深州教育体育局15页

1、深州市教育体育局2016年部门决算公开信息一、教育体育局职责、机构设置等基本情况 根据中共衡水市委办公室、衡水市人民政府办公室关于印发的通知（衡办字201521号）和深州市人民政府关于印发深州市人民政府职能转变和机构改革实施方案的通知（201543号），设立深州市教育体育局，为市政府工作部门。职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。（二）承接衡水市教育体育局下放的行政审批事项。主要职责（一）贯彻执行上级有关教育工作的法律、法规、方针和政策，拟订全市教育工作的方针、政策，起草有关教育方面的地方规范性文件。（二）拟订全市教育改革与发展战略和全市教育事业发展规划，并负责指导协调实施工作；

2、负责各级各类民办学校的审核申报工作，负责社会力量举办的各级各类学校的管理工作。（三）统筹管理本部门教育经费及市拨教育经费；参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资有关政策；监测全市教育经费的筹措和使用情况；核算各级各类学校教育成本；提出高中段以下学校收费标准；按有关规定管理对本市的所有教育援助、教育贷款。（四）落实国家规定的中等和初等教育各类学校(包括幼儿园)办学标准、教学要求、教学基本文件和教材；指导中等及以下各级各类教育教学改革；组织实施普及九年义务教育、扫除青壮年文盲及其督导评估工作。（五）综合管理全市基础教育、职业教育、成人教育和继续教育等工作；审核中等职业学校的设置、撤销、调整、

3、合并和专业的设置、撤销、调整；审核普通高中和初中学校的设立、撤销、调整、合并、搬迁、更名，拟订教学基本文件，指导中等职业学校教育教学改革和中等职业教育评估工作。指导协调各下属单位有关教育方面的工作，负责市直属学校建设、管理和协调工作。（六）参与拟订大中专院校毕业生就业政策；组织实施师范类大中专毕业生就业制度改革；办理师范类大中专毕业生就业报到工作；统筹规划全市教育系统人才队伍建设工作；主管全市教师工作；依法履行义务教育学校教师和幼儿教师的资格认定、培养培训和考核等管理职能；按管理权限组织实施中小学教师专业技术职务评聘工作；负责市直属学校的人员编制管理；研究提出教育系统劳动工资、人事管理有关政策

4、建议；统筹规划和指导学校教师及管理人员队伍建设。（七）指导教育系统学校党建、思想政治、精神文明建设、宣传统战和维护稳定工作，规划指导全市各级各类学校思想政治、品德、体育卫生、艺术及国防教育工作。（八）组织实施全市各类高等、中等学历教育的招生考试工作；协调指导中等教育学校、高中段学校招生政策、招生计划；负责高中段学生学籍管理及招生上报备案工作。（九）统筹规划、协调指导现代远程教育和现代教育技术工作；负责教育教学科学研究工作。（十）负责协调本市的对外教育交流工作。（十一)规划、指导并推动教育系统的自然科学研究，发展高新技术及科研成果转化工作。（十二）负责教育基本信息的统计、分析和发布。（十三）拟订

5、全市语言文字工作的政策、规定，编制语言文字工作中长期规划；组织实施并监督检查汉语语言文字规范、标准的实施；组织指导推广普通话和普通话测试工作。（十四)贯彻执行国家教育督导工作条例，对国家有关教育工作的方针政策法律法规执行情况进行监督、检查；对乡级政府及有关职能部门教育和有关工作的管理情况进行督导评估。（十五）负责教育系统干部队伍建设，参谋、协助市委做好深州中学、进修学校、职教中心的校级干部管理、考核、考察、任免、调整工作；负责市直属学校干部的培训及管理工作；负责市直属学校干部队伍建设、市管学校校级后备干部队伍建设，指导教育系统学校工会、共青团、妇女及计划生育工作。（十六）指导学校内部管理体制和

6、教育教学改革。（十七）贯彻执行国家制定的体育政策法规和发展规划，研究拟定我市体育工作的发展规划并监督实施。（十八)指导和推动体育体制改革，拟定全市体育工作的发展战略，编制全市体育事业中长期发展规划；协调区域性体育发展。（十九）推行全民健身计划，指导和配合各部门、各行业、各社会团体开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。（二十）统筹规划全市竞技体育发展，研究和平衡全市体育竞赛、竞技运动项目设置与重点布局；研究体育队伍建设。（二十一）研究拟定体育产业的管理办法，发展体育市场；依法监督全市体育经营活动。（二十二）负责市级体育社团资格审查。（二十三）负责体育行政许可项目的审批。（二

7、十四）负责公共体育设施、体育运动（健身）场所、航空体育活动、重大体育活动的安全监督管理。（二十五）承办市委、市政府、衡水市教育局交办的其他事项。内设机构根据上述职责，深州市教育体育局设4个内设机构：（一）办公室综合协调办理机关重要事务；负责文件运转和管理；负责办理局级工作会议有关事项；负责文秘、督办、新闻宣传、信息、档案、保密、保卫、来信来访、车辆及固定资产管理等工作；负责政府信息公开工作；办理人大代表建议、政协委员提案答复工作；拟订全市教育事业发展的中长期规划；负责全市教育基本信息统计、分析；负责教育系统信息化工作；核算教育成本，提出高中段学校住宿费收费标准；负责管理教育系统基本建设投资；拟

8、订中央、省、市下达的教育基建专款投资计划；承办国内外教育基建方面的赠款、捐款和项目实施的有关工作；负责有关学校的教育基建项目、方案和初步设计审核；参与拟订教育经费筹集、使用和管理的政策、规定；统计并监测全市教育经费的投入和执行情况；提出市级教育事业费预算及中央、省下达的教育事业费专款使用计划；编报审核市直属学校年度经费预算和决算；负责市直属学校国有资产管理并监督资本运营；负责有关工商税务、财务检查、内部审计等方面的协调工作。（二）行政审批科（教育科）负责按照有关法规政策和程序办理有关教育体育行政审批事项。涉及五项内容：中等学历教育民办学校的设立、分立、合并、终止、变更；教师资格认定；经营高危险

9、性体育项目许可；举办健身气功活动审批；举办体育竞赛及变更审批。负责公办义务教育、普通高中教育、幼儿教育和特殊教育管理；拟订全市基础教育教学文件及评估标准，指导教育教学改革；组织实施国家、省规定的基础教育阶段的教材、音像教材、教师参考用书、教学辅助资料及学具的使用；拟订初中毕业升学考试的有关政策；指导基础教育阶段学校招生工作，拟订普通高中学校招生计划；负责普通中学学生学籍注册及其变动情况时备案和普通高中毕业证书的发放；指导、协调基础教育阶段学校德育、思想政治教育、精神文明建设、艺术教育和国防教育工作。负责学校布局调整工作；按管理权限审核全市有关学校的设置、撤销、合并、搬迁、更名；负责全市各级各类

10、社会力量办学的管理、考核、评估；负责在本级电台、电视台、报刊杂志上刊登社会力量办学招生广告（简章)的审核备案；负责市级劳动行政部门审批的职业技术培训性质的社会力量办学的备案；负责全市各类改制学校的预审或审批。拟订教育督导的制度和标准，指导全市教育督导工作；对各学校教育工作进行综合督导评估和检查验收，发布市教育督导报告；组织开展全市基础教育发展水平和质量监测；行使市政府赋予市教育局的教育督导职权；贯彻执行国家教育督导工作条例，拟订全市语言文字工作方针政策和中长期规划，监督、检查语言文字应用情况，组织推行汉语拼音方案，指导推广普通话和推行规范汉字工作，负责社会用字规范管理；负责全市各级、各类职业教

11、育和成人教育的统筹管理工作，宏观指导扫除青壮年文盲工作；拟订中等职业教育的教学指导和管理文件，指导中等职业教育、成人教育的教育教学改革和学生管理工作；实施对职业教育和成人教育的教育教学质量和办学水平的检查指导评估工作；负责国办中等职业学校设立、停办的评估工作；统筹规划中等职业学校专业结构的调整工作，负责中等职业学校的专业调整和审核工作；参与制定中等职业学校有关招生政策，承办全市继续教育政策的制定和组织协调工作；组织协调职业学校的对口升学工作；指导学校规范化建设、毕业生就业指导、教科研等工作；指导职业学校的实训基地建设和师资队伍建设；负责全市高中段职业学校招生注册备案和毕业证审核验印工作；指导和

12、管理社会力量举办的各类中、初等职业学校的教学工作和学籍管理工作；负责全市教育系统的“劳务输出”、“三下乡”、农村实用技术培训等与职业教育相关的短期培训工作；负责全市教育保险工作；负责规范全市中小学卫生保健工作；负责全市各校食堂卫生工作的管理和监督；负责全市中小学禁毒教育和预防艾滋病宣传教育；负责中小学红十字会工作；负责指导教育法律、法规的实施，组织指导普法教育和教育维权工作；负责有关职业教育法律、法规、规章的贯彻实施；对国家有关教育工作的法律、法规、方针、政策执行情况进行监督、检查；组织教育系统法律法规的宣传和教育行政执法的培训；检查指导基层教育行政执法工作；协调教育系统内部与外部在执法工作中

13、的关系；搞好综合治理，优化育人环境，促进学校安全稳定工作。（三）人事科负责局机关、公办学校人事、机构编制、劳动工资等工作；负责局机关财务管理及机关人员工资发放；负责全市教育系统死亡人员抚恤金及遗属人员补助审核工作；规划并指导教师和教育行政干部队伍建设；负责全市中小学校长培训和继续教育工作；研究、拟订教育人力资源配置的有关政策规定；宏观指导师范院校毕业生的就业工作；负责公办学校干部教师的调配、审核、备案等工作；协调并指导学校内部人事分配制度改革；按管理权限负责公办学校专业技术职务有关工作；承办教育系统各项奖励的评审工作；指导市直属学校的党建、思想政治、维护稳定以及宣传、统战、老干部、工会、共青团

14、、妇联等工作；指导市直属学校党支换届工作和领导班子思想作风建设；协助市委做好组织部管理学校校级干部的管理、考核、考察、任免、调整等工作；在市教育局党委领导下负责直属学校单位领导班子及成员的考察、任免、备案、考核及管理工作；负责市直属学校中层干部的培训、备案及管理工作；负责市直属学校中层干部队伍建设和校级后备干部队伍的建设；根据干部管理权限，对全市重点高中、职教中心、教师进修学校校长提名、考察或参与考察；负责审批市直属学校党组织的建立；负责市直属学校发展党员的审批及党员转正工作；负责局机关及直属学校的党群工作；负责市直属学校党费收缴、管理和使用；负责本市中小学教师的继续教育培训工作；指导教师进修

15、学校的办学条件建设，检查评估教师继续教育工作；负责全市中小学教师的培训和继续教育工作； 负责中小学、幼儿园教师的岗位认定工作及教师资格认定工作。负责教育行政执法、行政复议、行政诉讼和国家赔偿的综合管理工作；负责校务公开、政务公开、行政权力公开透明运行。做好教育系统内部纪律监察工作，保证系统内工作公开透明；查办教育系统违法违纪案件；做好信访工作，促进安定团结。（四）体育科研究拟定全市群众体育工作发展规划；推行全民健身计划，监督国家体育锻炼标准实施，开展体质监测；指导和配合各部门、各行业、各社团开展群众性体育活动，推动学校体育、农村体育、城市体育及其他社会体育发展。负责全市中小学落实学校体育工作条

16、例工作；负责传达上级有关部门的指示精神，根据实际情况制定全市中小学体育、国防教育工作计划并组织落实；负责对全市中小学体育工作的规划和计划并指导实施；负责全市中小学体育教学行政管理工作；组织中小学体育教师教学基本功业务培训；负责组织全市中小学群体活动的开展、检查、指导工作；负责全市中小学体育项目业余训练的指导和监督工作；负责组织开展全市中小学体育竞赛活动；负责协调有关部门各类体育竞赛；组织参加上级部门组织的各类评比、竞赛等活动；负责对全市中小学体育等各项工作进行检查、评估、调研、典型经验的推广和评选表彰；负责规范全市中小学学生体质监测工作；负责我市学生军训基地的军训工作的监督和指导，协调有关部门

17、加强军训基地的军事设施建设；组织高中学校开展学生军训工作；组织中小学开展国防教育活动；负责开展教育系统双拥工作。指导、协调中小学教学信息化和图书、仪器等装备工作；指导职业教育和成人教育的电化教育、图书、仪器设备配备等工作。附则本规定由深州市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由深州市机构编制委员会办公室按规定程序办理。1机构情况，2016年行政机构1个、事业机构3个，独立核算机构1个，与上年度相同。2人员情况，2016年度编制人数165人，上年度167人，本年调出2人。二、收支总体情况表 三、 财政拨款收支情况表四、2016 年度预算绩效信息工作开展情况说明（一）预算绩效管理工作开展情况根据财

18、政预算绩效管理要求，我单位确定了部门预算项目和预算额度，清晰描述预算项目开支范围和内容，确定预算项目的绩效目标、绩效指标和评价标准，为预算绩效控制、绩效分析、绩效评价打下好的基础。（二）预算项目绩效评价开展情况按照省财政预算绩效管理要求，省财政厅部门对 2016 年初确定的部门一般公共预算支出项目全面开展了绩效自评。共涉及预算资金 982.92万元，绩效自评覆盖率达到 100%。自评得分91分，较好的实现了预算项目绩效目标。（三）开展预算项目绩效评价发现的主要问题及对策通过实施预算项目绩效评价发现，预算项目绩效目标设定还需进一步详尽，绩效指标应充分体现“结果”导向原则。进一步改进完善的措施：一

19、是按照“结果”导向原则做好项目绩效目标设定工作，将绩效目标设定从“支出完成”和“实现产出”向注重“全面结果”的评价重点转变；二是完善项目绩效指标设定，进一步探索更具科学性和可操作性的绩效分析、绩效考核指标体系。五、 政府采购支出情况我单位2016年度政府采购支出总额18.3万元。政府采购项目：深州市教育体育局外墙面改造工程项目，中标单位：深州市房产局建筑安装公司。六、 国有资产占用情况截至2016年12月31日，我单位固定资产总额为380.14万元，其中房屋建筑物183.41万元、通用设备161.56万元、专用设备3.97万元、家具31.20万元。共有公务车辆1辆。七、有关事项说明（一）预算执

20、行情况分析 深州市教育体育局2016年度预算收入总计 1048.64万元，与 2015 年相比，决算收入增加365.59万元，增长53.52%；2016年度决算收入总计 2088.29.万元，与 2015 年相比，决算收入增加126.12元，增长6.43%；2016年度决算支出总计 2599.49万元。与 2015 年相比，决算收入增加1290.25万元，增长98.54%。决算收入总计中，年初结转和结余541.23万元；决算支出总计中，年末结转和结余1004.18万元。本年支出合计2599.49万元，其中：财政拨款支出2555.91万元，占98.32%；与年初预算相比增加了1567.79万元，

21、其中包括了2015年结余幼儿园资金、政府性基金、教师周转宿舍资金等。（二） 机关运行经费情况： 2016年机关运行经费为53.8万元，主要用于办公费、水电费、差旅费、交通费等的支出。（三）、2016 年度一般公共预算财政拨款“ 三公” 经费支出情况说明。 2016年，在做好各项工作的前提下，节省各项开支，尤其是严格控制“三公”经费的支出，全年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出合计 2.78万元“三公”经费总额及分项金额都未超出年初预算数，与上年决算数对比公车运行费增加了1.89万元，公务用车维护费增加是因为政府调拨公务用车一辆。公务接待费未超预算，是因为我单位采取措施认真贯彻落实中央关于厉行

22、节约的各项要求，进一步从严控制“三公”经费开支，按照中央“八项规定”要求进一步压缩公务接待支出。我单位公务用车为1辆，公务接待批次为15次，人数为170人。（四）名词解释（ 一 ） 财政拨款收入：本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。（ 二 ） 事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。（ 三 ） 其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。（ 四 ） 用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取