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文档简介
1、市安全生产“十四五”规划编制工作方案范文根据省安委办关于印发XX省安全生产“十三五”规划编制工作方案的通知精神,现就我市安全生产“十三五”规划的编制制定如下工作方案:一、指导思想坚持贯彻执行党的十八大和十八届三中全会精神,坚持科学发展、安全发展理念,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,大力实施安全发展战略,全面认识经济社会发展对安全生产工作提出的新任务、新要求,着力推进安全生产监管体制机制改革创新,着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,着力健全事故隐患排查治理体系,着力完善安全预防控制体系,推进安全生产社会
2、治理能力现代化建设,确保到2020年安全生产状况实现根本性好转。二、基本原则(一)坚持科学发展。以XX市经济社会发展状况为依据,确定我市安全生产五年发展的基本目标,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,科学编制全市安全生产“十三五”规划。(二)坚持继承创新。在我市现有安全生产水平的基础上,结合产业结构高危行业比重较大、企业本质安全水平偏低的现状,围绕国务院确定的“到2020年,全国安全生产状况实现根本性好转”目标,做好安全生产“十三五”规划的编制工作。(三)坚持统筹兼顾。在确定规划指标、安排规划项目时,既要做好与本级政府国民经济与社会发展“十三五”规划纲要的衔接,又要注重与上、下级安全生产
3、“十三五”规划的衔接,同时,还要保持与安全生产“十二五”规划的衔接。三、主要内容及分工XX市安全生产“十三五”规划既是XX市国民经济和社会发展“十三五”规划的重点专项规划,也是关于全市安全生产整体工作的综合性规划,规划期为五年。主要内容包括:1、安全生产现状与形势;2、指导思想与目标;3、规划重点任务;4、重大工程(项目);5、规划实施的保障措施等。(一)XX市安全生产“十三五”规划内容涉及的部门多、领域较广,本着分工协作的原则,由市安委办牵头组织规划的编制,涉及综合监管行业的规划,由市公安局、市交通运输局、市规划建设局等市安委会成员单位协调配合,并按照工作职能负责编写有关内容;涉及市安监局直
4、接监管行业的规划,由市安监局有关科室和局属单位编写相关内容。(二)各县(区)安全生产“十三五”规划按当地政府的要求,分别由各县(区)安委会办公室组织编制,同级政府相关部门予以配合。各地要将安全生产“十三五”规划列为当地国民经济和社会发展“十三五”规划的专项规划。四、工作安排全市安全生产“十三五”规划编制工作大致分为五个阶段:(一)调查研究和文本起草阶段(2014年10月2015年12月)。1.进行全市安全生产“十三五”规划总体框架的调查研究和初步设计。2.相关行业、市安监局相关科室就所监管行业安全生产的发展规划提出建议(素材)。3.在总体框架设计基础上,提出全市安全生产“十三五”规划的基本思路
5、,起草规划文本(草案)。(二)衔接协调阶段(2016年1月3月)。完成与全省安全生产“十三五”规划和全市国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接和论证。(三)公开咨询阶段(2016年4月)。通过网站和其他媒体,印发“征求意见稿”等方式,广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。(四)专家论证阶段(2016年5月)。1.组织评审委员会对规划文本(草案)进行论证和评审。2.根据社会各界的咨询意见和专家评审意见,对“十三五”规划文本作进一步修改和完善。(五)审批发布阶段(2016年6月8月)。XX市安全生产“十三五”发展规划文本报市政府审核后发布。五、组织领导(一)成立全市安全生产“十三五”规划编制工作领导小组,负责协调规划编制工作中的重要事项。组长:副组长:领导小组办公室设在市安监局综合科,具体负责规划编制的统筹、协调、组织、编写等工作。(二)邀请市发改委、有关高等院校、科研机构、大中型企业等单位的专家、学者组成评审委员会,为规划编制工作提供智力支持,提高规划决策的科学性。(三)落实经费。按照国务院关于加强国民经济和
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