【精品】南通市建设工程招标公

1、南 通 市 建 设 工 程 招 标 公 告（资格后审）编号：hax2010080141. 工程名称：县环境卫生管理处迁建一期工程2. 工程概况：（1）批文号：海发改投资（2010）117号（2）投资额 ：1346万元（3）工程地点： 海安镇凤山村32组（4）建设规模：6175平方米（5）结构类型： 框架（6）质量等级要求：合格（7）计划开、竣工时间： 2010年12月15日 2011年07月13日3. 标段划分：标段序号招标内容建设规模（平方米）合同估算价(万元)申请人资质类别及等级项目负责人等级hax20100801403综合办公楼装修4500300建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上同时具备

2、建筑幕墙工程专业承包叁级及以上贰级4.企业、项目负责人报名的业绩条件：无。5. 其他报名条件：（1）取消投标报名及集中踏勘现场环节，投标人开标时须携带企业诚信证明、数据库专用usb加密锁现场电子签到，以确保企业和拟派项目负责人顺利录入南通市建设工程招投标监管和交易中心服务系统；（2）执行苏建招（2006）372号文；（3）每位申请人可申请参与上述最多1个标段的投标。 6.开标需携带的资料：（1）南通市工程建设网usb加密锁；（2）资格后审文件（详见招标文件）。7. 信息发布及网上电子签到时间：2011年 04 月 19 日 至 2011年04月19日，开标日当天投标截止时间前。 8.获取资格审

3、查文件、招标文件及图纸等资料时间： 2011年03月31日起；南通市工程建设网招标控制价栏目和（或）行业快讯资格后审专栏，递交投标文件的同时缴纳所有资料费用合计人民币600.00元整；投标保证金为人民币30000 元整。9.确定中标人方式：本工程采用多因素综合评估法的评标方式确定中标人。10.代理机构： 本工程由海安中信会计师事务所有限公司受业主委托具体负责本工程的招标事宜。 招标人：海安县环境卫生管理处招标代理机构: 海安中信会计师事务所有限公司地址：江苏省南通市海安县海安镇江海西路49号地址：海安县城长江中路86号县行政服务中心三楼50号窗口联系人：张继红联系人：贲智海电话：1536637

4、6020电话：0513-888970752011年03月31日县环境卫生管理处迁建一期工程（项目名称）综合办公楼装修标段施工招标招 标 文 件（工 程 量 清 单 计 价）编 号：hax20100801403招标人： 海安县环境卫生管理处 （盖单位章）代建单位：海安县政府投资项目工程建设中心（盖单位章） 日 期： 2011 年 03 月 31日目 录招标文件备案表. (5)第一章 投标人须知及投标人须知前附表. (6)一、 投标人须知前附表 . (6)二、 投标人须知. (8)(一) 总则. (8)(二) 招标文件. (9)(三) 投标文件. (11)(四) 投标报价. (14)(五) 投标文

5、件密封和递交 (19)(六) 开标、评标、定标. . (20)(七) 授予合同.(23)第二章 评标办法 . (26)多因素综合评估法. (26)第三章 建设工程施工合同. (30)第一节 通用条款(略). (30)第二节 专用条款. (30)第三节 合同附件格式. (50)第四章 工程建设标准. (61)一、本工程采用的计价规范. (61)二、本工程采用的技术规范. (61)三、本工程对施工工艺的特殊要求. (62)第五章 图纸、技术资料及附件. (62)第六章 工程量清单. (63)封1工程量清单. (65)第七章 投标文件格式. (66)一、 法定代表人身份证明书. (68)二、 授权委

6、托书. (69)三、 投标函. (70)四、 已标价的工程量清单. (71)封3投标总价. (72)表01总说明. (73)表02工程项目招标控制价/投标报价汇总表. (74)表03单项工程招标控制价/投标报价汇总表. (75)表04单位工程投标报价汇总表. (76)表08分部分项工程量清单与计价表. (77)表09工程量清单综合单价分析表. (78)表10措施项目清单与计价表(一). (79)表11措施项目清单与计价表(二). (80)表111措施项目清单费用分析表. (81)表12其他项目清单与计价汇总表. (82)表13规费、税金项目清单与计价表. (88)表151发包人供应材料一览表.

7、 (89)表152承包人供应材料一览表. (90)五、计划投入的主要施工机械设备表. (91)六、主要施工管理人员表. (92) 七、施工组织设计.(93)八、资格证明材料.(94)九、资格审查材料. (94) 工程招标文件备案表编制人(组长签字)：日 期： 年 月 日 招标人(盖章) 法定代表人(签字或盖章)代建单位(盖章) 法定代表人(签字或盖章)招标代理机构(盖章) 法定代表人(签字或盖章)日 期： 年 月 日招标投标办公室(备案)第一章 投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称县环境卫生管理处迁建一期工程21.1建设地点海安镇凤

8、山村32组31.1建设规模4500平方米41.1承包方式包工包料51.1质量标准合格61.1工期要求计划开工时间：2011年04月25日计划竣工时间：2011年07月24日施工总工期：90日历天(东附楼室内装饰工程工期要求在合同签订后35日内完工)71.1资金来源国有81.2招标范围综合办公楼装修916工程报价方式固定单价报价1012投标有效期为： 60 日历天(从投标截止之日算起)1113.1投标保证金投标保证金为人民币叁万元整1214.1踏勘现场自行踏勘地点：海安镇凤山村32组1318.2招标控制价编制依据执行建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）、江苏省建设工程费用定额（

9、2009）等;本工程工程量清单全套施工设计图纸及其技术资料；材料价格按海安县建设工程造价管理处发布的2011第1期市场指导价取定，缺项部分按南通市建设工程造价管理处发布的2011第2期市场指导价取定（市场指导价没有的按市场信息价或市场询价）1418.3公布的招标控制价文件组成费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数的取值等。1518.4招标控制价公布时间时间：2011年04月08日1620.1投标文件份数正本壹份，副本零份。（中标人在中标结果公示结束后一个工作日内复制副本肆份、含分析表的全套报价书电子文件贰份）1721投标文件提交地点及截止时间收件人：贲智海截止时间：2

10、011年04月 19 日09时30分提交地点：海安县建设工程交易中心开标室（海安县城长江中路86号三楼活动室）1824开 标开标时间：2011年04月19 日09时30分开标地点：海安县建设工程交易中心开标室（海安县城长江中路86号三楼活动室）1925评标委员会评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。工程施工招标实行远程评标的，评审技术标的评标委员会成员不得少于成员总数的三分之二。评标委员会中的评标专家必须从省建设行政主管部门建立的资深专家库中抽取，且在工程所在地的资深专家分库中最多只能抽取1名。评标委员会负责人应由资深专家担任。2036.1履约担保金额投标人提供

11、的履约担保金额为合同价款的5%，其中：工期为2 ，质量为2，安全为1%；2136.2中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交。23东附楼工期要求东附楼室内装饰在合同签订后35日内必须完工，并且装饰工程满足发包人使用，如果承包人不能按时完成，每延误一天，按一万元向发包人支付违约金，并承担由此造成的一切损失，东附楼累计延误达10天，视为工期严重脱节，发包人有权终止合同，取消其施工资格，已完工程量不予结算。注：1招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。2开标时间以评标系统电脑显示时间为准。二、投 标 人

12、须 知(一)总 则1.工程概况1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项。1.2招标范围：见本须知前附表第8项。1.2.1下列项目属中标人施工承包范围：综合办公楼装修本工程不允许转包或违法分包。 1.3现场条件 (1)施工现场拆迁及平整情况：投标人自行勘踏现场确认，临时场地自备。(2)施工用水、电： 具备 。(3)场内外道路： 畅通 。(4)其他：本工程的施工质量与验收、工期、工程款的支付以及材料、设备的供应等详见建设工程施工合同 。1.4按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用 公开招标 招标方式，择优选定中标人。2.投标

13、人资格要求2.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上同时具备建筑幕墙工程专业承包叁级及以上；（2）财务要求：良好,财产未被接管、未冻结、未破产 ；（3）业绩要求： 无 （4）企业信誉要求：企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;（5）项目负责人资格：无在建工程，建筑工程贰级及以上注册（含临时）建造师；（6）其他要求：授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同、近期社会保险交费证明、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首次公告之日起）。2.2投标人不得存在下列情形之

14、一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段的监理人；（3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。3.投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

15、 (二)招标文件 4.招标文件的组成4.1招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：工程建设标准第五章：图纸、技术资料及附件第六章：工程量清单(并附电子文本)第七章：投标文件格式 4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件2日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料

16、，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。5.招标文件的澄清5.1 采用工程量清单方式招标的工程，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。招标公告、招标文件、工程量清单、施工图纸、商务（技术）标刻盘文件及招标控制价全部在南通市工程建设网招标控制价栏目和（或）行业快讯资格后审专栏发布，由投标人自行下载刻录。投标人如就其清单的准确性和完整性有疑问需要招标人澄清，应于投标截止时间16日前以投标单位专用usb加密锁登陆南通市工程建设网（）通过网上答疑栏目向招标人提出并同时以电子邮件形式

17、通过海安县招标投标办公室答疑邮箱 向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报招标办备案后，将在南通市工程建设网招标控制价栏目（或行业快讯资格后审专栏）公布给所有投标人。 5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 6.招标文件的修改6.1投标截止时间 15 天前，招标人将无记名批量发售空白的招投标专用光盘，商务（技术）标刻盘文件由投标人通过南通市工程建设网招标控制价栏目下载后自行刻入招投标专用光盘。投标截止时间 15

18、 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2补充通知报招标办备案后，在南通市工程建设网招标控制价栏目（或行业快讯资格后审专栏）公布给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关部门。6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。 (三) 投标文件 7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于 2 日内向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。 8.投标文件应包括下列 8.1、8.2、8.3、

19、8.4、8.5、8.6、8.8、8.9.1、8.9.2、8.10、8.11、8.12条内容，其中技术标包括以下 8.8、8.11 条，商务标包括以下 8.1、8.2、8.3、8.4、8.5、8.6、8.10 、8.12条 ，资格后审资料包包括8.9.1、8.9.2条。 8.1法定代表人身份证明书；8.2授权委托书(如有授权)；8.3投标函；8.4已标价的工程量清单：投标总价、总说明、工程项目投标报价汇总表、单项工程投标报价汇总表、单位工程投标报价汇总表、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表（一）、（二）、措施项目清单费用分析表，其他项目清单与计价汇总表、暂

20、列金额明细表、材料暂估价格表、专业工程暂估价表、计日工表、总承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等；8.5主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包人供应主要材料一览表； 8.6计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表； 8.7如以联合体投标，须附联合体协议书(本工程不接受联合体投标)；8.8施工组织设计应包括：（1）总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（3）施工进度计划和各阶段进度保证措施；（4）各分部分项工程施工方案及质量保证措施；（5）安全文明施工及环境保护措施；（6）项目管理班子的人

21、员配备、素质及管理经验；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；（8）关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案； （9）冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施； （10）新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。将评分项规定为投标人的目录，投标人不能自己设定目录。投标文件总页数不得超过300页，否则扣0.5分。8.9.1资格证明材料：(1)企业法人营业执照，(2)企业资质证书，(3)项目负责人资质证书，(4) 授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同及社会保险，（5）企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（b证），（6）检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（首

22、次公告开始之日起）。(资格后审需提供证书原件核验)8.9.2资格审查材料；（第七章第九节“资格审查材料”）8.10本工程商务标电子标书（招投标商务标专用光盘）壹套；8.11本工程技术标电子标书（招投标技术标专用光盘）壹套。 （电子标书必须使用招标人或招标代理机构提供的专用光盘，其它形式的电子投标文件无效）8.12由于工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表数量较多，投标人可不在投标文件正本中附工程量清单综合单价分析表、措施项目清单费用分析表，但需要提供壹套投标文件的excel文档或造价师3000、智慧、赛德、神机妙算等造价软件支持的全套电子文件（用普通光盘或u盘刻录）。9.招标文件(第

23、七章)提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。10.投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。 11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。 12.投标有效期投标文件自投标截止时间起至投标人须知前附表第10项规定的时间内有效。 13.投标保证金13.1本工程执行关于海安县建设工程投标保证金实行集中管理的通知的管理规定，实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额，确保在投标截止时间前，从法人基本存款账户汇入至建

24、设工程交易中心保证金专户。账户名： 海安县财政局结算中心，开户行：江苏海安农村商业银行营业部，账号：3206213001241000001317。各投标人应将银行确认的入账凭证或银行进账单（不需密封）开标时随投标文件递交给招标人。投标保证金一律采用银行转账方式入账，现金缴纳方式无效。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从经海安县建设工程交易中心47号窗口投标保证金集中管理受理处提交备案的法人基本存款账户缴纳，否则不予接受。以个人、企业的办事处、分

25、公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。未办理投标保证金提交账户备案的投标人请在投标保证金递交前按有关规定至海安县建设工程交易中心办理相关手续（需核验开户许可证），本工程不接受未经备案账户转出的投标保证金。（敬请各投标人在办理投标保证金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于银行核对）。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。投标保证金为投标价的1%，且不超过80万元。本工程的投标保证金金额见前附表第11项。13.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还(无息

26、) 。中标单位的投标保证金在签订合同后予以退还(无息)。13.3 投标保证金退还时，须提供加盖投标人单位章的收款收据原件、复印件及招标代理机构出具的投标保证金退还确认函。 13.4投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：（一）放弃中标项目的；（二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的； （三）按照本招标文件第36条第2款应当提交中标差额保证金而不提交的；（四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。（五

27、）投标人有弄虚作假行为的投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 14.踏勘现场 14.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，同时承担踏勘现场发生的自身费用。 14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标

28、人应承担踏勘现场的责任和风险。14.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 投标报价15.招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款、技术标准和要求与图纸一起阅读理解。 16.投标报价方式 本工程项目采用 固定单价报价 方式投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应

29、予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。工程价款调整（1）本工程以投标截止日前28天为基准值，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价，按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价格。（2）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：“措施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整；“措施项目表二”中的措施费发生关联变化时，按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按2004年

30、江苏省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人、代建单位确认后调整。（3）采用工程量清单计价的工程建设项目，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。本工程执行关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见苏建价（2008）67号文，采用造价信息调整价格差额：当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%

31、以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。17.投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表(以下简称江苏省计价表)、费用计算规则和项目指引，由招标人(发包人)提供工程量数量，投标人(承包人)自主报价确定工程造价的计价方式。18招标控制价18.1国有和国有控股投资建设工程在进行施工招投标时招标人应设立招标控制价。设立招标控制价应当遵循公平、公正、公开的原则。18.2招标控制价编制依据（前附表

32、第13项）18.2.1本工程工程量清单全套施工设计图纸及其技术资料；18.2.2招标控制价是建设工程招标项目的最高限价，一个项目只能设立一个招标控制价。招标控制价的编制执行建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008），消耗量水平、人工工资单价；有关费用标准按省级建设主管部门颁发的江苏省建设工程费用定额（2009）、计价表（定额）和计价办法执行；材料价格按海安县建设工程造价管理处发布的2011第1期市场指导价取定，缺项部分按南通市建设工程造价管理处发布的2011第2期市场指导价取定（市场指导价没有的按市场信息价或市场询价）；项目措施费应按照招标文件中措施项目清单内容综合考虑施工方案和施

33、工技术管理水平。18.2.3工程造价管理机构应根据建设工程招投标的需要，选择典型工程测算并发布建设工程招标价调整系数幅度范围。18.2.4招标人应根据拟建项目的特点和市场价格水平并参照调整系数幅度范围确定招标控制价。在确定招标控制价时应明确招标控制价调整系数，不得采用定额预算总价下浮的形式，调整幅度在分部分项和措施项目费用的综合单价计算中得以体现，其他项目费（计日工除外）、规费、税金及发包方供应的材料不得在调整范围。本工程招标控制价调整系数定为12 %，招标控制价计算程序如下：招标控制价计算程序序号费用名称计算公式备注一分部分项工程量清单费用（工程量*综合单价-暂估价-暂定金额）*（1-招标调

34、整系数）+暂估价+暂定金额二措施费用（一）*费率或（工程量*综合单价-暂估价-暂定金额）*（1-招标调整系数）+暂估价+暂定金额三其它项目费用计日工*单价*（1-招标调整系数）四规费（一+二+三）*费率按规定计取五税金（一+二+三+四）*费率按规定计取六工程造价一+二+三+四+五18.3招标控制价文件组成。招标控制价编制应使用表格：招标控制价封面、总说明、工程项目招标控制价汇总表、单项工程招标控制价汇总表、单位工程招标控制价汇总表、措施项目清单与计价表（一）（二）、其他项目清单与计价汇总及明细表、规费、税金项目清单与计价表、分部分项及措施费工程量清单综合单价分析表（包括：封2、表01、表02、

35、表03、表041、表08、表09、表10、表11、表111、表12（不含表126表128）、表13、表151、表152）。招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数的取值等，可以不提供“分部分项工程量清单综合单价分析表与措施项目清单费用分析表。本工程公布的招标控制价文件编制深度见投标人须知前附表第14项。18.4公布招标控制价时间。18.4.1招标控制价实施备查制度。建设项目招标控制价备查工作应严格按照南通市建设工程招标控制价备查制度的有关要求和程序在招标控制价前三个工作日之前，在建设工程造价管理机构办理相关备查手续。18.4.2招标控制价在

36、递交投标文件截止日10天前经海安县招标投标办公室备案后以书面形式发给投标人。具体公布时间见投标人须知前附表第15项。18.5招标控制价异议处理18.5.1投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应当在开标7日前向招标人书面提出，招标人应当及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，在开标5日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。18.5.2投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，应当在开标3日前向工程所在地招投标监管机构提交书面投诉。由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人修改。18.5.3对投标人提交的书面投诉，投诉人要求对招标控制价进行复核

37、的，工程造价管理机构可委托工程造价咨询企业对招标人设立的招标控制价进行复核。复核确认的招标控制价误差范围在2%以内（含2%）的，原招标控制价有效，复核费用由投诉人承担；误差在2%以外的，招标控制价应以复核确认的为准，复核费用由原招标控制价编制单位承担。19.投标报价编制要求19.1投标报价的编制应符合招标文件规定，未按投标报价的编制规定执行，其投标文件将按27.3的规定“未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的”，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。19.2采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。19.3

38、分部分项工程量清单必须按计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。19.4工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。 19.5不可竞争费用现场安全文明施工措施费：为不可竞争费用，建设项目应在工程预算、投标报价和招标控制价中足额计取，不得下浮。现场安全文明施工措施费用在招标人编制招标文件时，应列入其工程量清单通用措施项目清单中，并应将该费用分成“现场安全文明施工措施费用基本费”、“现场安全

39、文明施工措施费用考评费”、“现场安全文明施工措施费用奖励费”单独列项，其中基本费和考评费按江苏省建设工程费用定额（2009）规定费率计算，奖励费用应按招标文件中明确的该工程具体创建目标及江苏省建设工程费用定额（2009）规定确定费率，投标人应严格按照招标文件的要求在投标报价时计算现场安全文明施工措施费用，不得擅自更改（本工程不创建省、市文明工地）。现场安全文明施工措施费现场考评工作仍按南通市建设局关于印发南通市建设工程现场安全文明施工措施费计价考评办法的通知（通建工2006133号）文件精神执行。现场安全文明施工措施费在建设工程竣工验收后，以建设工程造价管理机构核定的最终费率为准在工程竣工结算

40、时计算相关费用，未经核定，一律不得计取。工程排污费：包括废气、污水、固体、扬尘及危险废物和噪声排污费等内容，应按有权部门征收的实际金额计算。施工单位因违反环境保护的有关规定进行施工而受到的罚款，不属于工程排污费，由施工单位自行承担。计取方法：在工程预算、投标报价或招标控制价中，暂不计入；竣工结算时按有权部门规定计取。建筑安全监督管理费：按通建工2009136号文件精神执行，即计取标准调整为0.19%，计取基数为分部分项工程费+措施项目费+其它项目费之和。社会保障费、住房公积金按09费用定额的有关规定计取。税金按海安县现行规定的标准3.413%执行。规费、税金为不可竞争性费用，必须按规定的标准计

41、取并在工程造价中单列。本工程各种费率按下列规定计取，投标人不得进行让利，也不得任意调整计算标准：序号费用类别费用名称计费基数装饰费率或元安装费率或元01规费工程排污费a+b+c0%0%02建筑安全监督管理费a+b+c0.19%0.19%03社会保障费a+b+c2.2%2.2%04住房公积金a+b+c0.38%0.38%05税金税金税前造价3.413%3.413%06措施项目清单安全文明施工措施费基本费a0.9%0.8%07安全文明施工措施费考评费a0.5%0.4%08其他项目清单-暂列金额索赔与现场签证项详见清单 详见清单注：上表中a-分部分项工程清单费用，b-措施项目清单费用，c-其他项目清

42、单费用。本工程设暂列金额和材料暂估价，详见工程量清单表格。19.6投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，实行自主报价（已列入不可竞争的项目除外）。投标人所报设备价、材料价如低于同期的省、市、县的造价信息或低于同期的市场价格信息，视为对招标人的优惠。投标人标函中所报设备、材料其规格、尺寸、等级不得低于清单的要求。中标人应根据清单确定的标准、等级、规格组织施工。投标人应当领取图纸而未领取图纸的视为投标人充分理解、知悉图纸的设计要求，未按照图纸的设计要求投标的责任自负。19.7投标人应认真踏勘施工现场，考虑各种困难

43、因素和赶工措施，并在投标报价中予以体现，以后不得以此为由提出额外增加费用的要求。19.8由投标人自购的材料，其规格、技术指标、质量等级详见工程量清单，同时必须满足相应技术规范或技术标准的要求。当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。调整办法按苏建价200867号文件执行，采用造价信息调整价格差额。19.9投标报价

44、应根据投标人实际情况自主进行，并最大限度地满足招标文件的要求，但不得低于成本。应充分考虑市场风险、本工程工期因素和施工过程中可能发生的费用进行报价。 19.10本工程招标人已推荐材料品牌、规格、型号及质量要求的（详见清单及说明），施工过程中必须严格按推荐品牌、规格、型号及质量要求使用材料。投标人在投标时应充分考虑该因素，合理报价。中标后不得以任何借口要求招标人更换材料或加价。19.11投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。19.12合同工期执行中标单位投标函中的工期，投标函中所填

45、写的工期期限不能超过招标文件规定的工期期限；中标单位必须在约定工期内完成所有工程的施工。 (五) 投标文件的密封和递交 20.投标文件的密封与标志20.1投标人应准备壹份完整的投标文件，其中正本壹份，副本零份（中标人在中标结果公示结束后一个工作日内复制副本贰份、含分析表的电子文件贰份）。所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封 。20.2投标文件分两册装订,第一册(技术标)第二册(商务标)。投标文件的第一册(技术标)和第二册(商务标)应分别密封，并在封袋标明“技术标”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称。如需提供技术标、商务标专用光盘的，技术标、商务标专用光盘应分别夹

46、（装）在技术标、商务标正本中。注：本工程采用资格后审，投标文件分为资格后审资料包、技术标、商务标三部分。资格后审资料包、技术标、商务标必须分别密封。资格后审资料包、技术标、商务标都必须以显著标志密封，在封袋骑缝处加盖投标人单位章。并在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称。(须提供证书原件核验)。20.3可由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。 20.4投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 21.投标截止时间 投标人的授权委托人须携带授权委托书、南通市工程建设网usb加密锁在前附表第17项规定的投标文件递交截止

47、时间之前将投标文件递交给招标人，同时在开标现场完成网上电子签到手续。 22.投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。 (六) 开标、评标和定标 23.本工程评标、定标办法采用下列 23.3 种方式23.1价格单因素综合评估法 23.2含施工组织设计的价格单因素综合评估法 23.3多因素综合评估法以上三种评标方法的具体做法参见第二章。24.招标人按本须知前附表第18项规定的时

48、间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表按招标文件第20条关于投标文件的密封与标志的规定检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封情况的异议或投诉），当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。采用技术标电子标书，技术标电子标书应当在开标会议上先行当众进行复制或导入，供评标使用，原始电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满，投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，其投标将被拒绝。采用工程量清单计价规范计价方式的，招标控制价和投标报价的电子标书，

49、应当在开标会议上当众进行复制或者数据导入，供评标时使用，原始电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满。投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，其投标将被拒绝。25评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参与评标，但必须取得工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料，否则，评标委员会的所有成员必须全部从资深专家库中随机抽取。评标委员会技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表第19项。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的

50、评标委员会成员。 26.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。27.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 27.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 27.2未按招标文件要求提供投标保证金的； 27.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 27.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定

51、提交备选投标方案的除外； 27.5投标人名称或组织结构与资格后审时不一致的； 27.6项目负责人与资格后审时不一致的； 27.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； 27.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 27.9技术标明显不符合技术规范、技术标准的要求； 27.10投标人的投标报价高于招标控制价的； 27.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 27.12除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的不一致； 27.13改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的； 27.14未按招标文件要求提供技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件或技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统； 27.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 27.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 27.17以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 27.18经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价（或招标最低控制价）的；27.19组成联合体投标的，投标文件