关于非关税壁垒的历史、现状及前景的分析

1、 关于非关税壁垒的历史、现状及前景的分析 本科生非闭卷考试（课程论文）题目：关于非关税壁垒的历史、现状及前景的分析课程名称： 国 际 贸 易 考试方式： 课 程 论 文 姓 名： 学 号： 专 业： 物 流 管 理 成 绩： 指导教师： 学习时间： 2008年 9 月 至 2008年 12 月关于非关税壁垒的历史、现状及前景的分析摘要:非关税政策包括限制进口的非关税壁垒和管理出口的非关税措施，是一国对外贸易政策和工具的重要组成部分。20世纪30年代，发生了19291939年的经济大危机。为了摆脱危机，出现了超贸易保护主义，各国在纷纷提高进口关税的同时，也使用了以限制进口数量为主要形式的非关税壁

2、垒。第二次世界大战后，建立了关税与贸易总协定，在其主持下，举行多轮多边贸易谈判，关税壁垒不断下降。关税总协定缔约方受到关税减让谈判成果履行的约束，关税不能随意的变动，故而更多地采用非关税壁垒，受到非关税壁垒保护的产品也就越来越多。非关税壁垒名目繁多，特点各异，在当代各国贸易政策中具有突出的地位，今后一段时期内尚有进一步加强的趋势。本文先介绍了非关税壁垒的定义、特点、主要种类等等，以便更好地理解非关税壁垒的产生历史、现状及未来的发展前景分析等等，全文对了解国际贸易政策，促进我国对外贸易的顺利发展都起到了一定的作用。随着关税壁垒的下降，非关税壁垒对限制进口，保护国内市场的作用也不断加强，成为多变贸

3、易体制关注的焦点之一。关键词：非关税壁垒的定义，特点，主要种类，产生历史、演进及发展趋势、前景分析目 录1. 非关税壁垒的定义（3）2. 非关税壁垒的主要特点（3）&2.1非关税壁垒更具有灵活性和针对性（3）&2.2非关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性（3）&2.3非关税壁垒限制进口的效果更直接、更明显（3）3. 非关税壁垒的主要种类（4） &3.1进口配额制（4） &3.2“自动”出口配额制（4） &3.3进口许可证制（4） &3.4外汇管制（4） &3.5政府采购政策、各种国内税（4） &3.6进口押金制、进口最低限价（4） &3.7进出口的国家垄断制、技术性贸易壁垒（4）4. 非关税壁垒的产生

4、历史（5）5. 非关税壁垒的演进及发展趋势（5）6. 非关税壁垒的前景分析（6）参考文献：国际贸易学、国际贸易、国际贸易问题、农产品国际贸易实务、对外贸易业务知识、非关税措施等致谢：指导老师杨帅 20世纪30年代，发生了19291939年的经济大危机。为了摆脱危机，出现了超贸易保护主义，各国在纷纷提高进口关税的同时，也使用了以限制进口数量为主要形式的非关税壁垒。至此，非关税壁垒正式登上世界经济市场的舞台。非关税政策包括限制进口的非关税壁垒和管理出口的非关税措施，是一国对外贸易政策和工具的重要组成部分。具体来讲，非关税壁垒的定义包含以下方面。非关税壁垒（non-tariff barriers），

5、是指除关税措施以外的一切限制贸易的措施，那么限制进口的非关税壁垒就是指除进口关税以外的其他一切限制进口的政策和措施，它可以分为直接的和间接的两大类：前者是指由进口国直接对进口商品的数量和金额进行限制；后者是指对商品进口制定严格的管理条例。在国际贸易中，对国外间商品劳务交换所设置的人为限制，主要是指导一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。关税壁垒是贸易壁垒的主要形式。它是运用关税手段来限制进口，通过征收高额进口关税、进口附加税、差价税等对进口商品的成本和价格产生直接影响，用以保护本国商品的竞争力和垄断国内市场。与关税壁垒相比，非关税壁垒又具有什么新的特点呢？

6、深究对比研究，我们就可以发现，两者有着明显的不同之处。一非关税壁垒更具有灵活性和针对性。关税税率是以海关税的形式公布实施的，所以一般都必须经过立法程序制定，要求具有一定的延续性和稳定性。如要调整和更改税率，需经过繁琐的法律程序和法律手续，一般较迂回迟缓，因而在关税税率上很难有灵活性。而在制定和实施非关税壁垒时通常采取的是行政手续，简捷快速，能很快达到限制进口的目的。二非关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。关税税率是以法律形式公开的，出口商能容易了解有关税率。而非关税壁垒往往并不公开，使出口商难以适应和对付。以技术标准而言，某些国家对商品的品质、规格等有更严格的要求，因而也增强了非关税壁垒的歧视性。三

7、非关税壁垒限制进口的效果更直接、更明显。关税壁垒是通过征收高额关税，从而达到间接限制进口的目的。而非关税措施如进口配额制，预先规定进口的数量及金额，超过金额以后就直接地禁止进口，直接的达到了限制进口的作用。由于非关税壁垒具有一些不同于关税壁垒的特点，因而二者可以在国际贸易的发展过程中相互补充、相互替代。非关税措施名目繁多, 要想很好的掌握及分析并非易事，所以在此我仅就几种重要的措施阐述如下:（1）进口配额制。它是指一国政府在一定时期内，对某种商品的进口预先规定最高进口数量或金额，当超过该数量和金额时就不准进口，对超过部分征收高关税的做法。（2）“自动”出口配额制。又称自愿出口限制，它是指出口国

8、家和地区在进口国的要求和压力下，自动地规定某一时期对某进口国的商品出口额度，超过额度便禁止出口。（3）进口许可证，是指一国规定进口商进口某种商品须实现申领许可证，并凭许可证进口商品的制度。（4）非关税壁垒的主要种类还有外汇管制、政府采购政策、各种国内税、进口押金制、最低限价、其他形式的非关税壁垒等等。非关税壁垒在资本主义发展初期就已经出现，但只有到了20世纪30年代大危机时才作为贸易壁垒的重要手段流行起来。1929年爆发了世界性空前严重的经济危机，各国仅仅通过大幅度提高关税税率已经很难以有效的限制进口，即只依靠关税措施已经很难保护国内市场。因此，西方各主要国家便广泛地采用进口额制、进口许可证制

9、、外汇管制等各种非关税措施来限制进口。第二次世界大战结束后，许多资本主义国家仍然实行严格的进口限制措施。在20世纪5070年代初的贸易自由化中，发达国家根据关贸总协定有关条款，在大幅度削减关税的同时，也相应地取消了一些非关税壁垒，经济合作与发展组织也有类似的规定。1961年底，欧洲经济共同体成员国之间已全部取消了工业品进口数量限制等非关税措施。总之，从20世纪50年代到70年代初，非关税壁垒的各种措施都有所减少。20世纪90年代以来,在wto组织不懈地努力及各个国家通过双边和多边贸易谈判下,传统的非关税壁垒如配额、进口许可证等已大为减少,但以此同时,非关税壁垒领域呈现了新的发展趋势，这突出表现

10、在以下形式：a.非关税壁垒的种类日益增多。据统计，世界上各国采取的非关税措施在20世纪60年代末为850多项，70年代末增加到900多项，到了20世纪已经形成了以进口数量限制为主的非关税壁垒网。b.非关税壁垒的适用范围日益扩大。随着非关税措施种类的增加，其适用于限制商品进口的范围也日益扩大。以非关税壁垒限制进口的商品已从农产品扩展到工业品，从劳动密集型产品延伸到技术密集型产品。世界贸易中受到非关税壁垒限制的商品比重不断上升。c.非关税措施的歧视性日益明显。特别是到了20世纪末，一些国家极力主张和实行所谓有选择的限制措施，即进口国有权对个别出口国的商品实行数量限制的非关税措施，矛头往往指向发展中

11、国家，损害了发展中国家的利益。d.因非关税壁垒限制而受到损害的国家越来越多。受害国家不仅有发展中国家，同时还有发达国家，当然前者受害最深。因为，从世界范围来看，发达国家的大部分非关税措施就是针对发展中国家来设计的。第二次世界大战后，关税水平逐渐下调，但非关税壁垒形式多样，日益成为国际贸易的主要障碍，关贸总协定乌拉圭回合就非关税壁垒达成许多协议。由1995年成立的世贸组织负责实施和管理。因为非关税壁垒的产生和影响的不同，对已经有的非关税壁垒采取了以下措施：第一 对控制数量的非关税壁垒逐渐取消，除去例外，不能再重新设置。第二 对其他形式的非关税壁垒予以规范，以不影响国际贸易的正常发展。由于谈判者的利益和关注的焦点不同，这些规范常常带有折衷色彩。非关税壁垒对国际贸易的阻碍作用，日益受到国际社会和有关国际组织的重视，在关贸总协定主持的后几轮多边贸易谈判中，已经涉及非关税或通过了一些限制使用非关税