县经济社会发展报告

1、县经济社会发展报告各位代表：我受县政府委托，向大会提交平阴县20XX年国民经济和社会发展计划执行情况及20XX年计划草案的安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、20XX年国民经济和社会发展计划执行情况20XX年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，把开展保持共产党员先进性教育活动与促进各项工作相结合，紧紧抓住济南市“突破远郊区”的发展机遇，不断加快经济结构调整，转变经济增长方式，加大固定资产投入，国民经济和各项社会事业保持了快速健康发展的良好势头。国民经济快速增长，运行质量进一步提高。全年完成生产总值亿元，增长。其中

2、，第一产业增加值亿元，增长%；第二产业45亿元，增长%；第三产业亿元，增长%。规模以上工业企业完成增加值亿元，增长%；实现销售收入亿元，增长%；利税亿元，增长%。地方财政一般预算收入亿元，增长%；各项存款余额亿元，增长%；各项贷款余额亿元，可比增长%。城镇居民人均可支配收入达到7842元，增长8%；农民人均纯收入达到4088元，增长%。结构调整稳步推进，经济结构不断优化。三次产业比例由20XX年的变化为。从产业内部结构看，农村经济全面发展,粮食作物播种面积达到万亩，粮食总产量达到万吨，增长%；蔬菜总产万吨，增长%；全县形成103万平方米食用菌生产基地，总产量达到万吨，增长%；新发展经济林580

3、0亩，果品产量万吨，增长%。工业经济不断壮大，规模以上工业企业新增43家，达到140家。高新技术产业产值达到亿元，占规模以上工业总产值%。服务业内部结构呈现积极变化，房地产、商贸流通、交通运输、邮电通讯等传统服务业保持了较快增长，现代物流、信息、中介等新兴服务业稳步推进。固定资产投入加大，重点项目进展顺利。全县完成固定资产投资亿元，增长%；投资率达到52%，比去年提高10个百分点。工业投入进一步加大，全年完成亿元，增长%，占全部投资的%。重点项目建设取得积极进展，累计完成投资亿元，其中，平阴山水300万吨粉磨站一期、玛钢公司万吨沟槽管件扩产、琦泉热电万KW热电机组等27个项目已经竣工，齐发药业

4、扩产、奔腾泵业专用水泵及配件生产等57个项目形成了较大投资，黄河滩区安全建设完成年度计划，进入村庄规划建设阶段。泰聊铁路、城西万亩湿地保护性开发、济西工业园东区及南区等项目也取得了前期进展。基础设施建设不断加强，城乡面貌有较大改观。县城，以环境综合整治为重点，实施了翠屏街西延、振兴街改造、平石路建设及绿化、亮化、美化等多项建设工程，新增绿化面积28万平方米；国债投资项目进展顺利，污水处理厂主体工程竣工，2万吨水厂水源地建设完成并投入使用，县城电网改造全面完成；环秀山庄、伟业家园、嘉瑞高层住宅等房地产项目进展顺利，新开工面积达18万平方米。乡镇，投资6600万元改造农村公路公里，超额完成计划任务

5、公里。同时，建成了354公里的绿色通道，新建扩建人畜供水工程10处，解决改善了17个村、万人的饮用水条件，农村生产生活条件进一步改善。招商引资有了新进展，对外贸易取得好成绩。全年共引进内资16亿元，增长67%，占全县固定资产投资的41%；利用外资1012万美元，增长%。新发展自营出口权企业4家，实现出口创汇亿美元，增长%。大项目引进实现历史性突破，投资亿元的伊利乳业、2亿元的齐发药业扩产、2亿元的山水余热发电等10个投资过亿元的大项目，均已落户或签约。园区建设取得积极进展，实施了济西工业园二期道路东延、土地整平、电厂街西延及中心路北伸等基础设施配套建设，园区承载能力不断提高。科技教育和社会事业

6、全面发展。全年实施各类科技计划37项，取得科技成果10项，申请专利76件。高中阶段教育毛入学率达到82%，高等教育毛入学率达到81%。玫苑社区服务中心暨老年公寓建设进展顺利，农村中小学危房改造工程全面完成，实验小学扩建工程主体竣工，传染病医院竣工启用。全县21万人参加了第三轮新型农村合作医疗，占农村总人口的%，累计报销农民医疗费用815万元。新增城镇就业再就业3597人，城镇登记失业率控制在4%以内。卫生、预防保健工作得到进一步加强，防治“禽流感”工作取得阶段性胜利。计划生育基层基础和优质服务工作进一步强化，群众性文体活动更加丰富多彩，加强了文物保护，新增了健身设施。物价工作进一步加强，对全部

7、行政事业收费项目进行了公示。特色旅游工作有了新的进展。国土资源管理、广播电视、环境保护、社会治安以及妇女儿童、残疾人、慈善等各项工作也都取得了新的成绩。20XX年，我县经济延续了近几年来的良好发展势头，经济总量和效益上了一个新台阶，经济发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。但是，在计划执行中也存在一些问题，主要是：工业大项目少，特别是支撑投资持续增长的大项目和高新技术企业较少，产业优势不突出；带动农民大幅度增收的龙头企业少，缺少名牌拳头产品，农业产业化水平有待进一步提高；新兴服务业不够活跃，吸纳就业能力不强；利用外资规模偏小、档次不高等。对于上述问题，需要在今后工作中努力加以解决。二、20

8、XX年国民经济和社会发展的预期目标20XX年是实施“十一五”规划的开局之年，也是实现“率先突破”，加快全县经济和社会发展的重要一年。安排和实施好20XX年计划，对于保持全县经济持续快速健康发展，具有十分重要的意义。总体上分析，明年我县经济具备很多加快发展的有利条件，有利因素多于挑战和困难，只要我们抢抓机遇，就可以保持经济社会快速协调健康发展的好势头。从外部环境看，经济全球化、一体化趋势深入发展，生产要素流动和产业转移步伐加快，为我们承接国际产业转移、扩大利用外资带来良好机遇。国家明年将保持宏观政策的连贯性和稳定性，继续实施稳健的财政和货币政策，更加注重调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革、

9、促进协调发展、改善人民生活。这将为明年的经济发展创造一个更加有利的环境。从我县内部看，经过“十五”以来的快速发展，经济增长的基础条件和承载能力显著增强，发展条件进一步改善，老城提升和新区开发步伐加快，基础设施建设力度不断加大，一大批重大项目竣工投产并发挥效益，投资、消费拉动经济增长的作用不断增强，大规划、大投入、大发展的局面初步形成，为今后全县经济和社会更快更好发展增添了动力。明年经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十六届五中全会和省市一系列重要指示精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以率先突破远郊县为动力，以对接省会经济、服务省会经济、融入省会经济为切入点，以增强经济的内生力、内动

10、力和汇聚力为突破口，大力实施工业经济、城镇建设、农业产业化和社会主义新农村建设四项重点突破，用发展的办法、改革的思路解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势，运用大手笔，体现大气魄，落实大举措，努力推动经济社会又快又好发展，为“十一五”规划的实施开好局、起好步。20XX年我县经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长%，达到亿元，其中一、二、三产业增加值分别增长%、18%和%，分别达到亿元、亿元和亿元；三次产业比例调整为；地方财政一般预算收入增长%，达到亿元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长9%，分别达到4450元和8550元；社会消费品零售总额

11、增长18%，达到亿元；城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5以内。三、20XX年国民经济和社会发展的主要任务和措施推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。坚持把解决“三农”问题放在更加突出的位置，按照建设社会主义新农村的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村，以农民增收为核心，加强农村基础设施建设，深化农业内部结构调整，积极推进城乡统筹，大力发展农村二、三产业，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。深化农业内部结构调整。围绕增强农业综合生产能力和提高农业综合效益，在稳定提高粮食总产量的前提下，突出玫瑰、林果、蔬菜、畜牧等产业的主导地位。着力发展优势产业和特色农产品，加快推进

12、农业产业化、标准化建设，新增绿色无公害品牌5个，新发展设施农业5000亩，力争主导产业产值占农业总产值比重达到65%以上。围绕伊利乳业、长荣畜产、绿安食品、惠农公司等龙头企业，抓好3万头奶牛、50万只肉羊、20万头瘦肉型猪、3万亩玫瑰、5万亩无公害蔬菜、120万平方米食用菌等配套基地建设，推进农业结构的战略性调整。加强农村基础设施建设。加大对农业的支持力度，突出抓好南水北调、黄河滩区安全、水库除险加固、土地整理和村村通自来水工程，加快推进生态能源富民、农村扶贫开发、省级农业综合开发亮点、节水灌溉以及道路、电网、通信等基础设施项目建设。发挥绿色农产品的资源优势，抓好生态观光农业开发，加快小城镇建

13、设，不断改善农村生产生活条件。搞好农村各项社会事业发展。抓好农村户籍制度、就业制度、失地农民社会保障和新型合作医疗制度改革，完善一批农村教育、信息、卫生、敬老院、文化娱乐等设施建设。不断推进基层民主建设，健全村民自治机制，实施振兴农村教育计划，完善农村突发公共卫生事件救治体系，扩大农村养老覆盖面。落实好各项增收和支农政策，加强就业培训、就业信息、职业介绍等服务，组织转移劳动力5000人，确保农民收入稳定增长，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。坚持走新型工业化道路，努力增强工业经济实力。大力实施工业立县、工业强县战略，突出骨干企业、工业园区、支柱产业、名牌产品的带动作用，实现工业经济又快又好的发

14、展。力争规模以上工业企业突破200家，实现销售收入140亿元、增加值亿元、利税18亿元，分别增长%、25%和23%。增强骨干企业带动力。积极引导县域企业特别是优势骨干企业寻求外资嫁接，实现要素整合，双赢发展。继续坚持把技改创新作为改造传统产业、增加经济总量的措施来抓，整合优势产业、优势企业和优势产品，带动产业结构不断优化升级。重点扶持玛钢公司、平阴山水、伊利乳业、齐发药业等骨干企业，建设培植机械装备、水泥建材、食品加工、医药化工四大支柱产业，力争销售收入突破100亿元，占全县规模以上企业的70%以上。提高工业经济的发展后劲。继续加大工业投入，安排1000万元以上工业项目35项，总投资29亿元，

15、当年投资亿元，重点抓好山水余热发电、齐发药业扩产、福胶集团阿胶扩产及机械加工、奔腾泵业水泵及配件生产、越宫钢构件扩产、丰源炭素钢电极等项目。进一步做好平阴铝厂、县水泥厂重组工作，力争早日启动生产。同时，筛选和储备一批工业重大项目，增强工业经济的发展后劲。培育打造知名品牌。依托“迈克”驰名商标，围绕沟槽管件、无极变速器、阿胶制品、玫瑰精油等优势产品，努力打造驰名品牌，充分发挥品牌效益，努力提高产品知名度和竞争力。继续完善落实重奖纳税人政策，积极引导企业开发有规模效益、有技术含量、有市场优势的名牌产品。20XX年力争新创国家级名牌2个、省级名牌3个、市级名牌5个。加强基础设施建设，进一步优化发展环

16、境。围绕“新区开发、主城提升、园区拓展、整体推进”的工作思路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，提升基础设施水平，为县域经济发展创造良好环境。锦东新区建设。按照“一次规划、分批实施、重点开发、整体推进”的原则，切实打造建筑和绿地。20XX年高标准完成锦东大街和高速公路引线建设任务，力争物流中心、长途客运中心、职业教育中心、检察院侦技大楼、公路局服务大厅、福胶产品展厅、网通公司机房等项目早日开工建设。同时积极搞好房地产开发，加快新区开发步伐。城乡道路建设。配合搞好济菏高速平阴段建设，继续实施农村公路改造工程，做好220国道平阴段拓宽改线的前期工作，重点对青龙路、黄河路、东关街以及榆山路、

17、五岭路等城区道路进行大修改造，更换路沿石，修补路面，进行高标准的绿化和亮化，彻底治理道路两侧的脏乱差现象，提升县城道路形象。城西万亩湿地保护性开发。以建设形成集生态湿地、黄河文化、湖光山色于一体的观光旅游区为目标，对城西水面进行高起点、高标准设计，将项目进行精细包装，吸引开发商投资建设。20XX年重点做好项目的立项、审批和争取资金等工作，争取列入省市重点建设计划。城市环境综合整治。在巩固20XX年整治成果的基础上，结合今年的道路改造工程，逐步扩大整治范围，彻底治理县城环境存在的乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等现象。启动建设无害化垃圾处理厂，落实“门前五包”责任制，逐步建立城市管理长效机制。实施拆

18、墙透绿工程，扩大县城绿化面积，力争新增城区绿化面积10万平方米，提升城市品位，美化县城环境。实施灯亮工程，确保灯亮率95%以上。通过政策推动、市场拉动，启动“城中村”改造工程，清除“三大堆”，治理“脏乱差”，加快改善人居环境。水利设施建设。建立城区、沿黄、沿汇三处区域集中供水工程的实时监控系统，使农村自来水普及率达到80%以上。建设平阴县污水收集管网和雨污分流管网。继续扶持推进水库加固、河道治理、水源地保护、小流域治理、节水示范园等工程建设。大力发展服务业，积极培育新的经济增长点。按照“率先突破”的要求，以规范市场秩序、发展新兴产业、加快商业网点建设为重点，强化推动一、二产业发展的服务功能，强

19、化为广大居民生活服务的功能，努力调整优化服务业内部结构，改造提升传统服务业，大力发展新兴服务业，推动服务业快速健康发展。改造提升传统服务业。充分利用资源优势，加大服务业基础设施投入，提高传统服务业档次水平。打造提升榆山路的商业区中心地位，突出平阴商场、百龙超市、百货大楼等零售商业品牌地位，把休闲、娱乐、购物、餐饮融为一体，扩大销售，促进消费,提升档次。加大市场建设整合力度，提升黄河路农副产品、东沟、宏源等批发市场的档次。突出山水园林城特色，改善玫城公园环境，扩大环秀公园规模。加大玫瑰园、翠屏山、圣母山、大寨山、云翠山等景区的招商和开发力度，完善配套设施，开发旅游。大力发展新兴服务业。进一步优化

20、信贷结构，保持信贷资金稳定增长。建立银企、银政合作长效机制。积极推行网上开户、保证客户安全、方便、快捷地办理业务。搞好房地产开发，加快推进环秀东区、伟业家园、嘉瑞高层住宅的建设步伐，筹建社区服务中心，完善商业网点、物业管理、连锁店、便民店，改善居民生活居住条件。加快物流中心建设，充分发挥区位、交通、信息优势和运量大的市场优势，围绕济菏高速两出口建设各具功能的物流中心。加大固定资产投资，增强经济发展后劲。按照“投产达产一批、开工建设一批、规划储备一批”的要求，加大固定资产投资和重点项目建设力度。力争固定资产投资增长24%，达到亿元，投资率为55%。强化重点项目建设。着眼于增强县域经济综合竞争力、

21、调整优化产业结构、提升城镇服务功能、加快城乡一体化进程、促进经济社会协调发展，初步安排重点投资项目78项，总投资亿元，年度投资28亿元。其中，农业项目13项，总投资亿元，年度投资亿元；工业项目35项，总投资29亿元，年度投资亿元；基础设施项目15项，总投资亿元，年度投资亿元；社会事业项目9项，总投资2亿元，年度投资亿元；服务业项目6项，总投资4亿元，年度投资亿元。加强重点项目管理。进一步完善年初有计划、日常有调度、年终有考核的重点项目管理体系。主动服务、超前服务、靠前服务，不断加强重点项目的动态管理，通过周报、月报、季报等多种形式，及时全面准确地掌握项目建设进度，对照计划进行节点控制，保证重点

22、项目管理工作规范、有序开展。认真贯彻落实平阴县政府投资管理暂行办法，加大政府投资项目管理力度，实现规范化运作、科学化管理，切实提高政府投资的效益。做好重点项目的策划与储备。加快推进泰聊铁路，济西工业园区东区、南区，城西万亩湿地保护性开发，220国道拓宽改线等项目的前期工作，力争尽快开工建设。在编制完成“十一五”重大项目库的基础上，完善入库项目的相关资料，努力形成由入库项目汇总表、入库项目简介、入库项目建议书或可行性报告组成的层次分明的项目库。围绕城市建设、结构调整和重点产业发展，谋划和储备一批投资数额大、关联带动能力强、支撑作用明显的重点项目，搞好规划论证，为投资的持续增长创造条件。强力推进对

23、外开放，实现开放型经济的新突破。抓住南资北移和济资外移的机遇，充分发挥比较优势，促进外贸出口与利用外资的持续增长，全面提升对外开放水平，不断提高经济发展的外向度。力争全年完成出口创汇亿美元，实际利用外资1500万美元，引进内资20亿元,分别增长%、%和25%。加强招商引资的载体建设。加强济西工业园基础设施建设，进一步完善配套设施，园区继续扩大土地整平面积，提升档次和品位，提高承载能力，为招商引资项目落地创造更加宽松的条件。同时，加快推进济西工业园东区和南区起步区建设，扎起道路框架，实现“四通一平”，具备招商引资的基础条件。改进招商引资的方式。以企业招商、资源招商、委托招商、专业队伍招商、产业链

24、招商为主要方式，按照培育和引进龙头企业、拉长产业链条、建设产业基地、形成产业集群的基本思路，根据我县产业结构调整趋势和资源优势，着重引进汽车摩托车零部件和通用零部件、机床和通用机械、冶金冶炼、建材、化工、纺织服装、仪器和医药等优势产业，开展好产业链招商工作，力争在产业集群招商方面实现较大突破。扩大招商引资的范围。以省会济南及苏浙闽粤等经济发达地区作为招商重点，以投资过亿元的大项目和实力雄厚的战略投资者为主攻方向，吸引发达地区产业转移和资本外扩项目落户我县。在利用外资方面，以日本、韩国、台湾、香港为招商重点，以合资、合作、独资等方式，吸引外资进入。同时，利用省市搭建的招商平台，参加对外招商活动，拓宽利用外资渠道，扩大招商引资的范围。坚持经济与社会协调发展，推进和谐社会建设。坚持以人为本的科学发展观，不断推进社会文明，提高国民素质，保护