【精品】黄山市草市花园公共租赁住房项目 消防工程

1、项目编号：hsgs(zb)-2013039-2 黄山市草市花园公共租赁住房项目黄山市草市花园公共租赁住房项目 消防工程消防工程 招招 标标 文文 件件 （招标编号：（招标编号：hzgc2013zhzgc2013z 022-2022-2） 招招 标标 人：人：黄山市房产事务管理局黄山市房产事务管理局 代建单位：代建单位：安徽省房地产开发公司黄山市公司安徽省房地产开发公司黄山市公司 招标代理机构：招标代理机构：杭州广厦建筑咨询有限公司杭州广厦建筑咨询有限公司 招标监管部门招标监管部门：黄山市招标采购监督管理局黄山市招标采购监督管理局 二一三年四月 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建

2、筑咨询有限公司 1 目目 录录 第第 1 1 章章 招标公告（资格后审）招标公告（资格后审）.3 第第 2 2 章章 投标人须知投标人须知.4 投标人须知前附表.4 1. 总则.5 1.1 项目概况.5 1.2 资金来源和落实情况.6 1.3 招标范围、计划工期、质量要求.6 1.4 投标人资格要求.6 1.5 费用承担.7 1.6 保密.7 1.7 语言文字.7 1.8 计量单位.7 1.9 踏勘现场.7 1.10 投标预备会（本项目不召开）.8 1.11 偏离.8 2招标文件.8 2.1 招标文件的组成.8 2.2 招标文件的澄清.8 2.3 招标文件的修改.9 3投标文件.9 3.1 投

3、标文件的组成.9 3.2 投标报价.10 3.3 投标有效期.10 3.4 投标保证金.10 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）.11 3.6 投标文件的编制.11 4投标.11 4.1 投标文件的密封和标记.11 4.2 投标文件的递交.12 4.3 投标文件的修改与撤回.12 5开标.12 5.1 开标时间和地点.12 5.2 开标程序.12 5.3 开标异议.13 6评标.13 6.1 评标委员会.13 6.2 评标原则.13 6.3 评标.13 7合同授予.13 7.1 定标方式.13 7.2 中标候选人公示.14 7.3 投标报价风险差额保证金.14 黄山市草市花园公共租

4、赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 2 7.4 中标通知.14 7.5 履约担保.14 7.6 签订合同.14 8. 纪律和监督.15 8.1 对招标人的纪律要求.15 8.2 对投标人的纪律要求.15 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.15 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.15 8.5 投诉.15 9. 需要补充的其他内容.15 10电子招标投标.16 第第 3 3 章章 评标办法（评标办法（经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法）.16 评标办法前附表.16 1. 评标方法.17 2. 评审标准.18 2.1 初步评审标准.18 2.2 详细评审标准.18 3.

5、 评标程序.18 3.1 初步评审.18 3.2 详细评审.18 3.3 投标文件的澄清和补正.19 3.4 评标结果.19 第第 4 4 章章 计价依据及工程造价确定计价依据及工程造价确定.19 第第 5 5 章章 合同主要条款合同主要条款.22 第第 6 6 章章 投标文件格式投标文件格式.27 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 3 第 1 章 招标公告（资格后审） 1.1. 招标条件招标条件 本招标项目 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 已由 黄山市发展和改革委员会 以 市 发改许可字【2012】21 号 批准建设，项目业主为黄山市房产事务管理局 ，

6、建设资金来自 政府财政 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 黄山市房产事务管理局 。项目已具备招标条件，现对该项目 进行公开招标。 2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目地点：屯溪区草市。 2.2 建设规模：总建筑面积约 22853。其中 a 楼 12050.7,10 层，b 楼 10801.9，11 层，消防 工程造价约 130 万元。 2.3 计划工期：根据土建的施工进度安排，约 60 日历天。 2.4 招标范围：施工图纸范围内全部消防工程，详见工程量清单。 2.5 标段划分：一个标段。 3.3. 投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备消防设

7、施工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方 面具有承担本标段施工的能力(投标人须是在安徽省消防网有消防设施施工企业信息登记的企业)。 3.2 本次招标项目经理须具备机电工程专业贰级及以上资质的注册建造师 资格，且无在建工程。 3.3 本次招标 不接受 联合体投标。 4.4. 招标文件的获取招标文件的获取 4.1 自招标公告发布之日起至投标截止时间止, 潜在投标人均可直接在 http:/ 网上 下载招标文件、工程量清单、控制价和施工图（见公告附件） ，并随时关注网站答疑，在投标截止时间 前缴纳投标保证金后参加投标。 5.5. 投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时

8、间（投标截止时间，下同）为 2013 年 4 月 26 日 9 时 00 分，地 点为 黄山市招标采购交易中心 。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.6. 联系方式联系方式 招 标 人：黄山市房产事务管理局 招标代理机构：杭州广厦建筑咨询有限公司 代建单位：安徽省房地产开发公司黄山市公司 地 址：屯溪区新园路 1 号 4 单元 504 室 联 系 人：巴 艳 联 系 人： 张 健 联系电话：05592312646 电 话： 05592567919 7.7. 监督监督 监督部门：黄山市招标采购监督管理局 监督电话黄山市草市花园公共租

9、赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 4 第 2 章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 招标人名称：黄山市房产事务管理局 1.1.2 代建单位 名 称：安徽省房地产开发公司黄山市公司 联系人：巴 艳 电 话1.1.3招标代理机构 名称：杭州广厦建筑咨询有限公司 地址：屯溪区新园路 1 号 4 单元 504 室 联系人：张健 联系电话：05592567919 1.1.4项目名称黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 1.1.5建设地点屯溪区草市 1.2.1资金来源政府财政 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围施工图纸

10、范围内全部消防工程，详见工程量清单。 1.3.2计划工期根据土建的施工进度安排，约 60 日历天。 1.3.3质量要求一次性验收合格 1.4.1投标人资格审查方式资格后审 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 资质条件：投标申请人须是具备消防设施工程专业承包贰级及以上资 质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力(投标人 须是在安徽省消防网有消防设施施工企业信息登记的企业)。 信誉要求：黄山市外来企业需出具近一年内无重大工程质量问题、无 安全事故，无拖欠农民工工资、在招投标活动中的无违法行为的证明 （由投标人出具，但必须对其真实性负责） 。 项目经理资格：机电工程专业贰级及以上注册

11、建造师资格，且无在建 工程（由投标人出具证明，且必须对其真实性负责） 。 1.9.1踏勘现场不组织，自行踏勘 1.10.1投标预备会不召开 1.11偏离 不允许 2.1构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单、招标答疑等 3.1构成投标文件的其他材料/ 3.2.3最高投标限价或其计算方法 与招标公告同步发布，详见黄山市招管局门户网 3.3.1投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起） 3.4.1投标保证金 人民币贰万元整，于 2013 年 4 月 26 日 9 时前从投标人基本帐户汇 入（以到帐时间为准）市招管局指定帐户（开户名：黄山市招标采购 监督管理局，帐号：2210101021000

12、342192，开户行：黄山徽商银行营 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 5 业部，或帐号：34001698608053006378，开户行：黄山市建行营业部） ， 并注明“*工程投标保证金” 。未按以上时间及方式提交的，其标书 不予接收。 3.5.2 近年财务状况的年份要求/ 3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/ 3.5.6资格审查的其他资料无 3.6.3签字或盖章要求投标文件封面须加盖投标人公章和法定代表人印鉴 3.6.4投标文件份数 开标时携带正本一份、副本二份 3.6.5装订要求 投标文件的正本与副本应分别装订成册 4.1.2封套上应载明的信息 招标人

13、名称：黄山市房产事务管理局 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程投标文件 在 2013 年 4 月 26 日 9 时 00 分前不得开启 4.1.3是否采用暗标不采用 4.2.1投标截止时间 2013 年 4 月 26 日 9 时 00 分 4.2.2递交投标文件地点递交投标文件地点：黄山市招标采购交易中心 4.2.3是否退还投标文件不退还 5.1开标时间和地点 开标时间：2013 年 4 月 26 日 9 时 00 分 开标地点：黄山市招标采购交易中心 5.2开标程序 (1)密封情况检查：由监督部门检查 (2)开标顺序：按投标文件递交时间先后的顺序 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构

14、成：由 5 人以上单数组成，从专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：2 名（排序前两位投标单位投标报价差值超 过控制价的 3%的，推荐一名中标候选人） 7.2中标候选人公示媒介黄山市招标采购监督管理局门户网 http:/ 7.5.1履约担保 履约担保的形式：电汇或银行转账 履约担保的金额：中标价的 5% 9需要补充的其他内容 9.1 10电子招标投标 不采用电子投标 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备 招标条件，现对本工程施工进行招标。 黄山市草市花园公共租赁住房项目

15、消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 6 1.1.2 本招标项目招标人：黄山市房产事务管理局 1.1.3 本工程招标代理机构：杭州广厦建筑咨询有限公司 1.1.4 本招标项目名称：黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 1.1.5 本工程建设地点：屯溪区草市 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：政府财政 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：已落实 1.3 招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资

16、格要求 1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉（资格后审的） 。 (1) 资质条件：见投标人须知前附表； (2）项目经理资格：见投标人须知前附表； (3）业绩要求：/ (4）其他要求（承诺）： 投标人必须承诺：中标后及施工中没有挂靠、转包行为，且一切账务的企业名称均与中标时的企 业名称完全一致，否则招标人有权中止合同，投标人将为此造成的损失负全责。 投标人必须承诺：若在施工中未落实投标文件中承诺的相应措施及其他承诺条款，招标人有权在 履约保证金中扣除违约金额，给招标人造成经济损失，投标人还应赔偿责任。 投标人必须承诺：承担对后续专业工程的配合义务、完善资料并归档，不得收取

17、任何费用。 投标人必须承诺：中标后不拖欠农民工工资。 投标人必须承诺：开工后，项目经理、技术负责人在工地现场每月不少于 24 天，每天不少于 6 小时，否则愿接受 1000 元/天的罚款。情节严重时，招标人有权更换项目经理或技术负责人，投标人将 为此造成的损失负全责。 投标人必须承诺：文明施工，确保施工安全。因施工管理不善而造成的一切安全事故，投标人承 担全部责任。 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 7 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） 。 (2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的

18、除外。 (3）为本工程的监理人。 (4）为本工程的代建人。 (5）为本工程提供招标代理服务的。 (6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。 (7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。 (8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。 (9）被责令停业的。 (10）被暂停或取消投标资格的。 (11）财产被接管或冻结的。 (12）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的并在处罚期内的。 1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1

19、.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成 的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织 投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询

20、有限公司 8 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会（本项目不召开） 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点 召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便 招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件

21、的组成部分。 1.11 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围 和幅度。 2招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书） ； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款、第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的 组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文

22、件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 9 出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式， 下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以网上形式发布（http:/ ，但不指明澄清问 题的来源，所有下载招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清内容。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可以对发布的招标文件进行必要的修改，并通知所有已购买招标文件的投标人。 2.3.2 招标文件的修改将以网上形式发布（http:/ ，所有下载招标文件 的潜在

23、投标人均有义务自行查看该澄清内容。 2.3.3 当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。 3投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件由标函标（含资格审查资料） 、商务标和技术标三部分组成，且分别密封胶装订成 册。 3.1.2 标函标主要包括下列内容（不含商务报价）： 法定代表人身份证明书；企业资质证书、投标保证金、营业执照、安全许可证、注册建造 师证及安全考核 b 证、项目经理任命文件；企业信誉及有关荣誉证明等。 投标文件签署授权委托书 投标函及投标承诺 管理机构配备情况 3.1.

24、2.5 招标文件要求投标人提交的其他投标资料 3.1.3 商务标主要包括下列内容：（须有造价员或造价师盖章） (1) 投标报价说明 (2) 工程项目总价表 (3) 单项工程造价汇总表 (4) 单位工程造价汇总表 (5) 分部分项工程量清单计价表 (6) 措施项目清单计价表 (7) 其他项目清单计价表 (8) 零星工作项目计价表 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 10 (9) 规费和税金清单计价表 (10)分部分项工程量清单分析表 (11) 措施项目费分析表 (12) 主要材料清单报价表（须注明主要材料的品牌、型号。（须注明主要材料的品牌、型号。 ） (13) 投

25、标报价需要的其它资料 3.1.4 技术部分主要为施工组织设计，按评标办法顺序编制。 （备注（备注: : 中标后，中标方将分部分项工程量清单综合单价计算表打印装订成册并盖章交于招标人）中标后，中标方将分部分项工程量清单综合单价计算表打印装订成册并盖章交于招标人） 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按本项目“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单” 中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价

26、，最高投标限价或其 计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件； 投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第 6 章“投

27、 标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的， 其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4.3 中标候选人以外的投标人投标保证金将在中标公示后 3 个工作日内予以退还，但最迟也将在 投标人须知前附表第 3.3.1 条投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后 5 个工作日内予以 退还。 3.4.4 中标人的投标保证金转为合同履约保证金，不足部分由中标单位向招标人缴纳，中标单位按 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建

28、筑咨询有限公司 11 投标承诺履约完成后予以退还。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 (3）存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法行为被查实的。 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生 产许可证等材料的复印件。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件

29、 的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利 于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等 实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖 单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、 行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理 人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数

30、见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正 本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的装订要求：“商务标” 、 “标函标” 、 “技术标”按招标文件分别密封装订成册； 并在密封袋上清楚地标明“商务标” 、 “标函标” 、 “技术标” 。投标文件的正本与副本应分开包装密 封，并在封口处加盖投标人单位公章和法定代表人印鉴。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标 人须知前附

31、表。 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 12 4.1.3 未按本章第 4.1.1 、4.1.2 条要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标截止时间：见投标人须知前附表。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：黄山市招标采购交易中心。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，应及时登记并由投标人签字确认。 4.2.5 有下列情形之一的，招标人不予受理： 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。 未按招标文件第二章投标

32、人须知前附表 3.4.1 款缴纳投标保证金的。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投 标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。 5开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法

33、定代表人或其委托 代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （4）检查投标文件的密封情况和投标保证金的缴纳情况； 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 13 （5）休会，进入资格审查和技术标及标函评审阶段； （6）复会，公布评审情况，由投标单位委托人宣读商务标报价，并签字确认； （7）公布本项目控制价及最高投标限价； （8）进入商务标评标阶段； （9）公布评审结果； 5.3 开标异议

34、 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。未在开标现场 提出的，招标人将不予受理。 6评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为五人以上单数。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚 的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则 评标活动遵循公

35、平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第 3 章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第 3 章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 14 中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见 投标人须知前附表。 公示期结束后无异议，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃 中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交

36、履约保证金，或者被查实存在影响中标结果 的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确 定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。 7.2 中标候选人公示 招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人名单在投标人须知前附表规定的地点（或网址）进 行公示，公示时间不少于 3 日。 7.3 投标报价风险差额保证金 7.3.1 中标人应缴纳投标报价风险差额保证金。投标报价风险差额保证金为除中标候选人本身外各 有效投标报价的算术平均值与中标金额的差额。计算公式如下 a=b-c（其中 a: 投标报价风险差额保证 金，b：各有效商务标投标报价的算术平均值，c：

37、中标金额） 。 7.3.2 投标报价风险差额保证金缴纳账户同本工程投标保证金缴纳账户。缴纳时间：确定中标人 （中标公示）后 3 个工作日内，在规定时间内未缴纳的视为自动放弃中标资格，可以通知第二中标候选 人在 3 个工作日内缴纳，也可以重新组织招标。 7.3.3 风险差额保证金额度小于中标价与控制价平均值 3%的，可以免交；额度上限为中标价与控制 价平均值的 15%。 7.4 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结 果通知未中标的投标人。 7.5 履约担保 7.5.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文

38、件第四章“合同条款 及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前 附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。 7.5.2 中标人不能按本章第 7.5.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还， 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 15 7.6 签订合同 7.6.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其

39、投标保证金不予退还；给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.6.2 发出中标通知书 30 日内，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 .3 招标人和中标人签订施工合同后应予招标人和中标人签订施工合同后应予 7 7 日内按日内按黄山市建设工程施工合同备案监督管理暂行黄山市建设工程施工合同备案监督管理暂行 规定规定 （黄招管（黄招管201144201144 号）要求送市招管局备案。号）要求送市招管局备案。 8. 纪律和监督 8.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当

40、保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公 共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行 职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定

41、的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部 门投诉。投诉应符合中华人民共和国招标投标法实施条例第五章相关规定。 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 16 9. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

42、 10电子招标投标 采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人 须知前附表。 第 3 章 评标办法（经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求 2.1. 1 形式评 审标准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 资质等级 投标申请人须是具备消防设施工程专业承包贰级及

43、以上资质，并在 人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力(投标人须是在 安徽省消防网有消防设施施工企业信息登记的企业)。 项目经理 项目经理须具备机电工程专业贰级及以上资质的注册建造师资格且 无在建工程。 （无在建工程证明由企业自行出具并对其真实性负责； 若已变更的，须提供项目所在地主管部门出具的变更证明材料并对 其真实性负责。） 业绩要求/ 2.1. 2 资格评 审标准 其他要求/ 投标内容黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 工期根据土建施工进度安排，约 60 日历天。 工程质量一次性验收合格 投标有效期60 日历天（从投标截止之日算起） 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.

44、4.1 项规定 2.1. 3 响应性 评审 标准 权利义务符合第五章“合同条款及格式”规定 项目经理任职资格 拟任项目经理必须获得国家注册资格及单位任职且符合招标公告的 资格要求 技术负责人任职资格项目技术负责人有相应技术职称项目管 理机构 其他主要人员 人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：拟派该工程管理的五大 员(施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员） 、专业 配套、证件齐全 2.1. 4 施工组 织设计 评审标 工程概况描述是否准确 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 17 主要施工方法 各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工

45、 艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全 拟投入的主要物资计划 投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数 量、时间安排合理，满足施工需要 拟投入的主要施工机械、设备计 划 投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、 选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要 劳动力安排计划 各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳 动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要 确保工程质量的技术组织措施 施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理， 制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整， 能有效保证技术

46、质量，达到承诺的质量标准 确保安全生产的技术组织措施 施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度 健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全 技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力 确保工期的技术组织措施 在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保 证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有 施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合 理，符合本项目施工实际要求 确保文明施工的技术组织措施 针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且 计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、

47、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺 工程施工的重点和难点及保证 措施 是否符合本项目实际 维修及回访措施完工后的维修回访措施得力 与现场各方的协调措施与现场各方能较好协调工作，协调措施得力 准 说明：1.技术标评审采用定性方法。 2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“” 、 “” 表示。 条款号条款号量化因素量化标准 投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.3 项规定且报价唯一 已标价工程量清单符合招标文件“工程量清单”给出的范围及数量 投标报价总价投标人的投标总价不得高于控制价的 92%。 2.2 详细评 审标准 不可竞争费评审 规费、税金、

48、材料或专业工程暂估价、项目暂列金额等不可竞争费 的评审,是否符合招标文件和相关法规的要求。 1. 评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章 第 2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选 人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，由招 标人或授权的评标委员会随机抽取确定中标候选人排序。 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 18 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1

49、.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.1.4 施工组织设计评审标准：见评标办法前附表。 2.2 详细评审标准 详细评审标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定的有关证明和证件的原 件，以便核验。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.2 项、第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.

50、1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书 面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数 点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格 比较一览表。 3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使 得其投标报价可能低于其成本的，应当要

51、求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能 合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投 标。 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 19 3.2.3 投标单位主要材料清单报价表投标单位主要材料清单报价表未注明主要材料的品牌、型号的，评委将否决其投标。未注明主要材料的品牌、型号的，评委将否决其投标。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行 书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补

52、正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投 标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明 或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到 高的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第 4 章 计价依据及工程造价确定 1. 计价依据 1.1 本工程计价依据规定 工程执行 2005 年安徽省建设工程工程量清单计价规范 、 安徽

53、省建筑工程消耗量定额及 安徽省建设工程清单计价费用定额 ； 工程费率参照相应的费用定额，各企业报价按自身实力确定。 人工工日单价按安徽省建标2011267 号文件执行。 工程税金费率按安徽省造计201126 号文件执行。 黄山市为劳保未统筹地区，社会保障费要计入报价。 按财政部（财中 78 号文）规定，工程定额测定费不计。 2. 工程造价确定 2.1 工程造价计价方式为工程量清单计价方式。 2.2 工程造价计价活动涉及工程量清单编制、招标控制价编制及投标报价等。 3. 工程量清单编制 3.1 工程量清单编制的依据有：本招标文件、2005 年安徽省建设工程工程量清单计价规范 、设计 图纸、招标前

54、答疑文件及施工现场条件。 3.2 工程量清单编制采用统一格式和表格，具体构成内容见 2005 年安徽省建设工程工程量清单计价 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 20 规范提供的清单格式。 3.3 分部分项工程量清单项目特征是结合本工程项目的实际情况予以描述的，对清单项目的技术和质 量有要求的，见招标文件技术部分。措施项目清单中通用部分遵循计价规范编制，专业工程措施项目按 规定和工程实际情况确定，其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单项目名称和内容见附件“工程 量清单” 。 4. 招标控制价编制 4.1 招标控制价编制的依据有： 国家、行业和地方政府的有关规定、

55、2005 年安徽省建设工程工程量清单计价规范 、 安徽省建筑工 程消耗量定额及安徽省建设工程清单计价费用定额及工程所在地市计价规定。 工程项目设计文件及相关资料。 本招标文件中的工程量清单及有关要求。 本工程项目所涉及的常规施工组织设计和施工方案以及所采用的施工机械。 主要材料价格参照 2012 年第 10 期黄山市工程造价与定额的屯溪区单价；黄山市工程造价与定 额上没有的投标人应根据市场价自行报价。 施工期间的风险因素。 其他相关材料。 4.2 分部分项工程量清单费按本招标文件的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，结合第 4.1 条编制依据确定。 人工和施工机械台班单价按省级工程造价

56、管理机构公布的单价计算。 材料单价按省级和主要材料价格参照 2012 年第 10 期黄山市工程造价与定额的屯溪区单价和本 招标文件规定的暂定价，以及市场调查价格计算。本招标文件中列有材料暂估价的，按暂估价计入综合 单价。 人工、材料和施工机械台班消耗量均按国家和省的定额消耗量计算。 管理费、利润为可竞争性费用，其费率按国家和省、市的定额规定标准计取。 风险按本招标文件第 4.1 条约定计算。 4.3 措施项目清单费按本招标文件中的措施项目清单，结合第 4.1 条编制依据的要求编制。对于施工 机械设备的选型根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定。其中不可竞争性的措 施费用严格按

57、照国家和省的有关规定计算。竞争性的措施费用依据专家论证后的方案进行合理确定。 4.4 规费（不含工程定额测定费） 、税金按本招标文件中的规费、税金项目清单，结合第 4.1 条编制依 据的要求编制。这部分费用为不可竞争性费用，严格按国家、省、市的有关规定计算。 4.5 其他项目清单费按本招标文件列出的内容确定。 黄山市草市花园公共租赁住房项目消防工程 杭州广厦建筑咨询有限公司 21 4.6 专家评委费、公证费（2000 元）列入工程控制价，投标人在投标报价中按同样标准列入报价。 5. 投标报价编制 5.1 投标报价编制的依据有： 国家、行业和地方政府的有关规定、2005 年安徽省建设工程工程量清

58、单计价规范 、 安徽省建筑工 程消耗量定额及安徽省建设工程清单计价费用定额规定。 企业定额，或参考国家、省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。 工程项目设计文件及相关资料。 本招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。 施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计。 与建设项目有关的标准、规范、技术资料。 市场价格信息，或黄山市工程造价与定额的屯溪区单价。 (8）业主对主要材料的要求：主要材料实际耗用量由各投标单位自行计算，在商务标材料分析表列明，主要材料实际耗用量由各投标单位自行计算，在商务标材料分析表列明， 并注明主要材料和型号规格、品牌或产地，包干使用。报价时，投标人所投消防设备需为

59、安徽消防产业并注明主要材料和型号规格、品牌或产地，包干使用。报价时，投标人所投消防设备需为安徽消防产业 信息网已备案产品，使用前需提供检验证书。若未备案需在使用前将产品报安徽省消防总队备案，该部信息网已备案产品，使用前需提供检验证书。若未备案需在使用前将产品报安徽省消防总队备案，该部 分费用亦含在投标报价中，中标后不得以任何理由增加费用。分费用亦含在投标报价中，中标后不得以任何理由增加费用。 5.2 分部分项工程量清单费根据招标文件中的工程量清单项目及项目特征描述等确定综合单价。其中 综合单价中已考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。 5.3 措施项目清单费根据招标文件中的工程量清单措施项目

60、，结合本招标文件第 5.1 条编制依据确定。 投标人对招标人所列的措施项目可根据工程实际情况结合施工组织设计进行增补。 5.4 其他项目清单费应按照招标文件规定报价。 5.5 规费（不含工程定额测定费） 、税金为不可竞争性费用，严格按照国家或省、行业建设主管部门的 规定计算。 5.6 专家评委、公证费据实列入投标报价为不可竞争性费用，不取税费。 6 6造价控制和调整造价控制和调整 6.1 本次工程经招标定标后，投标人的工程各子目综合单价作为决算依据，由于工程量清单的工程数量 有误或设计变更引起工程量增减，按下列原则计算费用： 6.1.1 由于工程量清单漏项，或设计变更引起新的工程项目，其相应单