领导在全市纪检监察推进会讲话

1、领导在全市纪检监察推进会讲话在市“两会”圆满结束、全市经济社会各条战线奋力实现“双过半”的重要时间节点，我们召开全市纪检监察工作推 进会，紧扣“争当排头兵、再创新辉煌”主题，回顾总结上 半年工作，进一步统一思想，认清形势，对下半年工作进行 再部署、再动员、再推进，通过下半年的努力，确保高标准、 高质量完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务。 总体上看，今年以来全市各级纪检监察组织在推进党风廉政 建设过程中，较好地贯彻了市纪委常委会决策部署，思路清 晰，重点突出，措施有力，成效明显，促进发展又有新作为， 查办案件实现新突破，惩防体系建设迈出新步伐，维护群众 利益取得新进展，纪检监察干部队伍

2、建设得到新提升。一些 工作在全省有位置、全国有影响，为下半年工作打下了坚实 基础。今年6月上旬，市委召开一届三次全会，回顾总结 了市第十一次党代会以来的工作和今年经济工作，深入分析 了当前经济社会发展形势，研究部署了下阶段工作。会议指 出，在当前宏观形势复杂严峻、 经济下行压力加大的情况下， 全市上下要“把握总基调、强化主抓手、突出着力点、营造 好环境”，统筹推进各项工作，不动摇、不懈怠、不折腾， 完成全年经济社会发展任务。会议号召，全市各级党组织和 广大干部群众要坚定信心，锐意进取，扎实工作，全面落实 市第十一次党代会的决策部署，在新起点上奋力开创科学发 展新局面。这既是动员全市上下凝心聚力

3、做好工作的总部 署、总要求，也是反腐倡廉各项工作必须紧紧围绕的总目标。 我们一定要认真学习贯彻市委全会精神，充分认清当前形 势，进一步强化全局意识、服务意识，提高纪检监察机关履 职能力，全面打造党风廉政建设四张“新名片”，为加快建 设长三角北翼经济中心，率先基本实现现代化提供更加有力 的保证。一、全力以赴优化发展大环境推动经济发展方式转 变，稳增长、促发展，是纪检监察机关的重要职责。在经济 下行压力持续加大的情况下，我们尤其要主动服务，及时跟 进，切实加大监督检查力度，把各个方面的发展自觉性进一 步调动起来，把广大党员干部、公职人员的精气神进一步提 振起来，抱团取暖，共渡难关。第一，要动真碰硬

4、抓督查。 这几年，我们围绕中央和省、市重大决策部署，开展了一系 列监督检查，活动很多，力度很大，取得了较好效果。下半 年，这方面的工作要进一步改进提高，关键是要敢于动真碰 硬，一定要查处一批、整改一批、通报一批，在确保政令畅 通方面发挥纪检监察机关的应有作用。要加大对落实“八项 工程”情况，沿海基础设施建设、城镇建设和沿海经济转型 升级、城乡生态环境建设、节能减排工作、耕地保护和集约 节约用地政策措施落实情况，以及市委、市政府确定的民生 幸福工程和10件42项民生实事推进情况的监督检查，及时 发现问题，挖出反面典型，增强监督检查的严肃性和权威性。 第二，要不留情面抓整治。总体上看，我市各级政府

5、和职能 部门服务发展的意识是强的，但不能否认，一味考虑部门利 益而影响和阻碍发展，特别是影响和阻碍企业发展的行为， 还不同程度地存在，诸如涉企违规、搭车收费等问题还比较 严重。对此，纪检监察机关态度要更坚决，措施要更有力， 整治要更到位。要深入调查研究，听取企业呼声，对涉企违 规、搭车收费等行为，一经查实，必须及时处理，力促整改， 对屡教不改、我行我素的，更要不留情面，严肃追究，一抓 到底。第三，要多管齐下抓效能。优化发展环境无止境，作 风效能建设只有起点、没有终点。我们既要看到几年来机关 作风效能建设取得的成效， 更要清醒地看到，我市机关作风、 服务效能方面仍然存在一些突出问题，治庸、治懒、

6、治散的 任务还很繁重，打造“效能”新名片，需要付出更大努力。 下半年，重点抓好两方面工作。一方面，继续加强机关作风 明查暗访，对整改不力的部门和个人，坚决处理一批、曝光 一批，促进“庸懒散慢拖”和“中梗阻”等机关病的解决。 另一方面，要强化信息技术的运用，加快综合电子监察中心 建设，进一步提高效能督查科学化水平。市综合电子监察中 心必须在9月底前建成并投入使用。二、着力提高查办案件 工作整体水平今年上半年，全市纪检监察查办案件工作取得 重要进展，但我们不能躺在功劳薄上， 盲目乐观、不思进取、 放慢脚步。查处违纪违法案件，是纪检监察机关的基本职责，一刻也不能放松。下半年，查办案件工作要更加注重系

7、统性、 整体性，突出三个重点。第一，要保持查办案件工作力度。 要把握好时机、节奏和方式方法，保证办案总量的基本稳定， 避免出现大起大落。在做好上半年案件后续工作的同时，进 一步加强案件线索管理， 深化信访举报，综合运用廉政考察、 执法监察、专项治理、行风评议等手段，不断拓宽案源渠道。 要切实加强案件初查初核，做好案件前期准备工作，成熟一 件、突破一件，掌握工作主动权，不做“夹生饭”。要进一 步优化案件结构，在严肃查办大案要案的同时，着力查办发 生在群众身边的腐败案件，特别是征地拆迁、环境保护等领 域侵害群众切身利益的案件。要进一步完善反腐败协调机 制，加强与其他执纪执法机关的协作配合，特别是大

8、案要案，必须加强办案情况的沟通交流，不断增强反腐败工作整体合 力。第二，要严格依纪依法、安全文明办案。6月20日，我们召开紧急会议，就规范办案问题进行了专题部署，提出了 明确要求。各县纪委要严肃对待，把规范办案贯穿办案全过 程，切实做到天衣无缝、万无一失。一方面，针对上半年办 案工作中存在的问题，特别是存在的安全隐患， 要分析原因， 找出症结，全面整改。另一方面，要认真贯彻落实中央纪委、 省纪委最新通知精神，全面落实“两规”等办案措施，规范 办案流程，加强案件监督管理，开展“飞行检查”，认真落 实依纪依法、安全文明办案责任制，确保不出事、不留“后 遗症”。第三，要切实加强案件警示教育。查办案件

9、是最好 的教育手段。今年上半年，市、县两级纪委查办了一批有影 响的大案要案，我们要认真总结剖析，在一定范围内组织开 展案件警示教育活动，实现办案效应的最大化。近期，市纪 委将结合查办的卫生系统系列案件，召开卫生系统警示教育 大会。各县纪委也要结合查办的大案要案，及时召开警示教 育大会，督促有关部门加强教育监督，完善风险防范机制， 充分发挥查办案件的治本功能。三、全面提高预防腐败的能 力贯彻落实惩防体系工作规划，全面完成反腐倡廉建设 各项任务，必须一手抓坚决惩治、一手抓有效预防。我们强 调办案工作的重要性、必要性，并不意味着放松预防工作。 办案是手段，不是目的，有效预防腐败、从根本上遏制腐败，

10、才是我们全部工作的最终目标。今年是完成惩防体系第一个 五年规划、谋划第二个五年规划的承上启下的一年，下半年 工作尤其关键、尤其紧迫。整个下半年的预防腐败工作，在 统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风工作的基础上，重 点在四个方面取得新突破。第一，要在深化落实党风廉政建 设责任制示范点创建上取得新突破。示范点创建工作，是我 市今年以来重点打造的一张新名片，要重点抓好巩固、拓展 和提升，持续扩大工作影响。下半年，这项工作要按照市委 市政府关于深化示范点创建意见的要求，向县和市级机关部 门下属单位延伸，在提高覆盖面和示范性上下功夫，在增强“结对共建”实效上做文章。市纪委相关职能室要加强督促 指导，确

11、保这项工作整体推进。与此同时，要统筹安排好今 年年中责任制督导巡查，及早研究部署年终责任制检查考核 工作，把我市落实党风廉政建设责任制工作不断引向深入。 第二，要在社会诚信体系建设上取得新突破。“两大体系” 是一个不可分割的整体，必须注重工作的系统性和协调性。 目前，在“两大体系”建设推进过程中，社会诚信体系建设 相对滞后，下半年必须加快推进、迎头赶上。要找准诚信体 系建设的关键点、突破口，集中力量抓好信用平台建设，充 分调动各部门的积极性，尽快充实海量信用信息库，为下一 步信用信息的运用打好基础。市纪委相关职能室要加强与经 信委、工商局等部门的协调配合， 齐心协力抓督查、抓落实、 抓推进，形

12、成诚信体系建设的强大工作合力。第三，要在深 化重点领域改革上取得新突破。对于多年来工程建设等领域 专项治理的成效，我们要有一个清醒的认识， 不能估计过高。 从根本上解决工程建设、土地出让、政府采购等重点领域突 出问题，遏制这些领域腐败易发、 多发态势，必须依靠体制、 机制的改革创新。上半年，这项工作已经开始破题，部分地 区在公共资源交易平台建设方面作了成功的探索，下半年要 抓住时机，集中力量，整体推进。9月底前，必须高标准建成市公共资源交易平台并尽快投入运行，力争这项工作走在 全省前列。第四，要在加强农村基层党风廉政建设上取得新 突破。农村基层党风廉政建设面广量大，与人民群众的利益 密切相关，

13、这一块工作绝不能松懈。下半年重点抓好三项工 作。一是加强对农村基层干部廉洁履行职责若干规定执 行情况的监督检查，及时纠正和处理基层干部违反规定的行 为，推动基层干部改进作风，提高素质，勤政为民。二是着 力加强村级监督委员会能力建设，健全工作机制，优化队伍 结构，在加强对村干部监督、维护群众利益方面发挥应有作 用。三是积极运用信息化监管网络平台，规范村级“三资” 管理，深化村务、财务公开，以实实在在的举措取信于民， 提高农村基层党风廉政建设整体水平。四、着力解决群众反 映强烈的突出问题纪检监察机关是党的忠诚卫士、群众的贴 心人，我们必须时刻把群众的疾苦放在心上，实现好、维护 好、发展好群众的根本

14、利益。在当前经济下行压力加大的背 景下，我们尤其要注重改进作风，深入基层，帮助群众解决 实际问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强全社会 的发展信心。下半年重点抓好四方面工作。一是结合查办案 件工作，深化“无红包医院”创建活动，持续保持对违法违 纪违规行为的高压，决不姑息、决不手软，切实纠正医药购 销和医疗服务中的不正之风。同时，继续深入治理教育乱收 费及重点加强对择校收费、教师有偿家教等问题，加强师德 师风建设，努力遏制教育乱收费反弹。二是严格执行国有土 地上房屋征收和补偿条例，强化对征地拆迁的监管，继续开 展保障性住房效能监察，切实解决保障性住房建设、分配、 运营、管理等方面存在的问题。三是继续开展食品安全放心 工程创建活动，大力开展安全用药专项治理，维护群众的生 命健康安全。四是完善“民心专列？政风行风热线”运行机 制，坚持政风行风热线联席会议制度，扩大热线运行效果， 畅通群众诉求渠道，把政风行风热线打造成百姓信赖的服务 新品牌。五、切实加强纪检监察维稳工作维护社会和谐稳定， 是纪检监察机关的重要职责。我们要清醒地看到工作中存在 的不足，把这项工作始终抓在手上，切实抓紧抓好。下半年 将迎来党的十八大胜利召开，维稳工作压力巨大。各级纪检 监察机关要增强危机感、责任感，认真解决职能范围内的信 访问题，更加严谨、细致、周密做好防控工作，确保不发生 集访、越