G536平江县青冲至伍市公路工程

1、第一章 概 述1.1项目背景平江县位于湖南省东北部，处汨水、罗水上游。东与江西省修水、铜鼓县交界，北与湖北省通城县和本省岳阳县相连，南与浏阳市接壤，西与长沙县、汨罗市毗邻，为三省通衢之地。地处北纬282533至290628，东经1131013至1140906之间。全县面积为4125.18平方公里，占湖南省总面积的1.95%。东西长98.5km，南北宽76km。现辖27个乡镇、一个省级工业园和一个国家级风景名胜区；2013年底，总人口数为106万人，是一座历史悠久、区位重要的城市。如图1.1所示为项目区域位置图。 图1.1 项目区域位置图伍市镇位于平江县的西部，是平江县的西大门。东连浯口镇，南接

2、向家镇，西邻新市镇（属汨罗市）隔河相望。交通是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础，是经济腾飞和社会发展的先行官。近年来，随着平江县深入实施“基础先行、工业主导、旅游活县、产业富民，打造实力平江，建设魅力家园”的发展思路，工业化进程大幅加快，产业化结构优化升级，客货运量将急剧增长，要求客货运输提供安全、可靠、舒适、快捷、灵活、方便的服务，而现有的部分道路技术等级已远远满足不了日益增长的交通量的需求，加快交通建设、保证交通设施的有效供应是当前交通建设的当务之急。本项目G536平江县青冲至伍市公路工程，路线全长约为13.391Km。起点平江县伍市镇公合村至

3、童家塅村路段（K0+000K12+515）位于岳阳市平江县西部伍市镇境内，长为12.515Km，约占全部里程的93.5%；伍市镇童家塅村至终点汨罗市新市祝家塅路段（K12+515K13+390.539）位于岳阳市汨罗市境内，长约0.876Km，约占全部里程的6.5%。其中，起点公合村工业园区至安洞里路段（K0+000K3+900）为利用老路路段，长为3.900Km，约占全部里程的29.1%；伍市镇公合村安洞里至汨罗市新市祝家塅路段（K3+900K13+390.539）为道路新建，长约9.491Km，约占全部里程的70.9%。G536为新增国道，由老S308升级而来，是湖南省横贯东西的一条重要通

4、道，拟建项目为G536连接平江县与汨罗市的另一个通道，可有效地缓解与其走向一致的老S308的交通压力，亦与南北走向的G4京港澳高速共同组成道路网，优化了道路网络格局，符合伍市镇“一线三组团”的规划方针，直接连通了伍市镇东部的平江工业园、中部的伍市镇综合中心和西部的园艺场，并且本项目往西可与汨罗市汨罗东站相连，交通方便，促进伍市在平江县和汨罗市之间起到很好的纽带作用，为平江县积极推进城镇化建设、振兴产业化经济创造了有力条件，满足平江县经济和社会快速发展的需要，因此本项目建设势在必行。如图1.2所示为项目地理位置图。图1.2 项目地理位置图为了给公路建设方案决策提供科学可靠的依据，加快区域路网建设

5、和G536平江青冲至伍市公路工程的实施，缓解伍市镇的交通压力，促进地方经济的持续高速发展，推动、拉动和带动区域经济的振兴，平江县交通运输局委托益阳市交通规划勘测设计院进行本项目的工程可行性研究。本报告编制的主要依据有：平江县交通运输局委托函；交通部2010年4月颁发的公路建设项目可行性研究报告编制办法；国家发改委、建设部发改投资20061325号文颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；平江县“十二五”及中远期交通发展规划（2013年发布）；平江县年鉴，1990-2010年版；平江县十二五规划（20112015）；湖南省交通运输“十二五”规划（2012年发布）；国家和交通部颁发的现行公路工

6、程技术标准、规范、规程和指标定额等。交通量分析与预测本项目G536平江县青冲至伍市公路工程，位于岳阳市平江县西部，为平江县西北部伍市镇组成区域路网的重要道路，也是平江县与外界经济和文化交流的重要通道。本项目主要承担几部分交通功能：一是分流老S308的部分过境交通量；二是沿线各乡镇的内部交通量。2.1 公路交通调查与分析2.1.1 项目影响区历年交通量本项目为平江县G536青冲至伍市公路工程，本项目推荐路线起点位于平江县伍市镇公合村，往西经伍市村、石桥村、长坡园艺场、新合村、童家塅村，至终点汨罗市新市镇祝家塅，全程13.391公里。全线起点公合村工业园区至安洞里（K0+000K3+900）为利用

7、老路路段，公合村至终点汨罗市新市祝家塅（K3+900K13+390.539）为道路新建路段。路线全里程路基宽度按12.0m设计。本项目建成后将分流伍市镇老S308的部分交通量，缓解伍市镇的交通压力，给沿线居民和过境车辆提供方便，加速伍市镇的新兴工业化，所以对现有公路历年交通量资料进行收集、整理并作出深入透彻的分析，能够了解拟建项目在区域中的交通作用，把握交通量的发展趋势，从而为远景交通量的预测提供依据。根据收集资料，老S308历年断面流量观测值见表2-1，并根据折算系数进行了标准车型的折算。表2-1 老S308伍市镇路段年平均日交通量折算量汇总表（单位：辆/日）年份地点200620072008

8、20092010201120122013老S30810951173128114381660199024272984增长率7.1%9.2%12.3%15.4%19.9%22.0%23.0%注：上表中的数据均已折合成小客车，单位为辆/日。上表数据显示，老S308交通量在迅速增长，目前的道路通行能力已满足不了交通量日益增长的需求，急需本项目的建设，以达到分流老S308部分交通量的作用，缓解交通压力。交通调查数据整理与分析1、车型划分根据公路工程技术标准（JTG B01-2003），本次调查将汽车类型划为六类，各车型的划分标准和标准小客车折算系数如表2-3所示。表2-3 各车型划分标准与折算系数代码车

9、型划分标准折算系数代码车型划分标准折算系数1小客车额载19座14中型货车额载27吨1.52大中客额载19座1.55大型货车额载714吨23小货车额载2吨16拖挂车额载14吨32、交通进一步调查与分析1）断面流量统计交通量调查数据整理结果分别如表2-4、表2-5所示。表2-4 A1交通量调查结果（老S308与迎宾路交叉路口西路段）车辆类型时段汽车其他合计小型货车中型货车大型货车小型客车大型客车拖挂车摩托车拖拉机绝对数（veh）折算数(pcu)8:00-9:00345835831022931149:00-10:003077405692111513110:00-11:0038574854893107

10、12711:00-12:00379542425819911512:00-13:00324641416828810013:00-14:00417446337410411914:00-15:004754444361110712215:00-16:004885564483310513416:00-17:003846494177510211417:00-18:004155623196211712818:00-19:003563432418529310819:00-20:002455414863799520:00-21:00116345341688021:00-22:00145523123485822:

11、00-23:00135314512405623:00-24:00123631424330:00-1:0021115591:00-2:002131148132:00-3:005113212183:00-4:0011136144:00-5:0072101811155:00-6:0071321613186:00-7:003365145199264777:00-8:00287512966836792合计57510795672616513613015751884表2-5 A2交通量调查结果（莲花村S308交叉路口东路段） 车 辆 类 型时段汽车其他合计小型货车中型货车大型货车小型客车大型客车拖挂车摩托车

12、拖拉机绝对数（veh）折算数(pcu)8:00-9:004055448410221061229:00-10:004034537492111112810:00-11:004145417489310212511:00-12:004154465458110512212:00-13:0031533851682839313:00-14:0037633353748710214:00-15:00366338656119411315:00-16:00283542658338910916:00-17:00284536657758410417:00-18:00355343439629310718:00-19:00

13、301438541852829719:00-20:001554384863668120:00-21:00115432441567121:00-22:0033517323314422:00-23:0033312412253823:00-24:00211741415250:00-1:00213157111:00-2:0022511411172:00-3:00112329163:00-4:0011338164:00-5:003211188125:00-6:0041621613186:00-7:003363186199267787:00-8:0030133209668381107合计492917561

14、78078136130143317502）交通量组成G536平江县青冲至伍市公路工程东起平江县伍市镇公合村老S308与迎宾路交叉路口，西至汨罗市新市镇祝家塅，并上跨G4京港澳高速，为老S308伍市段起到一定的分流作用，并为沿线居民和过境车辆到达汨罗东站提供了方便，成为平江县西部东西向的又一主要通道，货车数量占有较大比重。项目各路段现状车型比重如表2-6所示，路段货车比重约占60%左右。表2-6 调查点各路段现状车型比重（折算量）调查点编号代表路段小货中货大货小客大客拖挂车合计A1老S308与迎宾路交叉口西30.5%8.52%10.1%35.7%4.86%10.4%100%A2莲花村老S308交

15、叉口东28.1%7.80%8.57%35.2%6.86%13.4%100%交通量发展预测本次项目研究区域内有一条原省道S308与项目路段大致平行，多以本次交通量发展预测采用“有无对比法”，即本项目修建时，考虑项目路段对老S308分流的影响，减轻老S308的交通压力；无本项目时，则直接对老S308进行交通量预测，不考虑其它道路分流的影响。推荐方案投资估算汇总表项工程或费用名称估算金额（万元）各项费用比例(%)第一部分 建筑安装工程费8123.830866.95一临时工程89.66590.74二路基工程1933.923315.94三路面工程3391.910027.96四桥梁涵洞工程1064.086

16、08.77五交叉工程1309.470610.79七公路设施及预埋管线工程200.86501.66八绿化及环境保护工程133.91001.10第二部分 设备及工具、器具购置费7.76680.06一办公及生活用家具购置费7.76680.06第三部分 工程建设其他费用3025.899624.94一土地征用及拆迁补偿费2008.258316.55二建设项目管理费400.33913.30四建设项目前期工作费265.86582.19五专项评价（估）费30.48000.25八联合试运转费6.09290.05十一建设期贷款利息314.86362.60第一、二、三部分费用合计11157.497191.96预备费

17、975.83708.04投资估算总金额12133.3341100.00平均每公里造价906.08133.2 资金筹措3.2.1 资金筹措方案本项目属湖南省干线公路网规划的组成部分，已列入交通建设“十二五”规划。根据湖南省人民政府办公厅文件关于转发省交通厅湖南省干线公路建设管理试行办法和湖南省农村公路建设管理试行办法的通知（湘政办发200632号）以及湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十二五”普通公路建设补助标准的通知（湘政办发2011159号），本项目建设资金来源为省定额投入和地方自筹两部分，其中省定额投入部分资金来源包括国家补助资金、省交通建设资金、省统贷资金。经计算，本项目省定额投入资金

18、总额为4249.065万元（补偿标准二级公路按300万元/公里，大桥按1500元/m2）。其余7884.269万元由地方政府自筹。3.2.2 投资计划方案本项目计划2014年5月开工，2016年4月底建成，建设期为24个月，每年度建设资金分配比例为30:50:20，推荐方案投资计划安排见表3-3。表3-3 推荐方案投资计划与资金筹措表（单位：万元）序号项目合计建设期2014201520161总投资12133.3343640.0006066.6672426.6671.1自筹资金7884.2692365.2813942.1351576.8541.2定额补助4249.0651274.7202124.

19、533849.813第四章 经济评价4.1经济费用效益分析 经济费用效益分析按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益与费用，用货物的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民的净贡献、评价项目的经济合理性。4.1.1 评价参数本项目经济费用效益分析以国家发改委和建设部发改投资（2006）1325号建设项目经济评价方法与参数（第三版）和建标（2010)106号文颁发的公路建设项目经济评价办法与参数为依据。评价模型参考公路投资优化和改善可行性研究方法即Study of prioritization of Highway Investments and Imp

20、roving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report确定。按照计算范围口径对应一致的原则计算效益费用，主要参数取如下：1. 社会折现率：8%。2. 贸易费用率：6%3. 影子价格：以口岸价为基础计算；4. 残值：按评价办法，取工程费用50%以负值计入评价末年；5. 评价年限：项目评价期包括建设期和运营期，建设期为2014年5月-2016年4月，运营期为20年，评价末年2035年。6. 参照交通部公路规划设计院与PPk合作完成的China Study of Prioritisation of Highway Investments a

21、nd Improving Feasibility Study Methodologies(The World Bank,1995)(中国公路投资优化和可行性研究方法的改进)中的研究成果，采用车速流量模型为：高速公路、一级公路：S=a*expm*(v/c)2当（v/c）0.8时S=a1*expm1*(v/c)8当（v/c）0.8时二级公路：S=a*expb*(v/c)2当（v/c）0.75时S=a1+b1*（v/c）当（v/c）0.75时三级公路：S=a*expb*(v/c)2当（v/c）0.67时S=a1+b1*（v/c）当（v/c）0.67时式中：S车速（公里/小时）； V标准中型车交通量（

22、辆/日）；C标准中型车通行能力其中a，a1，m，m1，b，b1为系数，其值见表4-1.表4-1 车速流量模型系数等级参数小客大客小货中货大货拖挂高速公路一级公路a96.5579.0873.6768.316561.43m-0.35-0.15-0.16-0.06-0.15-0.11a186.0478.7171.9370.9662.3860.23m1-0.65-0.56-0.47-0.46-0.33-0.29二级公路a8053.960.556.758.450b-1.47-0.77-0.97-0.86-0.91-0.63a1808080808080b1-60-60-60-60-60-60三级公路a58.346.95047.645.537.2b-1.49-1.01-1.15-1.04-0.94-0.51a162.1862.1862.1862.1862.1862.18b1-45.18-45.18-45.18-45.18-45.18-45.184.1.2 经济费用计算 本项目评价期的费用支出包括项目建设的投资及其贷款利息、营运期的公路大修费用、管理养护费用。根据经济费用效益分析要求，分别调整为经济费用。1、项目建设费用的调