如何做好工程招投标中工程量清单计价

1、如何做好工程招投标中工程量清单计价 如何做好工程招投标中工程量清单计价摘要：推行工程量清单计价模式 ，符合多方面的利益 .它对保 证工 程质量 ，降低工程成本 ， 缩短工程工期 ，促进建筑业的健康发 展起了 很大的作用 ；尤其使施工企业能充分发挥自己的价格和技术优势 ，提高竞争力 ，实现企业管理国际化、现代化 ， 在日益激烈的竞 争市场中找到 自己的位置。本文介绍了工程量清单招投标方法的优 点，探讨了做好工 程招投标中工程量清单计价的对策。关键词：工程招投标工程量清单计价优点对策 中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 随着我国市场经济的逐步形成和加入 WTO, 特别是随着

2、建筑业管 理 体制的改革 ， 工程造价管理体制的改革已势在必行。工程造价管理改革的目标是“控制量、指导价、竞争费” ，以便实现在国家宏观控 制下 ， 由“市场决定价格”的价格机制 ， 因此实行工程量清单计价 更能适应当 前市场经济的发展 ， 这与建立健全完善的建筑市场机制相 一致。一、工程量清单招投标方法的优点1、采用工程量清单招投标符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的大原则。招投标本身就是一个竞争的过程 ， 招 标人给出工程量清单 ，投标人去填单价 ， 这个时候就体现企业技 术、管 理水平的重要 ，形成企业整体实力的竞争。给企业充分选择的权利 ，同时有利于企业精心控制成本

3、 ， 从而不断的促进企业自身的 发展和进步 ， 并带动整个社会生产力水平的提高。2、工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。建筑产品本身一般都比较复杂 ， 建设周期长 ，其不确定和变更因素非常 多，因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单计价模式后，投标 单位只对自己所报的成本、单价等负责 ，而对工程量的变更或计算错 误等 不负责任 ； 相应地 ，这部分风险则由业主承担 ，这种格局符合 风险合 理分担与责权利关系对等的一般原则。3、采用工程量清单招投标有利于节省时间 ，减少不必要的重复 劳 动。在实行工程量清单招标之前 ， 在投标报价方面 ，工程量和单价 这两 个可变因素都要由投标单位

4、自己来确定 ，所有投标单位都要计 算工程 量，这不仅是重复劳动 ， 而且要浪费大量的人力、物力。招投 标工作有 其特殊的一面 ，即不管投标单位有几家 ，到最后中标的只 有一家 ，未 中标单位的工作基本上属于白做 ， 而往往得不到任何补 偿。另外在招投 标的实际操作中 ，给投标单位投标报价的时间一般都 很短 ，在工程量的 计算方面时间很紧张 ，尽管计算工程量所依据的 是同样的图纸和同样的 工程量计算规则 ，但是 ，常常会出现偏差 ，有 的时候偏差还较大。而 采用工程量清单招标可以简化投标报价计算过 程 ， 缩短投标单位投标报 价时间 ，更有利于招投标工作的公开公平、 科学合理 ，并可节省时间和

5、社会财富。4、采用工程量清单计价模式招投标有利于标底的管理与控制。传统的预算定额计价模式 ， 标底在招投标活动中一直是个关键因素 ， 其准 确与否及保密程度如何是招投标双方关注的焦点。而采用工程量 清单计 价模式 ，工程量是公开的 ，是招标文件内容的一部分 ；相对淡 化了标 底的作用 ， 标底只起到一定的控制和最高或最低限价的作用 ， 而与评标 过程无关 ， 并在适当的时候甚至可以不编制标底。招标的原则是合理低价，由投标人自己掌握一个合理的临界点 ，既要有一定 的利润空间 ， 又要报标最低以取得标的。这就增加了招投标的透明度 更能进一步体现 招投标过程中公平、 公正、公开的三公原则 ，防止暗

6、箱操作 ，有利于 遏制腐败的发生。二、做好工程招投标中工程量清单计价的对策 1、工程量清单计价模式的招标（ 1 ）分部分项工程量清单的编制。分部分项工程量清单编制应满足两方面要求，一是要规范管理，便于管理，以形成全国统一的建 筑市 场，二是要便于计价， 使施工企业能够在同一起跑线上竞争。 为此建 设主管部门以国家标准的形式 ，强制性规定了招标人在编制工 程量清单 时必须遵守的 四统一 规则，即统一项目编码，统一项目名 称 ,统一计量 单位，统一工程量计算规则。着重需要提出的是对统一一 项目编码和统 一项目名称的理解：分部分项工程量清单为不可调整的 闭口清单，投标 人对招标文件提供的分部分项工程

7、量清单必须逐一计 价，对清单所列内 容不允许作任何更改变动。 投标人如果认为清单内 容有不妥或遗漏， 只能通过质疑的方式由清单编制人做统一的修改更 正，并将修正后的工 程量清单发给所有投标人。（2）措施项目清单。措施项目清单的设置 ， 首先要参考拟建工 程的施工组织设计 ， 以确定环境、文明安全施工、材料的二次搬运等项目。其次要参阅施工技术方案 ，以确定夜间施工、大型机械设备进 出场 及安拆、混凝土模板及支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输 机械等 项目。由于不同施工企业将采用不同的施工方法与施工措施因此 ，措施项目的工程数量只能按项计列 ，具体工程量由施工企业 自行 计算。参阅相关的施工规范

8、与工程验收规范 ，可以确定施工技术 方案没 有表达的但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须 发生的技术 措施、招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才 能实现的要 求、设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一 定的技术措施 才能实现的内容（ 3） 其他项目清单的编制。其他项目清单由招标人部分和投标 人部分两部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底 编 制人 ，其项目、数量、金额等投标人或标底编制人不得随意改动。由投标人填写部分的零星工程项目表中 ，招标人填写的项目与数量 ， 投标人 不得随意更改 ，且必须进行报价。如果不报价 ，招标人有权认 为投标人 就未报价内容要

9、无偿为自己服务。 当投标人认为招标人列项 不全时 ， 投标人可自行增加列项并确定本项目的工程数量及计价。2、工程量清单计价模式下的投标策略（ 1） 靠提高管理水平取胜。通过做好施工组织设计，科学确定 施工方案；应用现代化管理技术，采取合理的施工技术和施工机械； 有 效地组织材料供应并以较低的价格采购，减少二次搬运和材料损 耗；在 保证工程质量和工期的前提下，安排紧凑的施工进度，力争少 用人力和 资金，力求节省管理费用等，从而有计划地降低工程成本。( 2) 靠改进设计和缩短工期取胜。即仔细研究设计图纸，发现有不合理之处，提出能降低造价的修改设计建议，以提高对业主的吸 引 力。另外，靠缩短工期取胜

10、，即比规定的工期有所缩短，达到早投 产、早收益。(3) 以获得较高利润为报价策略。对一些技术含量高，施工难 度 大，工期要求紧，地质水文、气候条件较差的工程，往往竞争对手 较 少，企业凭借自己先进的施工技术和精良的机械装备以及难得的施 工资 质，可采用高价中标的策略。(4) 低价中标策略。低价投标是工程招标的一种特有形式，即 投 标报价的评标价最低者中标。在参与此类项目投标时不可为了中标 而盲 目压低投标报价， 造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、 反复 研究招标文件，充分了解工程全面情况 ，优化工程施工组织设 计，根据 本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价。(5) 着眼于发展。为了争

11、取将来的优势，而宁愿目前少盈利就 采 用这种策略，如施工单位为了掌握某种有发展前途的或国家品牌工 程的 施工技术，如建造电视塔等工程，只要有了第一次建造的经历， 与其他 企业相比就有了绝对优势，这是一种较有远见的策略。(6) 加强索赔管理。这种策略主要着眼于施工索赔，报价较低， 往往可以获得较高的利润。采用这种策略，在报价过程中，需认真研 究 报价文件、施工图纸及合同条件，发现较多漏洞时，可以把报价压 得低 一些，中标后，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以寻找索 赔机 会，提高利润。工程量清单计价是建筑业适应市场化发展的必要手段，是适应WTC 规则的需要。虽然在推行过程中存在着一些有待解决的问题，但随着计价办法的不断完善、操作程序的不断改进、工程管理体制