市水利局上半年工作总结下半年工作打算

1、市水利局上半年工作总结下半年工作打算市水利局今年，我们依据省水利厅和市委、市政府提出的水利工作总目标，全面贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实中央和市委、市政府关于扩大内需、促进经济增长的部署要求，坚持以科学发展观为指导，积极践行可持续发展的治水思路，围绕解决影响经济社会发展和人民群众利益的突出水问题，着力加强重点水利工作，不断提高防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，扎实推进水利又好又快发展，为全面建设更高水平的小康社会提供有力支撑和保障。一、上半年工作完成情况我们坚持用科学发展观统领全局，紧紧围绕争先创优工作目标，狠抓党建精神文明建设和队伍建设，认真实施市政府下达的各项职能目标，

2、进一步巩固了水利的命脉地位，基础设施建设的首要地位，充分发挥了水资源对经济社会可持续发展的支撑和保障作用，推动了水利事业持续快速发展。（一）围绕国家拉动内需的要求，重点加快水利建设步伐。我们抓住中央和省关于进一步扩大内需的重大战略决策机遇，加强重点水利设施建设，投资任务进展顺利。一是拉动内需工作推进迅速。我们将扩大内需作为一项重要任务，全力以赴，明确目标，落实措施，确定主体，切实加强了水利项目储备管理工作。制定了全市水利今年及今后三年建设计划，组织编制了我市中小河流治理规划、大中型水闸除险加固专项规划。今年下达我市新增扩大内需投资计划23097万元，包括海安县堤东贲家集泵站900万元，农村饮水

3、安全22197万元。目前我市已上报省厅争取进入扩大内需计划的项目总投资11993万元，其中：市防汛决策系统计划总投资682万元；如泰运河治理工程计划总投资2978万元，通吕运河治理工程计划总投资2942万元；海安通扬运河整治工程计划总投资2991万元；海安县红星河灌区节水配套改造项目计划总投资2400万元。完成了今年地方基建2010年区域治理项目竞争立项上报工作，申报项目7项，计划总投资21135万元，希望省厅予以支持。如东平原水库作为我市重大建设项目，目前项目建议书已上报省厅。二是重点水利建设进展顺利。至六月底我市完成重点工程投资额11175万元，其中海堤达标2893万元（如东东安闸、掘苴闸

4、、通州团结闸、启东茅家港闸），城市防洪4982万元，如海灌区改造3300万元。我们进一步加强重点水利工程建设管理，重点抓好海堤达标工程建设，组织实施了通州团结闸、如东东安闸开工建设。通过了省厅组织的通州遥望港闸、启东市塘芦港新闸除险加固工程的档案专项验收，完成了2006年2007年海堤达标竣工验收前各项准备工作。三是江海联动工作成绩显著。以实施江海联动战略为突破口，实现跨越发展，目前已进入大桥大港时代。苏通长江大桥建成通车，崇启大桥、崇海大桥工程相继启动，洋口、吕四两大沿海深水港建设进程加快。我们作为江海联动开发的主要责任部门之一，全力以赴做好振华港机、惠生重工、华亚造船项目、新通海沙整治等重

5、大项目、重点工程的跟踪服务、技术指导、论证报批等各项工作。受到了有关领导的多次表扬。长江澄通河段整治开发研究也取得实质性进展，长江北支整治研究工作扎实推进。（二）围绕保障人民群众的生命安全和健康的要求，重点抓好农村水利建设。农村河道疏浚和农村饮水安全工作是市政府确定的今年两大为民办实事项目，我们高度重视，强势推进，全面提升我市农村水利建设水平。一是农村河道疏浚整治工作可望提前一年完成。我们继续坚持财政投入为主的政策，加大资金投入力度，规范项目建设管理，加快推进农村河道疏浚整治。到目前为止，除启东市两条县级河道正在发布招标信息，计划于7月中旬开工，其余已全部完成年度计划任务。全市累计完成县级河道

6、28条段，完成土方882.7万方，占计划任务的106%；完成乡级河道349条，疏浚土方1589.78万方，占计划任务的118%；完成涉及1029个行政村村庄河塘疏浚整治，清淤土方3653万方，占计划任务的116%。农村河道疏浚整治工作可望提前一年完成。二是农村安全饮水工程建设进程顺利。市委、市政府高度重视农村安全饮水工作，将农村安全饮水工程建设列入为民办实事的首件实事，同时将农村安全饮水工作列入农村工作考核的重要内容。今年我市农村饮水安全建设任务为70万人，我们落实工作任务，明确工作职责，加大财政投入，实行专户管理，加强技术指导，规范建设管理，实行奖惩机制。到目前为止，我市上报省可研立项人数为

7、80.757万人，占计划的115%，其中批准立项人数为69.76万人，占计划的100%。其中如皋市、启东市、海安县已完成施工图设计和工程预算审查，即将开工建设。如东县、海门市、通州市正在抓紧组织施工图设计。海门市有望今年完成全部建设任务，提前一年完成规划建设内容。通州市、启东市所有项目可研报告已全部报省，前期工作进展迅速。三是农村河道长效管理切实加强。我们多形式开展农村河道长效管护机制，如海门市各乡镇采取建立农村河道长效管理保洁服务公司的运行模式，实行“农路、河道、桥梁和垃圾收集”四位一体农村河道长效管理新模式，分片包干，落实到人，采取市场化运作，效果十分良好，目前在全市推广应用。我们规范管理

8、，严格考核，重点是制定了详细的考核奖励标准并建立了日常检查评价指标，具体采取“一听、二查、三评、四比”的方式，规范开展农村河道长效管理。我们落实资金，保障管理到位。全市各地在加大本级财政投入同时千方百计地多元化筹集资金，并设立农村河道长效管理资金专户，财政资金全部列入部门预算，专户储存，专款专用。（三）围绕提高水旱灾害综合防御能力的要求，重点抓好防汛防旱工作。我们立足于防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，按照“准备早、措施实、应急快”的原则，扎扎实实做好各项防汛防旱工作。一是动手早。我们认真开展汛前检查，明确险工险段隐患整治重点。按照“查细、查全、查实的要求，分层次、有针对性地组织了汛前大检查，全面

9、掌握全市水利工程的真实状况。市委常委、副市长秦厚德带领水利、发改委、财政等有关部门，先后到如皋新跃涵洞、九圩港闸、海门大洪港、通州团结闸等六处防汛险工险段和水利设施，现场检查水利工程及防汛防旱准备工作。二是措施实。对检查出的流域性各类险工隐患，我们通过多媒体，及时向省防指、市政府等做了汇报。同时，立即下发关于我市水利工程存在主要问题及整改要求的紧急通知，要求各地制定整改方案，加大投入，采取切实措施，努力消除度汛工程隐患，确保安全度汛。到6月20日止，市、县两级财政累计投入除险加固和防汛岁修经费约1800万元，确保了险段及病险涵闸维修加固在6月底完成。同时我们将全市江堤、海堤、大中型涵闸、江心沙

10、洲、里下河圩区、沿江沿海险工隐患地段、重点防洪城镇防汛行政和技术责任人在日报上进行了公告，接受社会和公众的监督。我们修订完善了防洪预案，明确度汛各类应急措施，不断细化和完善预案，增强应对处置能力。三是行动快。我们积极落实防汛物资储备和各类防汛应急队伍，抓好市一级防汛物资储备，今年市财政在部门预算中安排了18万元用于增储防汛物资，结合我市防汛实际委托有关企业补充储备了木材、水泵等防汛器材。全市市县两级已落实储备防汛编织袋125万只，块石4.32万吨,土工布23万平方米,木材202立方米。其中市级储备块石1.36万吨，土工布9.4万平方米，三袋52万只，木材100平方米。部分物料已分储到有关重点防

11、汛地段，以确保防洪抢险的需要。全市各级落实应急防汛抢险队伍146 个，共计1.1万人，同时，我们正在积极筹备市防汛专业抢险队伍建设。四是等级高。为提高防汛决策水平和能力，我们抓紧市防汛指挥决策支持系统工程建设，市政府安排防汛指挥决策支持系统项目经费682万元，系统涵盖了水文数据采集系统、防汛调度平台系统、防汛会商系统、视频监控系统、大屏幕显示系统等的建设，是市、县防汛防旱指挥部联网共享的防汛指挥综合平台系统，由于项目工期非常紧，为了确保系统在汛情来临前投入运行，项目于3月开始正式实施，目前系统各项功能已基本实现，即将投入试运行。防汛指挥决策支持系统工程的投入使用，必将大大提高我市的防汛防旱应急

12、水平。 （四）围绕维护江河湖泊的健康生态的要求，重点抓好各项管理工作。我们把维护江河的健康生态，作为现代水利和可持续发展水利的一项重要而又紧迫的战略任务来抓，作为实现水资源环境可持续利用的根本保证。一是加强对河道的管理。去年以来，我们大力度对长江堤防非法占用进行清理整改。按照上下联动、分级管理的原则对我市沿江4县（市）3区江堤管护巡查责任进行了任务分解，对每一条堤段、每一个涉河项目都落实责任单位和责任人进行日常管理和巡查，我们积极探索适应经济发展要求的河道管理模式。继续严格审批制度，杜绝越权审批和审批不严的现象，加大执法力度，维护水利形象和法律尊严，目前长江沿线秩序良好。今年6月我们集中开展“

13、一、二级河道执法大检查”专项活动，执法人员100余人次，行程约420公里对9条一级河道以及王家港河、丁堡河等二级河道进行了实地拉网式检查，执法效果非常明显。二是进一步加强长江河道采砂管理工作。我们进一步完善长江管理巡查责任体系，加强打击长江非法采砂力度，实行事前、事中、事后三控制，发现苗头性违章事件及时处理。开展了“长江河道采砂管理集中整治月”行动，有效地整顿了工程性采砂项目，打击非法采砂活动，确保我市长江河势稳定和防洪、通航安全。三是加大城区河道整治力度。随着城市开发建设进程的突飞猛进，现状城市水系已不能满足城市发展、生态环境改善等方面的需求，我们以城市总体规划和流域规划为指导，以河网水系为

14、基础，以水环境功能区划为依据，重新科学编制城市水系规划，规划目标达到“水通、水动、水清、水灵、水美”。同时进一步加大城市河道的整治力度,今年计划实施河道整治工程项目13个,估算工程总投资32097万元,主要有濠河第二引水通道整治工程、裤子港河整治工程、西被新闸工程、幸福河枢纽工程、通甲河、界港河等整治工程。四是积极做好今年春季排咸和生态补水工作。沿海各闸共排水三潮汐、二十四潮次。据统计，在此期间沿江7座水闸共计引水2.92亿立方米。另外参与沿海排咸的有10个水闸，沿江有4座水闸参与生态补水，合计排水量为5.28亿立方米。通过春季排咸和生态补水，提高了我市工农业生产和广大居民用水安全，改善了我市

15、的水环境。（五）围绕节约和保护水资源的要求，重点抓好节水型社会建设和水资源管理工作我们进一步加强水资源的有效保护、强化管理、优化配置、合理开发、高效利用和全面节约。严格取水许可制度，实行水资源统一管理，鼓励使用地表水，合理开采浅层地下水，严格控制开采深层地下水。加强水功能区管理,建立健全地表水水质监测网点，实施水功能区水质动态监测。进一步完善政策法规，使我市的水资源管理做到有章可循。加快推进节水型社会建设工作，我市今年是国家级节水型社会建设的第一年，我们编制的市节水型社会建设规划通过了由水利部和省水利厅专家组的审查。水利部胡四一副部长、省水利厅吕振霖厅长、中科院院士薛禹群及市委常委、副市长秦厚

16、德等出席了专家审查会，我市将依此规划按时完成全国节水型社会建设的试点工作任务。我们加强节水型社会载体建设，重点在工业、农业、生活等领域组织实施一批节水示范项目，加大节水技术改造力度，挖掘节水潜力，达到节水减排、行业示范的效果。（六）围绕加强机关作风建设的要求，重点抓好精神文明建设和党风廉政建设。我们以党的十七大精神和邓小平理论等重要思想为指导,切实加强水利系统党风廉政建设。我们健全预防和惩治腐败的机制，建设勤政廉政干部队伍。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部自律的各项规定。加大预防力度，狠抓任务落实，进一步加强对重点水利工程等的执法监察工作。我们将创建文明单位工作列入全局中心工作

17、，扎实做好创建工作，积极推进市（县、区）创建文明行业的开展。财务审计规范运行，确保了水利资金的安全。我们切实加强机关内部制度建设，严格管理，落实责任，确保规范、高效、有序进行。大力推进政务公开，认真做好信访保密、档案管理等工作，及时上报政务信息，加大督查力度。切实加强宣传报道工作，被日报、江海晚报、电视台等新闻媒体录用新闻稿件80余篇，大大提高了水利的知名度。我们心系群众认真妥善处理和解决群体访和重复访等问题，就地解决矛盾，维护社会稳定。积极做好老干部工作，得到了老干部的一致赞扬。在省厅和市委市政府的领导下，我局多项工作在全省和全市处于领先，取得了不俗的成绩。农水工作、水资源管理、节水管理、水

18、费管理、质检管理、工程管理等均受到省厅表彰，市局机关首次获得全省水利系统文明单位。另外，被市委市政府评为创建文明城市集体三等功，获市年终考评争先进位奖，沿江开发江海联动工作、洋口港开发均被市政府表彰为先进。二、下半年工作打算今年下半年，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕更高水平小康社会建设目标，咬准目标，重点突破，全力推进，高标准高质量完成各项目标任务，在全省和全市争先创优，推动水利工作再上新台阶。 下半年全市水利工作总的要求：紧紧围绕市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作任务，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面小康全面腾飞和构建沪苏通小金三角的工作大局，坚持

19、以人为本、人水和谐的治水理念，强势推进各项水利工作的开展，圆满完成省厅和市委市政府下达的目标任务，为全市经济社会的健康、协调、快速发展提供支撑和保障。（一）进一步抓好防汛防旱工作。目前，我市已入梅全面进入主汛期，据气象部门预报，今年汛期江淮之间降雨多于正常年份，梅雨期降水比较集中，出现局部雨涝的可能性较大，同时风暴潮等也将处于活跃多发期。我们一是要密切关注汛情雨情，加强预测预报，为科学决策和指挥调度提供依据。科学调度水利工程运行，认真做好防汛防台工作。二是狠抓薄弱环节，加强对险工险段等地段的监测。三是全面检查防汛防旱责任制的落实情况。切实把工作责任落实到每一座水利工程、每一处险工患段、每一个责

20、任人员。加快防洪应急工程的建设。特别要加快海堤达标项目建设，增强排涝减灾能力。对汛前检查发现的度汛隐患，要督促各地加大投入力度，抓紧制定落实消险措施。一时不能处理的险工段，认真落实相关防汛抢险预案。四是强化各项应急抢险措施，做好防汛应急抢险物资的储备和调度。加强防汛值班，确保信息畅通。 （二）进一步抓好农村水利工作。要进一步加强我市农村水利基础设施建设，着力改善农村水环境，提高为经济社会发展服务水平。全面组织、协调和推进相关工作，抓责任明确，抓资金到位，抓措施落实，抓检查督促和质量控制。加大全市农村河道疏浚整治工作督查力度，指导四县（市）农村河道疏浚整治工程档案资料整理工作，迎接省整体验收。到

21、目前为止除启东两条县级河道正在施工外，其余均已竣工。其中如东县、海安县计划于八月上旬申请省级整体验收。重点推进农村饮水安全为民办实事工程，切实保障人民群众的生命安全和健康。要继续把这项工作作为全市水利工作首要目标，完成省下达我市70万人指标，认真贯彻市政府饮水安全工作会议精神，全力推进农村安全饮水工程项目建设进程，抓开工、抓进度，力争10月底、确保11月底全面完成年度建设任务。（三）进一步抓好水利规划建设工作。紧紧抓住国家扩大内需、保经济增长和沿海开发的历史机遇，深入开展沿海水利专题研究，采取各种措施进一步加大工作力度，推进工作开展。一是抓好在建工程进度，定期组织人员加强对各地水利重点工程建设

22、督查力度，并将督查情况向当地政府领导通报，确保100%完成年度计划任务。九圩港闸除险加固续建项目将于近期立项，开展工程设计，四季度开工。二是抓好重点水利工程前期工作，抓紧编制沿海开发水利建设规划和实施意见，开展九圩港提水泵站建设的预可研工作，采取各种措施加强水利项目储备工作，提高前期工作质量，积极争取列入国家和省水利建设投资计划，实现我市水利项目储备的常态化管理。根据沿海开发战略，重点围绕加强沿海地区淡水资源保障能力和防洪保安能力建设，抓紧提出2012年前我市沿海地区水利基础设施建设的主要工程项目，为新一轮沿海开发提供可靠的水利保障。三是抓好建设管理工作，尽快修改完善相关管理制度，进一步加大水

23、利建设管理力度，做到管理规范，科学建设，提高水利工程建设各项管理水平。组织在建工程安全生产专项检查。四是加快推进澄通河段和长江北支整治开发研究工作。五是继续抓好江海联动、洋口港开发等重点工作。按照工作要求主动与各牵头、协调单位加强联系，并以书面形式通报进展情况、征求意见。（四）进一步抓好水政水资源管理工作。要加强水资源管理，以饮用水源地保护为重点，加大水资源保护力度，切实保障人民群众饮水安全。要持续深入开展全市水资源管理专项整治工作，完善取水许可审批、监督管理制度，坚决落实地下水计划管理和区域总量控制任务，完善水资源管理基础数据库的建设。继续加大水资源费征管力度，完成全市征收目标任务。对各超采

24、区取水深井实行实时监控措施，对5万吨以上取水实行远程监控，对超计划用水实行累进加价收费制度。要进一步加快节水型社会建设步伐，继续广泛深入开展宣传教育活动，大力加强节水型社会载体建设。及时分解下达今年的节水型社会建设目标任务，并建立科学合理的考核指标体系。积极推广节水技术和工艺，进一步做好节水技改项目的推动工作，倡导企业发展高效节水型工艺技术，改造落后的用水工艺和设备，全面降低工业单位增加值取水量，提高工业用水重复利用率。通过系统制定行业节水标准，深入开展节水型企业、节水型机关、节水型社区创建活动，扎实开展以城市为重点的节水型社会建设。（五）进一步抓好水行政许可工作。要以创建全省最佳办事环境为目

25、标，紧紧围绕全市跨越发展大局，全力提高办事效率和服务质量，积极推进全市沿江开发、江海联动等重点工作。要继续规范水行政许可，继续实行“两集中”“两到位”。继续做好沿江开发江海联动相关的水利重点工作及重大建设项目的跟踪服务工作，进一步规范行为，提高依法行政水平。要加强协调，进一步创新工作思路，提高服务水平，提升服务形象，依法简化办事流程，启动网上审批程序，提高项目审批速率，进一步简化办事程序，缩短承诺时限，做到更加便民高效，为水利行政审批工作再上新台阶而努力。（六）进一步抓好水利工程管理工作。进一步加大水利工程管理范围及建设项目的监管力度，重点对长江岸线的开发和利用加强管理，落实和完善水利工程管理范围责任制和巡查制度，细化和分解目标管理任务。要定期赴各县（市、区）对水利违法建设涉河项目的整改以及各地各水管单位落实巡查制度有关情况进行专项检查，同时，加强各级管理单位的上下联动，与航道、海事、港务等有关部门的相互协调，齐抓共管，通力协作，在确保水利工程安全和正常运行的前提下