利辛至淮南高速项目环评简本

1、一一 建设项目概况建设项目概况 1、项目建设背景、项目建设背景 为了统筹区域发展，2004 年党中央、国务院提出实施中部崛起战略，构筑 新的增长极要求。安徽省省委、省政府也切实地提出：“抢抓机遇，乘势而上， 奋力崛起”的战略决策，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，积极响应 中央关于促进中部崛起的号召，加快实现安徽在中部地区的率先崛起。2008 年， 胡锦涛总书记在安徽视察时指出，安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、 劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转 移，不断加强同周边兄弟省份的横向经济联合和协作。 济南至祁门高速公路利辛至淮南段是安徽省规划的“四纵八

2、横”高速公路网 “纵三”的重要组成部分，规划路线经山东济南、经安徽砀山、河南永城、安徽 涡阳、利辛、蒙城、凤台、毛集实验区、寿县、肥西、舒城、桐城、枞阳、池 州、石台、祁门。 本项目的实施符合当前国家产业政策的相关规定，特别是符合国家当前加 大基础设施建设投资力度，扩大内需特殊政策的需要。济祁高速公路均已列入 各省份高速公路“十二五”建设计划，目前，河南省永城段、安徽省砀山段 40 公 里、永城（豫皖交界）至利辛段 78 公里已开工建设，安徽省池州长江大桥段获 国家发改委立项批复，其余路段正在开展前期工作。从响应党中央促进中部崛 起号召，落实安徽省“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起”的战略决策，促

3、进区域 经济协调发展，实施“交通带动战略”，更好的衔接鲁豫皖三省高速路网，充分 发挥高速公路整体效益等角度出发，济南至祁门公路利辛至淮南段建设提上了 议事日程。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令）等有关国家环境保护法律法规规定，2012 年 7 月，安徽 省交通投资建设集团委托安徽省环境科学研究院编制该项目环境影响报告书。 2、项目概况、项目概况 项目名称：济南至祁门高速公路利辛至淮南段工程 建设地点：安徽省亳州市、淮南市 建设单位：安徽省交通投资建设集团 建设性质：新建 建设功能：安徽省“四纵八横”高速公路网中的“纵三”的重要组成部分

4、公路等级：四车道高速公路 线路长度：76.83km 路基宽度：27.0m 设计车速：120kmh 工程占地：总占地 821.34hm2，其中永久占地 444.87hm2，临时征地 376.47hm2 工程投资：估算总投资 60.39 亿元，其中环保投资 1.255 亿元。 3、项目地理位置及走向、项目地理位置及走向 济南至祁门高速公路利辛至淮南段，路线起于利辛县望疃镇东南侧的陈堂 村附近，接济南至祁门高速公路永城至利辛段终点枢纽互通，自北往南延伸， 途经蒙城县河沟东、篱笆西，在篱笆镇南跨越茨淮新河，经凤台县尚塘集东北、 朱马店镇清泉村东、顾桥镇西南侧的盛庄孜东跨越煤矿铁路专用线和姬沟湖， 至童

5、郢村南沿 s308 布设线位，途经桂集西、勇敢村西，至八里塘村西拐向南， 在十里塘村靠近南湖大道西侧布设线位，经原凤台县磷矿厂西、县轮窑厂，在 淝北村西、往南相继跨越西淝河、董峰湖行洪区，经毛集后拐村、山拐村西， 终于史集村附近与合淮阜高速公路衔接，里程长约 76.83 公里。 主要控制点：起点（利辛县陈堂村附近） 、蒙城县篱笆镇、凤台县朱马店、顾桥、 桂集、凤台县城南湖大道、淝北村、终点（毛集史集村附近） 。 拟建工程推荐路线总体走向详见附图 1。 4、建设内容、建设内容 拟建的济南至祁门高速公路利辛至淮南段路线全长 76.83km，按四车道高 速公路标准建设，路基宽度 27.0m，设计速度

6、 120km/h。全线路基土石方 1123.46 万 m3，圬工防护工程 1.09 万 m3，植草防护 45.87 万 m2，骨架防护 30.75 万 m2，软基处理 2.7885km；全线共设桥梁 13783.5m/50 座；其中特大桥 11763.5m/3 座、大桥 276m/1 座、中小桥 1744m/46 座，涵洞 214 道。全线共设 互通立交 3 处，设置分离立交 6544m/43 座，其中主线上跨 5494m/36 处，支线 上跨 1050m/7 处。全线设置包括交通标志、公路标线、防护设施、里程碑、百 米桩、公路界碑等安全设施共计 76.83km。 本项目设置了完善的通讯、监控

7、、收费以及安全设施，设管理分中心 1 处、 服务区 2 处、收费站 2 处，管理分中心在凤台县城附近，服务区在蒙城县篱笆 镇附近（k16+700） 、凤台县城西北侧（k59+500） 。 主要经济技术指标见表 1，主要工程数量见表 2。 本项目主要包括路基工程、交叉工程、桥涵工程、沿线设施、取（弃）土 场、施工营地、施工道路等区域。 表表 1-1 拟建公路主要经济技术指标表拟建公路主要经济技术指标表 指 标 名 称单位指 标 值推荐方案 公 路 等 级高速公路高速公路 设 计 速 度公里/小时120120 路 基 宽 度米27.027.0 行 车 道 宽 度米223.75223.75 停 车

8、视 距米210210 不设超高圆曲线最小半径米55005500 最小平曲线半径米10002220 凸米1700017000竖曲线最 小半径凹米600012399 最 大 纵 坡%32 最 小 坡 长米300400 汽车荷载等级-公路级公路级 设计洪水频率-1/300,1/1001/300,1/100 表表 1-2 推荐路线方案主要工程数量表推荐路线方案主要工程数量表 序号序号工程项目工程项目单位单位工程数量工程数量备注备注 1路线长度km76.83 桥梁km13.783 2 占总里程比例%17.94 永久占地hm2444.87 取土场hm2328.37 施工道路hm232.10 3 公路占 地

9、 临时 占地 施工营地等hm216.00 3拆迁拆迁房屋m2229750 土石方总量万 m31123.46 4 路基 工程每公里土石方量万 m3/km14.62 特大桥m/座11763.5/3 大桥m/座276/1 中小桥m/座1744/46 5 桥涵 涵洞 涵洞道214 互通式立交处3 分离立交道6544/436 交叉 工程 机耕通道道96 服务区处2 7 辅助设 施收费站处2 序号序号工程项目工程项目单位单位工程数量工程数量备注备注 管理处处1 总投资亿元60.39 8 投资估 算平均每公里造价万元7860.21 5、建设项目与法律法规、政策、规划的相符性。、建设项目与法律法规、政策、规划

10、的相符性。 （1） 国家产业政策符合性分析 本工程属于中华人民共和国发展和改革委员会令第 9 号产业结构调整目 录（2011 年本） 鼓励类第二十四条“公路及道路运输” 。对照产业结构调整 目录（2011 年本） ，本项目建设属于鼓励类，因此项目建设符合国家有关的产 业政策。 （2）与相关规划的影响分析 济南至祁门高速公路是鲁豫皖三省规划的省级高速通道，也是安徽省规划 的“四纵八横”高速公路网中“纵三”的组成部分。该公路途经宿州市砀山县、亳 州市、阜阳市、六安市、宿州市、池州市、黄山市等地区，是一条连接鲁皖豫 三省高速公路，其建设对于加强沿线地区经济发展，促进中部地区崛起具有重 要意义。 拟建

11、项目与安徽省高速公路网布局规划 、 凤台县城市总体规划 、 蒙 城县城市总体规划 、 利辛县城市总体规划的内容都是相符的。 （3）对矿产资源规划的影响 根据安徽省地质调查院编制的济祁高速公路利辛至淮南段工程沿线圧覆 矿产资源调查评估报告 ，济祁高速公路（利辛淮南段）工程沿线在安徽省亳 州市、淮南市境内，该区已发现和探明有煤炭以及铁矿。调查评估预选公路沿 线两侧 2km 范围内的矿权（采矿权、探矿权） ，矿权分布情况如下。 经调查分析，济祁高速公路（利辛淮南段）工程沿线 2km 范围内分布有： 采矿权 3 处，分别为淮南矿业集团公司顾桥煤矿，淮浙煤电有限责任公司顾 北煤矿，国投新集能源股份有限公

12、司新集三矿；探矿权 4 处，分别为安徽省 亳州市老庙杨村勘查区煤矿详查，安徽省蒙城县西贾庄-罗集地区铁矿预查(西 段)4-09-1-02，安徽省凤台县毛集铁矿预查(4-08-03-03)，安徽省寿县新庄孜铁矿 预查(4-06-1-39-2)。根据报告评估结论，拟建高速公路推荐方案对沿线矿产资源 影响较小。 二二 建设项目区域环境现状建设项目区域环境现状 1、建设项目所在地的环境现状；、建设项目所在地的环境现状； （1）生态环境）生态环境 项目区土壤主要为潮土类。植被属华北植物区系，地带性植被为暖温带落 叶阔叶林。人工植被有栽培的乔灌和农作物，天然植被以草本为主。林草植被 覆盖率约为 16.7%

13、。木本植物主要有桑、李子树、刺槐、榆、椿、梧桐、柳、 楸、毛白杨、皂角、野柿等。草本植物主要有狗尾草、扁蓄草、稗子、大蓟、 小蓟、蒲草、芦苇等。农田植被以小麦为主，其次是大豆、山芋、玉米、棉花， 此外还种植油菜、芝麻、花生等油料作物和各类瓜菜。 拟建项目所经区域生物资源丰富，有野生兽类、鸟类 120 多种，以及黄牛、 猪、羊、鸡、鸭、鹅等各类家禽家畜。另外还有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、 黑等鱼类以及鳗、黄鳝、泥鳅等经济鱼类和龟、鳖等常见水生动物。 （2）声环境质量现状）声环境质量现状 (1) 常规监测点声环境质量现状 根据拟定的监测布点原则，选取 13 处进行了声环境敏感点的常规监测。声 环

14、境敏感点监测结果表明，昼间等效 a 声级 laeq 介于 48.553.9db(a)之间， 夜间等效 a 声级 laeq 介于 40.646.5db(a)之间。因此，沿线声环境质量现状 良好。 (2) 24 小时噪声变化分析 根据设定的 1 个 24 小时监测点的噪声监测结果可知： 王圩孜（合淮阜高速）昼间 9:0010:00、16:0017:00 为噪声最大的时段， 其间没有较明显的波峰波谷。17：00 后噪声开始逐渐降低，一直到次日凌晨 3:00 噪声降到最低。昼间最大 57.9db(a)，夜间最小 50.9db(a)。 (3) 敏感点声环境质量总体评价 项目沿线敏感点处于农村地区，周围无

15、明显噪声源，所有声环境敏感点都 满足 2 类声环境质量标准，交通噪声监测点满足 4a 类标准要求。总体而言，沿 线声环境质量良好。 （3）水环境质量现状）水环境质量现状 对项目跨越的茨淮新河、姬沟湖、西淝河等主要河流进行现状监测，监测 结果表明茨淮新河、姬沟湖、西淝河水体中 ph、tp、cod、bod5、氨氮、石 油类均能达标；但茨淮新河水体中 bod 超标，超标倍数为 0.18，姬沟湖水体中 的 do 超标，超标倍数为 0.06。超标原因是水体周围的生活废水及农业面源所 致。 （4）大气环境质量现状）大气环境质量现状 拟建项目推荐方案沿线的 3 个监测点位的 no2、tsp、pm10值均达到

16、环 境空气质量标准的二类标准值，no2的日均浓度范围为 0.017mg/m30.023mg/m3，tsp 日均浓度范围为 0.071mg/m30.156 mg/m3，pm10日均浓度范围为 0.029mg/m30.093 mg/m3，项目沿线环境空气质 量状况良好。 （5）景观环境现状）景观环境现状 拟建项目沿线主要经过黄淮海平原南部，属平原地带，地形平坦开阔，总 的地势是西北高，东南低，海拔 26.534.5m，坡降约 1/7000。由于降雨、河流 的侵蚀作用和人类的长期活动及近代黄泛影响，平原地区又有不同的微域地貌， 呈大平小不平的特点。地貌类型大体上可分为 3 种类型，即台地、残丘和平原

17、， 其中平原面积占到 99%。沿线景观类型主要为平原景观、城镇景观、村落田园 景观、河流景观等。 根据“工可”资料和沿线现场观察，沿线景观以乡村自然景观为主要景观组 成，除水域、农田、河流外，还有道路和居民区等，其中主要以耕地为主，其 次是林地和水域，而其它人文景观用地，如居民点和工矿用地，交通用地等所 占比例不大。区域整体景观多样性等级属于 c 级，自然环境优良。 2、建设项目环境影响评价范围。、建设项目环境影响评价范围。 （1）环境空气 公路中心线两侧 200m 以内范围 （2）地表水 公路中心线两侧各 200m 以内区域 （4）噪声 公路中心线两侧 200m 以内区域范围；施工场界外 2

18、00m，料场场界外 200m （5）生态环境 公路中心线两侧各 300m 以内（部分路段适当扩大至 500m 范围） ，以及取 土坑、临时占地等动土范围。 3、环境保护目标分布、环境保护目标分布 （1）社会环境保护目标）社会环境保护目标 社会环境保护目标见 2-1。 表表 2-1 推荐线路社会环境保护目标一览表推荐线路社会环境保护目标一览表 社会环境保护目标社会环境保护目标主要保护内容主要保护内容位置关系位置关系 沿线居民日常出行、居住生活质量项目沿线两侧居民 征地、拆迁户生活质量项目沿线受影响居民 （2）生态环境保护目标）生态环境保护目标 项目沿线主要的生态环境保护目标见表 2-2。 表表

19、2-2 推荐线路生态环境保护目标一览表推荐线路生态环境保护目标一览表 生态环境保护目标生态环境保护目标保护目标概况保护目标概况保护内容保护内容位位 置置 植被、农作物 项目沿线植被主要以农作物 为主，以及一些林业植被 植被覆盖率、农 业生产 全线 取土场以及表土堆 场等临建设施 取弃土场等临时占地 水保设施及耕地、 林地保护 工程沿线边坡、取 土场及表土堆场等 临建设施 焦岗湖湿地公园 焦岗湖国家湿地公园规划范 围为焦岗湖位于毛集实验区 境内的水面、堤岸及部分土 地，规划面积为 49000 亩 焦岗湖内水生动 物、水生植物、 陆生动物、陆生 植物、鸟类等及 相应的栖息地 线路终点位于湿地 公园

20、科普宣教区规 划范围边界 （3）地表水环境保护目标）地表水环境保护目标 本项目地表水环境保护目标见表 2-3。 表表 2-3 推荐线路水环境保护目标推荐线路水环境保护目标 序号序号河流名称河流名称桩号桩号保护目标保护目标 序号序号河流名称河流名称桩号桩号保护目标保护目标 1茨淮新河k21+110 主要功能是航运（v 级航道）和农灌，保护茨淮新河 水体水质，保护工程建设不会降低使用功能 2姬沟湖k43+800 主要功能是农灌，保护姬沟湖水体水质，保护工程建 设不会降低使用功能 3西淝河k70+200 主要功能是航运（v 级航道）和农灌，保护西淝河水 体水质，保护工程建设不会降低使用功能 4焦岗湖

21、k75+700 主要功能是农灌，保护焦岗湖水体水质，保护工程建 设不会降低使用功能 （4）声环境和环境空气保护目标）声环境和环境空气保护目标 拟建公路在选线过程中，从环境保护的角度已经尽量绕避和远离了居住稠 密区、医院、学校等环境敏感受体，但受工程控制点和地物分布特征影响，在 评价范围内仍涉及一些村庄、学校等声、环境空气敏感目标。 根据工可 110000 平纵面图及现场踏勘，确定推荐线路评价范围内声环境、环 境空气保护目标 47，其中有 4 个村庄、1 所学校，敏感点地形图见表 2-4。 表表 2-4 拟建公路推荐线声环境、环境空气保护目标拟建公路推荐线声环境、环境空气保护目标 序号敏感点桩号

22、范围 与线位的位 置关系 临路长度 高差 范围 最近敏感点距 红线距离/距离 中心线距离 （m） 红线 35m 内 户数/总户数 （户） 红线 35m 外 户数/总户数 （户） 环境概况（房屋 的分布、规模、 密集程度、户数、 功能、朝向） 敏感点位置 1小李家k0+000 k0+200左200+0.2100/1250/1717/17 一般，200m 范 围内总共 17 户 2魏场k0+400 k0+700左300+0.390/1150/1111/11 一般，200m 范 围内总共 11 户 3任寨k2+400 k2+560左160+0.160/850/77/7 一般，200m 范 围内总共

23、7 户 4后任庄k2+270 k8+580右350-0.240/650/519/19 分散，200m 范 围内总共 19 户 5黄吴k3+080 k3+360左2800120/1450/77/7 密集，200m 范 围内总共 7 户 6焦王庄k5+550 k5+700右150+0.1120/1450/55/5 一般，200m 范 围内总共 5 户 7中王k6+150 k6+250右100+0.120/454/1511/15 一般，200m 范 围内总共 15 户 8西王胡同k6+700 k6+910左210+0.2140/1650/88/8 密集，200m 范 围内总共 8 户 9大彭庄k7+

24、500 k7+800左、右300+0.510/3513/2512/25 一般，200m 范 围内总共 25 户 10东李k10+800 k10+960左160+0.310/354/139/13 一般，200m 范 围内总共 13 户 11东徐k10+850 k11+000右150+0.210/356/126/12 一般，200m 范 围内总共 12 户 12东宋k11+230 k11+530左300-0.140/650/1515/15 密集，200m 范 围内总共 15 户 13西宋k11+220 k11+500左280060/850/88/8 一般，200m 范 围内总共 8 户 14宋圩k

25、12+780 k12+910右130-0.210/352/119/11 一般，200m 范 围内总共 11 户 15宋园k14+600 k14+800左200-0.360/850/1515/15 一般，200m 范 围内总共 15 户 16徐庄k16+000 k16+200左、右200-0.310/3513/2815/28 一般，200m 范 围内总共 28 户 17东王圩k16+200 k16+500左300-0.110/3511/2312/23 一般，200m 范 围内总共 23 户 18孙大庄k17+250 k17+450右200+0.210/356/2216/22 一般，200m 范

26、围内总共 22 户 19庙西k18+400 k18+550右150+0.340/650/1818/18 一般，200m 范 围内总共 18 户 20庙前k18+900 k19+200右300010/357/2316/23 密集，200m 范 围内总共 23 户 21 胡瓦房 小学 k20+040 k52+100右60-0.2155/180/约 220 人 22胡小庄k20+000 k20+150左340-0.110/355/138/13 一般，200m 范 围内总共 13 户 23袁井k21+850 k22+150左300-0.1135/1600/99/9 一般，200m 范 围内总共 9 户

27、 24王庄k22+700 k22+900右200+0.350/750/99/9 一般，200m 范 围内总共 9 户 25杂姓庄k23+700 k24+100右400+0.2115/1400/99/9 疏散，200m 范 围内总共 9 户 26王老庄k24+800 k25+100右300060/850/1212/12 一般，200m 范 围内总共 12 户 27孙圩孜k25+900 k26+500左、右600+0.410/3513/3522/35 一般，200m 范 围内总共 35 户 28古城孜k28+900 k29+400右500+0.210/356/1913/19 一般，200m 范 围

28、内总共 19 户 29刘圩孜k29+600 k29+900左300-0.410/357/2316/23 一般，200m 范 围内总共 23 户 门东赵k30+100 k30+300左200-0.410/357/1912/19 一般，200m 范 围内总共 19 户 30 门东赵k30+150 k30+250右100-0.410/352/53/5 一般，200m 范 围内总共 5 户 31门南赵k30+600 k30+800右200-0.260/850/1313/13 一般，200m 范 围内总共 13 户 32八家庙k32+450 k32+650右200010/3510/2111/21 一般，

29、200m 范 围内总共 21 户 33曹庄k36+700 k37+100右400+0.195/1200/1414/14 一般，200m 范 围内总共 14 户 34邱园k37+550 k37+750右200+0.210/355/138/13 一般，200m 范 围内总共 13 户 35下庄k39+300 k39+450左150+0.240/650/1111/11 一般，200m 范 围内总共 11 户 36李集k41+500 k41+800左300-0.180/1050/99/9 一般，200m 范 围内总共 9 户 37小张庄k45+700 k45+900右300-0.110/354/128

30、/12 一般，200m 范 围内总共 12 户 38西龚村k52+550 k52+700右150-0.7135/1600/77/7 疏散，200m 范 围内总共 7 户 39西北园k52+700 k52+900左200-0.510/3517/3922/39 一般，200m 范 围内总共 39 户 40勇敢村k52+700 k52+900左200-0.110/3513/3219/32 一般，200m 范 围内总共 32 户 41大褚家k58+350 k58+650右300+0.210/3511/2413/24 一般，200m 范 围内总共 24 户 42高潮村k61+450 k61+650左20

31、0075/1000/1818/18 一般，200m 范 围内总共 18 户 43吴家圩孜k61+450 k61+650右200+0.455/800/1616/16 疏散，200m 范 围内总共 16 户 44魏郢孜k64+500 k64+700右200+0.310/357/1912/19 疏散，200m 范 围内总共 19 户 45詹庄子k66+350 k66+500右150+0.110/355/116/11 疏散，200m 范 围内总共 11 户 46王拐孜k74+700 k74+800左100-0.675/1000/99/9 疏散，200m 范 围内总共 9 户 47王圩孜k75+250

32、k75+550左、右300+0.310/3515/3621/36 密集，200m 范 围内总共 36 户 三、建设项目环境影响及保护措施三、建设项目环境影响及保护措施 营运期的环境影响，主要是随着交通量的增加，交通噪声对沿线居民的影 响加大，汽车尾气中的多种污染物如 nox等会污染环境空气；公路阻隔对动物 的影响；由于局部工程防护需要稳固，植被恢复尚需时间，水土流失依然存在。 其中，交通噪声将成为营运期最主要的环境影响因素，此外，装载有毒、有害 物质的车辆运输、公路辅助设施(服务区、收费站、管理处等)产生的废水污染 物和桥面径流对水体的影响也不容忽视，具体工程影响识别见表 3-1。 表表 3-

33、1 营运期主要环境影响因素识别营运期主要环境影响因素识别 环境要素环境要素影响因素影响因素影响性质影响性质工程影响分析工程影响分析 声环境交通噪声 长期、不 利、不可 逆 交通噪声影响沿线一定范围内的敏感点，干扰 正常的生产和生活 环境空气 汽车尾气、辅助 设施锅炉、油烟 排放 长期、不 利、不可 逆 汽车尾气的排放对沿线空气质量造成影响； 附属设施锅炉和餐饮油烟排放对环境空气影 响 水环境 路面/桥面径流、 辅助设施污水排 放、危险品运输 事故环境风险 长期、不 利、不可 逆 雨水冲刷路面产生的道路/桥面径流污水排入 河流造成轻微的水体污染；道路辅助设施 （服务区和收费站）产生的污水造成水体

34、污染； 装载危险品的车辆因交通事故泄漏，污染沿 线水体，事故概率很低，危害大，上述污水及 污染物排放将对沿线经过的水体水质会产生一 定的不利影响，需要引起高度重视 生态环境公路阻隔 长期、不 利、不可 逆 沿线评价范围内受保护的陆生野生动物分布数 量极少，全封闭的高速公路将对野生动物的活 动区间产生一定的阻隔限制作用 社会环境公路阻隔 长期、不 利、轻微 高速公路全封闭的性质，可能由于通道设置 不足和布局不合理而对沿线群众出行、耕作产 生阻隔影响；高速公路建成后，将改善区域 的交通条件，增加经济发展动力，促进沿线地 区经济的发展，有助于提高沿线居民生活水平 1、营运期主要污染源、营运期主要污染

35、源 （1）声环境污染源）声环境污染源 公路投入营运后，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行 驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气 流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于公路路面平整度 等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。 交通量交通量 据项目工可报告，本项目各特征年标准交通量预测结果见表 3-2。 表表 3-2 交通量预测结果交通量预测结果 （单位：（单位：pcu日）日） 特征年路段客车货车汽车 起点-朱马店互通4396 4752 9147 朱马店互通-凤台西互通4613 4941 9554 凤台西互通-毛集枢纽互通4589 4892

36、 9481 2016 年 路段平均4512 4850 9361 起点-朱马店互通8507 8311 16818 朱马店互通-凤台西互通8945 8629 17574 凤台西互通-毛集枢纽互通8871 8567 17437 2022 年 路段平均8738 8478 17216 起点-朱马店互通15105 12907 28012 朱马店互通-凤台西互通15850 13374 29225 凤台西互通-毛集枢纽互通15723 13281 29004 2030 年 路段平均15498 13152 28649 车型比及昼夜车流比车型比及昼夜车流比 根据工可阶段设计部门通过交通量及 od 观测调查提供的交通

37、量分布情况， 预测出各种车型构成比参见表 3-3。而根据调查和结果分析，公路营运期交通量 昼夜比值，昼间 16 小时（6:00-22:00）交通量占全天交通量的比例为 80%，客 货车比例为 38:62；而夜间（22:00-次日 6:00）车流量仅占全天总车流量的 20%，客货车比例为 16:84。依此可看出，拟建公路预测交通量在昼夜间分布极 不均匀，且夜间行驶车辆主要为货车。 表表 3-3 预测车型比预测车型比 小型车中型车大型车 年份车型 小客小货中客中货大客大货 比重24.18%13.88%18.64%6.03%37.28% 2016 年车型比38.06%18.64%43.30% 比重2

38、4.97%13.66%17.01%5.61%38.75%2022 年车型比38.63%17.01%44.36% 比重26.49%13.28%15.47%5.36%39.40%2030 年车型比39.77%15.47%44.76% 车辆辐射噪声级车辆辐射噪声级 根据工可报告，本项目设定行车速度为 120km/h，根据国内环境影响评价 经验以及竣工验收的车速测试，设定近期小车车速为 120km/h，中车和大车车 速分别为 100km/h 和 80km/h；而夜间车速分别取昼间车速的 90；中、远期随 着车流量的增加，道路拥挤程度增大，公路交通服务能力将趋于饱和，因此设 定车速为近期、中期的 95%

39、。 第 i 种车辆车型在参照点（15m 处）的平均辐射噪声级（db）l0i按下式计 算： 小型车： 中型车： 大型车： 式中：vi该车型车辆的平均行驶速度，km/h。 车辆辐射噪声级以最大值为计，即车辆辐射噪声级，具体见表 3-4。 表表 3-4 平均辐射声级平均辐射声级 （db） 预测年时间段小车中车大车 昼间76.884.285.3 2016 年 夜间75.182.684.2 昼间76.884.285.3 2022 年 夜间75.182.684.2 昼间76.884.285.3 2030 年 夜间75.182.684.2 （2）水环境污染源）水环境污染源 营运期水环境污染源主要是辅助设施(

40、2 处服务区、2 处收费站)运行产生的 生活污水和洗车废水、降雨冲刷路面产生的路面径流污水，以及危险品运输事 故产生的环境风险对水环境的影响。 辅助设施污水源强辅助设施污水源强 根据各个辅助设施的规模和主要功能，按照公路建设项目环境影响评价规 范中给出的生活污水、洗车废水污水量定额分别估算本项目营运期间的污水产 生量和主要污染物排放量。生活污水源强的确定采用单位人口排污系数法，按 人员数量计算。服务区洗车废水，源强根据单位小汽车排污系数法进行估算。 计算结果见表 3-5。 os om oll l38.1lg-2.4 l33.9lg16.4 l24.6lg+38.5 v v v 小型车 中型车

41、由表 3-5 可知，服务区生活污水排放量为 13140m3/a，洗车废水排放量为 1460m3/a，cod 排放量为 3.94t/a，石油类排放量为 0.029t/a；收费站废水排放 量为 657m3/a，cod 排放量为 0.197t/a；管理处废水排放量为 328.5m3/a，cod 排放量为 0.098t/a。 表表 3-5 拟建公路主要辅助设施规模和污水产生量拟建公路主要辅助设施规模和污水产生量 辅助设施辅助设施折合人数折合人数污水类型及排放量污水类型及排放量 污染因子污染因子 （mg/l） 产生量产生量 （吨（吨/年）年） codcr：3003.94 2300=600 人 生活污水：

42、 60l/d人 13140m3/a ss：3003.94 ss：6000.876 2 处服务区 洗车废水：4 m3/d 1460 m3/d 石油类：200.029 codcr：3000.197 2 处收费站21530 人 生活污水： 60l/d人 657m3/a ss：3000.197 codcr：3000.098 1 处管理处15 人 生活污水： 60l/d人 328.5m3/a ss：3000.098 路面径流污染物及源强路面径流污染物及源强 路面径流污染物浓度如表 3-6。 表表 3-6 路面径流中污染物浓度测定值路面径流中污染物浓度测定值 项目项目520 分钟分钟2040 分钟分钟40

43、60 分钟分钟均值均值 ph7.0-7.87.0-7.87.0-7.87.4 ss(mg/l)231.42158.52185.5290.3690.3618.71100 石油类(mg/l)22.3019.7419.743.123.120.2111.25 bod57.347.307.304.154.151.265.08 由表 3-6 可知：降雨初期到形成地面径流的 30 分钟内，悬浮物和油类浓度 比较高，半小时后，其浓度随着降雨历时的延长下降较快，降雨历时 40 分钟之 后，路面基本被冲洗干净。 拟建的公路所在地区的多年平均降雨量约 844.2mm，营运期的路面集水面 积为 2074410m2(路

44、幅 27.0m76830m)，因此路面径流量为 175.09 万 m3/a。由此 可知，公路路面径流携带污染物的总量约为 ss：175.09t/a，石油类：19.61t/a。 危险品对水环境影响危险品对水环境影响 装载有毒、有害物质的车辆因交通事故泄漏或滴漏、洒落后路面清洗产生 的废水，如进入地表水体将造成一定程度的影响。 （3）大气环境污染源）大气环境污染源 汽车尾气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主 要污染物为 co、no2、非甲烷总烃；服务区等辅助设施设置和餐饮业，服务区 锅炉主要使用电锅炉。因此，营运期主要大气污染物为汽车排放尾气，根据公 路建设项目环境影响评价规

45、范，现阶段车辆单车排放因子推荐值见表 3-7。 表表 3-7 现阶段车辆单车排放因子推荐值（现阶段车辆单车排放因子推荐值（g/km 辆）辆） 平均车速（km/h）5060708090100 co31.3423.6817.9014.7610.247.72 小型车 nox1.772.372.963.713.853.99 co30.1826.1924.7625.4728.5534.78 中型车 nox5.406.307.208.308.809.30 co5.254.484.104.014.234.77 大型车 nox10.4410.4811.1014.7115.6418.38 通过上表数据及本项目预

46、测交通量，计算营运期大气污染物排放量，具体 见表 3-8。 表表 3-8 运营期大气污染物排放量（单位：运营期大气污染物排放量（单位：mg/(m.s)） 预测年份2016 年2022 年2030 年 污染物cono2cono2cono2 排放量0.1650.0710.3760.1820.6170.297 2、主要的环境影响、主要的环境影响 （1）社会环境影响评价 社会经济影响 本项目处于皖北地区，是安徽重点扶持发展的区域，2008 年安徽省委、省 政府出台加快皖北和沿淮部分市县发展的十条政策以来，皖北地区呈现出发展 进一步提速、潜能进一步释放的良好发展势头。为进一步加快皖北地区发展， 2010

47、 年，安徽省委、省政府又出台了支持皖北地区发展的新十条政策。未来， 皖北地区将充分发挥本地农业资源、煤炭资源、人力资源等优势，大力发展农 副产品加工业、煤电煤化工业、建材业、中药材产业以及其他劳动密集型产业， 经济结构将得到不断优化，经济发展继续保持高速增长态势。 相关规划的影响 济南至祁门高速公路是鲁豫皖三省规划的省级高速通道，也是安徽省规划 的“四纵八横”高速公路网中“纵三”的组成部分。该公路途经宿州市砀山县、亳 州市、阜阳市、六安市、宿州市、池州市、黄山市等地区，是一条连接鲁皖豫 三省高速公路，其建设对于加强沿线地区经济发展，促进中部地区崛起具有重 要意义。 拟建项目与安徽省高速公路网布

48、局规划 、 凤台县城市总体规划 、 蒙 城县城市总体规划 、 利辛县城市总体规划的内容都是相符的。 对矿产资源的影响 根据安徽省地质调查院编制的济祁高速公路利辛至淮南段工程沿线圧覆 矿产资源调查评估报告 ，济祁高速公路（利辛淮南段）工程沿线在安徽省亳 州市、淮南市境内，该区已发现和探明有煤炭以及铁矿。调查评估预选公路沿 线两侧 2km 范围内的矿权（采矿权、探矿权） ，矿权分布情况如下。 经调查分析，济祁高速公路（利辛淮南段）工程沿线 2km 范围内分布有： 采矿权 3 处，分别为淮南矿业集团公司顾桥煤矿，淮浙煤电有限责任公司顾 北煤矿，国投新集能源股份有限公司新集三矿；探矿权 4 处，分别为

49、安徽省 亳州市老庙杨村勘查区煤矿详查，安徽省蒙城县西贾庄-罗集地区铁矿预查(西 段)4-09-1-02，安徽省凤台县毛集铁矿预查(4-08-03-03)，安徽省寿县新庄孜铁矿 预查(4-06-1-39-2)。根据报告评估结论，拟建高速公路推荐方案对沿线矿产资源 影响较小。 对旅游资源、文物保护的影响 项目沿线可能存在未知的地下文物，在施工过程中，如发现地下文物遗迹， 根据中华人民共和国文物保护法相关规定，施工单位应保护现场，采取一 系列保护措施，停止施工向文物部门报告抢救性挖掘重新开工等， 并及时向安徽省、亳州市、淮南市、蒙城县、利辛县、凤台县文物部门汇报处 理，确保文物遗迹的安全和公路建设的

50、顺利进行。 对沿线防洪、灌溉等基础设施的影响 公路路线方案设计过程中充分考虑了对沿线防洪、灌溉等基础设施的影响， 在跨越过水断面较大的河流、干渠等时，一般均设置桥梁通过，并且桥梁均设 置了足够的净空高度；对于支渠、水沟等设置涵洞通过。拟建项目除设置各类 桥梁 50 座外，还设涵洞 214 道，涵洞密度平均 2.79 道/公里，保证了原有水利 河网水系的布局不被切割，不致于产生壅水现象和排洪不畅问题。 对沿线居民生活影响 公路的建设和营运对居民生活质量的影响是多方面的。首先，可以加速沿 线人民群众的物资、人才、科技等的交流，能促进其生产方式的优化、改善居 住环境，并可对突发的自然灾害（如洪涝）进

51、行最快的救助；另外，本项目的 建设为沿线社会经济活动提供了良好的基础，使项目沿线投资环境得以改善， 促进路侧经济带的逐渐形成，有利于城市化发展和区域内资源的开发，从而带 动了区域经济的全面发展，提高了项目沿线人民群众的生活质量。其次，公路 项目的建设和营运对社会环境也有一定的负面影响。本公路建设要征用土地 821.34hm2，其中永久性占地为444.87hm2。拆迁各类房屋229750平方米，迁移 电力、电讯线路668根。导致沿线社区划分、人口分布、劳动者就业状况产生一 些变化，必然给沿线居民的生活、生产秩序、经济交往等活动带来了影响和变 化。 （2）生态环境影响评价 对农业生态的影响 线路设

52、计时本着减少占地的原则，但受到路线走向及控制点制约，根据工 可报告资料，拟建公路永久占地为 444.87hm2，占地类型主要为耕地，其中耕地 383.17 hm2、园地 5.68 hm2、林地 4.38 hm2、住宅用地 0.48 hm2、交通运输用地 6.95 hm2、水域及水利设施用地 19.3 hm2、其他用地 15.95 hm2。本项目将永久 占用耕地 383.17 hm2，其中利辛县占用耕地为 15.59 hm2，蒙城县占用耕地为 73.65hm2，凤台县占用耕地为 241.8hm2，毛集区占用耕地为 52.13 hm2；占用耕 地的比例分别为 0.011%、0.046%、0.35%

53、、0.47%。 项目建设不会对当地农业生态、农业种植结构产生明显影响。在目前中央 大力推进“新农村”建设的今天，建设单位和各级政府更要加倍关注这些影响， 建设单位应会同当地政府一起切实做好土地调整和征地补偿工作，尽量减少不 利影响；而设计单位在下阶段设计过程中，应在耕地集中分布路段进行路线优 化，综合考虑路线走向、路基高度、工程地质和工程造价等方面的因素，在工 程投资不大的情况下，尽量采用占地总量少、占用耕地数量少的方案作为最优 方案。 对取土场的影响 取土场布置前应当对地形地貌、土壤土质以及周边环境进行认真查勘，尽 可能设置在高岗、边角和荒地处，少占高产田，对取土场形状、取土方式也应 当认真

54、研究，确保取土过程中不对周边农田、沟渠造成不利影响，针对不同的 取土场类型，取土完毕后作为水利设施及发展养殖业用或复耕。 根据现场考察和资料调查，4#、8#、9#、16#、26#、27#、39#、50#、53# 取土场周围 200m 范围内有环境敏感点，评价建议以上取土场需调整范围或位 置，确保周围 200m 无环境敏感点。 对农业生产影响 经现场调查，沿线耕地主要种植的农作物是小麦和水稻（500kg/亩.年） ， 经计算项目永久占用耕地造成农作物损失量约为 2866.33 吨/年，产值损失为 573.28 万元/年(耕地按 1000 元/亩估算)。对以农业为生的农民来说，这笔收入 也不小，但

55、是这些经济损失将会通过公路建设所带来的其他效应所弥补。对于 直接被占用农田的农户，建设单位和地方政府要采取有效措施直接对农户进行 补偿。 对植物影响分析 工程永久占用林草地约4.38公顷，将造成公路沿线两侧200m区域内植被覆 盖度降低、生物量减少，生态系统功能会受到一定的影响，但相对沿线整体区 域来说影响程度不高。而在施工期，除路基挖填等影响外，还由于公路建设中 取土场、施工便道及施工场地等临时征地为376.47hm2，这些将造成局部区域植 被受到破坏，局部生态系统的功能受到影响。施工结束后可对取土场等临时用 地及时进行植被恢复或改作他用，可有效缓解区域生态系统功能受到的影响。 拟建项目建设

56、造成评价区域内生物量损失最大的植被类型为耕地，生物量 损失约为 4598.04t，占总损失量的 94.6%；但由于评价区域内生物量较丰富，拟 建项目建设占地所损失的生物量占评价区域内总生物量的 0.078%，而损失最为 严重的耕地植被所损失的生物量也仅占评价区域内该类型植被生物量的 0.083%，由此可见，拟建高速公路建设占地对区域内生物量的损失是可接受的， 对区域生态系统的生产力水平影响有限。 对动物影响分析 公路工程的各工序施工环节很少对野生动物个体造成直接的伤害，它所产 生的不利影响有两类：消灭栖息环境和驱散种群。但现存啮齿类、鸟类、两栖 类等野生动物，都是适应了长期的农业和半自然的环境

57、、与人类共栖共生的种 类，它们可以适应公路施工期临时环境的改变，在施工期种群迁移到周围其它 相似环境中去。当植被恢复后，又择木而栖，回到路域生态系统中，由于生态 环境稳定性改善，部分种群的数量将有所增加。 对焦岗湖湿地公园的影响 本项目终点位于焦岗湖国家湿地公园科普宣教区规划范围边界，该路段主 要以桥梁方式通过，桥梁结构为连续梁形式。拟建项目不会对湿地公园内的水 域、滩地等造成直接占用；因此，拟建项目不会对焦岗湖湿地生态系统及植物 多样性产生直接影响。 （3）水环境影响评价 施工期对地表水的影响主要来自跨河桥梁施工、施工场地和施工营地三个 方面。其中跨河桥梁施工是影响的主要环节，非桥涵施工对水

58、环境影响较小。 营运期水环境污染源主要是辅助设施(2 处服务区、2 处收费站、1 处管理处)运 行产生的生活污水和洗车废水、降雨冲刷路面产生的路面径流污水，以及危险 品运输事故产生的环境风险对水环境的影响。 （4）声环境影响评价 由于公路本身建设规模较大，互通立交及特大桥、高架桥等众多，挖填等土石 方量很大，因此投入的施工机械繁杂，运输车辆众多，这些施工活动将对项目 沿线地区的声环境造成较大干扰，特别是对沿线居民集中路段，施工噪声影响 将更加突出。 拟建项目全线共有 47 个敏感点，其中村庄 46 个，学校 1 个。通过预测可 知：部分敏感点在营运近期、中期、远期均有不同程度的超标，因此拟建高

59、速 公路对沿线村庄敏感点有明显噪声影响，需要采取噪声防治措施。 （5）大气环境影响评价 拟建的高速公路工程施工期的环境空气污染主要来自施工现场中未完工路 面、堆场和施工车辆进出工地道路等产生的扬尘污染，以及沥青摊铺时的烟气 和动力机械排出的尾气污染，其中以扬尘污染对周围环境的影响较突出。 本项目在营运期对空气的影响主要为汽车尾气、辅助设施等排放的污染物，其 中汽车尾气是环境空气污染的主要来源。 （6）水土流失 本项目扰动地表面积共 821.34hm2，损坏的水土保持设施面积共 729.11hm2，由 于本项目建设，共可能造成水土流失总量为 50288.92t，其中背景水土流失量 3832.73

60、t，新增水土流失量 46456.19t。 （7）线路比选 拟建济南至祁门高速公路利辛至淮南段工程选线全面考虑了项目地区的自 然环境、社会环境和生态环境，对区域地质、水文、土地利用、圧覆矿产、城 镇规划、文化遗址等因素进行了广泛的调查研究和综合分析论证，路线不经过 自然保护区、文化遗址等环境敏感区，但工程无法避免占用耕地、建筑物拆迁， 工可推荐路线是对环境和生态问题影响最小的方案，所涉及的环境和生态问题 可通过采取一定的措施予以缓解。因此，从环境保护角度认为，拟建项目的推 荐路线是合理的。 3、环境保护措施、环境保护措施 （1）施工期环保措施 生态环境保护措施 拟建的工程在确定路基、桥涵、互通立