新会计准则下的医院财务会计制度

1、精品word文档值得下载值得拥有新会计准则下的医院财务会计制度2010-4-12 13:37 张爱芬 【大 中小】【打印】【我要纠错】摘要：新的企业会计准则（一下称 新会计准则”）在上市公司正式实施后，医院如何适应新的形势发展和管理的需要，改革现行 医院会计制度已成为人们关注的话题。本文通过对医院财务会计制度的不足与新会计准则对医院现行财务会计制度的作用的阐述，提 出完善医院现行财务会计制度的建议。关键词：新会计准则；医院；财务会计随着医疗卫生体制改革的深入，特别是医疗保险制度的逐步完善，医院面临优胜劣汰的市场选择，这就要求医院必须从管理体制、内 部运行机制等方面进行深入、全面的改革。财务会计

2、制度是进行财务会计工作所遵循的规则、方法和程序的总称。现行医院会计制度 是以事业单位会计准则 为根据，并在借鉴企业会计制度改革的成功经验和国外非营利组织会计思想的基础上制定出来的。实践证明，现行医院会计制度对促进医院经济发展、加强财务管理、规范会计核算行为和提高会计信息质量等方面起到了极大的推动作用。但是进入21世纪后，现行医院会计制度本身存在的局限和不足也逐渐暴露出来。目前新会计准则在上市公司正式实施后，医院如何适应新的 形势发展和管理的需要，改革现行医院会计制度，成为人们关注的话题。本文在新会计准则的基础上，对医院现行的财务会计制度作 了一些思考。一、当前医院会计制度存在的不足改革开放以来

3、，我国各地医院根据医院会计制度规定，先后制定了一系列财务管理制度，有力地加强了医院的财务管理。在维持 医院简单再生产的同时促进了卫生事业的发展，实现了国有资产的保值增值。同时，在会计工作实践中，大多数医院积极利用现代管理手 段，实现了会计电算化；不少大型医院实行了总会计师负责制，有力地推进了会计工作的规范化、现代化。但是财务会计制度还存在着相当大的不足。二、当前医院财务会计制度存在的不足（一）虚增了固定资产总量在医院执行的医院会计制度中，固定资产不计提折旧。医院资产负债表上固定资产项目的金额只反映原值，未能反映固定资产使 用过程中的实际损耗，造成固定资产账面价值和实际价值的严重背离，无从体现固

4、定资产使用状况和新旧程度，不利于报表使用者了解固 定资产的真实情况。（二）未将无形资产资本化医疗服务行业是高技术、高风险行业，其无形资产主要表现为医疗技术专利权、非专利技术以及医院的信誉。医院为了适应自身发展 的需要，必然开展一些能给自身带来较大经济价值的科研项目，其费用较大，如果不将其资本化，直接反映在当期支出中，其收支结余不 会真实，不利于考核当期财务成果。（三）坏账准备的提取不完善医院的坏账准备会随着社会统筹病人的增多而不断增多，即使医院医保制度执行得很规范，也会以超大盘”的形式而扣减，有时扣减率高达30%。虽然医院可以按会计制度计提坏账准备，但计提的坏账准备远低于可能发生的坏账。坏账准

5、备按国家统一的比例提取，且已 经发生的坏账损失须经财政部门批准后方可冲销，致使大量呆账、坏账长期挂在账上，妨碍了资金的周转，也使医院的流动指标、偿债能 力失真，影响了投资者的决策。三、新会计准则下改革医院财务会计制度的必要性随着医院改革的不断深入，出现了办医形式多样化、投资主体多元化的趋势。会计总是依存于一定的社会经济大环境而存在，具有发 展性、理论与实践相融合的特点。新会计准则的颁布对原制度理论及相关体系产生了巨大冲击，为日益扩大的医院经济活动提供了有用的 计量、确认方法，因此，借鉴新会计准则完善现行医院会计制度，对医院经济业务进行核算、监督，实现不同类型的医院在会计核算、财 务报告方面的趋

6、同势在必行。同时，根据新会计准则，借鉴国际通用报表体系，对医院的所有者权益科目、财务报告的列报等内容进行表 述和修订，使各类医院发生相同或者相似的交易及事项达到会计信息口径一致、相互可比。四、新会计准则下改革医院财务会计制度的措施(一)完善固定资产的折旧方法在新会计准则下，笔者建议取消固定基金”账户，增设累计折旧账户，在资产负债表中作为固定资产的备抵项目，使医院的会计报表能够真实地反映其资产、净资产以及收支结余的情况。按照现行企业财务制度，医院实际上对已经没有任何价值的存货、技术上已经淘汰 的设备均确认为资产，由此导致企业资产不实，企业提供的财务信息也失去应有的真实性和可靠性。笔者建议参照企业

7、会计准则一一固定资产的规定，与固定资产有关的后续支出，如果可能使流入企业的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高， 或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值。因此笔者建议在 固定资产”科目下增设 固定资产装修”明细科目，核算医院门诊楼、住院病房装修维护费用，以反映因固定资产装修而增加的价值，保证固定资产价值的会计信息真实、可 靠。(二)加强对无形资产的会计核算医院无形资产涉及的范围很广，且多属于知识性与精神性的产品。如医疗服务理念及管理方法、医学科研项目及成果、医院形象及医 疗信誉、医院品牌及知名度等，为此笔者建议在医院资产负债表中增列无形资

8、产”科目，以完整反映医院资产的情况，使会计信息更能满足医疗市场的需要。另外，应该合理确认、计量与核算医院的无形资产，并应按期平均摊销，计入对外提供的医疗服务成本。(三)做好坏账准备的提取医院的坏账主要与 应收医疗款”相关，为此，提取坏账准备不能将在院病人医药费”包含在内，应以 应收医疗款”加应收在院病人医药费”减预收医疗款”加其它应收款”作为坏账准备的提取基数。对于一些无法收回而又数额较大的坏账，在不影响当期收支平衡的前提下，直接从支出中予以冲销。总之，在我国卫生体制改革不断深入、医院多种所有制形式并存、市场竞争加剧的现实情况下，现行的医院会计制度运行至今已 显现出上述诸多不足。因此，笔者建议

9、相关部门按照新会计准则的规定，结合医院经济管理的需要，适时对会计科目及使用说明、会计核 算程序、会计事务处理规定和会计报告等进行修正，以满足会计工作者、医院管理者和政府投资者的需要。主要参考文献1徐雨虹；改进现行医院会计制度的几点设想j河南广播电视大学学报，2006 (3) : 232李娜，董建国；改进医院赍产负债表的设想j卫生经济研究，2002 (8) : 46国3郑立川，韩小琴；医院会计制度的不足及改进建议j财会通讯，2005 (1), 77-784秦水方；试论医院会计制度的改革与创新j中国卫生经井，2005.24 (5) : 76-795张晓香；现行医院会计制度的若干问题及其完善j江苏卫

10、生事业管理，2006, 18 (2) : 49-50合同管理制度i范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励;本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3定义、符号、缩言略语4职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签

11、订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责:4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范;4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量;4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况;4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用;4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理;4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作;4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作,4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责:4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管-法人授权委托书”4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照