迎接义务教育均衡发展国检汇报材料

1、迎接义务教育均衡发展国检汇报材料浏阳地处湘东，辖 37个乡镇，总面积5007平方公里，人口 143万。现有各级各类学校 408所，其中义务教育阶段学校 344所，在职教职工7322人，在校学生130016人。近年来， 浏阳市委、市政府以科学发展观为统领，始终把教育放在优 先发展的战略地位，把均衡发展理念作为政府发展义务教育 的指导思想，不断加大公共财政对教育的投入，优化教育资 源配置，扩大优质教育资源总量，全面提高教育教学质量， 有效推进了义务教育的均衡发展。一、坚持教育优先，强化 教育责任近年来，我市充分认识到推进义务教育均衡发展的 重要意义，坚持把“科教优先”作为市域经济发展的重要战 略之

2、一，把教育均衡发展摆在重中之重的位置。一是坚持教 育优先。不断加强对教育工作的领导，先后建立了市委常委 会议、市政府常务会议定期专题议教，市人大、市政协定期 视察教育以及市级领导和相关部门联系学校的制度，实行教 育目标责任制，印发了关于推进义务教育均衡发展的若干 意见，把义务教育均衡发展纳入刚性管理，强化了各级领 导重视教育的意识，促进教育全面、协调发展。二是创建教 育强市。我市成立了以市委书记为顾问、市长为组长的建设 教育强市领导小组。2007年召开全市教育工作会议， 率先在 全省提出建设教育强市的目标。2009年召开推进教育强市工 作会议，全面推动了教育强乡镇的创建工作，将建设教育强乡镇的

3、工作情况列入政府绩效考核和党政主要负责人年度 考核指标，要求乡镇可用财力投入教育比例不低于8%筹措教育经费人均不少于 10元。目前，全市已有 26个乡镇顺利 通过验收，教育强乡镇创建率达 70.3%，余下11个乡镇可望 于今年全部通过验收。三是确保教育投入。我市从建立公共 财政长效投入保障机制入手，为教育优先、均衡发展提供强 力支撑。2011年我市义务教育预算内经费支出51228万元，占地方财政支出的比例为17.78%; 2012年我市义务教育预算内经费支出62136万元，占地方财政支出的比例为 20.71%。积极推进农村义务教育经费管理体制改革，义务教 育阶段“普九”债务已全部偿还，实行国库

4、集中支付制度， 按国家规定完成了义务教育阶段教师的绩效工资发放，将农 村中小学各项经费全部纳入预算，并开始实施了校车补贴制 度，建立健全了科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保 资金及时足额到位。同时，我市社会各界捐资助学、捐款建 校传统优良，自2012年底市委、市政府发出捐资助学、改 善偏远山区办学条件的倡议以来，全市各界积极响应，掀起 了一股捐资助学的热潮，累计捐资达6380.8万元。特别是今年，人大代表、政协委员专题议教助教多次，大力帮扶山 区教育，第十六届人大代表实施帮扶山区教育“十百千”工 程，捐资2400万元；第九届政协委员捐款 409万元，为15 所山区薄弱学校办实事、解难题。二

5、、改善办学条件，夯实教育基础近年来，我们坚持“三个推进”，全面开展学校建 设，有力促进了城乡教育的均衡发展。一是全面推进合格学 校建设。我市成立了合格学校建设工作领导小组，制定了浏阳市义务教育阶段合格学校建设规划，明确了相关部门的责任，并层层签订目标责任状。 近年来，先后投入近3亿元， 及时启动了合格学校建设和校安工程建设，创建省合格学校 116所，改扩建学校325所，完成9所学校迁扩建工程，完 成校舍改造项目546个，实施418个安全隐患维修项目，更 新学生课桌椅13万套。全市完小以上学校全部达到合格学 校标准，校安工程已经全部完成，创造了省合格学校建设的 浏阳经验，得到了省市领导的高度评价

6、。目前，我市正在积 极实施新一轮义务教育阶段学校提质改造工程，从2013年起，计划用三年时间，完成213所学校的改造任务，其中2013 年改造72所，2014年改造65所，2015年改造76所。建设 教师周转房800套，其中2013年完成400套。二是努力推 进重点工程建设。我们以重点工程为抓手，不断完善学校办 学条件。荷花中学、澄潭江中学、洞阳中学、古港完小、石 湾完小、禧和小学、溪江小学、人民路二小、奎文小学、集 里中学教学楼、张坊中学教学楼、浏阳河中学附属工程、特 殊教育学校启智楼等相继建成，里仁小学、大瑶新城小学、 金刚完小、柏树小学、嗣同路小学扩容等7个项目正在加紧建设中。三是积极推

7、进“信息强教”战略。我市积极实施现代化教育工程，不断完善学校教育教学设施。全市中小学共 装备计算机教室241间、多媒体教室107间、移动多媒体210 套、固定式班班通设备 1373套、建立校园局域网 279个。 所有中小学实现了 “校校通”，完小以上学校实现了无纸化 办公。同时，我市还十分重视学校功能室建设，大力加强图 书、仪器、体育器材配备，学校仪器室及其它功能室装备达 到国家标准。针对教育发展需要，我市将今后三年定为教育 装备提质年，为实现义务教育装备均衡再下大气力。2013年拟安排5000万元资金完成计算机教室110间、计算机5012台、班班通663套、移动多媒体100套、标准化实验室1

8、05 间、办公电脑1000台和常规仪器设备、体艺器材和图书的 装备任务。截止到目前，已完成 84间计算机教室、393套班 班通、126间标准化实验室、300台办公电脑、常规仪器设 备、体艺器材和图书等 7个项目的招标任务，装备总金额约 3852万元。其中图书和体育器材已配送到校，其它项目设备均已陆续运抵项目学校，开始安装调试。2013年合格学校建设项目设备正在组织政府采购招投标，预算总金额730万元，10月底将全面完成建设任务。三、注重队伍建设，深化教育 内涵教师是教育事业的第一资源，要实现教育均衡发展，教 师队伍的建设至关重要。 一是建立人才引进机制。2010-2012 年，我市先后从高等师

9、范院校引进中小学教师590人，2012年还在北师大、华中师大等“ 211工程”学校引进优秀毕业生20名。今年又进一步加大优秀教师引进力度，新招聘教 师400人，其中面向北师大、华中师大等“ 211工程”学校 和部属师范大学引进优秀毕业生30名，按省教育厅要求安排长沙师范免费师范生 20名。新引进的教师采取定向报名 招录制度，绝大部分充实到农村地区、边远山区和薄弱学校。 同时，建设教师周转房，实施山区教师津补贴制度和奖励制 度，确保山区教师引得进、教得好、留得住。二是推行在岗 全员培训。每年安排 400万元教师培训经费，落实教师培训 工作。健全入职培训、岗位培训、高级培训、骨干研修、校 本研修等

10、系列培训模式，依托市教师进修学校开办各类非学 历培训班，强化校本实践研训措施，加强专家、名师、骨干 教师示范引领，定期选送干部、教师参加国培、省培或到先 进地区学校挂职锻炼，师训工作实现了学校、学科、年龄全 覆盖。目前，全市所有校长全部符合任职资格，所有教师的 学历、专业技能等均达到或超过相应的任职资格标准。三是 搭建专业成长平台。大力加强师德建设，深入开展师德师风 教育活动，积极组织师德报告团演讲和魅力教师评选活动， 引导教师自我教育与自我完善。有效实施“新世纪教师读书 工程”、“名师、骨干教师培养工程”、“小学校长培养工 程”等，积极培育干部和教师。同时设立名师资源网，建立 名师工作室，开

11、展名师、骨干教师送课下校活动，促进全市 教师共同成长。积极探索建立同一乡镇教师、干部定期交流 制度，城区教师到农村支教与晋升中高级职称、岗位定级相 结合的机制，不断创新人事管理机制，努力建立科学的教师 调配交流机制。四、加强教育管理，提升办学水平促进义务 教育均衡发展不仅要求学生拥有同等优越的就学条件，更重 要的是要享有均衡的优质教育。近几年来，我市进一步创新 思路，规范管理，办学水平不断攀升，城乡之间、校际之间 的差距逐年缩小。一是强化学校管理。建立健全普通高中、 初中各项督导评估制度，构建了全方位督导评估体系，完善 小学、初中、高中各学段教学质量评价机制和监测体系，不 断规范学校办学行为。

12、严控学生作业时间，加强教辅材料监 管和控制，严禁乱订资料，切实减轻中小学生过重的课业负 担。加强课程管理，严格按照国家规定开足开齐各学段课程。 重视艺体教育，推进阳光体育运动，创新德育教育，重视学 生心理健康教育，有效提升学生综合素质，促进城乡教育协 调发展。二是注重教学交流。每 3年举行一届教育科研成果 表彰大会，加强教研指导，促进基层教研落实，深入推进课 堂教学改革和教育教学水平均衡发展，社港中学课改经验在 全长沙地区推广，东、南、西、北、城各区域确立了一所教 研示范校，充分发挥课改影响一片、辐射一方的作用。推行“百堂优质课送课下乡活动”，积极实施“有效课堂”，促 进全市教师成长和学校教育

13、质量均衡。开展省示范性高中和 城区各学校对口帮扶普通高中和农村学校活动，从教育教学管理、资源共享、教师培训等几个方面进行帮扶，促进薄弱 学校成长。三是推进素质教育。通过深化课程改革、评价改 革、考试改革、招生改革，注重了学生行为习惯、 思考品质、 创新能力和实践能力的培养，促进了学生全面发展。积极整 合资源，建立了全省第一个农村素质教育基地，全市八年级 学生全部到素质教育基地进行为期一周的培训，训练体能， 砥砺品格，拓展能力。五、建立调配机制，促进生源均衡生 源质量不均衡是导致教学质量不均衡的一个重要原因。我市 坚持义务教育阶段“免试入学、就近入学”的原则，下发了 专门文件严肃招生纪律，规范招

14、生秩序，帮助条件相对较差 的初中留住较好生源，提升教育水平，择校现象得到有效遏 止。同时，我市普通高中实行“划块招生，指标到校”的招 生政策，到现在已经坚持了18年，省、市示范校普通高中招生名额100%地分配到各初中，既保障了全市各初中毕业生 均等的入学机会，同时也保障了农村和城市高中教育资源的 基本均衡，形成了我市 11所高中“齐头并进、春色满园” 的发展现状。自高中招生改革之后，全市所有初中学校都有 相同比例的省、市示范性普通高中招生名额，各初级中学基 本杜绝了加班加点、成建制补课的现象，有力促进了初中学 生的综合素质发展，避免了学校因片面追求升学率而进行的 恶性竞争。教师乐教善教，学生乐

15、学勤学，小学、初中学生 巩固率分别达到100%和99.9%。六、关注热点问题，推进教育公平为了保障教育公平，使每个孩子都有学上、上好学， 我市实施“四大工程”，积极推进教育公平。一是教育布局 调整工程。积极实施农村中小学布局调整和薄弱学校改造工 程，进一步整合农村优质教育资源，逐步缩小农村与城市学 校在办学水平、办学条件等方面的差距。到2012年底，完小以上学校全部建设成为合格学校，保障了农村孩子享受优 质教育权利。加大城镇教育布局调整，先后投入2亿元新建了 5所中小学，完善了 7所中小学，新增学位 8000个，有 效缓解了城镇适龄儿童和进城务工农民子女入学压力。二是 山区留守儿童关爱工程。我

16、们建立了以政府为主导，社会各 方面广泛参与的留守儿童关爱体系。近年来，在我市山田中 学创建“关爱留守少年儿童”特色工作经验基础之上，进一 步健全了留守儿童工作机制，精心实施“蒲公英一一青少年 成长计划”。市委、政府主要领导亲任乡村青少年成长计划 工作小组主要负责人，市委宣传部、教育局、关工委、日报 社，电视台、文明办、老干局、团委、妇联、文联、新华书 店、慈善会等单位积极参与，定期组织留守儿童开展活动， 促进了留守儿童的身心健康发展。三是家庭困难学生助学工 程。着力构建政府、社会等多渠道筹资助学的多维助学体系， 切实做好了各学段特别是义务教育阶段贫困生资助工作。切 实发挥教育基金扶贫帮困作用。至2013年9月，全市教育基金总额8321万元，累计扶助贫困学生 129210人，扶助资金3254.84万元。另外设立个人教育助学基金102个，基金数3185.5万元，利用增值金额扶助贫困学生12500人，扶助金额727.07万元。四是残疾少儿读书工程。我市积极创 办特殊教育学校，十余年来，特校先后为社会培养了400多位残而有为的劳动者。市政府从特校学生健康、教育、就业、 生活福利以及学校建设等方面给予政策扶持，每届市长亲自 担任特校名誉校长，在校学生的所有费用以及特校公