x胡县长来局调研汇报材料bfhlj

1、郧县发展和改革局工作情况汇报尊敬的胡县长、各位领导： 上午好！首先我代表局党组向胡县长及各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎！在县委、县政府和上级发改委的正确领导下，我局认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，围绕县委、县政府的经济工作会议的总体要求和人代会确定的年度工作目标，进一步解放思想，创新思路，创新工作，开拓进取，真抓实干，加强综合协调服务，扎实推进各项工作，确保了各项任务的顺利完成，为全县经济社会又好又快发展作出了新的贡献。现将2008年度发展和改革工作向各位领导作以汇报。一、局机关基本情况我局现有干部职工39人,其中：在岗在职27人,离退休人员12人,领导班子成员7

2、人,中层干部13人,一般工作人员14人。局机关内设办公室、投资股（项目办）、农村经济发展股、农业区划办、国民经济和社会发展股、财贸股、工交能源股。辖1个二级单位招投标综合治理交易服务中心。根据中共十堰市委、十堰市人民政府关于郧县机构改革方案的通知（十文20052号）和中共郧县县委、县政府关于印发郧县人民政府机构改革方案的通知（郧发20057号）文件精神，我局为县政府工作部门，是综合研究拟定全县国民经济和社会发展政策、指导总体经济体制改革的综合经济部门。主要承担拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，提出国民经济和优化重大经济结构的目标政策,提出协调运用各种经济手段和政策

3、的建议;研究分析全县经济社会发展形势,加强经济的监测、预测和预警；提出全县社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局，提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；研究分析国内外及县内市场的供求状况，做好重要商品的总量平衡和宏观调节，提出全县对外贸易发展战略；做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡；负责全县招投标工作的综合监督管理，组织和管理重大项目稽察监管工作等。二、2008年发展和改革工作情况1、加强经济运行监控，“十一五”规划推进顺利 2008年是实施“十一五”规划的关键年，在

4、认真总结上一年规划推进经验的基础上，我局强化四个方面工作切实加快规划科学有序实施，一是做好了年度计划编制工作。按照“十一五”规划的总体目标，经过深入调查研究，在综合分析、研判的基础上, 按照有序、有度、均衡、可持续的原则，科学确定年度发展速度和工作目标，编制了2008年全县主要经济指标工作目标，由县政府下达落实各个乡镇和部门，经过全县上下的共同努力，年初人代会确定的年度经济指标圆满或超额完成。2008年，全县地区生产总值（GDP）实现30.69亿元，同比增长22.7%；社会固定资产投资完成11.3亿元，同比增长27.97%；财政总收入2.65亿元，同比增长9.9%；社会消费品零售总额完成19.

5、76亿元，同比增长22.9%；城镇居民人均可支配收入6909元，增长14.5%；农村居民家庭人均纯收入2741元，增长14.4%。二是认真做好了“十一五”规划中期评估工作。对照“十一五”规划中期评估工作要求，围绕“十一五”规划及现代化指标体系、主要任务和重大社会事业项目，积极开展综合调研，逐一逐项进行分析评估，认真剖析了规划实施中的薄弱环节，提出了进一步推动规划顺利实施的建议和对策。对“十一五”规划中的五项主要经济指标进行了调高：地区生产总值平均增幅由11%调整为15%；全社会固定资产投资增幅由25%调整为35%以上；社会消费品零售总额增幅由9.3%调整为12%；地方一般预算收入平均增幅由11

6、.03%调整为20%以上(含高速公路地方税收)；农民人均纯收入增幅由5.3%调整为10%。三是加强经济运行监控分析。对照年度工作目标，密切关注全县经济发展趋势和阶段性走势，加强重点指标监测分析，对全县和各乡镇主要经济指标完成情况逐月进行分析比较，做好目标月度执行情况通报工作；及时了解分析宏观经济形势和宏观经济政策，加强对周边地区经济运行动态的跟踪，积极开展调研，做好对全县经济发展趋势等分析预测，及时提出应对措施，为县委、县政府决策提供帮助。四是着手开展主体功能区编制启动的相关工作。成立了以副县长赵学国为组长，县长助理雷绵云为副组长，政府办、发改、国土资源、建设规划等部门为成员的县主体功能区规划

7、工作领导小组，按照省市的要求，我们认真做好了包括GDP数量、国土面积、人口分布、河流的长短、降雨的分布、矿产的分布等大大小小近百个数据和相关资料的收集整理上报工作。2、加强项目管理，保持投资持续增长2008年，全县上下根据县政府年初提出的项目建设目标任务，在前期金融环境趋紧、市场原材料价格上涨以及年初冰雪灾害局部受损、土地征用手续严格等不利因素较多的情况下，紧紧围绕发展这个富民强县第一要务，深入实施“项目兴县”战略，以项目为载体，抓项目带产业，上项目促开发，靠项目调结构，积极探索项目管理新方法，重点项目建设推进呈现投资扩大、结构趋优、进展良好的态势。截止12月底，全县固定资产投资完成11.3亿

8、元，占县年度计划10亿元的113%，占市下达年度计划11.23亿元的101%，同比增长28%。其中: 城镇项目完成投资92000万元,同比增长25.5%，房地产投资完成7400万元，同比37.6%，其它投资完成13600万元，同比增长41.7%。全县列入计划的40个重点项目（续建22个，新开工18个）全部开工建设，开工率为100%，28个项目完成年度建设任务，完成投资87111万元，占年度计划11000万元的79.2%，同比增长23.1%。（1）积极对上衔接，加强资金争取力度。2008年全局上下充分发扬自我加压、迎难而上的精神，牢牢把握国家产业政策和投资导向，加强沟通汇报，积极向上争取，资金来

9、源渠道进一步拓宽、总量继续扩大，得到了更多特殊政策扶持，为我县可持续发展提供了有力支撑。我局根据国家投资导向，进一步密切与省、市发改委的联系与衔接，及时掌握项目投资的规模、领域和投放时间，做好申报前期工作，认真做好项目前期申报工作。编制完成了巩固退耕还林成果专项规划，并通过了省发改组织的评审；库周垃圾清理及处理工程，省发改委已批初步设计，国家发改委已核定投资概算；同时，申报了石漠化综合治理、大中型沼气工程、标准化养殖、生态公益林、长防林二期、木瓜采穗圃基地、水土保持、农村安全饮水、箩筐岩水库、叶大集镇防洪、南水北调水污染防治项目、城镇供水、公安基层派出所、廉租住房建设、教育卫生基础设施建设等2

10、5个项目，资金申请报告已上报省发改委，共申报资金12350万元，通过争取有望列入2009年中央预算内投资计划。一年来，我们抢抓国家支持丹江库区水污染防治、支持农村基础设施建设、支持社会事业发展等政策机遇，共争取国家、省投资项目56个：其中有34个项目资金已到位，合计12088.2万元（涉及农业项目15个，到位资金3116.7万元，社会发展项目7个，到位资金1535万元，基础设施项目9个，到位资金1936.5万元，水污染防治项目3个，到位资金5500万元）。成为全市中争取无偿资金最多的县，有效地减轻了地方政府的投资压力，促进了郧县的发展。11月中旬，国务院出台了扩大内需促进经济平稳较快增长的十项

11、硬性措施后，我局干部职工反映迅速，及早掌握信息、谋划项目、制定方案，全力以赴做好项目申报、衔接、争取工作。在县有关领导的带领下，县直各有关部门科学筹划，紧急行动，赴汉进京争取衔接，实行了“三点一线” 的工作方案，即一班人在县内打基础，及时补充上传相关资料；一班人在市里跟踪补充申报项目，包括丹江口库区经济社会发展规划的衔接；一班人在省里与各个处室衔接，并将信息及时反馈到各部门。共申报衔接中央预算内投资项目118个，总投资49.4亿元，申请国家投资30个亿。一是新增中央投资优先安排符合投向、已有规划并可迅速形成实物工作量的在建项目，已列入新增中央投资计划提前下达。我县有26个项目，申请国家投资4.

12、6亿元。二是已完成前期工作，拟纳入09年投资计划，并与新增中央投资投向一致的部分项目，国家进一步复核完善前期工作后2009年尽早下达，我县有43个项目，申请国家资金8.6亿元。三是正在开展前期工作，还有待进一步衔接，拟向上争取列入2009年和2010年的项目49个，拟申请国家投资16.9亿。截止去年12月底，我县已到位新增中央预算内投资项目资金累计8115万元。（2）加强投资跟踪管理，保持投资持续增长。根据年度投资和重点项目计划，每月下旬会同统计部门，做好每月全社会投资完成情况和重点项目实施情况的跟踪分析，及时做好信息反馈和发布工作；加强对阶段性情况的调研、分析，对建设进度慢的区域和项目进行具

13、体指导与服务，及时提出对策建议，确保年度投资和重点项目计划的顺利实施。（3）扎实推进重点项目建设。科学、均衡、有序的编制了年度重点项目计划，并及时分解落实；提出了重点项目考核管理办法，建立了县领导项目挂钩联系制度，完善了重点项目联系人、协调管理等相关制度，从制度上保证了重点项目的顺利推进；做好了每月项目信息收集和发布，加强对进度慢的项目进行跟踪，主动协调项目责任单位、建设单位，及时沟通、排解项目建设中的困难和问题，2008年各类项目稳步扎实推进。其中：工业能源项目14个，完成投资31810万元，占年度计划45360万元的70.1%；农业项目10个，完成投资20171万元，占年度计划23400万

14、元的86.2%；交通城建基础设施项目11个，完成投资26869万元，占年度计划32066万元的83.8%；社会事业项目5个，完成投资8261万元，占年度计划9300万元的88.8%。（4）加强投资协调，提高投资服务效能。主动介入项目推进全过程，积极参与全县重大前期项目、意向项目等协调，及时为领导、为投资者提供政策支持；及时了解掌握重大前期项目进展动态，不断充实、完善项目数据库，做好重大项目储备工作；根据国家对5000万元以上新开工项目管理的规定，会同统计、规划建设、国土、环保等部门，做好相关项目手续完备，确保新开工项目信息上报工作的顺利开展。（5）项目建设呈现可喜变化。一是大项目明显增多。08

15、年在建项目年度投资1000万元以上34个，是大项目建设最多的一年；二是支柱产业开发项目投资规模扩大。围绕支柱产业发展，启动了金龙水泥、佳恒液压、渝川泡菜、秦峰矿业、梦萌养殖、木瓜、柑桔基地、青龙山地质公园项目等14个重点项目，完成投资41002万元，占重点项目全部投资的37.3%。为全县四大支柱产业的发展夯实了基础；三是涉及民生项目加快。农村安全饮水、通村路改造、移民后扶、以工代赈扶贫开发、农村中学危房改造等关系群众切身利益的项目基本完工，群众直接享受到项目建设带来的实惠。3、提高服务效能，不断强化机关作风建设结合三讲“回头看”和“两评一加强”活动，我局以塑造三种精神、形成三种风气为目标，以争

16、创“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为切入点，以提高服务效能为抓手，不断加强干部职工思想作风建设，全面提升服务经济、服务社会、服务发展的能力，推动发展和改革工作，促进全县经济社会又好又快发展。（1）狠抓干部队伍建设。一是强化学习，积极推进学习型机关建设。以学习党的十七大精神为主线，围绕县委、县政府年度中心工作，以党委中心组学习为重点，抓住党员队伍、干部队伍和全局人员三个学习层次，不断丰富学习内容，健全学习制度，灵活学习方法，坚持开展一月一学一议活动，继续举办好每月一次的专题讲座，邀请职能部门、专业单位领导和专家来机关授课，不断增强全局干部职工分析研究、破解难题、解决问题的能力。二是积极开展

17、新一轮思想大解放活动，切实提高机关工作人员的思想认识水平，破除思想束缚，克服路径依赖，更新观念，创新思路，创新工作，注重加强对全局性、战略性重大问题和经济社会发展改革中重点、难点问题的调查研究，及时提出既具前瞻性、又具操作性的对策建议，不断提升工作层次和水平，提高发展经济的能力。（2）狠抓机关作风建设。进一步加强政务公开、服务承诺、机关内部管理等制度体系建设，坚持“服务、服务、再服务”的理念，积极改进工作作风，规范行政行为，不断提高工作效能。采用发放征求意见表、设立意见箱等方式广泛征求意见和建议，先后发放征求意见表44份，收回36份，经过梳理、归类、整理为5条。我们逐条研究制定了整改措施、整改

18、时限，并建立意见建议整改台帐，及时与建议单位进行反馈和沟通，力争达到对方满意。2008年，我局承担并协助做好政协各类提案5件，答复满意率100%。按照政府信息公开的要求，我们对须公开内容进行了梳理，编发了包括机构设置、政策法规、规划计划、业务工作、行政权力等栏目信息50余条，按规定要求、规定时限及时、准确的进行了网上公开，接受全社会监督。（3）狠抓党风廉政建设。严格落实与县委、县政府签订的党风廉政建设责任书，健全完善了党风廉政建设各项制度，局党组与各股室签订廉政建设责任书，将党风廉政建设落实到人，纳入年终评先创优考核；加强机关廉政文化体系建设，不断加强党性党风党纪教育，通过网站、展板等方式广泛

19、宣传，营造良好的勤政廉政氛围；坚持定期召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，及时纠正存在问题；严格执行党员干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定，促进了我局党风廉政建设稳步推进。三、2009年工作安排2008年，我局各项工作取得了新的成绩，但也存在一些差距，主要表现在：谋划发展的能力虽然在不断提高，但谋划发展的视野和思路还不够宽，工作深度还不到位；在职能转变和作风建设上虽然有明显进展，但在深入调查研究、提高工作效率上还存在一些不尽人意之处等。这些都需要在新的一年里认真加以解决。2009年，我们将围绕县委、县政府中心工作，进一步突出重点，强化措施，抓好以下几方面的工作：1、抓调研，当好参谋和助手。在

20、加大2008年调研成果转化力度的同时，结合十七大和十七届三中全会报告提出的新理论、新思想、新部署及我县推进可持续发展新跨越的实际，继续强化日常性研究工作职能，搞好经济形势监测分析，围绕“十一五”规划中期评估和经济社会发展中的热点难点问题选择确定一批课题，深入调查研究。重点推进加强政府投资项目监管、创建节约型机关、统筹城乡发展、高新技术产业基地建设、生态县建设与产业发展、环境污染防治等15个重点课题的研究工作，力争每个科室至少形成1篇立意深刻、观点鲜明、论据充分、具有决策参考价值的课题研究报告。2、抓项目，增强发展后劲。加快项目建设，体现了扩大增量与优化存量的结合，外延扩张与内涵提高的结合，也是加快调整经济结构、转变经济增长方式的有效途径。一是研究产业政策，搞好宏观指导。加强对国家产业政策和经济社会发展的重大问题的研究，抓好我县项目发展战略、规划的拟订和储备工作，重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、提高投资效益上来。二是扶持现有项目企业扩大投资，加快在建项目进度。加大对全县重点项目建设的指导、协调、管理和服务力度。要集中精力加快前期工作进度，抓好项目论证、立项，力促项目早开工、早见效。三是突破瓶颈制约，搞好项目服务。抓好“银企会”、“专项招商会”的项目的跟踪落实，积极协调银行和企业之间的业务关系，为我县企业更多