广安市教育局2014年度推进依法治教工作安排

1、广安市教育局 2014 年度推进依法治教工作安排2014 年全市教育系统要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照 广安市依法治市纲要 总体要求和市委、 市政府工作部署， 抓住依法治教重点 内容和关键环节，破除制约依法治教的体制机制障碍， 着力推进教育工作法制化、 规范化、程序化，为全市教育改革和发展营造良好的法制环境。一、深入推进依法行政再上台阶1加快转变行政职能。各区市县教育行政部门要牢固树立依法行政意识， 认真贯彻执行四川省人民政府严格依法行政的规定 ，按照职权法定、简政放 权的原则，依法清理、精简行政权力，优化权力运行流程，提高权力运行效率， 加强权力运行风险防控。 严格执行广安市

2、人民政府办公室关于 2014 年深化行 政审批制度改革工作的意见 （广安府办发 2014 17 号），积极主动承接下放 的行政审批事项， 及时制定、完善审批办法和办事指南， 纳入政务服务中心办理。 坚持行政审批和公共服务事项“两集中、两到位” ，进一步落实行政审批标准化 要求。2健全依法科学民主的行政决策机制。进一步完善行政决策规则和程序， 明确决策范围和权限，健全决策机制，把部门论证、公众参与、民主协商、专家 论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。 制定广 安市教育系统重大决策事项社会稳定风险评估实施细则 ，加强重大决策风险评 估。制定广安市教育局专家咨询委员会委员

3、聘任管理办法 ，成立教育局专家 咨询委员会，加强重大问题调研和重大决策咨询工作。建立健全法律顾问制度， 进一步发挥法律顾问作用。 严格落实四川省行政规范性文件制定和备案规定 ， 不得在规范性文件中设定行政许可和非行政许可、 行政处罚、 行政强制、 行政事 业性收费和其他应当由法律、 法规、 规章规定的内容。 坚持规范性文件及时备案 和两年定期清理制度。3依法规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序行使行政权力，市教 育局 17 项行政权力要在四川省行政权力依法规范公开运行平台上运行。实行行 政自由裁量权基准制度， 进一步细化量化行政执法自由裁量标准， 严格规范行政 执法自由裁量权行使。 建立行

4、政权力动态调整机制， 及时根据法律、 法规变化情 况进行调整。 新增行政权力及时列入行政职权目录， 已列入目录的行政权力不得 网下办理， 未列入目录的权力一律不得行使。 健全行政执法人员资格管理。 落实 行政执法岗位责任、 行政执法案卷评查、 行政执法考评、 行政执法责任追究以及 重大具体行政行为备案制度。4健全和规范申诉渠道。依法公正及时处理师生和人民群众诉求。加强行 政复议规范化建设，依法参与行政诉讼，自觉接受各方面的监督。5深化政务公开。严格执行政府信息公开相关规定，以公开为原则、不公 开为例外，凡是涉及群众利益的重大决策及时主动向社会公开，增强权力运行、 资金使用、 社会公益事业建设等

5、信息的透明度， 保证人民群众的知情权、 参与权 和监督权。二、大力推进依法治校进程1深入贯彻全面推进依法治教实施纲要 。大力推进全市教育系统依法治 校工作，探索建立长效机制。 深入开展依法治校示范学校创建活动， 建立省、市、 县三级依法治校示范校动态管理机制，对第一批省级依法治校示范校进行复查。 积极宣传推广依法治校典型和先进经验，推动依法治校水平不断提高。2加快学校章程建设。以章程建设为抓手，推动建立现代学校制度，健全 完善学校法人治理结构和自我监督机制， 体现学校的治理理念和办学特色， 使章 程成为学校改革发展、依法治校的基本依据。普通中小学、幼儿园、中等职业学 校章程，报主管教育行政部门

6、核准。3完善学校内部治理结构。依法明确、合理界定学校内部不同事务的决策 权，健全决策机构议事规则，大力推进学校决策科学化、民主化、法治化。构建 决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构， 保证决策与执 行的规范、廉洁、高效。落实学校教职工代表大会规定 ，充分发挥教职工代 表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。 积极拓展学生参与学 校民主管理的渠道， 进一步改革完善中等学校的学生代表大会制度， 推进学生自 主管理。中小学、幼儿园逐步建立健全家长委员会制度。 依法健全社会参与机制。4依法办学。严格依法规范招生和办学，建立内部制衡机制和社会监督机 制。健全教育教学管理制

7、度， 完善教学质量的评估和反馈机制。 全面贯彻党的教 育方针和教育规划纲要， 坚持立德树人， 全面实施素质教育， 注重教育教学效果， 营造良好的校风、教风和学风。落实教师职业道德规范，明确教师行为规则。尊 重和保护学生的人格尊严、 基本权利， 尊重和保障教师权利。 建立健全保障师生 研究自由、学习自由和学术自由的体制、机制。5.建立并实施机关职工公约。细化教师职业道德规范，建立教职工公约，依 法规范教职工行为，实现教职工的自我管理、自我服务、自我监督。6健全学校权利救济和纠纷解决机制。运用法治思维和法治方式解决校内 矛盾和冲突，建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依 法妥善

8、、便捷地处理学校内部各种利益纠纷。完善教师、学生权利救济制度，通 过教师申诉或者调解委员会、 学生申诉处理机构， 及时调处教师、 学生申诉和出现的矛盾纠纷7健全安全管理及突发事件应急处理机制。根据学生的身心特点和认知能 力，健全学校安全事故、突发事件应急处理机制，切实保障学生、教师的人身权 和财产权。积极借助政府部门、社会力量、专业组织，构建学校安全风险管理体 系，形成以校方责任险为核心的校园保险体制， 建立学校安全风险管理制度、 学 生伤害事故调解制度，健全安全风险的事前预防、事后转移机制，建设平安、和 谐校园。三、坚持普法教育持之以恒1落实领导干部学法制度。制定并严格执行广安市教育局领导干部加强 法制学习暂行办法，坚持学以致用、理论联系实际的原则，进一步完善党组会 前学法制度，综合运用个人自学、专题培训、专家讲座等多种方式加强学习，把 学习与推动依法行政相结合，与教育工作实践相结合，与加强反腐倡廉相结合， 增强学习的针对性和实践性，提高依法行政的意识和能力。2深入开展全市教育系统普法教育。深入落实广安市教育系统法制宣传 教育第六个五年规划 ，深化“法律进课堂、进学校”活动，把法制教育列入各 级各类学校教学计划并组织