主任在全市农村信用社第四季度工作例会上的讲话

1、主任在全市农村信用社第四季度工作例会上的讲话同志们： 这次季度工作例会是湖南省农村信用社联合社益阳办事处成立后的第一次季度工作例会，具有十分重要的意义。会议的主要任务是：回顾前段全市农村信用社业务经营情况，总结成绩，查找问题，结合全省农村信用社工作会议精神，研究和布置后阶段工作。下面，我根据办事处主任办公会议研究的意见讲三个方面的问题。 一、前九个月工作的主要成绩 今年，是“十五”计划的最后一年，进一步加快农村信用社改革发展步伐已成为全市农村信用社的共识。全市农村信用社广大员工卧薪尝胆，审时度势，团结一心，把握重点，抓住要点，攻克难点，突出改革发展稳定主题，积极开展工作，取得明显效果。 存款增

2、长创历史新高。至九月末，全市农村信用社各项存款余额亿元，比年初增加亿元，增长%,完成年计划的 %,是农村信用社成立五十多年增长最多的一年。增速居全省农村信用社第三位,居全市金融机构第一位；增量居全省农村信用社第五位，居全市金融机构第一位。储蓄存款增加亿元，占%。前九个月存款呈现出稳步增长的良好态势。安化、桃江、赫山联社居增量前三名，分别净增亿元、亿元、亿元，增速最快的前三名分别是桃江、赫山、安化联社，分别增长%、%、%。 信贷投放创历史新高。至九月末,全市农村信用社各项贷款余额亿元,比年初增加亿元,剔除票据置换因素，实际增加亿元。贷款余额、当年新增量均居农村信用社建社五十多年来同期最高点。贷款

3、增量占全省农村信用社贷款增量的 %，居第四位，占全市金融机构贷款增量的 %.居第一位。各项贷款中，农业贷款余额亿元,占各项贷款余额的72%,新增农贷占新增贷款的88%。元至九月，全市农村信用社累计发放贷款亿元,其中,农业贷款亿元,农业经济组织贷款亿元,农村工商业贷款亿元,农村信用社所投贷款中有%是投向了农业。农村信用社贷款的有效投放，提升了农村信用社社会公众形象，促进了农村产业结构调整，支持了县域经济的健康发展。 不良贷款绝对额和占比下降创历史新高。九月末，全市农村信用社不良贷款余额亿元,占比为17%,比年初下降28个百分点，比年初减少亿元。其中，“两呆”贷款减少亿元。不良贷款占贷款比例最低的

4、是南县联社和资阳联社，均为8%。剔除票据置换因素，实际收回不良贷款11098万元，居全省农村信用社第一位。剔除票据置换因素，不良贷款压缩绝对额前三名是安化、沅江、赫山联社，分别压缩7273万元、2229万元、680万元;不良贷款占比下降最大的前三个联社是安化、沅江、南县联社，分别下降、个百分点。 股本金余额创历史新高。自去年九月开始,全市农村信用社在各级党政的重视和支持下,认真搞好宣传工作,极积推介农村信用社的地位、性质和作用，发扬信合人的艰苦创业精神，有五个联社用较短的时间完成了增资扩股计划。今年一季度，资阳联社一个月的时间完成了增资扩股工作，扩股面达40%。其间，全市农村信用社不断吐故纳新

5、，确保了股本金质量的提升。九月末，全市农村信用社股本金余额达亿元,比年初增加亿元,所有者权益净值亿元,资本充足率 %,农村信用社抗御风险的能力增强。 经营效益创历史新高。前九个月，全市农村信用社实现总收入亿元，同比增加亿元，增长%;沅江、安化、赫山联社分别增加1465万元、1216万元、1072万元。其中贷款利息收入亿元,同比增加亿元,增长%;沅江、赫山、安化联社分别增长1289万元、1023万元、1012万元。投资收益和营业外收入也较同期有所增加。九月末，全市农村信用社实现整体盈余1562万元，为历史同期最高点。安化、赫山、南县、资阳联社分别盈余1319万元、830万元、145万元、72万元

6、。沅江农村信用社在做好增收文章的同时，营业费用同比减少8万元。全市独立核算单位中有盈余单位91个，同比增加31个；盈余面66%，同比提高23个百分点。 农村信用社社会公信力创历史新高。农村信用社坚定“三农”服务方向，积极创建信用村镇，加大支农力度，打造小额农户信用贷款品牌，积极支持县域经济发展，成为名副其实的金融主力军，党和政府联系农民、农村的金融纽带。农村信用社为民办实事，做好事，支持农民致富奔小康，社会公信力显著提升。市委、市政府充分肯定农村信用社为地方经济发展所作出的积极贡献。 改革试点工作顺利推进。全市农村信用社改革试点工作自去年九月推开后，在各级党政的重视和支持下，顺利地完成了增资扩

7、股工作计划，开展了全面的清产核资工作。通过考核，全市六个区县信用联社获得中央银行票据发行亿元。目前，湖南省农村信用社联合社益阳办事处正式成立，将在省联社的授权下，积极行使管理、指导、协调和服务职能。统一法人试点工作正在进行中。 案件专项治理工作初显成效。自四月份开始，全市农村信用社开展案件专项治理工作。全市农村信用社认真落实银监委“十三条”和案件专项治理工作要求，提升内控意识，加强农村信用社风险管理，增强内控措施，确保了农村信用社的安全营运。同时，全市农村信用社联合公安部门重处新案、查处陈案，积极开展追脏、追逃工作。专项治理期间，全市农村信用社抓回潜逃人员3人，查处各种隐患60多起。我市农村信

8、用社案件专项治理工作做法被省银监局、省联社充分肯定。桃江联社案件专项治理工作经验在全省金融机构推介。 农村信用社基础工作得到加强。全市农村信用社坚持一手抓业务发展，一手抓队伍建设。为提高农村信用社员工素质，原市办先后组织了七期业务技能培训班，受训人数达400多人。高岗人员全部培训一次;高级职业经理人培训有4人获得资质证书,第二批12人正在培训,另21人即将参加中级职业经理人培训。办事处曾经多次调研，多次向上级反映情况我市农村信用社终于已列入第一批市州综合业务网络系统推广试点单位。 前段我市农村信用社取得了可喜成绩，离不开市委、市政府和各级党政的正确领导，离不开人民银行、银监机构等有关部门的大力

9、支持，离不开农村信用社广大员工的辛勤劳动。在此，我代表湖南省农村信用社联合社益阳办事处向关心、支持我市农村信用社改革、发展、稳定的各级党政领导和有关部门表示衷心地感谢！向参加会议的联社领导班子、与会人员，并通过你们向全市农村信用社的系统全体员工和退休员工，特别是战斗在一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。 二、当前形势及面临的主要问题 当前农村信用社遇到了历史难得的重要发展机遇期。做好农村信用社改革试点、发展和稳定工作有着许多有利因素。 前段工作成绩显著，为全年目标任务的顺利完成奠定了基础。经过近年的不懈努力，我市农村信用社各项工作得到长足发展，已进入快速发展的轨道。特别是去年以来，我市农村

10、信用社继续保持良好的发展势头，农村信用社完全有把握做强做大，这是我们搞好后阶段工作重要有利因素之一。 市委、政府把农村信用社工作列入了重要议事日程，为我们创造了良好的外部环境。各级党政领导和社会各界的金融意识增强，我市农村信用社改革和发展得到了各方面大关心和支持。“金融安全区”创建、金融生态环境建设、市人大的专题调研、市政府的农村信用社改革试点电视电话会议为农村信用社工作扫清了不少障碍；全社会信用意识增强，社会信用环境逐步改善。会后，市委、市政府将组织有关部门负责人到各区县就农村信用社工作进行专题调研。我们要抓住这一有利机会，反映我们的困难，争取党政重视和支持。 农村经济形势的好转为农村信用社

11、改革和发展提供了良好的物质基础。据不完全统计，元至九月，全市生产总值xxx亿元，同比增长xxx%。全市完成农林牧渔业总产值xxx亿元，增长xxx%。全市免征农业税xxx亿元，粮食直补、良种补贴和农机补贴三项共计xxx万元，目前到位xxxx万元。早稻产量比上年增长xx万吨，增长xx%；晚稻面积增加xx万亩，单位面积产量有望与上年持平。城镇居民可支配收入元至九月增长xx%。农民人均现金收入xxxx元，增长xx%。只要我们充分重视和把握这些有利因素，坚定信心，克服困难，措施到位，方法到位，“三收”效果一定会很明显。 完善的行业管理体系为农村信用社的健康发展提供了有力保证。省信用联社的成立开业、办事处

12、的成立，标志着农村信用社自省以下的行业管理机构组建完成。农村信用社从此有了自已的“娘家”。农村信用社的行业管理职能将得到巩固和提高，这将为农村信用社的发展提供有力保证。 但是，对于当前的形势我们决不能盲目乐观。对照改革发展稳定工作的要求我们还有很大的差距，我们要顺利地抓好改革发展稳定工作具有一定难度，困难和问题十分突出，很多方面与高标准的要求还相差很远。 (原因分析因涉及内部机密数据，略) 三、后阶段的主要工作 今年还剩下72天，这72天对后段农村信用社工作尤为关键。我们必须从战略的高度，以极端负责的态度，过硬的措施和务实的作风，根据年初提出的工作思路，全面落实各项工作，确保全年工作目标圆满实

13、现。 努力抓好后阶段的“三收”工作，促进农村信用社健康发展。抓好后阶段的“三收”工作具有十分重要的意义，将为全年目标任务的圆满完成和明年工作的良好开局奠定基础。各级各部门一定要把握时期，注重实干，扎实抓好“三收”工作。 1、高度统一思想，充分认识做好“三收”工作的重要性，紧迫性。一是后阶段“三收”工作是我市农村信用社改革发展成果巩固与否的一次全面验收。农村金融是我国金融业的重要组成部分，农村信用社在农村金融中发挥主力军的作用。多年来，全市农村信用社上下共同努力，扎实工作，为了农村经济和农村金融发展，作出了艰苦卓越的努力，取得了令人瞩目的成绩。今年来，全市农村信用社通过“五管四抓三控”，全面启动

14、“五个工程”建设，各项工作取得了令人满意的业绩。如果我们后阶段不抓住有利时期，抓好“三收”工作，我们的改革发成果将会不能得到有效的巩固和提高，前期所做的工作将会前功尽弃。二是后阶段“三收”工作是对我们业务管理能力的一项严峻考验。“三收”工作是一项长效性工作，四季度的“三收”更为重要，将直接影响农村信用社的经营成果。我们各级班子必须充分认识做好“三收”工作的重要性、必要性和艰巨性。今年后阶段的“三收”工作的好坏是对我们班子执政能力的一次严峻考验，是对我们班子履职能力的严峻考验，是对我们管理能力的一次全方位的考评。对此我们要有清醒的认识。如果我们放弃机会，不能很好地抓好“三收”工作，将会对不起省联

15、社、市委、市政府对我市农村信用社的支持和帮助，对不起广大股民的高度信赖，对不起艰辛努力的信合员工。所以我们决不能掉以轻心，夜郎自大，要一切从零开始，着力抓好每天的工作，把每天的任务都完成好。会后要建立“三收”旬报制，及时反映“三收”动态。三是后阶段“三收”工作是我市农村信用社改革发展工作全面推进的重要基础。农村信用社改革试点工作将为我市农村信用社的健康发展产生深远影响。但要拿到中央银行的票据兑现，必需有过硬的指标作保证。如不良资产占比比20XX年末下降50%、资本充足率达到规定比例等等。如果“三收”达不到理想效果，将会造成资金困难，来年资金压力巨大，不利于改革试点工作的进一步深化。 2、落实工

16、作措施，强化“三收”工作责任。一是加强领导，落实责任。“三收”工作实行一把手负责制，明确县联社、信用社一把手为第一责任人。要层层分解任务，将责任落实到机关各部门、各基层社和每个员工。办事处将深入基层指导、督促和帮助基层信用社抓好“三收”工作。二是抓住重点，落实措施。在“三收”工作中，要突出收贷、收息重点，通过分类排队，确定收贷、收息的重点对象。对历年沉淀贷款清收要实行多策并举，加大清收盘活力度。坚持按月收息，对企业和大额贷款按季收息。要有的放矢，注意及时了解和掌握当地欠贷企业的资金流、信息流，主动上门清收。三是严肃纪律，恪尽职守。严禁放贷收息，严禁随意展期换据，严禁虚增利息，严禁任何形式的弄虚

17、作假行为。联社和信用社的领导要坚守岗位，遵守纪律，无特殊情况不得请假，未经上级批准同意不得到外地区、外省参观考察，更不得以参观考察为由外出旅游。四是严格考核，落实奖罚。各地要对照全年经营目标算好任务帐、时间帐、制定出定时间、定人员、定任务、定责任、定奖罚的工作考核办法，把“三收”奖惩措施落实到社、到岗、到人，按月考核通报“三收”工作效果，确保目标任务的完成。 根据农村信用社科学发展的需要，全面启动农村信用社产权制度改革，用完善的法人结构、灵活的经营机制，推动农村信用社的健康发展。当前我市农村信用社改革试点工作已取得阶段性成果。办事处顺利挂牌成立，新的管理体制初步形成，增资扩股圆满完成任务，国家

18、扶持政策逐步落实到位。特别各级农村信用社在时间紧、任务重、要求高的情况下，顾全大局，全力以赴，克服困难，真抓实干，确保了改革试点工作顺利推进，各项工作取得明显成效。但是，从整体上讲，我市农村信用社改革试点还仅仅是迈出了关健性的一步，改革试点工作任重而道远。 1、明确改革目标，增强使命感、责任感和紧迫感。应当看到，我市农村信用社的现状与改革目标还有很大的差距，需要做出长期的、艰苦的努力，进一步增强深化改革的使命感、责任感和紧迫感，是做好当前改革试点工作的思想保证和重要前提。一是要充分认识深化改革是我市农村信用社生存和发展的根本出路。近年来，通过各方面共同努力，我市农村信用社管理逐步规范、经营状况

19、明显好转，已走向良性发展轨道。但必须看到，我市农村信用社资产质量比较差、历史包袱沉重等问题尚未得到根本的改观，这不仅严重制约了农村信用社的健康发展，也影响了支持“三农”作用的充分发挥。要彻底改革我市农村信用社经营状况，根本出路在于深化改革、加快发展。二是要充分认识深化改革是农村信用社消化历史包袱的客观需要。通过国家政策扶持，我市农村信用社历史包袱仍很沉重，即使把专项票据顺利拿到手，也只能解决净损失的一半，剩下的一半需要农村信用社通过转换经营机制、增强发展后劲，在发展中逐步消化解决。三是要充分认识深化改革是我市农村信用社兑现国家优惠政策的现实条件。我市农村信用社尽管都通过了央行票据发行考核，但还

20、仅仅是“纸上富贵”，要真正兑付央行票据，拿到“真金白银”还有相当的距离，需要做大量的工作。我们只有加快自身改革和发展，努力达到规定的条件，才有可能真正兑现国家优惠政策，确保改革试点的顺利推进。 2、着力搞好“三项”改革，打好改革攻坚战。当前和今后，我们要根据国务院改革方案和省委、省政府的统一部署和要求，全力以赴全面推进我市农村信用社的深化改革工作，要以饱满的工作热情，锐意进取的改革精神，勇于创新的胆量和魄力打好改革这场攻坚战，着力在产权制度、法人治理结构和经营机制转换三项改革上取得突破。 一是积极稳妥推进产权制度改革。根据我省农村信用社改革试点实施方案和银监部门的要求，结合当前发展实际，未来三

21、年，我市农村信用社将积极稳妥推进以股份合作制为主体的产权制度改革，在产权组织形式上初步设想分为两步走。第一步是实行县级联社统一法人。计划20XX年在赫山联社试点的基础，全市农村信用社全面推开，20XX年底组建3家，20XX年底组建3家。第二步是计划于20XX年底或20XX年初组建农村合作银行2家。获得中央银行票据兑付上，力争四个联社提前一年兑付，两家联社按期兑付。需要指出的是，这些目标和规划是根据当时农村信用社贷款质量、盈利水平、管理能力以及资产规模等多方面因素确定的，考虑到情况的不断变化，具体组织实施时，可以根据实行情况做必要的调整。各联社要搞好各项指标的匡算，做到合法、合规。在实施产权组织

22、形式改革过程中，一要保证质量，达到市场准入的条件。如果通过努力包括地方政府采取实质性措施帮助联社达到组建条件，可以不受规划方案的制约。二要尊重自愿，不搞强迫。要充分尊重农村信用社自主选择产权组织形式的权利。三要实事求是，稳步推进。即在推进产权改革的进度上，不盲目追求速度，不能简单地换牌子；在产权组织形式的选择上，要从实际出发，从有利于农村信用社自身的发出发，坚持实事求是，能进则进。真正做到“求真不求虚，求稳不求快”，因地制宜稳步推进产权制度和产权组织形式改革。四要加强沟通，争取支持。在组建农村合作银行和统一法人工作中，一方面要按省联社的统一部署和银监部门的要求，按规定程序组织实施，另一方面也要

23、主动向地方党委、政府和银监部门汇报，及时沟通情况，达成有关共识，争取理解和支持。 二是进一步完善法人治理结构。完善法人治理结构就是要解决如何进行管理、靠什么制度管理的问题。首先，要明确划分联社、农村信用社社员代表大会、理事会、监事会、高级管理层以及理事长、主任、监事长的职责。其次，要完善各项议事制度和决策程序，增加“三会一层”透明度。逐步建立起社员大会、理事会、监事会和高级管理层协调统一、合理制衡的管理体制和科学有效的决策、执行和监督机制。尤其要强化社员的股权意识和监事会的监督职能，形成对高级管理层的制衡，弱化农村信用社内部人控制行为。在构建法人治理结构过程中，要落实“党要管党”的原则，探索处

24、理发挥县级联社党组织的作用与按法人治理结构所明确的责权运作的关系。 三是切实转换经营机制。深化农村信用社改革的关键在于能否转换经营机制，真正做到“花钱买机制”。如果不从根本上转换经营机制。国家再好的扶持政策也难以从根本上帮助农村信用社消化包袱、摆脱困境，走上良性发展轨道。因此，在农村信用社管理体制基本理顺后，与产权制度改革相适应，必须把重点转移到经营机制的转换上。无论采取何种产权模式和选择哪种组织形式，都要认真贯彻执行省联社制定的信贷管理、财务管理、员工管理、内控管理等一系列管理制度和办法，并建立一种动态的激励有效、约束严格、权责明晰、奖惩分明的机制，最终形成一种固化的良性运作方式，促进农村信

25、用社业务快速发展和经营状况的根本改善。 3、抓好配套措施落实，确保改革取得实效。一是创新经营理念，把握科学定位。深化农村信用社改革就是要把农村信用社办成服务“三农”、服务社区的地方性金融机构。要适应农村信用社改革发展新形势，创新经营理念，把准市场定位。二是坚定为“三农”、为社区服务的方向，真正使农村信用社成为农村金融的主力军和联系农民、服务社区的金融纽带。三是坚持市场化、商业化、现代化取向，努力推进和不断深化农村信用社改革。坚持市场化就是要遵循市场规律，按照市场化运作，通过市场优化配置资源；坚持商业化就是要在坚持“三农”方向、搞好支农服务的前提下，讲求效益，追求利润；坚持现代化就是要面向未来、

26、面向世界、面向现代化。四是着力培养核心竞争力。农村信用社的核心竞争力是：和谐的农信，可持续发展的农信。四是按照“整合功能、服务基层”的职责定位，切实发挥省联社益阳办事处对全市农村信用社的管理、指导、协调和服务职能，特别是在培养我市农村信用社核心竞争力中充分发挥主导和中坚作用。 以提升农村信用社市场竞争力为目标，全面启动农村信用社电子化网络建设。农村信用社市场竞争力不强的一个重要原因是电子化网络建设严重滞后于社会发展的需要。我们为此付出了很大的代价，丧失部分市场份额。办事处经过反复调研，多次向上级反映情况，成功争取益阳市列入第一批市州综合业务网络系统推广试点单位。我们要十分珍惜这来之不易的机遇，

27、将网络建设工作抓好、抓落实，确保按时上线。 1、认真抓好农村信用社电子化建设的组织工作。省联社信息网络中心和结算中心已组建完成，并制定了全省农村信用社电子化建设的总体目标。我市农村信用社已列入第一批市州综合业务网络系统推广试点单位，办事处已明确专门班子主抓此项工作。在办事处建立有赫山、资阳联社参加的结算中心机房，其他各县联社以联社为单位设立中心机房。各联社要高度重视，要成立组织机构，明确专人、增强力量做好这项工作。确保在11月15日前机房设施验收达标。二是在确保稳定的前提下，整合机构网点，合理配置人力资源，提高上线网点功能效用。三是积极开展人员培训，确保上线后能正常运行。四是做好帐户核对，加强

28、帐户结算管理。基层农村信用社只能在所在联社开立一个结算账户；联社原则上只能在当地人民银行支行开立一个结算账户，不准在其他金融机构开立账户。五是清理有价凭证清理。要对原有有价凭证进行认真的清理，新启用的凭证要执行有关规定，保证凭证使用合规合法。 2、正确处理相关关系。一是正确处理网点整合与员工力量合理调配的关系。网点整合既要考虑近期发展状况，又要考虑后期发展潜力；根据实际情况，合理调配员工力量，确保正常运转。二是正确处理网络建设与业务发展、农村信用社稳定的关系。全市农村信社网络建设要在时间紧、任务重的情况下，加班加点，确保如期按质地完成工作计划；要制定人员、支付、宣传、案防等工作预案，确保业务发

29、展和平稳过渡。三是正确处理战略利益与眼前利益的关系。农村信用社电子化网络建设是农村信用社战略利益的需要。机构整合将影响到农村信用社眼前利益、局部利益，各级各部门要强化工作力度，把损失降低到最低点。四是正确处理上级主管部门的时间要求与监管要求的关系。农村信用社必须遵守监管要求，积极申报相关资料；监管部门审批同意后再进行机构撤并、整合。五是正确处理农村信用社与客户之间的关系。农村信用社在电子化网络建设中要注重客户利益，要通过电子化网络建设为客户提供更优质的服务。 以增强农村信用社可持续发能力为目标，加强领导班子和员工队伍建设。万事在人。人的问题不解决，什么问题都难解决好。经营企业的核心是经营人，其

30、他都是媒介和载体。农村信用社的经营就是经营人的思想。人才的培养至关重要。 1、加强领导班子建设，积极探索干部“能上能下”的竞争机制。要切实解决好干部“能上不能下”的问题，要努力完善考察任命制、推行内部竞聘制、试行公开选聘制、建立引咎辞职制，并与干部监督管理机制、激励约束机制和后备干部培养选拔机制等有机结合起来。在干部选拔任用过程中，要认真贯彻执行中央提出的党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的要求，坚持公开、平等、竞争、择优和依法选拔任用干部的原则。要注重看干部的思想政治素质、作风、政绩和群众公认程度，把真正德才兼备、实绩突出、群众公认的人才选择到各级领导岗位上来。要注重加强一把手

31、工程建设。一把手在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，今后将更加突出对一把手的培养选拔和监督管理。作为一把手一定要堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，用坚强的党性、务实的作风、高尚的人格和良好的风范带好班子、带好队伍。要推行领导干部回避制度、交流任职制度。要注重培养选拔年轻干部，逐步改变领导班子的年龄结构、知识结构、文化结构。今后凡群众不公认、业绩平庸的不能提拨重用。凡查清确定违纪违法的，将按有关规定严肃处理，决不搞官官相护，决不姑息迁就。 2、加强员工队伍建设，积极探索员工能进能出的用人机制。我市农村信用社员工队伍建设总的要求是：“控制总量、改善结构、提高素质”。为此，必须

32、疏通“进口”和“出口”，逐步建立起进退自如的用人机制。从明年开始，全省系统将有计划地公开招考引进一批大中专毕业生，并实行真正意义上的劳动合同制。通过推行全员竞争上岗、双向选择、优化组合，对组合不上者实行待岗；通过完善内退、买断、辞退等政策措施，鼓励不适应工作的员工退出现有岗位；通过建立业绩考核评价体系，以劳动合同约束为主要形式，逐步推行员工淘汰制；要尊重知识，尊重人才，树立人才兴社意识。要加强员工队伍教育培训，建立适应农村信用社改革发展新形势的员工教育培训机制，形成立体化、实用化的人才教育培训格局。办事处将继续完善员工培训中心。各联社要切实抓好员工培训，开展应知应会的业务知识、岗位技能培训和业

33、务技能比武，同时鼓励员工参加各类学历教育。 (五)以全面提升农村信用社稳定发展能力为目标,加强内部控制，遏制案件发生。当前市农村信用社的案防形势十分严峻。发案态势呈现出犯罪动用资金用于非法活动向合法活动转变，发案重点区域由社本部向分社、站转移，犯罪人员由操作人员向向高岗人员转变的特点。其原因就是大量陈案没有得到有效处理，案件防范长效机制没有形成；一些潜在的案件隐患没有得到有效控制；案件防范和查处还没有引起各级领导的高度重视。我们各级领导同志特别是联社的一把手对此必须保持清醒的头脑，要把案件防范和查处提高到对党和人民负责，提高到巩固改革成果、确保农村信用社持续健康发展的高度，充分认识案防工的重要性、紧迫性。 1、建