施工现场安全生产管理存在哪些问题？

1、精品文档近几年来，随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，城市建设规模急速扩大。促进了建筑业的繁荣， 同时也给建筑工地的安全管理增加了极大的困难。 虽然建筑行政管理部门结合行业管理工作， 通过贯彻落实建筑法 、 安全生产法 、 北京市建设工程施工现场管理办法市政府72 号令、施工现场管理 “四个标准 ”等，在建筑施工企业和施工现场深入开展创文明工地和安全达标、 建筑安全生产月及安全整顿月活动， 安全管理取得了一定成效，但是，就目前看建筑业安全生产形式依然很严峻。上半年由于受 “非典” 的影响，施工人员紧张，影响了施工进度，延误了工期。 “非典 ”过后，多数施工企业只注重施工进度，把安全管理

2、放到次要位置。 九、 十月份我市建筑行业接连发生了几起三级重大事故。 但施工现场安全形势并不乐观，各别建筑工地施工管理存在 “脏、乱、差”现象，与建筑文明工地还有一定的差距。当前建筑工地安全生产和文明施工存在的问题：从宏观上讲影响建筑工地安全管理的因素可归纳为四个不适应： 一是现有的安全管理水平和生产形式不相适应； 二是企业安全管理和建筑业生产现状不相适应； 三是施工现场防护水平和国家标准不相适应； 四是企业资金短缺， 债务链制约和企业安全防护资金的投入不相适应。主要表现在以下几个方面：1、部分项目经理安全意识不强。随着产业结构调整、企业改革、产权变换，项目经理已成为真正的经济实体，项目经理拥

3、有人、财、物自主支配权。重经营轻安全、重生产轻管理、重质量轻安全、重突击轻长效，以包代管或包而不管，一包了之的现象较多。由于安全意识淡薄， 安全设施经费投入严重不足。 不少工地还存在着上级检查时突出应付， 检查结果后迅速回潮，长效管理水平差。2、各企业之间、企业内部之间、各工地之间现场管理参差不齐，例如：文明工地与非文明工地， 邻街工地与非邻街工地， 市区与郊区、 城区与乡镇工地管理水平存在明显的反差。3、 安全管理不能真正齐抓共管。 企业安全管理机构相对滞后， 安全隐患难以得到控制。不少施工企业在改制过程中， 安全管理机构和安全管理人员被精减或被合并掉， 有的企业即使内部设置了安全机构但也存

4、在人员缺乏、 素质差问题， 在实际工作中又处于有职无权、 难以胜任的一面。 项目经理及施工现场安全员基本上是身兼数职或几个工地， 现场安全隐患难以及时发现， 更谈不上及时消除安全隐患。 而建设单位、 监理单位只注重施工进度施工质量，安全方面不管或很少过问，导致安全工作在不少工地是处在 “讲起来重要，做起来次要，忙起来不要 ”的位置，未真正把 “安全第一、预防为主”的指导思想落实到实际行动之中。4、现场安全设施不能满足施工需求，违章指挥、冒险蛮干。不规范的市场竞争行为， 在客观上严重影响了正常的安全投入。 目前建筑领域竞争激烈，工程资金短缺、垫资、带资、拖欠工程款，标底下浮让利等不规范的市场行为

5、相当普遍。施工企业为承揽工程不惜在抱价上自相残杀， 恶性竞争。 工程中标后， 不得不挤占安全设施防护费用，以致现场安全防护设施难以到位，大量的假冒伪劣防护用品（如安全网、安全帽、安全带、劣质配电箱等等）在工地使用，留下安全隐患。职工自保意识差， 违章施工， 冒险蛮干的行为时有发生 施工现场职工流动性大， 企业和项目部大量使用外地民工。 职工入场三级教育只是流于形式， 公式化、 简单化、 陈旧化， 没有针对性，员工的素质得不到预期提高的目的。少数工地使用大型机械设备的安装和拆卸不按规定备案、任意发包给无资质拆装队伍，给安全生产留下许多隐患，另外，现场管理人员对标准、规范掌握不准，违章指挥，造成事

6、故隐患。针对当前建筑工地生产管理中出现的问题，我们都要以 “三个代表 ”重要思想为指针，认真贯彻十六届三中全会精神、 建筑法 、 安全生产法及即将发布的建设工程安全生产管理条例 ，坚持 “安全第一、预防为主”的方针，进一步增强建设工程各方主体的安全责任意识， 依法强化政府的安全监督管理， 推进企业完善安全生产条件， 保障从业人员和广大人民群众的生命财产安全， 扭转建设工程安全生产的严峻形势。 行业主管部门和企业必须紧紧围绕两个 “三位一体 ”，即 “企业法人、项目经理与班组三位一体 ” ， “责任制、规章制度与现场三位一体， 围绕依法行政和规范化开展安全生产管理工作。 施工现场管理不但是企业发

7、展的需要，更是社会大环境的需要。结合国家现行的相关法律、法规、标准，以及我县的实际情况，为加强施工现场安全生产管理、促进文明施工水平，采取如下具体措施：1 、 各施工企业法人是施工安全生产第一责任人。 必须坚持 “安全第一、 预防为主” 的方针，对安全生产工作全面负责，管生产必须管安全，消除 “说起来重要，做起来次要，忙起来不要”之风。建立和完善施工安全生产保证体系，健全安全生产组织管理系统，提高全员安全生产意识， 落实安全生产责任制。督促、 检查安全生产工作及时消除安全生产事故隐患，企业与总项目部签定安全责任状， 总项目部与分包项目部签定安全责任状， 逐级落实安全生产责任制，明确安全目标。2

8、 、建立健全公司级安全管理机构，项目部配备专职安全管理人员。安全管理人员必须具备一定的安全知识， 应经常检查工地； 对检查中发现的安全问题， 及时处理； 不能处理的， 及时报告项目经理或有关负责人。3 、 安全生产条件所必须的资金投入， 由企业决策机构、 主要负责人或项目经理予以保证。并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1： 5 关系。这一安全经济的基本定量规律是指导安全生产经济活动的重要基础。 企业领导应当正确理解安全资金的投入是公司或项目部的必备资金。4 、特种作业人员必须持证上岗，搞好安全知识、安全技能、

9、遵纪守法等方面的教育。新工人入场必须进行有针对性的三级教育，熟悉有关安全生产规章制度、掌握和执行安全操作规程，掌握本岗的安全操作技能后方可上岗作业。5 、施工工地使用大型机械设备的安装和拆卸之前，必须到建设行政主管部门备案，方可进行设备的安装和拆卸； 否则不得进行设备的安装和拆卸。 严禁使用无拆装公司资质的拆装，无租赁资质单位的设备。6 、进行专项治理基坑坍塌、塔吊隐患和高空作业隐患、触电、物体打击等易于出现安全事故的问题，及时发现和消除施工现场危险因素，把事故风险消灭在萌芽状态。7 、利用冬闲时间，建设行政主管部门或企业组织项目经理、安全员认真学习建筑法安全生产法 、 北京市建设工程施工现场

10、管理规定市政府第 72 号令、施工现场管理四项标准等有关法律、法规。8 、要树立建筑业争创文明行业的新形象，努力改变过去建筑工地 “脏、乱、差”不文明施工现象，把建筑工地建成 “景点式 ”的文明现场，加大对施工现场安全生产、文明工地检查、监督力度。建筑施工现场安全文明施工必须做到：建立安全生产、文明施工管理保证体系，制定文明施工方案；搭设标准化、规范化临时设施；按施工现场平面图摆放物料、机具；制式宣传板、围档、道路硬化、临时线暗设、密目式安全网；现场绿化，生活区与作业区明显分开；要符合安全、卫生、防火、灾害要求。遵章守纪、遵纪守法、不违章指挥、不违章作业；9 、 进一步加大对施工安全生产事故的处罚力度。 对施工现场管理混乱的或存在安全隐患的，建设行政主