新形势下如何开展综治维稳工作

1、新形势下如何开展综治维稳工作*单位*年* 月）- 。8 -为了贯彻中央和省委、 市委关于委会社会稳定工作重要指示 和要求，深入推进“三项重点工作” ，加强对影响社会稳定突出 问题和苗头性、倾向性问题，全力做好综治维稳工作，紧紧围绕 党委“保增长、保民生、保稳定、保生态”具体要求，根据县维 稳办要求，按照乡党委统一安排，乡综治办、维稳办协同司法所 于* 年* 月* 日至 * 月* 日对全乡各村、 各单位及部分老干部 等进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况* 县 * 乡位于 * 县县城以东 * 公里处，东倚 * ，西接 * 乡， 南于 * 乡接壤，北与 * 乡毗邻， * 公路穿乡而过

2、。全乡现有 * 个行政村， * 个村民小组， * 户农户，总人口 * 人（农业人 口 * 人，非农业人口 * 人）。总土地面积 * 平方公里，耕地 面积 * 亩，其中塬地 * 亩，川台地 * 亩，山地面积 * 亩。近年来，面对各种严峻挑战和考验，我乡政法综治维稳工作 在乡党委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持和积极参与 下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以深化“平安 * ”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕 中心工作，充分发挥职能作用，突出加强政法机关社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设，突出加

3、强基层综治维稳组织建设，全面推进我乡政法工作创新发展，在流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查、调处、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好 的成效， 为我乡经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环 境和公正、高效的法治环境。二、工作措施1、加强组织领导，落实维稳责任。 根据机关人员变动，及 时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对维稳工作的 领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实维稳责任制， 按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领 导具体抓，全面展开综治工作。2、严格落实群防群治制度。 在抓好全乡安全稳定的同时， 不断

4、完善和规范群防群治的制度建设，制定了联防员责任制，居 民公约，治保组织工作的任务及权力，治保会工作制度，信息员 制度，治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作 机制、拓展工作领域，规范工作运行，提高工作效能。3、逐步建立健全了各类组织机构。 加强安全稳定是一项庞大的系统工程，必须动员各方面社会力量，运用政治、法律、经 济、教育等手段综合治理，以适应建设全乡安全稳定的要求，强 化各类组织建设， 创新工作机制。 为此， 我乡成立了综治、 维稳、 信访、帮教组织、流动人口管理，宗教人员管理等领导小组，印制了登记表，广泛发展信息员、义务联防员，切实形成了联防互 保的良好局面，提高了全乡自防水

5、平。4、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我乡对两劳解教人员。分别进行造册登记，加强了协管力度，并建立了安置帮教 小组，了解他们的生产生活状况，提高帮教质量和防控能力，有 效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。5、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口管理 工作各项措施和落实。 通过慎密分析、 科学把握流动人口的流向， 流量等规律特点积极探索有效的管理机制。6、切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继 续组织开展好“大接访活动” ，实行领导干部轮流座班接访，确 保接

6、访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入信访重点 地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在 的矛盾和纠纷。认真分析排查调处全乡的矛盾纠纷，制定处置突 发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好 自己的事， 管好自己的人” 的要求， 认真落实好每天的值班人员， 建立与各村、各有关部门的联系组织网络。三、当前工作中存在的问题和不足1、村级基础相对薄弱，综合治理作用难以有效发挥。目前，各村大多只有一、两名专职干部，人员力量不能满足要求，而且 多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强， 工作效率不高，难以保证综治工作有效开展。2、思想认识不够到位。 有些

7、村对综治工作站建设理解不深， 认识不够。在部分村干部中仍然存在“和平麻痹” 、“松懈怠慢” 思想，对进一步搞好综治工作站建设理念模糊，认识没有到位， 思路不清，目标不明。少数村干部抓综治工作的劲头不大，仍然 存在形式主义， 只满足于“制度上墙” 、“资料归档” 、“照抄照搬” ， 只做表面文章，缺乏扎实的工作作风。3、没有充分形成部门联动、齐抓共管的机制。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都签订目标责任书，但因督 查落实、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门联动作用发 挥不够好，没有形成有效的合力。特别是涉及到工商、公安等多 个部门，由于多头管理，各部门难以真正形成齐抓共管的工作合

8、力。4 、执法行为不够规范，服务水平有待进一步提高。 执法为 民观念和责任心不够强，对群众的合理要求不能及时依法办理； 部分执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益。5、普法宣传力度尚待加强。 调查发现村民的法律知识比较 缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的 深度和广度。6、长效机制没有跟上。 由于我乡是 * 县经济欠发达乡，外 出打工人员较多，工作人员年龄结构偏大，缺少年纪轻、精力好 的骨干，人员的流动性大，造成综治队伍不稳定。没有专门的综 治工作经费作保障，考核机制和激励机制没有健全，对技防的要 求很难实现，这些在客观上都影响长效防范机制的形成。7、运行机制有

9、待健全。 从调查中了解到，各村的议事和报 告制度、台帐和资料制度、工作例会制度和检查考评制度都已建 立。但目前这些制度没有真正地得到落实， 机制没有很好地运行， 没有专门的工作计划和工作方案， 村委对工作站人员没有考核制 度，没有激励措施，遇到问题临时解决，有任务临时布置，台帐 和资料不规范，在成人防、物防、技防上还存在一些“空档” 这些都在微观上影响工作站作用的发挥。四、对策和建议 做好综合治理工作，有效解决各种矛盾和问题，维护社会的 和谐稳定，是保障我乡经济快速发展的前提和基础。只有充分发 挥乡党委、政府的统筹领导和联合指挥机制，协调公安、司法等 部门，调动农村广大干群参与，把社会各方面的

10、力量集中起来， 形成齐抓共管的工作合力，才能创建综治工作良好局面。为此建 议：1、夯实综治基础，加强综治队伍建设。公安、司法机关作为综治工作的中坚力量，应进一步加强队伍建设，保障真正实现 警力下沉、司法入户，提高维护社会治安的能力和水平。同时， 进一步加强村级综治维稳组织建设，积极采取措施落实有关待 遇，把热爱综治工作、懂一定法律知识、年富力强的人员充实到基层综治组织中，并加强对农村综治人员的业务知识培训，提高 他们依法处理矛盾纠纷的能力。2、加强领导，高度重视综治工作站规范化建设。乡党委、政府要成立综治工作站规范化建设领导小组， 每季度召开一次党 委会议专门研究各村社会治安综合治理规范化建设

11、工作， 全面负 责本乡综治工作站规范化建设工作，做到村级综治工作有人抓、 有人管。乡综治委要经常听取综治方面的工作汇报，为各村综治 规范化建设工作排忧解难。3、完善各部门协调机制，形成齐抓共管合力。充实乡村综治办公人员，切实加强对全乡综治工作的组织领导，充分发挥乡 综治办的综合协调作用。 发挥乡综治办的牵头作用， 履行好指导、 协调等职责，创新工作思路和方法，努力提高服务水平。进一步 细化分解任务，明确各村、各单位负责人的职责，切实落实综治 责任制和责任追究制。4、健全组织网络，构建群防群治的工作格局。 按照 “谁主 管、谁负责”的属地管理原则，进一步健全乡村综治组织网络， 发挥乡信访办、司法

12、所、派出所的职能，形成联动网络，形成防 治矛盾纠纷的综合优势。同时，加强乡村治安防控设施建设，落 实人防、物防和技防措施，增强防范能力。5、加大宣传教育力度，营造良好的社会综治环境。紧紧围绕建设“平安 * ”的目标，加大宣传力度，动员广大群众积极参 与综治工作。积极挖掘我乡综治工作的亮点，积极发现典型，培 养典型，宣传典型，发挥示范效应。对见义勇为的先进人物和事 迹，进行大张旗鼓地表彰、宣传，营造充满正义、正气的社会舆 论氛围。进一步强化法制宣传教育，特别是青少年的普法教育工 作，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性。运用宣传栏、 发放传单、广播等多种形式，加大对各村的法制宣传，增强群众 的

13、防范意识和法制意识。6、完善综治工作相关制度，形成长效机制。一是制定应急预案。结合我乡综治工作的实际，制定针对性强、具体可行的应 急预案， 遇有重大矛盾、 问题发生， 做到措施、 人员等及时到位， 防止矛盾的升级和激化。二是制定矛盾纠纷排查调处方案。充分 发挥各村治保主任的作用，及时掌握矛盾纠纷信息，重点排查调 处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。 三是 健全相关考核制度。加强对乡、村和有关单位综治工作的督促、 检查和考核，落实重大事件一票否决制、责任追究制、纳入年终 考核评比等措施，切实兑现奖惩。四是完善综治经费保障制度。 严格按照上级有关文件的规定，落实综治工作专项经费，同时积 极探索多种渠道筹集综治经费。7、健全机制，构建社会化管理模式。 一是建立和实行议事、 例会、报告、 通报、 队伍管理、 检查考核、 基本台帐等工作制度， 着力构建以防范刑事、治安案件为重点的治安防控机制，以排查 调处矛盾纠纷和不稳定因素为重点的矛盾纠纷排查调处机制， 以 预防重大安全生产事故、