加快发展电子商务的总体思路及对策建议

1、加快发展电子商务的总体思路、基本原则和对策建议（一）总体思路全面落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，以培育第三方电 子商务平台为重点，加强规划、突出重点、深化合作、务实创新，着 力营造电子商务发展的良好环境，扩张电子商务应用规模，提升电子 商务应用水平，推动国民经济和社会信息化进程，加快全市产业结构 调整和发展方式转变，加速城市建设。（二）基本原则政府推动，企业主导。 优化政府管理体制，发挥政府管理职能，完善信息化基础设施，健全电子商务政策体系，建立政府与企业的良性互动机制，引导企业充分发挥在电子商务应用中的主体作用和 能动作用，使企业成为电子商务的决策主体、投资主体、实施主体、一 1-R

2、I 亠 /_!.运营主体。重点突出，协调发展。 既要 在电子商务发展中有所为、有所 不为，集中主要的人力、财力、物力，重点破除制约全市电子商务发 展的主要瓶颈，又要牢固树立发展电子商务一盘棋的整体观念，协调 统筹推进影响电子商务发展的方方面面，避免出现制约电子商务发展 的短板。典型示范，整体推进。 率先在一些重点行业和重点企业中加 速电子商务建设，力争建成一批电子商务营运理念先进、应用效果较 好的行业和企业，并在全市各行业、企业中推广好的经验做法，推动 各行业、企业后进争当先进、先进谋求再进，最终实现电子商务应用 齐头并进。服务实体，依托实体。 发展电子商务有利于改进传统商务模 式，促进实体经

3、济结构调整和发展方式转变。同时，发展电子商务不能脱离实体经济存在，必须大力发展服务于电子商务的物流业、电子金融业、制造业等实体经济，形成电子商务与实体经济齐发展、共繁 荣的良好局面。（三）重点任务营造电子商务发展的良好环境。 扎实做好发展电子商务的基 础工作，加强电子商务管理，强化电子商务应用理念，加快推进生产 者、消费者上网工程， 全力实施诚信*建设，严打网络欺诈、 网络犯 罪。做强做大电子商务及相关产业。 着力培育支撑电子商务发展 的电子信息、物流、在线支付等产业，服务电子商务的第三方电子商 务平台和直接应用电子商务的重点企业。着重扶持做强做大一批第三 方电子商务平台，尤其要重点扶持多语种

4、模式的第三方电子商务平台。利用电子商务加速“两强一堡”建设。充分利用电子商务积极开 展网上招商、网上贸易、网上营销、网上洽谈，确保外地、外国产品 与服务融得进来， * 本地的产品和服务推得出去， *成为集网上经 济与实体经济交流合作为一体的桥梁和枢纽。四、加快发展电子商务的对策建议电子商务方兴未艾。 * 只有快速发展电子商务，才更能在 21 世 纪贸易竞争中占据主动地位，赢得与先进城市站在同一起跑线上的机 会。（一）加强管理与规划1. 健全工作机制。 成立统筹电子商务发展的专门常设机构，建立 电子商务促进工作体系， 在深入调研全市电子商务发展状况的基础上， 负责统一规划、协调、部署和推进全市电

5、子商务发展，着力消除电子 商务行业割裂、政出多门现象。2. 规划建设电子商务产业示范园区。 坚持“引进吸纳一批、扶持做 大一批、联合做强一批”的思路，充分发挥 *作为面向西南开放国际 化门户和桥头堡城市等综合优势，出台招大引强的突破性政策，着力 引进、培育一批电子商务服务企业设立区域运营中心、结算中心、呼 叫中心及研发中心。推动电子商务企业向专业园区集聚发展，形成电 子商务发展的产业集聚效应，提升 *电子商务产业化水平。3. 率先在重要领域推进电子商务。 受资金、人才、技术等各方面 条件限制，短期内在所有行业、全方位应用电子商务比较艰难。 * 市应根据自身的特点选择信息化程度较高、比较重要、管

6、理和经营特 点比较适合电子商务发挥长处的领域，率先推进电子商务。比如新加 坡选择了“贸易与股票交易、制造业与后勤业、 金融与银行”三大领域首 先开展电子商务。 *可以先在政府采购、 生物制药、机械制造、 冶金 化工、花卉、民族文化产品、旅游、国际金融服务等领域先行一步推 广电子商务。（二）加强支持1. 加大对领军型第三方电子商务平台建设的扶持力度。 从行业准 入、金融信贷、财税支持、科技扶持等方面对第三方电子商务平台给 予政策倾斜，视情况享受低碳产业和环保产业等优惠政策。鼓励进行 关联行业第三方平台的联合重组，促进资源优化整合和集约化经营。 积极借鉴先进国家和地区的经验性做法，建立完善支持第三

7、方电子商 务平台做大做强的扶持政策，支持有基础、有潜力的第三方平台发展 成为龙头，形成一批国内外知名的专业化或综合型第三方平台。2. 加强对电子商务支撑配套服务的扶持。 搭建电子商务的生态系 统，对在 *发展的电子商务系统提供商、物流配送商、市场运行商、 产品制造商、客户服务商、电子支付商等，在行政审批、土地、人事、 财税等方面，允许特事特办、一事一办。加强电子商务诚信建设，加 大网络欺诈行为查处力度。3. 着力支持电子商务的示范应用和推广。 在工、农、商贸、旅游 等领域选择重点企业，率先全面应用电子商务，并享受与第三方电子 商务平台同等的政策优惠。支持重大的、应用示范效果明显的、带动 性强的

8、企业项目建设，以点带面推广应用电子商务。对企业应用电子 商务模式产生的营业收入，从财税上给予适度的减免支持。对在电子 商务发展和应用中作出突出贡献的企业、中介机构以及示范性电子商 务项目，市级财政视情形给予一定的奖励。（三）加深合作1. 加强跨地区交流与合作。 进一步加强电子商务领域的国内外交 流与合作，特别是发挥 *独特的区位优势，充分利用 *物流、资金 流、信息流，紧紧抓住*发展机遇，与周边国家及地区合作加快电子 商务基础设施建设与业务交流， 拓展 *电子商务发展的国际空间， 促 进全市电子商务的发展。支持有条件的企业积极参加有关电子商务的 区域性、国际性组织，参与区域性电子商务重要规则、

9、条约与示范法 规的研究和制定工作。2. 积极寻求与国内外知名第三方电子商务平台的合作。 积极与境 内外有关中介机构建立联系， 逐步建立国际信息交流网络， 广泛收集、 整理和发布商务信息，为企业开展电子贸易创造良好条件。积极主动 利用阿里巴巴、中国制造网等第三方电子商务平台的的专业优势和业 务优势，借力“中国供应商出口通”和“诚信通，”加强电子商务营销，大 力拓展内外贸，增强企业综合竞争力。3. 推动市内企业间合作。 加强 *“电子商务资讯专区”建设，强强 联合打造一个政府引导和市场化运作相结合的、高效实用、领先的电 子商务平台。引导关联企业构成业务协同的全程供应链，实现业务流 程和信息系统的融

10、合与集成。（四）夯实基础1. 抓好电子商务统计工作。 建立电子商务统计指标，使电子商务 统计工作数量化、常态化、规范化，促进对全市电子商务发展分析、 谋划的科学化、客观化、精确化，为规划电子商务发展战略提供科学 决策依据。2. 推进信息基础设施建设。 利用*优势，支持基础电信运营商加 快建设*至国际互联网出入口的直达线路， 形成汇聚西南、 辐射西部 的国际通信传输能力。尽快建成多方向出省光缆，积极争取国家在成 都规划建设互联网直联枢纽。大力实施“三网融合”工程、“网络升级”工 程和“无线数字城市”工程，夯实信息基础。加快企业信息化进度， 推动 企业电子商务提质提速。3. 大力培养电子商务的专门人才。 鼓励大专院校、职业学校开设、 革新电子商务专业及其课程。加大对既懂电子商务网络技术，又有金 融、商贸知识的跨领域、复合型专门人才的培养、引进力度。在中学 开展电子商务教育，做到初、高中毕业生基本掌握电子商务的应用技 能和相关知识。4