罚款；导致发生安全事故的，依法给予处分，并处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生。处罚种类：罚款执

15、法依据的名称和条文：（1）中华人民共和国安全生产法第八十一条：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或处二万元以上二十万元以下的罚款。（2）云南省安全生产条例第五十三条：生产经营单位的主要负责人未履行本条例第十七条规定职责的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，处5000元以上2万元以下的罚款；导致发生安全事故的，依法给予处分，并处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的

16、，依法追究刑事责任。（3）生产安全事故报告和调查处理（国务院令第493号）第三十八条：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。4.生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。处罚种类：责令停产停业整顿；罚款执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十

17、二条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。5.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。处罚种类：责令停产停业整顿；罚款执法依据的名称和条文：（1）中华人民共和国安全生产法第八十二条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（一）；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

18、（2）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）第三十条：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以下的罚款： （一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按本规定经考核合格的； 6.未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训、组织未经教育和培训合格的从业人员上岗作业或者不严格教育和督促从业人员严格执行安全操作规程并如实告知从业人员有关的安全生产事项的。处罚种类：责令停产停业整顿；罚款执法依据的名称和条文：（1）中华人民共和国安全生产法第八十二条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限

19、期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；（2）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）第三十条：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以下的罚款：（二）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未按照本规定对其他从业人员进行安全培训的；（三）非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未如实告知从业人员有关安全生产事项的； 7.特种作业人员未按

20、照规定经专门安全作业培训并取得特种作业操作资格证，上岗作业的。处罚的种类：责令停产停业整顿；罚款。执法依据的名称和条文：（1）中华人民共和国安全生产法第八十二条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。（2）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）第三十条：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以下的罚款：（四）生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全培训机构培

21、训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。8.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计、安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意、建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的或建设项目竣工投入生产产或使用前其安全设施未经验收合格的。处罚的种类：责令停止建设或者停产停业整顿；罚款。执法依据的名称和条文：（1）中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项

22、目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；（2）危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安监总局令第8号）第三十三条：建设单位有下列行为之一的，依照安全生产法第八十三条的规定处罚：（一）建设项目安全设施设计未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；（二）建设项目安全设施设计变更后未经安全审查或者安全审查未通过，擅自建设的；（三）建设项目安全设施未经验收或者验收不合格，擅自

23、投入生产（使用）的。（3）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（原国家安监局第18号局长令）第三十一条建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处50000元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)建设项目没有安全设施设计的；(二)建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；(三)建设项目安全设施未按照批准的设计施工的；(四)建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。9生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。处罚种类：责令停止建设或者停产停

24、业整顿；罚款。执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；10安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿；罚款；执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万

25、元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；11.生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿；罚款；执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：.；（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；12.生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳

26、动防护用品的。处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿；罚款；执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：.；（七）未从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；13.生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。处罚种类：责令停止建设或者停产停业整顿；罚款；执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建

27、设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：.;（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。14.未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。处罚种类：没收违法所得；罚款；执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十四条：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。15.生产

28、、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。处罚种类：责令停产停业整顿；罚款；执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；16.对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。处罚种类：责令停产停业整

29、顿；罚款；执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）;（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；17.进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。处罚种类：责令停产停业整顿；罚款；执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重

30、后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）;（二）;（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。18.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。处罚种类：没收违法所得；罚款； 执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十六条：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发

31、生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。19生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。处罚种类：责令停产停业整顿执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十六条第二款：生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。20两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对

32、方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。处罚种类：责令停产停业执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十七条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。21.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。处罚种类：责令停产停业整顿； 执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十八条：生产经营单位有下列行为

33、之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；22.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。处罚种类：责令停产停业整顿； 执法依据的名称和条文：中华人民共和国安全生产法第八十八条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：;（二）生产经营场所和员工宿

34、舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。23.生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。处罚种类：罚款执法依据的名称和条文：（1）中华人民共和国安全生产法第八十九条：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。（2）安全生产违法行为处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十六条：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依

35、法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人中依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。24.生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的。处罚种类：关闭；吊销许可证；执法依据的名称和条文：（1）中华人民共和国安全生产法第九十三条：生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业

36、整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。第九十四条：本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定；予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。（2）安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十七条 生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，安全监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭；人民政府决定

37、关闭的，安全监管监察部门应当依法吊销其有关许可证。25.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的。处罚种类：罚款执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十五条：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万以下的罚款：（一）未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的。26.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。处罚种类：罚款。执法依据的名称和条文

38、：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十五条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万以下的罚款：（二）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。27.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违反操作规程或者安全管理规定作业的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处

39、1千元以上1万元以下的罚款：（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的。28.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。29生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止的。处罚种类：警告；罚款；

40、 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（三）发现从业人员违章作业不加制止的。30生产经营单位超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人

41、、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的。31.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（五）对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的。32.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提供虚假情况

42、或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。33.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经

43、营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（七）对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。34.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：（1）安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（八

44、）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的。（2）云南省安全生产条例第四十九条：生产经营单位有关人员拒绝或者阻碍安全生产监督检查的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令改正；逾期不改的，对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上5000元以下的罚款。35.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单

45、位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（九）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的。36.生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。处罚种类：警告；罚款； 执法依据的名称和条文：安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十四条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：（十）拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令

46、的。37.生产经营单位未取得安全生产许可证擅自进行生产的。处罚种类：责令停止生产；没收违法所得；罚款执行依据的名称和条文：（1）安全生产许可证条例（国务院令第397号）第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。38.生产经营单位安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。处罚种类：责令停止生产；没收违法所得；罚款。执行依据的名称和条文：安全生产许可证条例（国务院令第397号）第二十条：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续

47、进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条规定处罚。39生产经营单位转让安全生产许可证。处罚种类：没收违法所得；罚款；吊销许可证。执行依据的名称和条文：安全生产许可证条例（国务院令第397号）第二十一条：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；40生产经营单位接受转让安全生产许可证。处罚种类：责令停止生产；没收违法所得；罚款；吊销许可证。执行依据的名称和条文：（1）安全生产许可证条例（国务院

48、令第397号）第二十一条：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2）安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号）第四十八条：生产经营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事

49、故的，处10万元以上30万元以下的罚款；（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以下40万元以下的罚款；（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。41.生产经营单位冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。处罚种类：责令停止生产；没收违法所得；罚款。执行依据的名称和条文：安全生产许可证条例（国务院令第397号）第二十一条第二款：冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上

50、50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。42.取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。处罚种类：警告；罚款。执法依据的名称和条文：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安监局令第10号）第四十五条：取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备本实施办法第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一的，予以警告，责令整改，并处1万元以上3万元以下罚款。第五条第一款：危险化学品生产企业应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任

51、制。43.取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。处罚种类：警告；罚款。执法依据的名称和条文：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安监局令第10号）第四十五条：取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备本实施办法第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一的，予以警告，责令整改，并处1万元以上3万元以下罚款。第五条第二款：危险化学品生产企业应当制定从业人员的安全教育、培训、劳动防护用品（具）、保健品，安

52、全设施、设备，作业场所防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整改、事故调查处理，安全生产奖惩等规章制度。44.取得安全生产许可证的危险化学品生产企业倒卖、出租、出租或者以其他形式非法转让安全生产许可证或者提供虚假证明文件或者采取其他欺骗手段取得安全生产许可证处罚种类：吊销许可证；没收违法所得；罚款。执法依据的名称和条文：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安监局令第10号）第四十七条第一款：取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：（一）倒卖、出租、出租或者以其他形式非法转让安全生产许可证；（二）提供虚假证明文件或者采取其他欺骗手段取得安全生

53、产许可证第四十七第二款：有前款第（一）、（二）项行为之一的，没收违法所得，并处10万元以下50万元以下的罚款。45.取得安全生产许可证的危险化学品生产企业在暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备规定的安全生产条件处罚种类：吊销许可证；执法依据的名称和条文：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安监局令第10号）第四十七条：取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：（三）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者逾期仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的46.非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发

54、生变化，未按规定申请、办理变更手续。处罚种类：罚款。执法依据的名称和条文：（1）危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安监局令第10号）第五十条：危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化，未按本实施办法的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。（2）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局令第20号）第四十四条：非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，出现需要变更安全生产许可证的情形，未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。47.取

55、得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不具备非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法第六条规定的安全生产条件之一的处罚种类：暂扣或者吊销安全生产许可证。执法依据的名称和条文：非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局令第20号）第四十条：取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不具备本实施办法第六条规定的安全生产条件之一的，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。48. 取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有倒卖、出租、出借或者其他形式非法转让安全生产许可证；暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的。处罚种类：吊销许可证执法依据的名称和条文：非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监

56、总局令第20号）第四十一条：取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证：（一）倒卖、出租、出借或者其他形式非法转让安全生产许可证；（二）暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件。49非煤矿矿山企业未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；接受转让的安全生产许可证的；冒用安全生产许可证的；使用伪造的安全生产许可证的；转让安全生产许可证的。处罚种类：责令停止生产；没收违法所得；罚款。执法依据的名称和条文：非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局令第20号）第四十二条：非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款：（一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的。（二）接受转让的安全生产许可证的；（三）冒用安全生产许可证的；（四）使用伪造的安全生产许可证的。第四十六条：非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。50非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照本实施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发机关报告并交回安全生产许可证的。处罚种类： 罚款执法依据的名称和条文：非煤矿矿山